2017年暑期大學(xué)生社會(huì )實(shí)踐報告3000字范文
大學(xué)生活是緊張而又充滿(mǎn)期望的日子,學(xué)習的閑暇時(shí)總是憧憬著(zhù)背起行囊,遠離親人朋友以及師長(cháng)護佑,去走真正屬于自己的路。下面小編整理了2篇大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐報告3000字范文,歡迎參考!
大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐報告3000字范文一
這個(gè)暑假是我大學(xué)第一次參加社會(huì )實(shí)踐,大學(xué)里的社會(huì )實(shí)踐和小學(xué)或中學(xué)的有著(zhù)很大的不同,它不再只是幾張書(shū)面的調查報告,而是要身體力行,去走進(jìn)這個(gè)社會(huì ),在這個(gè)偌大的社會(huì )中親自去尋找出一個(gè)結果。
第一次參加,難免不有些迷惑和無(wú)措,在選題、組隊方面都存在著(zhù)由于經(jīng)驗不足而帶來(lái)的不少矛盾。剛一開(kāi)始還一直有動(dòng)搖不定的野心,約了幾個(gè)江蘇的同學(xué),準備以南京作為我們的實(shí)踐地。但在那個(gè)檔案學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐交流會(huì )上,學(xué)長(cháng)學(xué)姐們給了我們很多寶貴的指導和建議考慮到主題的選擇以及實(shí)踐地的可行性,最終,我們把實(shí)踐地就定在了武漢。
聯(lián)系到我們的專(zhuān)業(yè),我們把“民生檔案的開(kāi)發(fā)利用模式”作為我們的實(shí)踐主題,以湖北省各級檔案館作為我們的重點(diǎn)考察對象。而這個(gè)主題,也是在2011年是湖北省武漢市民生檔案建設年這一大背景下提出的。
“民生”二字,向來(lái)是受人關(guān)注的,尤其是近幾年,政府把民生問(wèn)題上升到個(gè)新的高度后,民生就成了老百姓津津樂(lè )道的話(huà)題。而對于“民生檔案”的理解,關(guān)鍵也就在“民生”二字。而從這個(gè)角度來(lái)理解民生檔案,那就是服務(wù)民生的,最貼近老百姓的,最實(shí)實(shí)在在的檔案。既然民生是老百姓關(guān)注的問(wèn)題,所以民生檔案的價(jià)值就顯而易見(jiàn)了。如果民生檔案得到很好的利用并普及開(kāi)來(lái)的話(huà),那將會(huì )給老百姓帶來(lái)巨大的方便?墒俏覀冊趯(shí)踐中所看到的是,人們對民生檔案的利用不但沒(méi)有得到普及,而且在對民生檔案利用意識也停留在一個(gè)很低的水平。
就這個(gè)現狀,我們對檔案館宣傳部門(mén)的有關(guān)人員進(jìn)行了采訪(fǎng)。我們也了解到省檔案館在這方面所做的努力是巨大的,效果也是明顯的。他們在每年的大型紀念日,檔案宣傳日等時(shí)候,都會(huì )進(jìn)行大型的展覽宣傳活動(dòng),在人口聚集的如江灘等地,設置宣傳點(diǎn)。但是其他相關(guān)的文化部門(mén)在與檔案館的配合方面,還存在著(zhù)很大的不足。我們也就此與各大圖書(shū)館進(jìn)行過(guò)系列的溝通,他們對檔案館所做的些活動(dòng)也很不了解,所以在配合方面就更加的不存在了。這也就增加了檔案部門(mén)工作的開(kāi)展的困難,以及照成了工作效率低的結果。同作為省市的文化單位,應當在工作上互相的支持,互相的配合,但現在檔案部門(mén)卻面臨的是孤立無(wú)援、單槍匹馬的單干,雖然在這些年來(lái),文化部門(mén)的聯(lián)系越來(lái)越緊密,但檔案部門(mén)卻由于專(zhuān)業(yè)性強,理論性大的緣故,與有些文化部門(mén)的聯(lián)系越來(lái)的疏遠。就圖書(shū)館而言,圖書(shū)與檔案本是一家親,圖書(shū)館的工作也離不開(kāi)檔案部門(mén)的配合,而我們也知道,為了迎接建國六十周年,圖書(shū)部門(mén)與檔案部門(mén)正籌劃著(zhù)辦個(gè)大型的歷程展示。我想,只有得到各個(gè)文化部門(mén)的配合,在工作上得到其他部門(mén)的大力支持,檔案部門(mén)在工作上,才會(huì )更加的完善,在檔案的建設上,才會(huì )更加的順利。
