- 相關(guān)推薦
山東農村宅基地登記
山東省將率先實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記，宅基地和農房將納入不動(dòng)產(chǎn)登記體系。
據山東省國土廳副廳長(cháng)宇向東介紹，4月，省里確定了省國土廳在不動(dòng)產(chǎn)登記管理方面的職責，并批準設立不動(dòng)產(chǎn)登記管理處。目前，不動(dòng)產(chǎn)登記管理處正在加緊組建中，預計8月份組建到位。下一步，省廳將會(huì )同相關(guān)廳局建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作聯(lián)席會(huì )議，交流協(xié)調相關(guān)事宜。
不動(dòng)產(chǎn)登記一直是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。據悉，山東省將加快推進(jìn)農村地籍調查，全面推進(jìn)農村宅基地使用權登記頒證，將農民房屋納入確權登記頒證范圍。將農村宅基地和農房納入統一的不動(dòng)產(chǎn)登記體系，率先建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度。
山東農民自愿退宅基地將獲補償
從全省節約集約用地工作會(huì )議上獲悉，我省將落實(shí)十八屆三中全會(huì )的改革決定，試點(diǎn)集體建設用地使用權流轉。探索建立農民宅基地自愿有償退出機制，有效減少農村居民點(diǎn)占地面積。
近日，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)節約集約用地的意見(jiàn)》，30日，山東省國土資源廳廳長(cháng)劉儉樸詳細解讀了該意見(jiàn)。他指出，我省將推進(jìn)集體建設用地使用制度改革，逐步建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)。探索建立農民宅基地自愿有償退出機制，減少農村居民點(diǎn)占地面積。鼓勵農村合村并點(diǎn)，開(kāi)展村莊改造和農村新型社區建設，將挖潛節余指標調劑到城鎮使用，實(shí)現城鄉土地要素有序流動(dòng)，推動(dòng)城鎮化。到2020年，農村居民點(diǎn)用地在城鄉建設用地總量中比重與2010年相比下降4.23%。
城鎮建設用地范圍外依法取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權，必須通過(guò)統一有形土地市場(chǎng)，按規定采取公開(kāi)規范的方式轉讓。推進(jìn)集體建設用地使用權流轉試點(diǎn)，探索實(shí)行集體建設用地使用權抵押和作價(jià)入股。依法鼓勵集體建設用地使用權人以土地使用權聯(lián)營(yíng)、入股等形式興辦企業(yè)，盤(pán)活閑置和低效土地。
今后將大幅提升園區(開(kāi)發(fā)區)用地標準和要求，此前我省政策文件中，都只對投資強度、容積率等部分指標提出要求，而新的標準涵蓋了準入門(mén)檻、投資強度、產(chǎn)值、稅收、容積率、建筑系數等。
因土地使用者原因造成的土地閑置，超約定時(shí)間未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)1年的，按土地出讓價(jià)或劃撥價(jià)款的20%征繳土地閑置費;未動(dòng)工開(kāi)發(fā)滿(mǎn)2年的，按照法律、法規規定或合同約定應當收回土地的，依法收回土地使用權。
自2014年9月份以來(lái)，臨沂市各縣區按照“宅基地證書(shū)暫時(shí)擱置，其他要素先行收集”的原則，在試點(diǎn)工作基礎上，總結經(jīng)驗，創(chuàng )新方法，扎實(shí)推進(jìn)農村房屋產(chǎn)權確權登記頒證各項工作。
目前，山東省臨沂市91%的村居完成了房屋確權調查摸底，87%的村居完成了房屋測量——
7月19日上午，在蘭陵縣向城鎮峰下溝村村委里，村民馬忠花正拿著(zhù)戶(hù)口本排隊，等著(zhù)上交房屋確權登記辦證的各類(lèi)材料。而在該鎮道口村，村民們已經(jīng)開(kāi)始排隊領(lǐng)取房屋產(chǎn)權證了。該縣房管局工作人員告訴記者，該村共發(fā)放164份房產(chǎn)證。
