三下鄉實(shí)踐報告

　　目的：深入山區農村搞調查

　　地點(diǎn)：安徽省金寨縣油坊店鄉油店村

　　調查內容：貧困山區農民經(jīng)濟狀況

　　組織者：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)團委，理學(xué)院團總支

　　調查小組成員：侯春曉，袁苑，郭浩民，馮衛

　　調查時(shí)間：二零零三年七月

　　一調查數據

　　概況：接受調查23戶(hù)，回收有效問(wèn)卷17戶(hù)；17戶(hù)總人口78人；總收入1174xx元/年；均耕地0.4畝。

　�。ㄒ唬┦杖肭闆r：經(jīng)濟作物主要有茶葉，板栗等，折合278xx元/年；糧食作物主要有水稻，玉米等，折合63xx元/年；外出務(wù)工人員8人，收入343xx元/年；運輸，經(jīng)商，獸醫等第三產(chǎn)業(yè)48xx0元/年。

　�。ǘ�）生產(chǎn)支出：共222xx元/年，其中農業(yè)生產(chǎn)支出62xx元/年，雇傭勞力和使用機械支出16xx0元/年。

　�。ㄈ�）生活支出：共627xx元/年，其中食品消費41xx0元/年。

　�。ㄋ模┺r民負擔部分：共4660元/年，其中包括農業(yè)稅，農業(yè)特產(chǎn)稅及附加。

　�。ㄎ澹┙逃�支出：義務(wù)教育10人共4xx0元/年，非義務(wù)教育2人共14xx0元/年，另學(xué)前班2人約1xx0元/年。

　�。�六）醫療衛生支出：45xx元/年。

　　二體會(huì )和思考

　�。ㄒ唬┦罩�情況分析

　　首先是收入微薄，根本原因在于人多地少，人均耕地不足半畝。收支不均衡，17戶(hù)中一戶(hù)運輸戶(hù)和一戶(hù)獸醫兼機修戶(hù)人家收入占了17戶(hù)總收入的1/3還多，人均收入15xx元/年，若除去這兩戶(hù)人家則人均收入就不足千元，在這些家庭中，共有8戶(hù)各有一人外出打工，打工者收入均是其家庭收入的主要來(lái)源，這些人家的人均收入又明顯高于無(wú)人外出打工的家庭，約高出一倍，即無(wú)副業(yè)又無(wú)外出打工僅以種植業(yè)為收入來(lái)源的家庭人均收入不足8xx元/年，這尚不夠一個(gè)普通科大學(xué)生兩個(gè)月的生活費。支出部分：占60%的是生活支出，生活支出中食品消費又占到2/3，據此算得思格爾系數遠高于我國平均水平，生產(chǎn)性支出中農業(yè)相關(guān)支出僅占30%左右，而那一戶(hù)運輸戶(hù)的行車(chē)支出就占了60%以上，另有三戶(hù)農民新建房屋支出約10萬(wàn)元（未記入年均總支出），農民負擔部分是我們調查的重點(diǎn)，自1999年進(jìn)行稅費改革以來(lái)，農民負擔減少了2/3以上，20xx年17戶(hù)農民負擔總量約為47xx元，人均60元左右，在農民負擔中，占70%以上的是特產(chǎn)稅，今年安徽省又頒布了《關(guān)于開(kāi)展農業(yè)特產(chǎn)稅改征農業(yè)稅試點(diǎn)工作的通知》皖{20xx}13號，20xx年3月21日，《通知》規定從今年起停止征收農業(yè)特產(chǎn)稅，改征農業(yè)稅，而且按農業(yè)稅計征辦法征收——征稅比率將大幅下調。教育支出，非義務(wù)教育人口在受教育人口中只占2/7，其中包括一名高中生，一名大學(xué)生，兩人的花消占所有教育支出的70%左右，每年的花費高于其家庭總收入。醫療衛生支出，人均只有不足60元/年，健康狀況甚憂(yōu)。

