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農村環(huán)境整治申請報告范文(通用12篇)
在學(xué)習、工作生活中,越來(lái)越多人會(huì )去使用報告,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。我們應當如何寫(xiě)報告呢?下面是小編為大家整理的農村環(huán)境整治申請報告范文,希望對大家有所幫助。
農村環(huán)境整治申請報告 1
村莊環(huán)境整治,是加快我縣美麗鄉村建設步伐,提高農村人居環(huán)境質(zhì)量的重要工作,也是發(fā)展鄉村旅游,推進(jìn)旅游全域化,建設生態(tài)經(jīng)濟示范縣的必然要求。因此,上半年,縣政協(xié)專(zhuān)門(mén)組織相關(guān)人員,對我縣村莊環(huán)境整治工作的基本情況展開(kāi)了專(zhuān)題調研,F報告如下:
一、基本情況及原因分析
我縣村莊環(huán)境整治工作起步較早。2003年,縣委、縣政府結合“生態(tài)文明塆落”創(chuàng )建,對全縣大部分村莊環(huán)境展開(kāi)過(guò)一次綜合整治,取得較好成效,在全省產(chǎn)生了較好影響。2013年,為建設“生態(tài)經(jīng)濟示范縣”,縣委、縣政府又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣動(dòng)員大會(huì ),與各鄉鎮簽訂責任狀,并結合開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng),在村莊環(huán)境整治工作上又取得了積極進(jìn)展。但是,受諸多因素的制約和影響,在整治效果和成果保持上仍不理想。調查發(fā)現,多數村莊塆落出現反彈,環(huán)境狀況令人擔憂(yōu),大部分塆落仍然是生產(chǎn)生活垃圾遍布,柴草雜物亂堆亂垛,電線(xiàn)水管交錯無(wú)序,廁所畜圈亂搭亂建,道路崎嶇狹窄難行,“臟亂差”現象依然十分突出,與城鎮化建設步伐形成了較大落差。主要原因有以下幾個(gè)方面:
(一)習俗觀(guān)念陳舊,認識存在偏差。一是傳統的生產(chǎn)生活習性和思想觀(guān)念相對落后。雖然城市文明已經(jīng)開(kāi)始向農村滲透和傳播,并在青年人當中產(chǎn)生了一定影響,但這一群體基本都在外務(wù)工,而對于留守在家、且年紀較大的村民卻影響不大,傳統的生產(chǎn)生活陋習根深蒂固,老的觀(guān)念和“節儉隨意,自由自在”的習性難以改變,對所處環(huán)境的質(zhì)量沒(méi)有過(guò)高要求。二是在認識上存在一定偏差。有的村民認為,農村環(huán)境本來(lái)就如此,早已習慣,是否衛生整潔,并不影響正常的生產(chǎn)生活。也有極少數村民認為,農村環(huán)境整治是“政績(jì)”工程、“面子”工程,其主動(dòng)性、積極性不高,在整治投入上,存在嚴重的“等、靠、要”依賴(lài)思想。
(二)專(zhuān)項規劃滯后,執法管理不到位。2010年以來(lái),我縣雖然加大了村莊建設規劃力度,但規劃覆蓋率仍然很低,按照現行規劃進(jìn)度,全縣行政村的規劃編制工作將要到2016年才能完成。近些年,因農村收入普遍提高,為改善庭院條件,私人建設迅猛,任意搭建行為十分嚴重,“我的地盤(pán)我做主”意識強烈,村民在自己的地塊上任意建設住房、廁所、豬圈、收撿屋等現象較為普遍,給村容村貌造成極大影響。因管理體制及管理隊伍力量等多種原因,執法部門(mén)對此監管缺位,鄉鎮、村更無(wú)可奈何。
(三)建設投入不足,配套設施跟不上?傮w來(lái)看,在農村“五改五通五配套”系列工程建設及垃圾清運、處理等方面的投入上,政府主體和社會(huì )投入等機制尚未形成,僅靠整合一些項目資金、涉農資金,部門(mén)援助和少量社會(huì )捐助,對于廣闊的農村而言,可謂杯水車(chē)薪,也只能培育極少“盆景式村莊”而已。因此,農村公共性配套設施建設的`覆蓋面小,推進(jìn)力弱,在整治工作的跟進(jìn)上實(shí)為力不從心。據了解,多數村在垃圾清運、處置經(jīng)費上感到壓力較大。
(四)體制機制不全,長(cháng)效管理較薄弱。目前,我縣還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)研究、制定出臺《村莊環(huán)境整治工作實(shí)施辦法》,也未明確綜合整治牽頭部門(mén),雖然職責明確,但職能分散,難以統籌協(xié)調。在村莊環(huán)境整治工作的組織機構、目標任務(wù)、實(shí)施步驟、措施要求及管理考核等體制機制上沒(méi)有系統、明確要求,更無(wú)剛性約束,整治工作僅處于一般號召和“陣風(fēng)式”狀態(tài),缺乏可持續性和長(cháng)效性,導致工作出現較大的臨時(shí)性和波動(dòng)性,因此,連極少“盆景式村莊”的整治成效也難以保持。
二、對策建議
村莊環(huán)境整治涉及面寬泛,基礎性極強,是一項長(cháng)期而艱巨的工作,因此,應從我縣縣情出發(fā),堅持“因地制宜,突出重點(diǎn),統籌推進(jìn),治管并重,長(cháng)抓不懈”的原則,現提出如下建議。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。一是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十八大提出的社會(huì )主義新農村建設要求,充分認識村莊環(huán)境整治的重要性和緊迫性。要把村莊環(huán)境整治工作納入縣、鄉兩級政府的重要議事日程,并要著(zhù)眼農村生態(tài)環(huán)境提高、農民生活質(zhì)量改善,農業(yè)經(jīng)濟轉型,發(fā)展鄉村旅游,推進(jìn)城鄉一體化,將村莊環(huán)境整治工作落到實(shí)處。二是要盡快完善相對穩定的組織體系,切實(shí)加強領(lǐng)導?h級應成立村莊環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,將各鄉鎮主要負責人及縣直相關(guān)部門(mén)負責人納入領(lǐng)導小組成員,明確工作目標,落實(shí)責任分工,形成協(xié)調合力。三是各鄉鎮要設立相應的工作機構,配備專(zhuān)(兼)職人員主抓整治工作。各村和村民小組應選定專(zhuān)人牽頭,具體負責當地村莊環(huán)境整治工作,形成機構網(wǎng)絡(luò )。
(二)加快規劃,規范建設。要加快制定村莊發(fā)展總規和建設詳規。
一是規劃應堅持“四個(gè)結合”,即:與城鄉發(fā)展一體化相結合;與生態(tài)保護和發(fā)展全域旅游相結合;與歷史文化和古鎮古村保護修復相結合;與促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展相結合。
二是規劃中要明確重點(diǎn)區域、重點(diǎn)地帶村莊(景區、交通主干道沿線(xiàn)及集鎮周邊)建設發(fā)展的重點(diǎn)項目及具體標準,包括“五改”、沼氣池建設、垃圾處置及公共基礎設施等內容。
三是規劃中要尊重村民意愿,因地制宜,堅持投資少、見(jiàn)效果的原則,整體布局,分段實(shí)施,力爭通過(guò)5—10年的整治、保護、建設和發(fā)展,使我縣70%以上的村莊塆落達到新農村建設標準,并成為廣大村民的宜居山莊及游客的好去處。
(三)整合資源,加大投入。
一是縣財政應根據財力,每年給予一定整治專(zhuān)項經(jīng)費,列入財政預算,并逐年適當增加投入,加大農村公共基礎設施建設。
二是各有關(guān)部門(mén)要積極向上爭取項目資金,各自建設1—3個(gè)環(huán)境整治試點(diǎn)村莊,以點(diǎn)帶面,逐步推廣。
三是進(jìn)一步加大涉農資金的整合力度,實(shí)行“以獎促治”政策,使各項綜合配套設施逐步完善。利用拼盤(pán)資金,通過(guò)“以獎促改”政策,動(dòng)員鼓勵一部分有經(jīng)濟條件的農戶(hù)加快“五小”規范建設。
四是在垃圾清掃清運資金上,借鑒成功經(jīng)驗,可經(jīng)村民代表大會(huì ),通過(guò)“一事一議”,采取“村集體拿一點(diǎn),每戶(hù)出一點(diǎn),社會(huì )資助一點(diǎn)”的辦法解決。
五是通過(guò)政策引導,進(jìn)一步拓展資金渠道,鼓勵動(dòng)員社會(huì )募捐,對某一地帶、某一村莊或某一項目的建設進(jìn)行資助。通過(guò)以上措施,逐步形成“政府引導,政策支持,村民自主,社會(huì )幫助”的綜合投入機制。
(四)完善機制,長(cháng)效推進(jìn)。應按照“政府主導、鄉鎮主責、部門(mén)協(xié)作、村組及村民主體”的工作原則,建立“縣考核、鄉鎮督查、村管理”的三級管理體系,完善執法體制,加大監管力度,并建立“四項機制”。
一是建立考核機制。將村莊環(huán)境整治工作納入鄉鎮、村及部門(mén)綜合考核的重要內容,并作為各級各部門(mén)干部考評要素。