同時(shí),既然檔案部門(mén)一直倡導著(zhù)要普及民生檔案在群眾中的利用,而民眾的檔案意識又不高,那么檔案工作這是不是應該采取主動(dòng)的檔案服務(wù),這是我一直在思考的一個(gè)問(wèn)題。如果檔案工作者能深入社區,與區委會(huì )或城市管理機構做好溝通,開(kāi)辦一些大型的宣講會(huì ),主動(dòng)提供檔案服務(wù),可能會(huì )受到比較大的成效。也就是抱著(zhù)這個(gè)想法,我們準備在社區內做個(gè)宣講會(huì ),當然我們也明白,要深入社區,也絕不可能是盲目的,而首先是要了解民眾的需求。無(wú)論我們采取什么樣的`形式,不管是現場(chǎng)訪(fǎng)問(wèn)也好,民意調查也好,總之要先把握民眾的思想動(dòng)向,才能把力氣花在刀刃上。
另外,光就檔案的普及與宣傳方面,我想是不是可以不限于紙質(zhì),如宣傳單、宣傳冊之類(lèi),而推廣到廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )方面。而當前,也有許多很好的例子,像《國寶檔案》,它就是一個(gè)很好的宣傳欄目,也備受關(guān)注,但是轉而言之,國寶離普通群眾的距離好像有點(diǎn)遠了。能不能把這些貼近群眾生活的檔案也用這種方式宣傳呢?至于網(wǎng)絡(luò ),是不是可以建立專(zhuān)門(mén)的大型檔案網(wǎng)站,而不限于各個(gè)檔案館的網(wǎng)站通過(guò)鏈接等服務(wù)為群眾提供一個(gè)更加全面且方便快捷的檔案搜索途徑。而所有的這些,都將是檔案部門(mén)在以后的工作中所需要完善的,至少在民生檔案的宣傳利用方面上是必須的。
武漢市政府將2011年作為武漢市的民生檔案建設年,說(shuō)明檔案工作部門(mén)已經(jīng)突出民生檔案的重要性了,當然,唯有老百姓也認識到民生檔案的價(jià)值才能充分對民生檔案進(jìn)行有效地利用。
這個(gè)實(shí)踐之后,我們很清楚的認識到,檔案工作還是任重而道遠,但隨著(zhù)人們素質(zhì)的普遍提高以及政府對民生檔案工作的支持力度的增加,我們也有理由相信,在不久,民生檔案的作用絕對會(huì )得到最大化的利用,真正實(shí)現群眾化、普遍化。
大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐報告3000字范文二
走進(jìn)農村,全面了解新農村建設現狀;深入分析,為新農村建設出謀劃策。山大2009年暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)關(guān)注新農村建設,8支校級示范團隊,14 支校級重點(diǎn)團隊,以及來(lái)自10個(gè)學(xué)院的多支院級團隊都將目光投向農村,通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調研、支農、支教等多種形式的實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中樹(shù)立與祖國共奮進(jìn)、與時(shí)代齊進(jìn)步、與農村共發(fā)展的新認識。
多角度,科學(xué)化,調研農村實(shí)際情況。
多支實(shí)踐團隊分別圍繞農村土地改革、鄉鎮企業(yè)發(fā)展、農村社區建設等方面開(kāi)展專(zhuān)題調研。7月6日-12日,藥學(xué)院在德州市陵縣鎮將軍寨進(jìn)行了為期七天的支農調研宣講系列活動(dòng)。15-22日,法學(xué)院“守望者”社會(huì )實(shí)踐團隊通過(guò)走訪(fǎng)土地流轉工作最具成效的鄉鎮,深入村委會(huì )、農戶(hù)、大棚基地等進(jìn)行調查訪(fǎng)談,開(kāi)展土地流轉模式調研,將壽光市的“專(zhuān)業(yè)合作服務(wù)”模式,膠州市“股份合作流轉型”模式以及萊蕪市“龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)型”模式的調查結果分析整理,最終形成《山東省土地流轉模式調研報告》,對今后土地流轉工作的完善具有借鑒意義。7月8日-8月3日,信息學(xué)院“信息化下鄉”政策宣講及專(zhuān)題調研實(shí)踐團通過(guò) “擴大內需+發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的調研實(shí)踐,探索出利用信息化轉“!睘椤皺C”、推進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的新模式,為廣大農民盡快實(shí)現由“勤勞致富”向“信息致富” 轉變盡自己的一份力。自8月1日起,外國語(yǔ)學(xué)院“心系農貸”團隊在調研小額信貸在農村的實(shí)施狀況的同時(shí),進(jìn)行國家惠農政策宣講,以此參與到新農村建設中。
