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深圳獨生子女計劃生育獎勵辦法
日前，深圳市計委衛生計生委會(huì )同市財政委、深圳社保局聯(lián)合修訂草擬了《深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》(征求意見(jiàn)稿)。如下為辦法全文，僅供參考!
深圳獨生子女計劃生育獎勵辦法
為貫徹落實(shí)計劃生育基本國策，切實(shí)維護實(shí)行計劃生育市民的合法權益，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣東省人口與計劃生育條例》的相關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、獎勵條件
同時(shí)具備以下條件的市民，可享受由政府按月發(fā)放的獨生子女父母獎勵金：
(一)具有深圳市戶(hù)籍;
(二)2015年12月31日之前,只生育一個(gè)子女，或沒(méi)有生育只依法收養一個(gè)子女的夫妻，或失獨后再生育或依法收養一個(gè)子女的，且未再生育或收養的;
(三)1980年2月2日之后，男性年滿(mǎn)60周歲，女性年滿(mǎn)55周歲的。
二、獎勵標準
符合獎勵條件的市民，自2016年1月1日起每人每月發(fā)放160元的獨生子女父母計劃生育獎勵金。
2008年12月31日之前，男性年滿(mǎn)60周歲、女性年滿(mǎn)55周歲，且戶(hù)籍于2009年1月1日之后遷入我市的，自遷入當月起每人每月發(fā)放160元的獎勵金。
2009年1月1日之后，男性年滿(mǎn)60周歲、女性年滿(mǎn)55周歲的，具有深圳市戶(hù)籍的，自滿(mǎn)年齡的當月起計發(fā);屬戶(hù)籍遷入我市的，自戶(hù)籍遷入的當月起每人每月發(fā)放160元的獎勵金。所需資金由區財政承擔。
三、獎勵金申請和資格確認
(一)獎勵金的申請程序
符合條件的獎勵對象，向本人戶(hù)籍所在地社區工作站申請，填寫(xiě)《深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵申請(變更)表》(附件1，簡(jiǎn)稱(chēng)《申請表》)。同時(shí)提供以下證明材料的原件和復印件(由社區存檔)：
1、戶(hù)口簿、結婚證、“獨生子女父母光榮證”、免冠(一寸)近照一張、參加我市養老保險的提供社會(huì )保障卡。戶(hù)口簿復印戶(hù)主名字的首頁(yè)及申請人的.當頁(yè)。
2、屬以下特殊情況的，還另需提供以下證明材料：
(1)離婚的和再婚的，據具體情況提供申請人的離婚證、離婚協(xié)議書(shū)、離婚判決書(shū)、調解書(shū)原件和復印件;
(2)戶(hù)口從市外遷入本市的，提供戶(hù)籍遷出地社區和鎮(街道)計生工作機構出具的計劃生育證明;
(3)未辦或遺失“獨生子女父母光榮證”的，有單位的由單位出具是否屬于獨生子女父母的證明，戶(hù)籍地社區工作站核實(shí);無(wú)單位的，由戶(hù)籍地社區工作站核實(shí);無(wú)法核實(shí)的由申請人簽訂承諾書(shū);
(4)收養的提供《收養證》或收養公證書(shū);
(5)在市社保部門(mén)領(lǐng)取養老金的，提供社保電腦號;未在市社保部門(mén)領(lǐng)取養老金的，提供中國銀行、農業(yè)銀行、工商銀行、建設銀行、平安銀行、農村商業(yè)銀行中任何一家戶(hù)名為本人的銀行帳號。
(二)獎勵對象的資格確認
1、受理。社區工作站接到相關(guān)資料后進(jìn)行初審，對申請材料齊全并且符合條件的，在收齊資料起5個(gè)工作日內加具意見(jiàn)，完成初審，并在“深圳市計劃生育業(yè)務(wù)管理信息系統”(下稱(chēng)“系統”)上傳所有資料;對不符合條件的書(shū)面回復申請人;對資料不齊全或存在疑點(diǎn)的，書(shū)面向申請人說(shuō)明原因要求其補齊資料，社區工作站需核實(shí)的，在10個(gè)工作日內完成。