二是建立推進(jìn)機制。根據縣情,進(jìn)行全面系統研究分析,由牽頭部門(mén)制定全縣村莊環(huán)境整治工作總體方案,明確目標任務(wù)、實(shí)施步驟和工作措施。各鄉(鎮)應擔當整治工作主責,在縣整治工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導下,根據總體整治目標任務(wù),步驟要求,結合當地實(shí)際,提出切實(shí)可行方案,制定短、中、長(cháng)期整治具體計劃,分期分項,逐步實(shí)施,強力推進(jìn)。各村應積極組織實(shí)施,使各項整治工作落到實(shí)處。
三是建立協(xié)同機制。應明確一個(gè)綜合牽頭部門(mén)主抓村莊環(huán)境整治工作,發(fā)改、財政、住建、規劃、交通、水電、國土、環(huán)保、能源、衛計、農業(yè)等部門(mén)通力配合,協(xié)調聯(lián)動(dòng),切實(shí)做到各司其職,各負其責,形成“分工協(xié)作、齊抓共管”的格局。
四是建立村民自治機制。通過(guò)制訂村規民約,定期與不定期召開(kāi)村民代表大會(huì ),組織村民參與整治運行管理和維護,使村莊環(huán)境整治成為每一位村民的自覺(jué)行動(dòng)。各村組可根據實(shí)際情況,每個(gè)自然塆落都應配專(zhuān)人或按戶(hù)輪流等方式進(jìn)行長(cháng)期清掃清運。同時(shí),教育引導村民對垃圾“減量分類(lèi)”,從源頭控制垃圾總量,并及時(shí)分類(lèi)收集,能回收的盡量回收,不能回收的,利用區域廢棄土地進(jìn)行垃圾堆肥或填埋等無(wú)害化處置,逐步向“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的一體化模式過(guò)渡。
(五)擴大宣傳,再造氛圍。充分利用各種新聞媒體,廣泛宣傳村莊環(huán)境整治的目的意義,增強干部群眾生態(tài)環(huán)保理念,形成全民支持、人人參與、自覺(jué)維護村莊環(huán)境整治工作的良好氛圍。
一要著(zhù)力宣傳整治工作的相關(guān)政策、辦法、措施,讓廣大村民家喻戶(hù)曉,人人皆知。
二要在鄉鎮開(kāi)展整治工作評優(yōu)和星級文明村莊創(chuàng )建評比活動(dòng),對先進(jìn)鄉鎮和星級文明村莊予以資金或物質(zhì)獎勵,以獎代補,以獎促治。大力宣傳村民當中講文明,講衛生,積極投身環(huán)境整治工作的先進(jìn)人物、典型事例,對突出的反面典型事例進(jìn)行及時(shí)曝光,及時(shí)教育和引導。
三要積極宣傳推廣各地整治工作的好經(jīng)驗、好作法,好效果,將整治工作引向深入,使我縣村莊環(huán)境整治工作步入規范化、制度化、常態(tài)化軌道。
農村環(huán)境整治申請報告 2
目前,鎮黨委、政府在扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的同時(shí),將農村規劃布局、村容村貌、環(huán)境整治擺在了十分重要位置,要求大力加強環(huán)境整治和保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境,并以多種形式開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治行動(dòng)。部分村容村貌發(fā)生了顯著(zhù)變化,但由于經(jīng)費、人員及村民素質(zhì)等因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)。
一、當前農村環(huán)境整治面臨的問(wèn)題
(一)農村生活垃圾不斷增加
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,生活垃圾種類(lèi)、數量也持續增多,大部分未經(jīng)處理及垃圾分類(lèi),就隨意丟棄、傾倒,成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細菌、疾病的傳染源,給當地村民帶來(lái)很大的健康隱患。20xx年4月起,鎮農村垃圾清運由縣執法局統一招標的第三方公司承包,但該公司對我鎮農村垃圾沒(méi)有及時(shí)清理,導致垃圾堆放過(guò)多、異味重,嚴重影響了村民的生產(chǎn)生活。
。ǘ┺r村生活污水處理率低
目前我鎮農村的生活污水處理率約占總戶(hù)數xx%建成無(wú)害化廁所約占總戶(hù)數xx%,寶塘村220戶(hù)和五豐村173戶(hù)“廁所革命”正在推進(jìn),大部分村民生活污水都是順著(zhù)自制排水溝流到田里,處于無(wú)序排放的狀態(tài),造成土地污染日趨嚴重,地下飲用水安全難以保障。
。ㄈ┺r村環(huán)境整治設施、人員配套不齊全
農村住房大多著(zhù)力于主體工程建設,而對道路、綠化、排污、衛生等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套,部分村級衛生隊伍不健全,公共衛生管理制度落實(shí)不到位,甚至部分村建立的公共衛生設施也因打掃不及時(shí)、管理不當、資金缺乏等造成設施設備經(jīng)久失修,長(cháng)期未納入使用。
二、主要原因分析
。ㄒ唬┐迕癍h(huán)保意識不強
農村生產(chǎn)技術(shù)落后,信息資源匱乏,科學(xué)文化素質(zhì)不高,不少村民對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識指導,尚未養成健康文明的生產(chǎn)生活習慣,相關(guān)部門(mén)宣傳教育未能全面進(jìn)村入戶(hù),達到家喻戶(hù)曉的效果,導致農民參與環(huán)境整治建設的積極性不高。
。ǘ┉h(huán)境整治投入不夠
農村基本公共服務(wù)及環(huán)境整治資金投入嚴重不足,村級衛生隊伍、環(huán)衛人員等需加強,在加上缺乏有效投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛基礎設施建設落后,工作開(kāi)展難度較大。
。ㄈ┉h(huán)境監管力量不足
鎮村兩級分別建立了環(huán)境整治領(lǐng)導小組,設立相關(guān)負責人,但因農村具有范圍廣、地勢多樣、人員分散等特點(diǎn),宣傳教育及監控管理等難以全面普及和隨時(shí)管控。
三、加快推進(jìn)農村環(huán)境整治的建議
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,強化環(huán)衛隊伍建設
各級黨組織要將農村人居環(huán)境整治工作納入年度重點(diǎn)工作之一,因地制宜制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案,制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約,加強鄉村環(huán)衛隊伍建設,積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與環(huán)境整治工作,逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。同時(shí),建議縣執法局加強對第三方公司的'管理,為農村人居環(huán)境整治提供更好地服務(wù)。
。ǘ┘訌娦麄鹘逃,提高村民環(huán)保意識
充分利用海報、廣播、宣傳單、微信微博等,通過(guò)壩壩會(huì )、入戶(hù)走訪(fǎng)等形式,廣泛宣傳和普及農村環(huán)境保護知識,不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識,大力推進(jìn)垃圾分類(lèi)、回收利用、無(wú)害化處理等措施,調動(dòng)群眾參與環(huán)境整治和保護的積極性和主動(dòng)性。
。ㄈ┘訌娹r業(yè)生產(chǎn)指導,抓好項目資源整合
積極向村民推廣先進(jìn)農業(yè)技術(shù),幫助解決農村產(chǎn)業(yè)布局不合理、農藥等化學(xué)物質(zhì)使用過(guò)多等問(wèn)題,有效減輕水源污染及土地污染。同時(shí),將農村環(huán)境整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文明村鎮建設、“廁所革命”、村衛生室建設等有機結合,抓好環(huán)境整治試點(diǎn)示范,從而產(chǎn)生集聚效應。
。ㄋ模┒嗲勒腺Y金,加大環(huán)境整治力度
將農村環(huán)保和環(huán)境整治項目納入各級財政預算,加大政策扶持力度,逐年提高生產(chǎn)總值的比重,建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制?蛇m當通過(guò)村集體和農民自籌的方式增加農村環(huán)境整治資金,設立“村衛生保潔基金”,積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護,并公開(kāi)透明資金使用方向。