全方位,重實(shí)效,關(guān)注農民生產(chǎn)生活。
實(shí)踐團隊深入調研農村實(shí)際情況的同時(shí),還積極進(jìn)行支農活動(dòng),將自己的專(zhuān)業(yè)知識運用到實(shí)踐中,幫助農民解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難。7月5日 -11日,由山東大學(xué)數學(xué)學(xué)院和生命學(xué)院的11名08級學(xué)生組成的“堅守耕地,情系農村”社會(huì )實(shí)踐小組在聊城市的部分農村進(jìn)行了為期7天的暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。7月6日,機械工程學(xué)院“相約山大教育放飛求學(xué)夢(mèng)想”主題社會(huì )實(shí)踐團隊與仁風(fēng)鎮區管委劉書(shū)記座談,了解了該鎮“西瓜經(jīng)濟”,并在劉書(shū)記的帶領(lǐng)下與東街村高中及部分高中家長(cháng)座談,解答有關(guān)高考和大學(xué)的問(wèn)題。7月7日,山東大學(xué)思源社走進(jìn)山東大學(xué)東風(fēng)教師家屬院為即將成立的鄉村圖書(shū)館募捐圖書(shū),得到了山大老師的大力支持。7-14日,法學(xué)院“心心之火”實(shí)踐團隊通過(guò)派發(fā)維權手冊、律師現場(chǎng)咨詢(xún)會(huì )等活動(dòng)為農民提供法律咨詢(xún),解決法律問(wèn)題。8日 -22日,“寧夏之光”赴寧夏海原縣支農支教服務(wù)團也在寧夏海原縣開(kāi)展了科學(xué)種植硒砂瓜、采摘枸杞等與農民生產(chǎn)息息相關(guān)的支農活動(dòng)。支農團隊不僅為農民送去的農科知識,在支農生產(chǎn)之余,還經(jīng)常開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng),豐富當地業(yè)余文化生活。9日-12日,電氣學(xué)院“全民全運農村體育調研團隊”赴山東五地進(jìn)行調研,促進(jìn)農村體育設施建設,推廣全民健身。7月22日,生命科學(xué)院“生命彩虹”支農團隊在為期一周的支農活動(dòng)中,向當地居民發(fā)放由隊員自己編寫(xiě)的有關(guān)作物種植、傳染病預防等科學(xué)知識的手冊,受到了廣泛的好評。
夯基礎,獻愛(ài)心,開(kāi)展農村支教活動(dòng)。
面對農村教育水平相對落后,教育資源相對困乏的現狀,山東大學(xué)多支學(xué)生支教團隊深入農村,特別是貧困地區進(jìn)行支教活動(dòng),為農村地區教育發(fā)展作出自己的貢獻。7月8-16日,生命學(xué)院“愛(ài)的力量”在河南省鄭州市中牟縣雁鳴湖鄉韓寨村開(kāi)展為期八天的支教活動(dòng);6日-23日,文學(xué)院“夢(mèng)之翼”支教團在青海省西寧市的漢水溝穆斯林村進(jìn)行了調研和支教活動(dòng),為漢水溝小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行課程輔導,并開(kāi)展特色授課和勵志教育。此外,支教團還采訪(fǎng)了包括2007年 “感動(dòng)中國人物”馬復興在內的西部教育工作者,了解到西部農村教育所面臨的困境。7月7日起,“西部陽(yáng)光”支教團秉承“因為愛(ài),我們存在”“我們用愛(ài)折射陽(yáng)光”理念第三次走進(jìn)貴州進(jìn)行支教活動(dòng),幫助當地孩子解決學(xué)習生活上的困難。8日-23日,“一米陽(yáng)光”實(shí)踐團走進(jìn)舜玉小區采取“一對一”的方式輔導孩子學(xué)習。