3、確認。街道計生工作機構在“系統”中對初審資料在10個(gè)工作日內審核并加具意見(jiàn)，完成確認。對不符合條件的、資料不齊全或存在疑點(diǎn)的，退回社區工作站，由社區工作站書(shū)面向申請人說(shuō)明原因并要求其補齊資料，在10個(gè)工作日內完成;對確認通過(guò)的，按月匯總《深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵對象匯總表》(附件2，簡(jiǎn)稱(chēng)《匯總表》)，將《匯總表》上傳區衛生計生部門(mén)備案(對有疑問(wèn)的或有特殊情況的需進(jìn)一步核實(shí))，由區衛生計生部門(mén)按季度匯總后上傳至市衛生計生委。
4、報送。市衛生計生委每季度(3、6、9、12月份)的10日前匯總各區獎勵對象名單及所需資金情況，將《匯總表》電子信息和市社保部門(mén)的電子信息完成比對并最終確認發(fā)放名單，報市社保部門(mén)。
5、指紋及相關(guān)信息采集。未在我市社保部門(mén)領(lǐng)取養老金的人員，確認通過(guò)后一個(gè)月內，攜帶本人身份證到戶(hù)籍所在地街道辦事處(勞動(dòng)保障事務(wù)所)采集指紋及相關(guān)信息。
7、確認結果查詢(xún)。凡符合獎勵資格的，自申請之日可憑本人姓名、身份證號等相關(guān)信息在市衛生和計劃生育委員會(huì )網(wǎng)站查詢(xún)確認結果。
8、確認期限。自申請之日起15個(gè)工作日內完成確認，對資料存疑的核實(shí)時(shí)間除外。
四、獎勵金的發(fā)放
計劃生育獎勵金按季度發(fā)放，每季度(3、6、9、12月)的20日前由市社保部門(mén)集中代發(fā)一次，發(fā)放本季度計劃生育獎勵金。
在市社保部門(mén)領(lǐng)取養老金的獎勵對象，獎勵金由社保部門(mén)隨其養老金帳戶(hù)發(fā)放;未在市社保部門(mén)領(lǐng)取養老金的獎勵對象，獎勵金由社保部門(mén)代發(fā)至獎勵對象的個(gè)人銀行賬戶(hù)中。符合獎勵資格但未辦理退休手續的人員，由社保部門(mén)代發(fā)至獎勵對象個(gè)人銀行帳戶(hù)，待領(lǐng)取養老金后可申請隨養老金帳戶(hù)發(fā)放。
五、獎勵的變更及終止
(一)戶(hù)籍遷出所在區市內遷移的。獎勵對象需在遷移本年度向遷入社區工作站報告，填寫(xiě)《申請表》,遷入地社區工作站與遷出社區工作站聯(lián)系并確認后，從下一季度開(kāi)始由遷入戶(hù)籍所在地發(fā)放。
(二)戶(hù)籍遷出本市的，獎勵對象應在遷出一個(gè)月內向原申領(lǐng)社區工作站報告，并填寫(xiě)《申請表》，社區工作站上報街道確認，自遷出次月起停止發(fā)放獎勵金。
(三)獎勵對象死亡的，自死亡次月起停發(fā)獎勵金。每年對獎勵對象進(jìn)行一次獎勵金資格認證，資格認證通過(guò)的，繼續發(fā)放獎勵金，資格認證未通過(guò)的，暫停發(fā)放獎勵金。在市社保部門(mén)領(lǐng)取養老金的獎勵對象，其資格認證執行養老金生存資格認證程序;未在市社保部門(mén)領(lǐng)取養老金的獎勵對象，每年在其出生月份到戶(hù)籍所在地的街道辦事處(勞動(dòng)保障事務(wù)所)或社區工作站進(jìn)行指紋驗證。獎勵對象死亡的，其親屬應在死亡后三個(gè)月內及時(shí)至獎勵對象戶(hù)籍所在地社區工作站填寫(xiě)《申請表》辦理注銷(xiāo)手續，未及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續的，由人口計生部門(mén)督促其退回多領(lǐng)取的獎勵金，具體辦法可參照退回養老金待遇辦法。屬機關(guān)事業(yè)單位在編正式人員的，由本單位負責及時(shí)向獎勵對象戶(hù)籍所在區計生部門(mén)反饋死亡信息，不納入資格認證程序。
(四)獎勵對象領(lǐng)取獎勵金后，本人因再收養或生育子女等原因不再符合獎勵條件的，應參照戶(hù)籍遷移出本市的程序，自再生育(收養)子女次月起停止發(fā)放獎勵金。
(五)獎勵對象需變更發(fā)放的銀行帳號等相關(guān)資料的，持相關(guān)變更證明資料向戶(hù)籍地社區工作站提交申請，并填寫(xiě)《申請表》，社區工作站在信息系統內變更，并上報。
六、各單位相關(guān)職責