農村環(huán)境整治申請報告 3
農村環(huán)境整治事關(guān)農業(yè)的持續發(fā)展、農民的切身利益、農村的和諧穩定,是重要的民生問(wèn)題,也是社會(huì )主義新農村建設的重要內容和統籌城鄉發(fā)展的必然要求。黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設社會(huì )主義新農村的重大歷史任務(wù),要求按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,協(xié)調推進(jìn)并盡快改變農村生產(chǎn)、生活條件和整體面貌,進(jìn)一步加快社會(huì )主義新農村建設。為探索農村環(huán)境綜合治理工作,縣政協(xié)牽頭,組織相關(guān)部門(mén)對全縣農村環(huán)境開(kāi)展調研,并到全省農村環(huán)境整治示范縣攸縣進(jìn)行了學(xué)習考察,F將調研情況匯報如下。
一、當前我縣農村環(huán)境的狀況
近年,省委、省政府開(kāi)展了農村環(huán)境連片整治工作,統籌城鄉發(fā)展,各級政府組織力量對農村環(huán)境衛生進(jìn)行了集中整治和連片推進(jìn),農村環(huán)境面貌大為改觀(guān)?h委、縣政府認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)加強農村環(huán)境保護的政策,提高認識,加強領(lǐng)導,加大投入,強化治理,為改善農村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而,隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平的提高,人口基數的增加,農村綜合開(kāi)發(fā)日益擴大,農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農村環(huán)境的總體狀況不容樂(lè )觀(guān),農村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰。
(一)生活污染越來(lái)越多。
歷來(lái)我縣農村以群居的形式發(fā)展,農村建設缺乏規劃,環(huán);A設施嚴重缺乏,環(huán)保意識淡薄,生活污水亂流亂排,到處污水橫流,臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放,農藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣?tīng)鞋等生活廢棄物隨處可見(jiàn),遍地開(kāi)花,不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊,有的還成了垃圾山、垃圾河。另外,由于農村天地廣闊、管理松散,城市生活、建筑、工業(yè)、醫療垃圾往往也向農村轉移,更加快了垃圾圍鄉圍村現象的形成。我縣農村每年約產(chǎn)生生活污水約萬(wàn)噸,生活垃圾近3萬(wàn)噸,大部分得不到有效處理,嚴重影響農村環(huán)境衛生。
(二)面源污染越來(lái)越大。
農村面源染主要來(lái)自化肥、農藥、農膜等農用物資使用不科學(xué)和處置不妥當。據統計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝),農膜的使用量為1178噸,農藥使用量為801噸,一般來(lái)講,化肥、農藥只有少部分利用,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,給農村空氣、土壤、地表水、地下水帶來(lái)不小危害;不少農膜及各種塑料廢棄物,沒(méi)有及時(shí)收集處理,散落在田間地頭,破壞了土壤結構,影響了農作物的品質(zhì)。農村小規模和散養的畜禽糞尿大多直排或沒(méi)有經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理,導致水體環(huán)境污染,過(guò)去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉強灌溉,90年代垃圾覆蓋”已成為了真實(shí)現狀。據統計,我縣規;B殖業(yè)已有28家,喂一頭豬的污物排放量相當于10個(gè)人的污物排放量,養一頭牛的污物排放量相當于35個(gè)人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當于3個(gè)人的污物排放量。另外,秸稈焚燒是一個(gè)新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,我縣每年要產(chǎn)生60多萬(wàn)噸的秸桿,至少有一半以上就在田間地頭焚燒,產(chǎn)生大量煙霧浮塵,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,還污染了農村和城區的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來(lái)越重。
全縣現有的鄉鎮企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大,據統計so2(二氧化硫)年排放量487噸,cod(化學(xué)需氧量)年排放總量3328噸,遠遠大于環(huán)境承載能力。少數企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅使,不惜以身試法,有的雖有治污設施,但長(cháng)期閑置,沒(méi)有正常運行,廢水不經(jīng)處理,直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設排污口,偷排現象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重,影響了廣大農村的環(huán)境質(zhì)量。
二、存在問(wèn)題的原因和根源
我縣農村環(huán)境保護存在的突出問(wèn)題是由多種因素造成的,但主要有以下原因:
(一)思想認識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大,人們對“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)境,怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知,導致部分領(lǐng)導沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān),片面追求經(jīng)濟效益和政績(jì),在招商引資過(guò)程中沒(méi)有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮,沒(méi)有將科學(xué)發(fā)展觀(guān)真正落實(shí)到具體工作中,在處理環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系時(shí),片面強調眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強,有些根本就沒(méi)有環(huán)保意識,沒(méi)有想過(guò)環(huán)境污染對人類(lèi)生活的影響,部分群眾往往會(huì )對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統習慣難以改變。
我縣農村生產(chǎn)技術(shù)較落后,科學(xué)文化水平不高,幾千年來(lái)農民養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)生活習慣。譬如缺少科學(xué)種田的指導,濫用化肥、農藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等,這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固,難以根治。
(三)資金投入嚴重不足。
目前,全縣338個(gè)村(居)中除幾個(gè)城中村和鄉鎮鎮區村省市縣鄉財政安排了少量環(huán)境治理資金,其它大部分村幾乎沒(méi)有投入,村中缺乏基本的環(huán)保設施,也沒(méi)有環(huán)衛人員。近年組織實(shí)施的一些示范村由于治理資金不足,垃圾污水處理設施沒(méi)能配套建設,后續管理跟不上,也出現了臟亂差反彈現象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農村中沒(méi)得到根本的重視,尤其在農業(yè)生產(chǎn)中,測土配方施肥,合里使用農藥、除草劑,作物病蟲(chóng)防治,畜禽養殖場(chǎng)合理設置和規范運營(yíng)、水產(chǎn)養殖與農村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監管體系還不健全。
