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廣東已全面實(shí)施大病醫療保險制度
廣東已全面實(shí)施大病醫保制度
保障和改善民生歷來(lái)是各項工作的重中之重。黨的十八屆五中全會(huì )提出“建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度”、“實(shí)施全民參保計劃”、“全面實(shí)施城鄉居民大病保險制度”、“劃轉部分國有資本充實(shí)社�；�”、“實(shí)現職工基礎養老金全國統籌”。
在城鎮職工養老保險方面，早在2009年，廣東就實(shí)行省級調劑與預算管理相結合的省級統籌模式，2015年實(shí)現了基本養老保險制度、繳費比例和基數、待遇政策、基金預算、業(yè)務(wù)規程等“五個(gè)統一”，為職工基礎養老金全國統籌奠定了良好基礎。
在總結前期“湛江模式”的經(jīng)驗基礎上，廣東已于今年全面推行城鄉居民大病保險制度，對大病患者發(fā)生的高額醫療費用進(jìn)行“二次報銷(xiāo)”，與基本醫保一并實(shí)行“一站式”即時(shí)結算。
截至2015年10月底，全省城鎮職工基本養老(含離退休人員)、城鄉居民養老、城鄉基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險種參保人數分別達到4825萬(wàn)人、2525萬(wàn)人、10057萬(wàn)人、2887萬(wàn)人、3098萬(wàn)人和3246萬(wàn)人，分別完成“十二五”規劃目標的127%、110%、108.1%、144.4%、103.3%和157.6%;超額完成規劃任務(wù)的同時(shí)，基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險和職工生育保險等參保人數均居全國第一。
社會(huì )保險統籌層次
不斷提高
省人社廳負責人介紹，“十二五”時(shí)期以來(lái)，廣東以推進(jìn)養老保險制度全覆蓋和人群全覆蓋為重點(diǎn)，努力健全和完善各項養老保險制度，取得了積極成效。
“一方面，通過(guò)出臺一次性繳費辦法，將早期下鄉知青、離開(kāi)機關(guān)事業(yè)單位人員、未參保企業(yè)人員等納入企業(yè)職工養老保險范圍，從制度上保障了人人享有養老保障的權益。另一方面，在全省范圍開(kāi)展以貫徹《社會(huì )保險法》為主題的執法檢查，促進(jìn)用人單位依法全員參保足額繳費，大力推動(dòng)養老保險擴面征繳工作。”上述負責人介紹，截至2015年10月底，全省企業(yè)職工養老保險參保人數已達4204萬(wàn)人。
在實(shí)現制度和人群全覆蓋的同時(shí)，養老保險的統籌層次也在不斷提高。2009年，企業(yè)職工養老保險實(shí)行省級調劑與預算管理相結合的省級統籌模式;2015年，廣東加快統一全省單位繳費比例和繳費基數下限，實(shí)現了基本養老保險制度、繳費比例和基數、待遇政策、基金預算、業(yè)務(wù)規程等“五個(gè)統一”，各市按單位繳費9%上繳省級調劑金，由省統籌用于補助支持粵東西北等地區按時(shí)足額發(fā)放養老金，發(fā)揮養老保險基金互濟功能。
與此同時(shí)，廣東先后于2009年、2011年開(kāi)展新農保、城居保，2012年則實(shí)現全省兩項制度的全覆蓋。2013年，省政府下發(fā)《廣東省城鄉居民社會(huì )養老保險實(shí)施辦法》，整合兩項制度，在全省建立統一的城鄉居保制度，并基本實(shí)現人群全覆蓋。2014年7月，修訂發(fā)布《廣東省城鄉居民基本養老保險實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善政策制度。
醫保方面，廣東率先于2012年整合城鎮居民醫保和新農合管理，目前全面實(shí)現居民醫保城鄉統籌，實(shí)現城鄉居民醫保公共服務(wù)均等化。全省21個(gè)市均實(shí)現了市級統籌，統一政策、統一籌資和待遇標準、統一經(jīng)辦服務(wù)，進(jìn)一步增強基金抗風(fēng)險能力，實(shí)現市內自由選點(diǎn)就醫和醫療費用即時(shí)結算。
失業(yè)保險市級統籌也穩步推進(jìn)。按照統一參保范圍和對象、統一待遇項目和標準辦法、統一基金管理和使用(市級統收統支)、統一經(jīng)辦流程和信息系統的要求，全省21個(gè)地級市已實(shí)施了失業(yè)保險市級統籌，為省級統籌奠定基礎。
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