衛生計生部門(mén)職責：1、會(huì )同財政等有關(guān)部門(mén)加強對獎勵金使用、管理的監督、督察，各級衛生計生部門(mén)要設立舉報電話(huà)和舉報信箱，防止弄虛作假行為。2完善計劃生育獎勵金管理信息系統，負責對計劃生育獎勵情況進(jìn)行全面管理和監督檢查。3、負責對獎勵補助發(fā)放對象資格的確認。4、負責每季度(3、6、9、12月)10日前將本季度需發(fā)放的獎勵對象相關(guān)電子信息匯總報市社保部門(mén)。5、負責獎勵補助制度的政策解釋。負責做好資金的預算和決算。6、各區衛生計生部門(mén)每年12月底前向同級財政部門(mén)報送下一年度獎勵金預算。
財政部門(mén)的職責：1、核定衛生計生部門(mén)編制的計劃生育獎勵金預算，將所需獎勵資金列入年度財政預算。2、各區財政部門(mén)每年1月底前將本區上半年所需獨生子女父母獎勵資金預撥至市社保局獎勵金專(zhuān)戶(hù);每年5月底前將本區下半年所需獨生子女父母獎勵資金撥付至市社保局獎勵金專(zhuān)戶(hù)。3、監督獎勵補助金使用總體情況。
人力資源和社會(huì )保障部門(mén)的職責：1、設立計劃生育獎勵金專(zhuān)戶(hù)。2、負責代發(fā)計劃生育獎勵金，每季度(3、6、9、12月)20日前通過(guò)銀行將本季度獎勵金劃撥到獎勵對象個(gè)人賬戶(hù)。3、每年將上年度實(shí)際發(fā)放名單、數額和匯總情況通報市衛生計劃生育委員會(huì )。4、協(xié)助對未在市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)領(lǐng)取養老金的獎勵對象進(jìn)行每年一次的獎勵金資格認證。
七、相關(guān)責任
獎勵金發(fā)放工作人員有下列行為之一的，由其所在單位給予行政處分，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)濫用職權，徇私舞弊，違規發(fā)放計劃生育獎勵金的;
(二)貪污、挪用、扣押、拖欠計劃生育獎勵金的;
(三)收受賄賂、幫助申請人騙取計劃生育獎勵金的。
對提供虛假資料或隱瞞實(shí)情，騙取或冒領(lǐng)計劃生育獎勵金的，取消其獎勵資格，由區衛生計生部門(mén)追回已領(lǐng)取的獎勵金及銀行同期利息，并依法追究法律責任，同時(shí)將相關(guān)人員名單在社區工作站及市衛生和人口計劃生育委員會(huì )網(wǎng)站予以公示，并納入深圳市征信系統。
八、其他規定
(一)該獎勵金不影響獨生子女傷、殘或死亡的父母領(lǐng)取計劃生育家庭特別扶助金，同時(shí)也不影響享受最低生活保障待遇。
(二) 未依法辦理結婚登記手續生育的不予發(fā)放獎勵金。
(三)本辦法所稱(chēng)日期均含當日。
九、本辦法自2016年 月 日起施行，有效期5年。
相關(guān)解讀
一、明確規定享受獨生子女父母計劃生育獎勵條件
征求意見(jiàn)稿規定，同時(shí)具備以下條件的市民，可享受由政府按月發(fā)放的獨生子女父母獎勵金：
(一)具有深圳市戶(hù)籍;
(二)2015年12月31日之前,只生育一個(gè)子女，或沒(méi)有生育只依法收養一個(gè)子女的夫妻，或失獨后再生育或依法收養一個(gè)子女的，且未再生育或收養的;
(三)1980年2月2日之后，男性年滿(mǎn)60周歲，女性年滿(mǎn)55周歲的`。
二、明確規定享受獨生子女父母計劃生育獎勵標準
征求意見(jiàn)稿規定，符合獎勵條件的市民，自2016年1月1日起每人每月發(fā)放160元的獨生子女父母計劃生育獎勵金。2008年12月31日之前，男性年滿(mǎn)60周歲、女性年滿(mǎn)55周歲，且戶(hù)籍于2009年1月1日之后遷入我市的，自遷入當月起每人每月發(fā)放160元的獎勵金。
三、明確享受獨生子女父母計劃生育獎勵申請程序
征求意見(jiàn)稿規定，申請人攜帶身份證、戶(hù)口簿等資料向本人戶(hù)籍所在地社區工作站申請，填寫(xiě)《深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵申請(變更)表》即可。
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