農村環(huán)境治理的范圍廣,涉及部門(mén)多,目前我縣農村環(huán)境治理缺乏統一管理,出現多頭管、重復建設、存在死角的現象。
三、農村環(huán)境整治的建議
面對環(huán)境保護的嚴峻形勢,我們必須進(jìn)一步提高思想認識,開(kāi)展城鄉同治,統籌城鄉發(fā)展。
(一)要形成統一認識,以強大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設那樣創(chuàng )造財富、不像城市建設那樣立竿見(jiàn)影,但事關(guān)未來(lái)發(fā)展、身心健康和社會(huì )穩定,必須要有高度的認識和強大的合力組織實(shí)施。
一是統一思想認識。
形成治理共識,環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務(wù)重,全面開(kāi)展難度非常之大。但當前開(kāi)展城鄉環(huán)境整治逐漸成社會(huì )的熱點(diǎn)和各級政府工作的重心,因此,我們要抓住千載難逢的機遇,站在為民謀福祉、謀健康的高度,用抓項目建設、生態(tài)建設的力度抓環(huán)境整治工作,上下齊心,統一認識,全縣“一盤(pán)棋”推動(dòng)環(huán)境整治工作的實(shí)施。
二是組建高規格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門(mén)多,為統一指揮調度,縣委、縣政府要組建由縣委書(shū)記任顧問(wèn),縣長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),相關(guān)部門(mén)為成員的高規格領(lǐng)導小組,設立常設辦公室(或與“三創(chuàng )辦”合并設立城鄉環(huán)境同治辦),由一名處級干部任辦公室主任,具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實(shí)施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下,各單位和各鄉鎮要迅速將行動(dòng)統一到工作安排上來(lái),全縣動(dòng)員,全民參與,全力投入,下定決心,堅決打贏(yíng)環(huán)境整治這場(chǎng)攻堅戰、持久戰。
(二)要深化宣教形式,以濃厚的氛圍推動(dòng)整治。
環(huán)境綜合整治,政府是主導,群眾是主體。要以營(yíng)造環(huán)境保護氛圍,提高環(huán)保意識為重點(diǎn),有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、宣傳資料等媒體,制作豐富多彩的視頻、畫(huà)冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識,讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)!。
二是注重宣教內容多樣化。
要科學(xué)歸納宣傳的內容,突出宣傳的重點(diǎn),如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來(lái)的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類(lèi)處理、文明習慣等內容制成內容豐富的宣傳資料,向廣大居民廣泛宣傳,讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動(dòng)中來(lái);要結合縣城建設、新農村建設、三創(chuàng )工作,引導農民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關(guān)系,發(fā)動(dòng)群眾積極投工投勞搞環(huán);A設施建設;要通過(guò)正反典型案例向居民、群眾說(shuō)明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害,增強居民群眾愛(ài)護生活環(huán)境的自覺(jué)性,促進(jìn)廣大居民觀(guān)念由“要我環(huán)!毕颉拔乙h(huán)!鞭D變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺,充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會(huì )等群團組織的橋梁和紐帶作用,組織企業(yè)、學(xué)校、居民廣泛參與以城鄉環(huán)境治理為主題的活動(dòng),引導群眾積極投入城鄉環(huán)境綜合治理,形成全民參與、攜手共建的社會(huì )氛圍。
(三)要強化工作舉措,以有力的措施開(kāi)展整治。
環(huán)境整治是一項系統工程,必須要用科學(xué)的理念、創(chuàng )造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開(kāi)展,推動(dòng)深入,達到效果。
一是抓住治理重點(diǎn)。
要加強飲用水源的保護,科學(xué)劃定和調整飲用水水源保護區,建立水源保護牌,切實(shí)加大畜禽養殖污染治理的力度,消除養殖廢水污染,實(shí)施雨污分流,確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案,制定對現有垃圾和今后產(chǎn)生垃圾的'處理措施,如攸縣形成了“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉集運、縣處理”處置流程,每家設“四筐三桶”,戶(hù)處建焚燒池,能回收的垃圾就回收,可以焚燒的焚燒,有機垃圾田土中填埋轉化有機肥,剩下不多的收集處理。同時(shí),進(jìn)一步加快城鄉環(huán)衛基礎設施和保潔隊伍建設,建立健全城鄉生活垃圾清運處理體系,形成垃圾清運處理行之有效的長(cháng)效機制。污水的治理要堅持區域統籌、因地制宜、分類(lèi)指導、技術(shù)可靠、經(jīng)濟適用的原則,加快城鄉污水處理廠(chǎng)、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設,配套完善生活污水收集管網(wǎng),有序推進(jìn)生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理,嚴格執行相關(guān)規范和標準,提高企業(yè)污水收集處理率,減少廢水廢氣廢料排放,確保達標排放;要盡快建立和完善農村環(huán)?萍贾误w系,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè),加強農藥、化肥控制,推廣測土配方施肥、病蟲(chóng)草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù),積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展;繼續實(shí)施生態(tài)綠化攻堅,加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設,美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育,著(zhù)力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫(xiě)亂貼等頑癥陋習,營(yíng)造“潔、齊、美”的城鄉環(huán)境。
二是著(zhù)力多元投入。
城鄉環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程,要拓寬籌資渠道,形成多元投入路徑,逐步建立政府保障、項目帶動(dòng)、居民盡責、社會(huì )參與的投入長(cháng)效機制,保障城鄉環(huán)境綜合治理持續開(kāi)展。財政預算投入就是縣鄉兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度,有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車(chē)、污水管網(wǎng)等環(huán);A設施建設,確保治理有基本的資金保障?h財政還要建立“以獎促治”的管理機制,鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。爭資立項投入就是縣鄉兩級政府要整合項目,如:新農村建設、農業(yè)面源污染、畜禽養殖廢水治理、農村環(huán)境綜合治理、農村飲用水的安全和保護和小城鎮建設等方面的資金,聚集資金,集中整治,整體推進(jìn);職能部門(mén)要抓住國家加大對農村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時(shí)機,進(jìn)一步加大爭資立項力度,爭取更多地項目資金,用于鄉村環(huán)保規劃編制、農村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規;笄蒺B殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng )建等工程建設,確保農村環(huán)保投入穩定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道,用積極有效的政策吸引和鼓勵民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主投資、捐資支持城鎮、鄉村建設,帶動(dòng)環(huán)境配套設施建設。制定獎勵政策,鼓勵在外的工商業(yè)主、民營(yíng)企業(yè)家以及有良好社會(huì )影響的代表人士聯(lián)系,充分利用各種社會(huì )關(guān)系爭取外援,推動(dòng)農村環(huán)境治理。