　�。ǘ�）對稅費改革和農村教育問(wèn)題的思考

　　安徽省是有著(zhù)5xx0萬(wàn)農民的農業(yè)大省，但同時(shí)也是一個(gè)窮省，人多地少，生產(chǎn)方式落后，貧困人口眾多，造成農民生活困難的因素有很多，在稅費改革前繁重的稅賦，各種名目的亂收費，變相收費也是其中的一個(gè)重要原因。黨和政府充分認識到這一點(diǎn)，并最終于1999年安徽開(kāi)始展開(kāi)稅費改革試點(diǎn)工作，這一舉措得到了廣大農民的歡迎和支持，但同時(shí)也會(huì )帶來(lái)一系列的問(wèn)題，例如在推進(jìn)改革中，農民負擔得到減輕，村級收入相對減少，村級工作運轉面臨新的困難。為解決這一問(wèn)題省政府于2xx0年7月5日頒布《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于減輕村級負擔的若干規定》為妥善解決有稅費改革帶來(lái)的問(wèn)題，省委省政府五年來(lái)下發(fā)了六十多份相關(guān)文件、通知，為保障減輕農民負擔后各級政府及事業(yè)單位能正常運行，各項工作能正常展開(kāi)，國家和省里投入了數百億資金�？傊�，在稅費改革過(guò)程中，中央和省里均顯示了巨大的決心，采取了許多有力措施，并取得了可喜的成果，僅20xx年一年，較改革前農民負擔就減少了百億元（人均減少愈2xx元），使農民充分感受到了改革帶來(lái)的好處。今年3月安徽省又下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農業(yè)特產(chǎn)稅改征農業(yè)稅的通知》，在我們調查中就發(fā)現下級政府正在落實(shí)這一通知，可以預計今年農民負擔在取消了占原負擔約70%的特產(chǎn)稅后還將大幅減少。由上述可知，稅費改革工作已經(jīng)在安徽取得了巨大成功，使農民充分獲益，我們期待此項工作能在全國全面展開(kāi)，使我國的三農問(wèn)題得到緩解，切實(shí)減輕農民負擔，提高農民生活水平。

　　農村教育問(wèn)題也是我們此次活動(dòng)中極為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。以往我們提到農村教育問(wèn)題時(shí)，總是有“適齡兒童入學(xué)率低”，“失學(xué)率高”，“教育狀況落后”的印象，甚至有“邊遠地區人們不重視教育”的錯誤意識。在我們的采訪(fǎng)調查中，村民們對教育的重視程度遠遠超出了我們的想象。在和一名高中生的母親的談話(huà)中，我們深切感受到了這個(gè)家庭對教育的重視，對知識的渴求。這家的房屋在接連幾天的大雨中被沖塌，全家人寄居在鄰居家中，這位堅強的母親對我們說(shuō)“只要孩子愿意上學(xué)，能考上大學(xué)我們就是不修房子也要供她！”很多農民都說(shuō)：“你們都是國家的人才呀，你們能來(lái)看我們，能不忘記貧困山區的農民，我們就很高興，希望我們的孩子也能像你們一樣成才�！�

　　我們駐扎的地方是一所鄉中學(xué)，我們住在那里，有機會(huì )切身體會(huì )到了大別山里孩子們求學(xué)的不易，一間不足十五平米的宿舍住了三十多個(gè)孩子，睡通鋪，窗戶(hù)上沒(méi)有幾塊玻璃，就像是墻上開(kāi)的一個(gè)大窟窿�；氐綄W(xué)校，享受著(zhù)優(yōu)越學(xué)習、生活環(huán)境的我們有什么理由不努力學(xué)習呢？

