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人社部稱(chēng)延遲退休最早從2022年開(kāi)始實(shí)施
近日，一份名為《人社部漸進(jìn)式延遲退休年齡時(shí)間表》在微信熱傳，很多人開(kāi)始對照計算退休時(shí)間。人社部社會(huì )保障研究所所長(cháng)金維剛稱(chēng)，這份表不是真的，正在制定的延遲退休政策是比較穩妥的方案，大約每三年提高一歲。
延遲退休3年提高1歲
金維剛在清華大學(xué)舉辦的一個(gè)論壇上表示，人社部正在制定的延遲退休政策是一份比較穩妥的方案，大約每三年提高一歲。該方案的基本原則是：小步慢走，逐步延長(cháng)退休年齡，同時(shí)在延長(cháng)退休年齡之前建立緩沖的機制，盡量減少退休政策調整帶來(lái)的影響。
按照人社部部長(cháng)尹蔚民今年初對外公開(kāi)的時(shí)間表，人社部會(huì )爭取2015年完成延遲退休方案制訂，2016年報經(jīng)中央同意后征求社會(huì )意見(jiàn)，2017年正式推出。方案推出至少五年后再漸進(jìn)式實(shí)施。這意味著(zhù)中國最早將在2022年首次延長(cháng)退休年齡，而不是網(wǎng)傳表格中的2019年。
雖然在延遲退休這一問(wèn)題上大家眾說(shuō)紛紜，不同機構提出了不同的方案，但有一點(diǎn)是達成共識的，那就是“要彈性不要剛性”。金維剛也表示，會(huì )適時(shí)引入彈性退休政策，不實(shí)施一刀切，注重運用經(jīng)濟手段形成調節退休年齡的激勵和約束機制。
近8成退休者表態(tài)支持
清華大學(xué)12月9日發(fā)布的《2015中國居民退休準備指數調研報告》對2000名人士所做的調查顯示，有39%的受訪(fǎng)者認為退休年齡應該保持不變，30%的受訪(fǎng)者認為退休年齡可以延遲，但必須要有一個(gè)限度。在中國，只有10%的受訪(fǎng)者認為退休年齡可以隨著(zhù)預期壽命的延長(cháng)而延長(cháng)。
報告還顯示，不同年齡段的受訪(fǎng)者對于延遲退休年齡給出了截然相反的答案。多數受訪(fǎng)者退休前反對延遲退休，退休以后卻轉而支持，51%的中年(33～44歲)受訪(fǎng)者反對延遲退休，可能因為工作壓力比較大，但是77%的退休后受訪(fǎng)者轉而支持延遲退休，可能是考慮到養老金的收支問(wèn)題，希望增加繳費人口，減少與自己一樣的退休人口。
中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟研究所上周公布了“社科院版”的延退方案，建議職工養老保險的退休年齡改革方案分兩步走。
第一步：2017年完成養老金制度并軌時(shí)，取消女干部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。
第二步：從2018年開(kāi)始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達到65歲。
專(zhuān)家：先堵住提前退休
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍表示，中國的退休年齡(女職工50歲，女干部55歲，男60歲)已經(jīng)有60多年沒(méi)有修改過(guò)了。如今中國人口的預期壽命達到73.8歲，養老保險的贍養比為3∶1，但退休年齡卻一直沒(méi)有改變。
金維剛也表示，當前“未老先退”的問(wèn)題特別突出，有的地區提前退休的人員占到當年退休人員的30%。目前中國實(shí)際的平均退休年齡只有54歲。
有的地方社保局長(cháng)也向記者表示，由于養老金“11連調”，退休人員和在職職工的工資已經(jīng)出現了“倒掛”，退休的比在職的每個(gè)月還要多拿幾百元，所以以各種方式要求提前退休的人員大增。有專(zhuān)家認為，當前首先堵住“提前退休”的口子，之后再延遲退休年齡。從目前一些機構制定的方案來(lái)看，延遲退休年齡將是一個(gè)一攬子的計劃，在所有人都會(huì )延遲的前提下，分人群來(lái)制定不同步驟的延退方案，用很長(cháng)的過(guò)渡期來(lái)實(shí)現同齡退休。
最新新聞
延遲退休政策正在按照既定時(shí)間表推進(jìn)。人社部部長(cháng)尹蔚民在29日上午國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示，人社部已經(jīng)有了延退方案，報經(jīng)批準之后今年內會(huì )拿出方案向社會(huì )廣泛征求意見(jiàn)。
第一財經(jīng)記者也從人社部相關(guān)人士處獲悉，“重視民意和社會(huì )輿論”已被列入了制定延遲退休方案所必須把握的重要原則之中。在有關(guān)政策和實(shí)施方案制定之后，有關(guān)部門(mén)將廣泛征求和適當考慮吸收各方面的意見(jiàn)，特別是基層群眾的意見(jiàn)。
按照尹蔚民去年兩會(huì )時(shí)向外公開(kāi)的時(shí)間表，人社部會(huì )爭取2015年完成延遲退休方案制訂，2016年報經(jīng)中央同意后征求社會(huì )意見(jiàn)，2017年正式推出。方案推出至少五年后再漸進(jìn)式實(shí)施。這意味著(zhù)中國最早將在2022年首次延長(cháng)退休年齡。
尹蔚民說(shuō)，制定漸進(jìn)式延遲退休年齡的政策時(shí)人社部的考慮主要有三條，第一是小步慢走，漸進(jìn)到位。每年推遲幾個(gè)月的時(shí)間，經(jīng)過(guò)一個(gè)相當長(cháng)的時(shí)間再達到法定退休的目標年齡。
他舉例說(shuō)，五年以后，60歲退休的人，這個(gè)政策施行以后，可能是60歲零3個(gè)月退休，第二個(gè)人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個(gè)月退休，這樣大家便于接受。
第二，區別對待，分步實(shí)施。根據我國現在不同群體的退休年齡，人社部會(huì )從實(shí)際出發(fā)，區分不同群體的情況，分步進(jìn)行實(shí)施。
第三，提前公示，做好預告。這個(gè)方案一旦出來(lái)之后，人社部會(huì )廣泛地征求社會(huì )意見(jiàn)，因為這個(gè)方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，凝聚社會(huì )的共識。
上訴人社部人士還表示，在制定延退方案時(shí)也堅持了統籌兼顧的原則，綜合考慮勞動(dòng)力供需，教育水平，預期壽命，基金收支等多種因素，統籌處理各種關(guān)系。還有重要的一條是，方案會(huì )有適當的彈性，不搞一刀切，并會(huì )引入協(xié)商機制。
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