三是嚴格監督考核。
加強督查監管,建立健全輿論監督制度,報刊、電視臺、網(wǎng)站設立城鄉環(huán)境治理曝光欄目,對治理不扎實(shí)、整改不到位和不文明行為進(jìn)行曝光,推進(jìn)整治的開(kāi)展。嚴格考核考評,將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門(mén)年度目標考核內容,實(shí)行年終考核與日?己、單項考核與綜合考核相結合,做到常態(tài)化、規范化、制度化。并依據考核結果嚴格獎懲,對治理工作開(kāi)展得好的單位和個(gè)人進(jìn)行公開(kāi)表彰,并作為年度評先選優(yōu)的重要依據;對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個(gè)人通報批評,并嚴肅追究責任。鄉鎮參照考核辦法實(shí)行到村考核,考核結果全鎮公開(kāi),村考核到組,組評比到戶(hù),形成后進(jìn)趕先進(jìn),先進(jìn)更先進(jìn)的競爭氛圍。
(四)要建立長(cháng)效機制,以科學(xué)的模式持續整治。
環(huán)境整治是一項多部門(mén)、多人員的全局性系統工程,是一項只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn),只有更好沒(méi)有最好的長(cháng)期性、艱巨性工作,因此,要建立長(cháng)效機制,加強考核監管,形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓,落實(shí)年度目標考核“一票否決”,筑牢打攻堅戰、持久戰的思想基礎,確保人力、物力、財力,促進(jìn)全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度
把管理內容具體化、管理指標區域化、管理責任網(wǎng)格化,推進(jìn)治理工作制度化、常態(tài)化,真正形成城鄉環(huán)境治理聯(lián)動(dòng)機制,推進(jìn)無(wú)縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展、新型城鎮化建設、國際宜居城市建設等結合起來(lái),統籌思考、協(xié)調推進(jìn),逐步實(shí)現城鄉環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問(wèn)責的力度。
建立健全城鄉環(huán)境整治的領(lǐng)導機制、考核機制、運行機制,進(jìn)一步明確部門(mén)職能和干部職責,探索建立問(wèn)責制,強化督促檢查,做到獎懲分明。職能部門(mén)要加大日常環(huán)境監督執法力度,對不執行環(huán)境影響評價(jià)、違反建設項目環(huán)!叭瑫r(shí)”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,要堅決嚴厲查處,決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛生、環(huán)境保護相關(guān)法律和條例規定,健全和完善政策和規章、制度,推進(jìn)依法治理步伐。相關(guān)部門(mén)和鄉鎮要大力推廣農村環(huán)境保潔,實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉處理”和“組保潔、村收集、鄉運輸、縣處理”的辦法處理農村生活垃圾,建立農村生活垃圾,道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制,增強居民的自主保護環(huán)境能力,促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)又好又快發(fā)展。
農村環(huán)境整治申請報告 4
農村人居環(huán)境改善是實(shí)施鄉村振興戰略的重要組成部分,是生態(tài)文明理念在農村居民生活中的表現形式,是農村居民擁有實(shí)實(shí)在在獲得感、幸福感的實(shí)現載體。年初,中央、省都對此項工作作出了安排,8月份,我市結合實(shí)際情況出臺了《農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。
9月上旬,市政協(xié)組織五個(gè)調研組,分赴我市八縣兩區,并到山東、安徽、湖北等相鄰省份,深入到鄉村一線(xiàn),通過(guò)實(shí)地調研、開(kāi)座談會(huì )、聽(tīng)取匯報、查看資料等方式就全市實(shí)施鄉村振興戰略、改善農村人居環(huán)境工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。本次調研主要圍繞農村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護機制建設等五個(gè)方面進(jìn)行,現將情況報告如下:
一、基本情況
我市農村人居環(huán)境總體向好,農村環(huán)境面貌有了較大改觀(guān)。
。ㄒ唬┲卫砝骈_(kāi)展。按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”四個(gè)環(huán)節的要求,加大了對設施設備的修建投入力度,共配置垃圾桶8萬(wàn)余個(gè),修建垃圾池近2萬(wàn)座,購置各類(lèi)垃圾收集運輸車(chē)輛近8千輛。積極探索垃圾分類(lèi)處置,從源頭減少垃圾的產(chǎn)生量,比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn),采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進(jìn)行初分,然后對可回收和不可回收進(jìn)行再分,垃圾的產(chǎn)量減少了70%,極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。
。ǘ┘S污治理分類(lèi)實(shí)施。推進(jìn)“廁所革命”,排查摸底,建立臺賬,對驗收合格廁所進(jìn)行補助,引導群眾主動(dòng)改廁。堅決防治畜禽污染,督促環(huán);A較好的規模養殖場(chǎng)提升廢棄物資源化利用水平,依法關(guān)停不達標的養殖場(chǎng);禁止農戶(hù)家庭畜禽糞污隨意堆放,做好退出散養、退出庭院、退出村莊,進(jìn)入規模場(chǎng)、進(jìn)入合作社、進(jìn)入市場(chǎng)的引導工作。
。ㄈ┪鬯卫硖荽瓮七M(jìn)。因地制宜,采取截污納管、建人工濕地、修生態(tài)沉淀池等方式分類(lèi)處理農村生活污水。比如,淮濱縣已建成污水處理廠(chǎng)2座,收集縣城區及周邊農村生活污水,日處理生活污水4萬(wàn)噸,處理后均達到國家一級A標準進(jìn)行排放,有效保護水體生態(tài)環(huán)境。同時(shí),各縣區結合“河長(cháng)制”推進(jìn)工作,持續開(kāi)展清河行動(dòng),強化河道綜合治理,不斷把污水治理工作引向深入。
。ㄋ模┐迦荽迕裁黠@提升。大力開(kāi)展村容村貌整治,通過(guò)規范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環(huán)境等多種措施協(xié)調推進(jìn),促進(jìn)村容村貌改觀(guān)。比如,商城縣專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展村容戶(hù)貌“12345678”集中整治大提升活動(dòng)的實(shí)施方案》,在脫貧攻堅為引領(lǐng)下,不斷提升工作成效。