大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐報告3000字范文三
大學(xué)生活是緊張而又充滿(mǎn)期望的日子,學(xué)習的閑暇時(shí)總是憧憬著(zhù)背起行囊,遠離親人朋友以及師長(cháng)護佑,去走真正屬于自己的路。然而當我們終于可以像剛剛長(cháng)滿(mǎn)羽毛的雛鷹般離開(kāi)長(cháng)者們搭建好的巢穴,獨自一人走上社會(huì )工作這個(gè)大舞臺時(shí),卻發(fā)現人生的道路原來(lái)是如此的坎坷不平,任何人的成功都是經(jīng)歷過(guò)一番狂風(fēng)暴雨的。
為貫徹學(xué)院“三練三創(chuàng )”實(shí)踐教育,利用暑期難得的實(shí)踐機會(huì ),開(kāi)展了豐富多采、卓有成效的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),將課堂學(xué)的理論與實(shí)際工作將結合,從實(shí)踐中對這門(mén)自己即將從事的專(zhuān)業(yè)獲得一個(gè)感性認識,為今后專(zhuān)業(yè)課的學(xué)習打下堅實(shí)的基礎。走進(jìn)了即將踏入的社會(huì ),走上不同的實(shí)踐崗位。同學(xué)們還自主建立起10支愛(ài)心團隊,放棄家里舒適安逸的環(huán)境,奔赴512地震的重災區開(kāi)展獻愛(ài)心送溫暖的活動(dòng),他們不怕臟,不怕累,團結協(xié)作幫助災區人民重建家園,為他們自己的心靈塑造了永恒的甜美。
短短幾十天的實(shí)習生活讓他們體味到生活的酸甜苦辣,原來(lái)的那種心高氣傲沒(méi)有了,取而代之的是腳踏實(shí)地的努力工作學(xué)習;擺正了自己的心態(tài),從初涉社會(huì )工作的被動(dòng)狀態(tài),轉變到開(kāi)始適應社會(huì )的主動(dòng)狀態(tài),仿佛思想又得到了一次升華,心中又多了一份人生感悟。
一 及早落實(shí),認真準備
暑假前夕,我系社會(huì )實(shí)踐部以身作則,舉行了多次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),以開(kāi)發(fā)同學(xué)的自主性為主,讓他們能勇于展現自我,勇于創(chuàng )新,全面提高自身的綜合素質(zhì)。并在同學(xué)中廣泛宣傳社會(huì )實(shí)踐的必要性,讓大家都樹(shù)立起利用做實(shí)事的觀(guān)念,要求參加實(shí)踐活動(dòng)的同學(xué)在活動(dòng)任務(wù)和活動(dòng)時(shí)間上都提出了具體要求,積極爭取實(shí)踐機會(huì ),同時(shí)保證實(shí)踐活動(dòng)的順利安全進(jìn)行。
二 內容豐富,注重實(shí)效,成果顯著(zhù)
暑期社會(huì )實(shí)踐的內容豐富多彩、形式多樣。除在保持自原有實(shí)踐工作特色外,學(xué)院也鼓勵同學(xué)多方面,多角度投身社會(huì )服務(wù)社會(huì ),鍛煉自己。內容主要有:企業(yè)幫扶,科技扶貧,支教掃盲,志愿服務(wù)等。廣大同學(xué)通過(guò)深入企業(yè),深入農村,進(jìn)行法制宣傳,現場(chǎng)服務(wù),掛職鍛煉,志愿者服務(wù)活動(dòng)等多種方式完成了社會(huì )實(shí)踐。
有了實(shí)戰的基礎,同學(xué)們還認真的總結了自己的所見(jiàn)所聞,所思所想,為以后的工作積累經(jīng)驗,避免再犯不必要的錯誤。
同樣是關(guān)于5.12的話(huà)題,07級工程管理專(zhuān)業(yè)的同學(xué),在假期寫(xiě)下了一份在抗震救災和災后重建中,最可愛(ài)的人的美麗的故事!敖夥跑姷搅,人心就定了!”“解放軍來(lái)了,我們有救了!”被解放軍官兵從斷壁殘垣中救出來(lái)的受災民眾,來(lái)不及擦去身上的血污喜極而泣… 盡管橋毀路損,盡管大雨滂沱,盡管給養與補給一時(shí)難以到位,可透過(guò)央視直播畫(huà)面,先期到達的解放軍官兵不計條件、不顧安危、不怕?tīng)奚、義無(wú)反顧的身影,全國人民真切感受著(zhù)、感慨著(zhù):你們―――最值得人民尊敬的你們,特別聽(tīng)指揮,特別肯吃苦,特別能承受,特別能戰斗!國難當頭,你們不愧是中華民族的中流砥柱!’