“拿了房產(chǎn)證，以后想貸款種大棚就可以直接抵押了。”道口村村民司馬守明向記者展示他和妻子盧貴美的房產(chǎn)證，共148.98平方米。他告訴記者，這次村里辦房產(chǎn)證的速度很快，縣里和鄉里的工作隊調查摸底、測量房屋到最后發(fā)證，很短時(shí)間就辦好了。該村“兩委”成員司馬方說(shuō)，目前該村確權的房屋都拿到了房產(chǎn)證，有些危房不能拿證也都給村民解釋清楚了，以后建成新房還可以申請確權登記。
“從目前情況來(lái)看，我縣農村房屋確權工作進(jìn)展非常順利。”蘭陵縣房管局工作人員介紹，為了保障工作扎實(shí)開(kāi)展，該縣制定出臺了一系列農村房屋產(chǎn)權確權登記的指導性文件，并且全縣分三批集中進(jìn)行縣、鄉、村3000余人次的業(yè)務(wù)培訓，實(shí)現了村級調查填表、測繪公司丈量出圖、監理公司錄入核實(shí)、房產(chǎn)部門(mén)現場(chǎng)代辦證的高效工作流程。截至目前，蘭陵縣擬納入農村房屋產(chǎn)權登記頒證范圍的村居923個(gè)，目前已完成調查摸底751個(gè)村居、253079戶(hù)，完成資料收集335個(gè)村居、108173戶(hù)，完成房屋測量779個(gè)村居、275395戶(hù)，已登記發(fā)證26992戶(hù)。
自去年9月份以來(lái)，臨沂市各縣區按照“宅基地證書(shū)暫時(shí)擱置，其他要素先行收集”的原則，在試點(diǎn)工作基礎上，總結經(jīng)驗，創(chuàng )新方法，扎實(shí)推進(jìn)農村房屋產(chǎn)權確權登記頒證各項工作。
作為今年“三農”工作的一項重點(diǎn)任務(wù)，市委、市政府明確要求，要在年內基本完成農村房屋產(chǎn)權確權登記頒證工作。截至6月底，全市納入登記頒證范圍的6822個(gè)村居中，已有6262個(gè)村居、235.07萬(wàn)戶(hù)完成調查摸底;完成房屋測量5914個(gè)村居，約217.79萬(wàn)戶(hù);完成資料收集5570個(gè)村居，約206.2萬(wàn)戶(hù);待宅基地使用權發(fā)證后即可進(jìn)行房屋登記發(fā)證戶(hù)數約47.27萬(wàn)戶(hù)，已完成登記發(fā)證10.8萬(wàn)戶(hù)。
從全市來(lái)看，各縣區各批次村居的農村房屋產(chǎn)權登記頒證工作已全面展開(kāi)，其中蘭陵縣、平邑縣、河東區等縣區進(jìn)度較快，蘭山區、莒南縣等進(jìn)度較慢。目前，進(jìn)度較快的縣區正在按照既定計劃穩步推進(jìn)，進(jìn)度較慢的縣區正在落實(shí)整改措施，努力提速。整體上，全市91%的村居已完成調查摸底，87%的村居完成房屋測量，外業(yè)工作即將收尾，集中進(jìn)入內業(yè)階段。
“下半年，臨沂市各縣區將結合宅基地使用權確權成果，全面推進(jìn)農村房屋產(chǎn)權登記發(fā)證工作。”市房管局工作人員介紹，目前主要面臨的問(wèn)題是農村宅基地確權與房屋確權聯(lián)系緊密，如果宅基地不能確權，那么房產(chǎn)證無(wú)法發(fā)放。按照“先地后房”的原則，農房登記發(fā)證受宅基地確權發(fā)證進(jìn)度影響較大，多數縣區登記發(fā)證階段性成果暫不明顯。
因此，在農村房屋產(chǎn)權登記發(fā)證的內業(yè)階段，國土、房產(chǎn)部門(mén)的工作銜接成為關(guān)鍵。臨沂市要求國土部門(mén)盡快確定宅基地確權發(fā)證時(shí)限和計劃，加快宅基地確權進(jìn)度，按照“建庫完成一批、公示確認一批、先行發(fā)證一批”的思路，分批壓茬推進(jìn)農房確權工作。房產(chǎn)部門(mén)繼續按照“宅基地證書(shū)暫時(shí)擱置、其他要素先行收集齊全”的方式，凡是能超前做的工作都要主動(dòng)超前做好，對尚未完成宅基地發(fā)證、國土部門(mén)已提供公示確認名單的，先行推進(jìn)相關(guān)工作。
拓展閱讀：山東省對于宅基地審批、超占多占宅基地的管理規定
宅基地是農村的農戶(hù)或個(gè)人用作住宅基地而占有、利用的本集體所有的土地。山東省日前出臺規定，嚴禁城鎮居民購買(mǎi)農村宅基地或以其他方式變相購買(mǎi)農村土地用于住宅建設，禁止通過(guò)“以租代征”方式進(jìn)行非農業(yè)建設，對于宅基地審批、超占多占宅基地的管理都做出了相關(guān)規定。
第十二條 符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：