。ㄎ澹┕茏o機制逐步完善。各縣區均成立農村人居環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組,負責指揮協(xié)調督導,鄉鎮成立專(zhuān)門(mén)部門(mén),對接落實(shí)工作,有制度、有方案、有隊伍、有經(jīng)費的管護制度正逐步形成。目前,全市通過(guò)直接購買(mǎi)或實(shí)施PPP模式,每年投資6億元以上,引進(jìn)了38家公司,創(chuàng )造了4萬(wàn)多個(gè)公益崗位,平均比例約占農村總人口的4‰,基本實(shí)現保潔服務(wù)全覆蓋。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┮厍啡,投入不充分。改善人居環(huán)境,既要投入大量資金到基礎設施建設之中,又要總體統籌協(xié)調各鄉村打造自己的特色,所有的這些,都離不開(kāi)政府的大力支持和社會(huì )強有力幫助。
現階段
一是缺少建設資金。投入無(wú)法做到全包全攬、面面俱到,各村鎮之間競爭激烈,在一定程度上造成“僧多粥少”的現象;全市統籌宣傳不夠,沒(méi)有一個(gè)完整的宣傳計劃,城市投資者對農村現實(shí)情況了解不多,環(huán)境治理項目吸引力低,社會(huì )資本投入有限;農民收入普遍不高,自有資金投入能力不足。
二是缺少建設人才。一方面農村很多年輕人為了賺到更多的錢(qián),選擇到城市打拼,留下老人和孩子在家生活,適齡勞動(dòng)力缺乏;另一方面限于公共服務(wù)不完善等因素制約,美麗鄉村建設缺乏對高層次人才的吸引力,農村人才缺失,尤其是污水處理技術(shù)人才嚴重缺乏。
三是缺基礎設施。道路、房屋、排污排水設施以及公共服務(wù)設施、娛樂(lè )設施、醫療衛生設施、環(huán)保設施、教育設施等各個(gè)方面,仍然相對滯后。比如,排污管網(wǎng)配套不足,截污納管集中處理率偏低,人工濕地、生態(tài)沉淀池修建數量較少,部分排水渠設計不合理,排出的污水也是流入農田和村莊外圍的宅基地,帶來(lái)二次污染。
。ǘ┝Χ炔痪,推進(jìn)不平衡。
一是黨政推進(jìn)和群眾參與不平衡。
各地黨政能把改善農村人居環(huán)境、建設美麗鄉村作為助力脫貧攻堅、推進(jìn)鄉村振興的重要抓手,建立領(lǐng)導小組,完善工作機制,出臺實(shí)施方案。但是部分農民群眾由于生活習慣,對改善環(huán)境參與度不高,維護環(huán)境衛生的自律意識不夠,愛(ài)護村莊的基礎設施設備的意識薄弱,存在“政府干、群眾看”的現象。
二是具體工作和長(cháng)效機制不平衡。
一些“專(zhuān)項行動(dòng)”、“重點(diǎn)工程”成效顯著(zhù),但沒(méi)有形成系統的工作思路和操作辦法,缺乏長(cháng)效的管護機制,特別是合理的付費機制。三是鄉村之間工作開(kāi)展不平衡。由于歷史原因各村的環(huán)境狀況不一樣,整體來(lái)看,南部山區縣情況較好,北部平原縣問(wèn)題突出。
在行動(dòng)過(guò)程中,基礎相似村鎮因重視程度不一樣,反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當,亮點(diǎn)紛呈;有的村工作相對滯后,領(lǐng)導干部重視不夠,把此項工作當成臨時(shí)工作應付檢查,推動(dòng)力度不足,廣度深度不夠,短板弱項明顯。部分村鎮面源污染問(wèn)題突出,化肥農藥利用率低,塑料地膜等農業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;部分村鎮把水產(chǎn)養殖作為主導產(chǎn)業(yè),換水清塘時(shí)往往不經(jīng)處理直接排放,造成河流和土壤污染;部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶(hù),甚至出現“畜進(jìn)人退”的現象。
。ㄈ┱喜蛔,系統不完善。
一是缺少科學(xué)規劃。
部分鄉鎮規劃缺乏前瞻性,編制滯后于建設發(fā)展的實(shí)際,建設項目不在村莊規劃建設用地范圍內,導致在規劃審批中,因缺乏法定依據,制約了項目的.后續建設。部分鄉鎮規范缺乏立體性,雖然也制定了相應的土地利用總體規劃、鎮區控制性規劃和部分村建設規劃,但未結合特色產(chǎn)業(yè)、山水資源、革命老區等優(yōu)勢制定發(fā)展規劃。
二是缺少部門(mén)合力。
改善農村人居環(huán)境是一個(gè)系統工程,基層不少公共服務(wù)部門(mén)還屬于垂直管理,習慣于在自己業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展工作,缺乏溝通配合,對建設標準和建設內容要求不一,上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成。三是缺內生動(dòng)力。美麗鄉村最終需要產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)和支撐,如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),那么建到最后也將會(huì )是一個(gè)空殼村、空心村。目前我市農村普遍都存在著(zhù)主導產(chǎn)業(yè)弱,產(chǎn)業(yè)組織化和發(fā)育程度低,知名品牌少,市場(chǎng)競爭力弱,產(chǎn)業(yè)規模效益不明顯,農產(chǎn)品科技含量不高等問(wèn)題。
。ㄋ模┦栌诠芾,保持不到位。環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經(jīng)濟效益不高,在長(cháng)效管理中存在困難。
一是管理體制不健全。
部分縣區還沒(méi)有完善自上而下的管理體制,主要依靠村、鎮自行管理,以致出現“中阻!。比如隨著(zhù)陳年垃圾清理和日常衛生保潔工作的全面覆蓋,鄉鎮中轉垃圾量劇增,由于中轉運力不足,處理不及時(shí),垃圾外溢情況突出。
二是購買(mǎi)服務(wù)崗管理難。
政府通過(guò)直接購買(mǎi)服務(wù)或實(shí)施PPP模式,委托企業(yè)對農村垃圾治理進(jìn)行管理過(guò)程中,一些鄉鎮在與中標服務(wù)公司簽訂合同之后,監督、管理和服務(wù)沒(méi)跟上,缺乏督查考評措施。
三是動(dòng)員群眾保持難。
一些農村地區群眾習慣了農村安逸平靜的生活,對國家出臺政策不夠理解,不愿意去改變現有的生活方式,配合程度不夠。比如,一些農村外出人員返鄉后,填塘埋田、大拆大改,修建了一些偏離農村風(fēng)格的房屋,破壞了村莊原有風(fēng)貌和自然環(huán)境;一些村鎮除了主干公路沿線(xiàn)外,其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現象,特別是一些偏遠的村落,陳年垃圾處理問(wèn)題依然嚴峻。
三、意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐。改善農村人居環(huán)境需要合理的規劃作為指導,規劃不僅是長(cháng)期發(fā)展的遵循依據,也是近期投資的成本考量。要立足農村自然文化資源稟賦,隨行就市、量力而行,要強化整體性、前瞻性和系統性,科學(xué)確定建設內容、建設任務(wù)、建設方案、投資規模,有計劃、有步驟、分階段、分層次推進(jìn)。同時(shí),要明確鄉村環(huán)境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現實(shí)體現,要注重發(fā)揮環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進(jìn)作用。
鄉村環(huán)境改善并非“燒錢(qián)”,農村環(huán)境治理帶來(lái)的良好生態(tài)環(huán)境,能催生農家樂(lè )民宿、養老養生、觀(guān)光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動(dòng),推動(dòng)農村眾創(chuàng )空間等文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)廣大農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)和增收致富。要把改善環(huán)境建設美麗鄉村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調推進(jìn),狠抓“多彩田園”示范工程創(chuàng )建,把投入轉化為現實(shí)的經(jīng)濟價(jià)值,做好跟進(jìn)扶持,發(fā)展農業(yè)保險,為農村產(chǎn)業(yè)保駕護航。
。ǘ┰鰪姾狭,健全機制。把改善農村人居環(huán)境作為鄉村振興的首篇文章,在全域范圍內,加大投入,全力推進(jìn)。
一是充分發(fā)揮政府主導作用,合理分配公共財政對農村投入,真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。
二是理順部門(mén)責權關(guān)系,相關(guān)部門(mén)應積極整合項目,提高社會(huì )管理和公共服務(wù)水平。