大學(xué)生暑期社會(huì )實(shí)踐報告3000字范文四
提提你――本文將通過(guò)分析平遙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,提出相關(guān)意見(jiàn)或建議,以社會(huì )實(shí)踐報告的形式展示實(shí)踐調查的結果。
平遙古城具有2700多年的悠久歷史,擁有眾多的文物古跡,全縣各級重點(diǎn)文物保護單位99處,其中國家級5處,省級14處,市級4處,縣級76 處。1998年,平遙古城被國務(wù)院命名為第二批國家歷史文化名城;1997年12月3日,整座古城和古城外的雙林寺、鎮國寺被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》,99處重點(diǎn)文物保護單位中,有27處被列入世界文化遺產(chǎn)清單。在2.25平方公里的平遙古城內,古城墻、古民居、古街巷、古店鋪、古廟宇等各類(lèi)建筑保存完好,風(fēng)貌猶存;以市樓為中心,以南大街為軸線(xiàn),對稱(chēng)地分布著(zhù)左城隍、右衙署,左文廟、右武廟,東道觀(guān)、西寺院的這種古代左文右武的封建禮制格局;古城內主要街道兩側,完好地保存了220多家古店鋪;古城內擁有3798處具有保護價(jià)值的古民居,其中保存完整的有448處。平遙古城的所有這些特征,為人們展示了一幅中國歷史發(fā)展中非同尋常的文化、社會(huì )、經(jīng)濟、宗教發(fā)展的完整畫(huà)卷,是中國漢民族城市在明清時(shí)期的杰出范例。
面對這一豐厚的文化遺產(chǎn),保護管理的責任非常重大,同時(shí),如何利用好先輩留下的珍貴財富發(fā)展好旅游業(yè),也同樣具有重大意義。在各級領(lǐng)導、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體以及社會(huì )各界的關(guān)注和支持下,平遙古城的保護和旅游業(yè)的發(fā)展走過(guò)了一個(gè)從自發(fā)到自覺(jué)、逐漸理性的過(guò)程。從1997年申報世界文化遺產(chǎn)成功之后,國家、省、市各級對平遙古城保護和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度重視。2000年,全省調整產(chǎn)業(yè)結構“1311”項目中,將平遙古城列入全省旅游業(yè)發(fā)展的十大旅游景區。2004年全省旅游產(chǎn)業(yè)工作會(huì )議上,將平遙古城作為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持發(fā)展的兩大龍頭之一。2003年晉中市開(kāi)始實(shí)施雙百項目,平遙古城旅游業(yè)項目和平遙縣城市基礎設施建設項目連續兩年被列入全市雙百項目,主要內容有:平遙古城旅游綜合開(kāi)發(fā)項目,包括8大類(lèi)46項工程,總投資為4.58億元;城市集中供熱供氣項目,總投資2.27億元;康寧街拓寬及商業(yè)開(kāi)發(fā)項目,總投資15000萬(wàn)元;污水處理廠(chǎng)項目,總投資4300萬(wàn)元;平遙古城旅聯(lián)實(shí)業(yè)公司文廟開(kāi)發(fā)項目,總投資3200萬(wàn)元;平遙中學(xué)新校建設項目,總投資1.3億元;麗澤苑大酒店新建項目,總投資3100萬(wàn)元。從1997年之后,國家、省、市三級計劃部門(mén)加大了對平遙發(fā)展旅游業(yè)以及城市基礎設施建設的支持力度,共給予投資8150萬(wàn)元,其中國家4850萬(wàn)元,省2820萬(wàn)元,市 480萬(wàn)元。所有這些支持,都對平遙這樣一個(gè)基礎薄弱、財力緊張的地區起到了非常重要的作用。
同時(shí)平遙歷屆縣委、政府充分審視分析和深刻認識到“古城存在的唯一性、古城保護的完整性、古城文化的厚重性、古城景點(diǎn)的多樣性、古城內部的混合性”這樣一些基本特征,積極借鑒國內外成功經(jīng)驗,堅持以人為本的施政觀(guān)念和經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展理念,從解決發(fā)展過(guò)程中體制、機制、資金、技術(shù)等方面的問(wèn)題著(zhù)手,走出了一條保護與開(kāi)發(fā)并舉、建設與管理并重的路子,最終實(shí)現了文物保護、旅游發(fā)展、城市建設共贏(yíng)的目標。在短短的幾年間,平遙古城以其豐富多彩、古色古香的人文景觀(guān),成為國內外游人向往的旅游勝地,旅游產(chǎn)業(yè)有力地拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟和社會(huì )的快速發(fā)展。如今的平遙古城,已經(jīng)成為展示中國漢民族文化的大型博物館,成為我縣經(jīng)濟與社會(huì )持續發(fā)展的拉動(dòng)力,成為全省的旅游龍頭。2004年,平遙古城共接待國內外游客63萬(wàn)人,門(mén)票收入4800萬(wàn)元,旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入4.3億元,分別是1998年的20倍、25倍和18倍。分析平遙古城旅游業(yè)的發(fā)展,大致有這樣幾個(gè)方面:
一、堅持保護為主的原則,全面夯實(shí)旅游發(fā)展的基礎。
平遙縣在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過(guò)程,始終遵循“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針,始終遵循保護文物就是對歷史負責、對未來(lái)負的思想,始終遵循保護文物就是發(fā)展旅游的理念,全方位地加強文物保護工作。
一是實(shí)施依法保護。在省、市的高度重視下,1998年11月30日,山西省人大常委會(huì )頒發(fā)了《平遙古城保護條例》,這是全國第一個(gè)針對歷史文化名城和遺產(chǎn)保護的省級立法,這一條例成為平遙縣保護古城的法律依據,成為制定縣城建設規劃、古城保護規劃、旅游發(fā)展規劃和古城保護管理制度的大綱。根據《平遙古城保護條例》,經(jīng)山西政府批準,平遙先后出臺了《平遙縣縣城總體規劃》和《平遙縣歷史文化名城保護規劃》;2002年縣人大常委會(huì )通過(guò)了《傳統建筑和歷史街區保護的若干規定》和《城市管理行政處罰權集中管理辦法》;針對古城內消防設施失天不足的問(wèn)題,縣政府制定出臺了《加強文物單位、古城區消防安全管理的規定》和《古城內電氣線(xiàn)路改造的方案》。特別是最近以來(lái),以市政府文件上報政府《平遙古城消防安全隱患問(wèn)題整改和基礎設施建設方案》,得到了省領(lǐng)導的高度重視,張寶順省長(cháng)親自做出批示,副省長(cháng)組織召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)協(xié)調會(huì )予以研究解決。所有這些法律、法規、規章、制度和方案的出臺,使文物保護工作更具操作性,更加具體化,促進(jìn)了文物保護法制化進(jìn)程。近幾年來(lái),根據文物保護法律、法規、制度和規定,堅持“修舊如舊、以存其真”的方針,平遙縣先后對古城內主要街道兩側的房屋和重點(diǎn)文物保護單位實(shí)施了維修,拆除了不協(xié)調建筑,有效制止了亂拆亂建和破壞性建設,保護了古城完整的風(fēng)貌。
二是實(shí)施古城內單位和人口搬遷工程。1998年以前,古城內有近5萬(wàn)常駐人口,多數黨政機關(guān)和企事業(yè)單位聚集在古城內,人口密度比上海、北京等大城市高出十幾倍,超負荷的人口密度對保護古城、管理城市及發(fā)展旅游帶來(lái)了很大的困難。為減輕古城人口承載壓力,平遙縣把古城內單位和人口搬遷作為有效保護古城的重要舉措,做為市政建設的重點(diǎn),持續予以推進(jìn)。1997年底,縣委、政府、人大、政協(xié)率先遷出了古城,至2004年共帶動(dòng)80余個(gè)機關(guān)和企事業(yè)單位搬出古城,累計投資2億多元,直接或間接帶動(dòng)古城內2萬(wàn)多人口外遷,古城內人口減少到現在的2.7萬(wàn)人,為保護古城、發(fā)展旅游創(chuàng )造了寬松的條件。
二、堅持政府主導和市場(chǎng)運作并重的原則,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
旅游是一種特殊的產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統工程。在此過(guò)程中,平遙縣縣委、政府在充當旅游市場(chǎng)建設與發(fā)展主角的同時(shí),積極運用市場(chǎng)經(jīng)濟法則,引導全社會(huì )支持和發(fā)展旅游,二者互為補充,互相促進(jìn),大大加快了古城旅游業(yè)的快速興起和發(fā)展壯大。
一是文物景點(diǎn)保護實(shí)施政府主導。平遙古城與其它景點(diǎn)、景區不同,有它的特殊性,是文化內涵性旅游城市,是以文物、文化資源為主的旅游城市。特別是古城內,既是居住區,也是旅游區,是一個(gè)社區和景區特征皆有的混合體,因而,旅游市場(chǎng)管理具有不同于其它旅游勝地的特殊性。鑒于此,文物景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和文物保護必須以政府為主導。近幾年來(lái),縣政府先后投資4000余萬(wàn)元,對古城墻、雙林寺、日升昌、鎮國寺等重點(diǎn)文物保護單位進(jìn)行了維修,實(shí)施了護城河、環(huán)城路、城門(mén)綜合整治工程;采取股份制、合作制的形式,完成投資5000多萬(wàn)元,對文廟、縣衙署、城隍廟實(shí)施修復,如今都開(kāi)辟成為景點(diǎn)向游人開(kāi)放,成為古城的骨干景點(diǎn)。