　�。ㄈ�）我們?yōu)樯酱瀚I計策

　　在我們的調查中，很多農民都反映說(shuō)負擔減輕了不少，經(jīng)濟狀況有所改善了，但要想使貧困山區的人們都走上小康路，全面建設小康社會(huì )，我們還有很長(cháng)的路要走。通過(guò)對農民經(jīng)濟收入的分析，我們可以看到經(jīng)濟狀況最好的是基本上脫離土地的兩戶(hù)人家，他們從事第三產(chǎn)業(yè)，家庭人均收入已達到其他農民家的五倍左右，在剩余的十五戶(hù)中有外出打工勞力的八戶(hù)人均收入又是余下七戶(hù)人家的兩倍，由此我們可以說(shuō)在無(wú)條件進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)的家庭中，外出打工是這些家庭增收的最佳也是目前采用最廣泛的方式。外出打工者平均每年帶回家現金收入4xx0元，幾乎都成了家中的主要收入來(lái)源。外出打工者中，因工種不同，技能差異大，造成收入也有一兩倍的差距，因此我們建議這些打工者在打工的同時(shí)還要注意多學(xué)習一些技能，以提高自身價(jià)值，增加單位時(shí)間收入。另外，在本地從事的種植業(yè)也應走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，對土地上生產(chǎn)的農作物（主要是茶葉）進(jìn)行精加工，以提高其附加值，同時(shí)增加就業(yè)機會(huì )。我們在下鄉期間參觀(guān)了一家茶廠(chǎng)，在那里茶葉經(jīng)過(guò)加工后遠銷(xiāo)海外，在獲得利益的同時(shí)企業(yè)又創(chuàng )立了自己的品牌，是一個(gè)較成功的例子。同時(shí)，推廣科學(xué)種植，在增產(chǎn)的同時(shí)快速提高農產(chǎn)品的質(zhì)量，對經(jīng)濟類(lèi)農作物尤其具有重要意義。

　　三三下鄉的意義

　　前總理朱xx在零三年三月所作的《政府工作報告》中說(shuō),要把“‘三農’問(wèn)題放在突出位置,鞏固和加強農業(yè)基礎地位。農業(yè)，農村，農民問(wèn)題，關(guān)系我國改革開(kāi)放和現代化建設的全局，任何時(shí)候都不能忽視和放松�！�

　　通過(guò)此次實(shí)踐活動(dòng)，我們了解到了身處社會(huì )底層的農民的生活狀況，對朱總理的講話(huà)有了更為深刻的認識。

　　大學(xué)生參與“三下鄉”活動(dòng)，是當年五四青年開(kāi)創(chuàng )的“走向社會(huì )，深入民眾”優(yōu)良傳統的延續和發(fā)展，是我們青年知識分子同工農群眾結合，從實(shí)踐中學(xué)習的方針在新世紀的集中體現。在大學(xué)的學(xué)習生活中，我們逐漸認識到，我們要把書(shū)本知識轉化為為人民服務(wù)的能力，就必須多從事實(shí)踐活動(dòng)，從實(shí)踐中汲取養分，在實(shí)踐中增長(cháng)才干。只有這樣，我們才能在走出象牙塔后，迅速適應社會(huì )，肩負起振興中華的歷史重任。這次實(shí)踐活動(dòng)，使我們深切感受到了農民們的淳樸情懷，看到了貧困學(xué)生們對知識的渴求，看到了人民群眾對我們寄予的厚望，認識到了我們所肩負的歷史重任，為我們的學(xué)習增添了動(dòng)力，使我們明確了學(xué)習的目的，增強我們吃苦耐勞的品質(zhì)。正如有的同學(xué)所說(shuō)，這次活動(dòng)，有利于體察民情，淳厚的民情和樸素的民風(fēng)的情感滋養。簡(jiǎn)陋的宿舍，貧困母親臉上的愁容和失學(xué)兒童眼中的渴望所激發(fā)的力量，難以取之于校園。融入堅實(shí)的土地，貼近農民心才真切感受到耕耘的艱辛，收獲的喜悅，才會(huì )真正把我們成長(cháng)的根深深植入祖國的沃土。

　　實(shí)踐充分證明，“三下鄉”活動(dòng)有力促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展。通過(guò)社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)，我們從與人民群眾的交往中受到真切的感染，從無(wú)數典型事例中受到啟發(fā)和教育。增強了社會(huì )責任感，強化了我們的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，提高了適應能力、交流能力和創(chuàng )新意識。

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