三是健全農村環(huán)境投資回報機制,吸納社會(huì )資本。通過(guò)村企結對共建、金融資本參與、社會(huì )捐資、民間投資等方式,集聚更多的資源、資金,引導社會(huì )力量參與到農村環(huán)境改善中來(lái)。將本地區的優(yōu)勢資源通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )等渠道向外推廣,讓投資者清楚地“看”到鄉村發(fā)展的優(yōu)勢資源,投資鄉村建設的經(jīng)濟回報,主動(dòng)到農村投資建設,形成循環(huán)資金鏈,使美麗鄉村建設能夠持續穩定的發(fā)展。
。ㄈ┟鞔_責任,加強督導。
一是進(jìn)一步強化改善農村人居環(huán)境建設美麗鄉村領(lǐng)導機構。設立專(zhuān)門(mén)的辦公室,建立鄉、村、組三級衛生保潔網(wǎng)格化管理機制,明確各級具體責任人和片區責任保潔員,切實(shí)加強對各責任轄區的環(huán)境衛生日;O管。并鼓勵各中標服務(wù)企業(yè)鄉級辦公地點(diǎn)與其同設置,以便于溝通協(xié)調和監督管理。
二是進(jìn)一步完善農村人居環(huán)境目標管理責任制和督查、協(xié)調、考核工作機制。采取抽查、督查等辦法,提升考核實(shí)效,加強考核成績(jì)運用,獎優(yōu)罰劣。建立政府購買(mǎi)崗位激勵機制,建議中標環(huán)衛企業(yè)設立績(jì)效工資,由鄉、村兩級和中標環(huán)衛企業(yè)每月對保潔員工作情況進(jìn)行績(jì)效考評,核發(fā)績(jì)效工資,以增強保潔員責任感和積極性。
三是進(jìn)一步明確標準。建議出臺《農村人居環(huán)境達標村標準》,包括垃圾收集處理標準、污水收集處理標準、村莊環(huán)境清潔標準、住房飲水用電安全標準、長(cháng)效機制建設標準等方面,以促進(jìn)農村人居環(huán)境評價(jià)更客觀(guān)全面。
。ㄋ模┨嵘刭|(zhì),營(yíng)造氛圍。村容村貌的改善與農民素質(zhì)提升緊密相連,環(huán)境治理需要走入群眾內心。要調動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性,通過(guò)編寫(xiě)宣傳材料、書(shū)寫(xiě)固定標語(yǔ)等方式,教育和引導村民樹(shù)立良好的衛生習慣和行為,遵守村規民約、實(shí)行門(mén)前“三包”、自覺(jué)做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設。應當充分發(fā)揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,積極采納黨員代表和村民代表的合理意見(jiàn),激發(fā)和調動(dòng)農民群眾的參與熱情。
此外,還建議大力開(kāi)展幫扶及幫建活動(dòng),動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各級部門(mén)及各級干部深入村屯、農戶(hù)家中了解民情民意,幫助農民解決實(shí)際問(wèn)題,最終形成美麗鄉村共享共建的良好格局。
農村環(huán)境整治申請報告 5
按照鎮黨委的總體部署,我村被確定為xx年環(huán)境整治工作達標村。年初以來(lái),我村支委加強領(lǐng)導、突出重點(diǎn)、強化措施,使鄉村衛生環(huán)境有了新起色,鄉容村貌有了新改觀(guān),為鄉域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步營(yíng)造了良好的環(huán)境。
一、環(huán)境整治基本概況
xx社區作為xx鎮宅俊村亮點(diǎn)工程,自xx年xx月納入xx市農村環(huán)境連片整治項目建設規劃實(shí)施以來(lái),總投資xx萬(wàn)元,其中中央投資xx萬(wàn)元,省配套xx萬(wàn)元,地方配套xx萬(wàn)元,整合其他部門(mén)涉農資金xx萬(wàn)元,村民集資xx萬(wàn)元。
二、環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
年初以來(lái),我們按照鎮黨委的統一要求,結合本村實(shí)際確立了“打造清潔鄉村,建設文明家園”的`總體思路,同時(shí)提出了“突出重點(diǎn),分步實(shí)施,逐步完善,鞏固提高”的工作方針。經(jīng)過(guò)近一年的努力,鄉村環(huán)境整治工作取得了顯著(zhù)成效:本項目服務(wù)人口2600人,占地2平方公里,建設主管網(wǎng)300米、支管網(wǎng)1500米、生態(tài)穩定塘1個(gè)、配置垃圾箱5個(gè)、轉運車(chē)3輛、垃圾池6個(gè)。本項目的建成可以從源頭上改善農村環(huán)境“臟、亂、差”現狀,垃圾定點(diǎn)存放清運率100%,生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%,生活污水處理率≥60%。村委會(huì )與村民簽訂了環(huán)境保護村規民約,建立了長(cháng)效保潔機制,責任到人。
三、存在問(wèn)題
隨著(zhù)環(huán)境整治工作不斷深入,我村村容村貌有了明顯改觀(guān),但與上級的要求還有一定的差距。
一是個(gè)別干部群眾思想認識還存在不到位問(wèn)題,活動(dòng)開(kāi)展得不平衡。部分干部群眾還存在認識不清、辦法不多、措施不夠有力的問(wèn)題,群眾主動(dòng)參與意識不強。
二是由于我村財力有限,致使環(huán)境管理和基礎設施建設不配套,綠化、硬化程度不高。建議鎮黨委加大專(zhuān)項資金投入力度,實(shí)行資金報批制,扶持村級興建環(huán)境整治基礎設施。
四、明年工作打算
20xx年,我們將以黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì )精神為指針,以《城鎮建設管理條例》為依據,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”的要求,認真汲取20xx年的工作經(jīng)驗和教訓,進(jìn)一步完善責任落實(shí)機制、工作推進(jìn)機制和資金補助機制,確保我村高標準、高質(zhì)量完成環(huán)境整治任務(wù)。
一是在責任落實(shí)上下功夫,全面約束干部群眾。層層簽訂責任狀,使我村干部常思環(huán)境整治之事,常務(wù)環(huán)境整治之實(shí)。進(jìn)一步修改完善《村規民約》,將群眾環(huán)境整治行為與資源發(fā)包、小額信貸信用戶(hù)評比結合起來(lái),并組織干部群眾外出參觀(guān)學(xué)習,真正調動(dòng)起群眾積極性。
二是在推進(jìn)機制上下功夫,確保環(huán)境整治活動(dòng)不反彈。全面實(shí)行實(shí)名播報制,并實(shí)行隨機抽查、考評制,推動(dòng)環(huán)境整治工作的縱深開(kāi)展。
三是在典型示范上下功夫,盡快掀起活動(dòng)高潮。以村級黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機,評選“黨員清潔衛生戶(hù)”,擴大典型示范覆蓋面,提高典型示范水平。
四是在街道道整治上下功夫,柴糞全面出村,并得到有效利用。
五是在資金補助上下功夫,協(xié)調各項目資金,推進(jìn)基礎設施建設。
六是將大力宣傳環(huán)保意識,深入開(kāi)展農村環(huán)境連片整治軟件設施建設。
農村環(huán)境整治申請報告 6
近年來(lái),市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中,加強村莊規劃布局,引導農村社區建設,高度重視農村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。在統籌城鄉發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展有機結合起來(lái),把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng),一些試點(diǎn)示范村鎮面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化,但也有不少鄉村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外,村有4259人,1065戶(hù),16個(gè)村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車(chē)站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮、村一起不定期進(jìn)行裝運,但由于經(jīng)費、人員等問(wèn)題的困擾及村民素質(zhì)的問(wèn)題有待提高等客觀(guān)因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)!