(一)農村村民因結婚等原因(包括男到女家落戶(hù))，原有宅基地不能解決住房確需分戶(hù)的;
(二)實(shí)施村鎮規劃或舊村鎮改造，需要調整搬遷的;
(三)因國家、集體建設項目占用原宅基地需要搬遷的;
(四)離退休的國家工作人員、職工、軍人、歸僑、港澳臺同胞等，經(jīng)區(縣)級以上人民政府批準回原籍落戶(hù)定居，農村確無(wú)住房的;
(五)市級以上人民政府規定的其他條件。
第十三條 凡有下列情形之一的，不予批準宅基地：
(二)不符合鄉(鎮)土地利用總體規劃和村鎮建設規劃的;
(三)原有宅基地面積超過(guò)所在地標準宅基地面積0.8倍以上能夠解決分戶(hù)需要的;
(四)出賣(mài)、轉讓、出租原有住房或改變原住房用途，再申請宅基地的;
(五)國家法律法規政策規定其他不宜批準的情形。
第十四條 鼓勵各村建設老年公寓，統一安排老年人居住;也可經(jīng)村民大會(huì )或村民代表大會(huì )討論通過(guò)，由個(gè)人或村委會(huì )申請，采取個(gè)人投資或集體投資的形式集中建設老年人住房。
第十五條 農村村民建住宅，由符合建房條件的農村村民向村民委員會(huì )提出用地申請，經(jīng)村民會(huì )議或者農村集體經(jīng)濟組織全體成員討論同意，鄉(鎮)人民政府審查，報市國土資源部門(mén)審核，由市人民政府批準。
第十六條 宅基地使用權經(jīng)批準后，建房戶(hù)應及時(shí)動(dòng)工建設，并按照批準的位置、面積和用途等依法進(jìn)行施工。鄉鎮國土資源和建設部門(mén)要對建設過(guò)程實(shí)行全程監督管理。
第十七條 村民宅基地使用權自批準之日起兩年內未動(dòng)工建設的，視為自動(dòng)放棄，報經(jīng)原批準機關(guān)批準后，收回其使用權。
山東宅基地
第十八條 農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地。有下列情形之一的，由村集體依法收回宅基地使用權：
(一)一戶(hù)超過(guò)一處以上的宅基地;
(二)經(jīng)批準新劃宅基地后原有的宅基地;
(三)戶(hù)口已遷出本村且已不居住的宅基地;
(四)集體供養的五保戶(hù)騰出的宅基地;
(五)其他應當收回的情形。
第十九條 應收回的宅基地有地面附著(zhù)物的，村集體應當給予適當補償。對拒不交回的，經(jīng)區人民政府批準，實(shí)行有償使用制度，有償使用費標準為每平方米每年1—5元，但是，影響村莊規劃實(shí)施的，地上建筑物和其他附著(zhù)物應當依法拆除，騰出宅基地。
由于歷史或規劃原因超過(guò)法定宅基地面積標準的舊宅基地及占用的村內空閑地暫不能收回的，也可實(shí)行宅田掛鉤的辦法扣減相應的承包田。
第二十條 對收回的宅基地，村民委員會(huì )應依法辦理集體土地使用權注銷(xiāo)登記手續。
第二十一條 農村村民宅基地實(shí)行有償使用的，其使用費每年收繳一次，且由村民委員會(huì )按本辦法第十九條規定的標準收取，任何單位和個(gè)人不得擅自改變收費范圍和收費標準，變相加重農民負擔。
第二十二條 宅基地有償使用費85%由村集體使用，主要用于村莊改造和基礎設施建設;10%由鄉(鎮)人民政府管理使用，5%由鄉鎮國土資源所管理使用，專(zhuān)項用于農村宅基地管理工作。
第二十三條 宅基地有償使用費實(shí)行村有鄉(鎮)代管，專(zhuān)戶(hù)儲存,并建立嚴格的財務(wù)制度，有關(guān)村需使用時(shí)，應向鄉(鎮)人民政府寫(xiě)出書(shū)面申請，經(jīng)批準后方可使用，并將使用情況向村民張榜公布，接受群眾監督。
第二十四條 因買(mǎi)賣(mài)、繼承、贈與房屋而發(fā)生宅基地使用權轉移的，買(mǎi)房戶(hù)、繼承人、被贈與人符合本辦法第十二條規定的條件之一的，可依法辦理宅基地用地手續，不符合條件的，應按本辦法第十八、十九條的有關(guān)規定處理。
【山東農村宅基地登記】相關(guān)文章：
山東省農村宅基地管理辦法09-03
海南省農村宅基地確權登記發(fā)證工作技術(shù)細則07-03
農村宅基地改革07-03
河北農村宅基地07-03
購買(mǎi)農村宅基地03-07
山東農村養老保險新政06-26
農村宅基地辦不動(dòng)產(chǎn)登記證要多少錢(qián)02-06
加強農村宅基地管理07-01
農村宅基地申請書(shū)06-11