二是歷史街區開(kāi)發(fā)吸引社會(huì )力量。為了更好地保護古城內一大批古民居、古建筑,平遙縣從明清街國有房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權轉讓入手,探索政府指導下的社會(huì )化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的路子,通過(guò)政府出政策、定規劃,利用社會(huì )力量實(shí)施了明清街修復,形成了如今的旅游產(chǎn)業(yè)街。以此為契機,采取經(jīng)營(yíng)權轉讓和產(chǎn)權拍賣(mài)兩種辦法,先后對古城內20余處古建筑產(chǎn)權和100余處古建筑經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行了公開(kāi)拍賣(mài),拍賣(mài)之后,按照古城保護方面的規定和旅游發(fā)展的規劃,統一制定維修方案,并嚴格監督其維修和利用,先后對西大街、東大街、衙門(mén)街、城隍廟街、北大街等古城區實(shí)施了修復。這樣的舉措,不僅彌補古城維修保護資金的不足,而且加快了旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近幾年全社會(huì )用于古城保護的資金達2.5億元,建成了特色購物、特色餐飲、特色住宿、特色娛樂(lè )等方面的6條旅游產(chǎn)業(yè)街,發(fā)展了400余輛旅游車(chē)輛,建成了40余家具有傳統風(fēng)情的民俗賓館、民俗客棧,開(kāi)辦了80余家旅游購物店鋪,形成了20個(gè)景點(diǎn),旅游及相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員達到4萬(wàn)余人,在拉動(dòng)居民增收、安置國有集體企業(yè)下崗職工就業(yè)等方面發(fā)揮了旅游業(yè)獨特的幅射力。
三是旅游配套建設依靠市場(chǎng)運作。吃、住、行、游、購、娛是旅游業(yè)的六大要素,但由于平遙古城基礎設施建設比較薄弱,在旅游快速發(fā)展的同時(shí),顯露出配套不健全、要素不完善的問(wèn)題,這是制約平遙古城旅游業(yè)發(fā)展壯大的主要因素。對此,平遙縣采取練內功提高服務(wù)水平、出政策吸引市場(chǎng)投資兩種方法,發(fā)展旅游要素市場(chǎng)中的薄弱環(huán)節。一方面,縣委、政府鼓勵民營(yíng)企業(yè)大戶(hù),積極投資旅游接待設施,發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),2003年以來(lái),全縣新建成了3家星級以上標準的賓館,其中投資近8000萬(wàn)元的麗澤苑國際大酒店具備四星級標準,2004年9月份國際攝影大展前已經(jīng)正式投入運營(yíng);還有在建的4家星級賓館預計 2005年投入運營(yíng)。另一方面,為了提高古城內民俗賓館接待服務(wù)水平,創(chuàng )出地方傳統特色,經(jīng)過(guò)省質(zhì)量技術(shù)局審核,通過(guò)了《平遙古城民俗客棧星級評定標準》,這是我國唯一的地方傳統客棧評定標準,對平遙縣民俗客棧特色化發(fā)展起到了積極的作用,目前已有6家民俗客棧通過(guò)了星級評定。2004年年底,平遙縣聘請我國旅游界魏小安等專(zhuān)家和權威規劃單位,開(kāi)始組織編制《平遙古城旅游發(fā)展規劃》,預計2005年8月份完成,該規劃將為平遙縣旅游業(yè)實(shí)現更快更好的發(fā)展提供科學(xué)有力的指導。
三、堅持改革創(chuàng )新的原則,全面加強古城保護與利用。
平遙古城是世界文化遺產(chǎn),為了保護好這塊來(lái)至不易的金字招牌,并利用好它造福后人,發(fā)展旅游業(yè),平遙縣在體制、機制的改革和創(chuàng )新上做了一些有益的嘗試。
一是深化管理體制改革。為切實(shí)加強對古城內3000余間公房的維修管理,2002年撤消原房管所,成立房管局;為了加強對古城環(huán)境衛生的管理,撤消原市容辦,成立環(huán)衛局;同年實(shí)施了以成立城市管理行政執法局、組建平遙古城股份旅游有限公司、實(shí)行古城門(mén)票“一票制”為主要內容的旅游三項改革,旅游運行管理邁上了一個(gè)新的臺階。平遙縣在全國的縣城中第一個(gè)成立城市管理行政執法局及城管監察大隊,將8個(gè)單位的部分或全部行政處罰權進(jìn)行集中,執法局及監察大隊成立以來(lái),充分發(fā)揮其力量集中、處罰權集中的優(yōu)勢,組織拆除了2.8萬(wàn)平方米的違章建筑和不協(xié)調建筑,在古城保護、旅游市場(chǎng)管理方面發(fā)揮了積極作用;平遙古城股份旅游有限公司組建成立以來(lái),發(fā)揮其企業(yè)融資、項目投資的平臺作用,已經(jīng)與國家開(kāi)發(fā)銀行簽定了3億多元的古城保護、旅游開(kāi)發(fā)項目貸款,開(kāi)發(fā)了建筑面積近4000平方米的星級民俗客棧;古城門(mén)票實(shí)行“一票制”以來(lái),有效解決了部分景點(diǎn)私設回扣、擾亂旅游市場(chǎng)的問(wèn)題。
2004年12月份,平遙縣根據文物保護的法律法規要求,徹底理順了文物保護管理體制,成立了“世界文化遺產(chǎn)平遙古城保護管理委員會(huì )”,由縣長(cháng)擔任委員會(huì )主任,全面負責全縣文物保護、管理和利用工作;委員會(huì )下設辦公室,為縣政府的常設機構,辦公室主任由文物局局長(cháng)兼任。目前,平遙古城文物保護、旅游開(kāi)發(fā)已經(jīng)形成了“管委會(huì )全面負責保護、管理和利用等方面的工作,旅游局負責旅游行業(yè)管理、宣傳促銷(xiāo)等工作,旅游公司進(jìn)行旅游項目開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)等工作,執法局負責城市行政執法管理等工作”的管理運行模式。
二是創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)城市辦法。為了整合城市資源,加快古城保護和新城建設,平遙縣實(shí)行了國有土地集中儲備制度,創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)國有土地、房產(chǎn)和廣告權等有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)模式,把國有閑置資產(chǎn)推向市場(chǎng)。先后拍賣(mài)了縣人大、水務(wù)局、財政局、交通局、農機中心等10多處房產(chǎn),拍賣(mài)了新城區近400畝國有土地,為政府籌集了6000余萬(wàn)元的建設資金。僅2003年以來(lái),利用市場(chǎng)運作的方式,鋪開(kāi)了3個(gè)上億元的住宅小區建設工程,政府投入鋪開(kāi)了三大類(lèi)40余項文物保護、城市基礎設施建設、旅游開(kāi)發(fā)工程。同時(shí),將城市公交線(xiàn)路運營(yíng)權、道路廣告經(jīng)營(yíng)權等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行了拍賣(mài),城市公共服務(wù)業(yè)主要依靠社會(huì )資金實(shí)現了快速發(fā)展。
四、堅持綜合整治的原則,全面改善古城環(huán)境。
平遙古城因其古老的建筑和彌足珍貴的價(jià)值而聞名,同時(shí),也因其古老而暴露出基礎設施建設先天不足的問(wèn)題,成為社會(huì )各界、新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn),成為古城保護、管理和利用中最大的瓶頸制約。曾經(jīng)一度時(shí)期,古城內建筑破舊不堪,道路坑凹不平,街上電桿如林,空中線(xiàn)纜如網(wǎng),新城區交通不暢。針對這一系列問(wèn)題,平遙縣從1998年開(kāi)始,按照“保護古城、改造舊城、建設新城”的城市建設思路,一以貫之地實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,經(jīng)過(guò)幾年的努力,取得了明顯成就。
一是中小街巷改造初見(jiàn)成效。古城內共有200條大中小街巷,按照先大后小的順序,投資7000余萬(wàn)元,對古城內86條主要道路進(jìn)行了硬化,部分街道進(jìn)行了線(xiàn)路入地和上下水改造,極大改善了古城內面貌。
二是古城消防得到加強。1998年以前,古城內只有3個(gè)消防栓,目前已達到45個(gè),并結合古城內道路改造,對部分主要消防供水管網(wǎng)也進(jìn)行了改造。新購置了一部小型消防車(chē),解決了大型消防車(chē)難以進(jìn)入古城的問(wèn)題。結合城網(wǎng)改造,對古城內臨街古建筑的電氣線(xiàn)路進(jìn)行了阻燃改造處理,不僅美化了環(huán)境,而且消除了電氣線(xiàn)路老化帶來(lái)的火災隱患。
三是新城建設初具框架。為加快新城建設,近幾年共投資5000余萬(wàn)元,建設了貫通新城東西的柳根路、連接祁臨高速公路的引線(xiàn)和康寧街,東城區新建了東關(guān)大街,古城外圍繞城墻新建了環(huán)城路,新城外新建了外環(huán)路,構筑了四通八達的道路網(wǎng)絡(luò ),進(jìn)一步拓展了新城發(fā)展空間,加快了新城開(kāi)發(fā)。目前,東部形成了以平遙中學(xué)、人武部等單位為主的東城新區,西部有在建的天鴻家園住宅小區、行政審批大樓和即將投資開(kāi)發(fā)的柳根花園住宅小區,南部形成了以黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和居民住宅為主的新城區。
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