叭汀惫ぷ麝牼痛碎_(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng),現報告如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多,F場(chǎng)觀(guān)察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來(lái)越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池,周邊300多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊,大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走,由于車(chē)子進(jìn)不去,給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環(huán)衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水,極易受到各類(lèi)污染源的`侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無(wú)處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來(lái)水,問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶(hù),要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題,是由多種因素長(cháng)期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長(cháng)期以來(lái),城鄉分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環(huán)保工作重視不夠,廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農村污染防治工作,既無(wú)全面系統的措施,也無(wú)強有力的管理手段,使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大,農村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛經(jīng)費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大,未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發(fā)展的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統籌城鄉發(fā)展環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān),已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的突出問(wèn)題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展,造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn),國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí),加強農村環(huán)境整治,實(shí)現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發(fā)展和蘇區振興發(fā)展為契機,進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進(jìn)機制,采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時(shí),市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén),建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保獎金,將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點(diǎn)示范,從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排,抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案,將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設,制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
(六)突出重點(diǎn),因地制宜開(kāi)展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程,也是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時(shí),把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點(diǎn),加快推進(jìn)覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡(luò )建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場(chǎng)處理或實(shí)行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方,鼓勵農民開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
農村環(huán)境整治申請報告 7
為了進(jìn)一步加大我鎮農村環(huán)境綜合治理力度,全面提升農村環(huán)境品質(zhì),對照農村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求,切實(shí)抓好我鎮環(huán)境整治工作。
一、工作完成情況及主要做法。
1.工作完成情況。到目前為止,按照“三整治一改造”的要求,全鎮共完成植被修復2萬(wàn)平方米,完成拉絲廠(chǎng)拆除一個(gè);配置保潔員31人,安排垃圾收集大桶386個(gè),每天完成垃圾清掃和收集工作,按要求做到城鄉垃圾一體化;拆除沿街亂搭亂建遮陽(yáng)雨棚160來(lái)個(gè),沿街亂搭亂建的廚房6個(gè),拆除豬牛欄等臨時(shí)建筑20xx多平方米,拆除危舊房6000多平方米,拆除養殖場(chǎng)一個(gè);完成房屋改造100來(lái)棟。集鎮街道進(jìn)行劃線(xiàn)經(jīng)營(yíng),每到圩日以居委會(huì )干部為骨干的圩市秩序監管隊,解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,讓群眾趕圩趕的舒心。
2、主要做法一是加大宣傳力度,讓群眾對環(huán)境綜合治理變被動(dòng)為主動(dòng)。通過(guò)發(fā)放農村環(huán)境綜合治理宣傳單,與集鎮街道店為了進(jìn)一步加大我鎮農村環(huán)境綜合治理力度,全面提升農村環(huán)境品質(zhì),對照農村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求,切實(shí)抓好我鎮環(huán)境整治工作。
二是加大監管力度,充分發(fā)揮農村環(huán)境衛生義務(wù)監督員的作用。為鞏固環(huán)境整治成果,引導村民養成良好衛生保潔習慣,組建了以農村五老人員為主的環(huán)境衛生義務(wù)監督員隊伍,對村莊環(huán)境衛生進(jìn)行日常巡查監督。
三是開(kāi)展集鎮圩市環(huán)境專(zhuān)項整治,加強集鎮經(jīng)營(yíng)管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶,對圩市進(jìn)行劃線(xiàn)管理,并成立了以居委會(huì )干部為骨干的圩市秩序監管隊,解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,讓群眾趕圩趕的舒心。四是做好移風(fēng)易移工作,把環(huán)境整治與加強鄉風(fēng)文明建設有機結合。挖掘本地先賢文化,建設具有本地特色的文化廣場(chǎng)(如芙蓉洲狀元文化廣場(chǎng)),將先賢文化和移風(fēng)易俗內容制作油畫(huà)上墻,既美化了村莊環(huán)境,又讓村民接受教育,提高村民的文明素養,激發(fā)村民更加熱愛(ài)家鄉,改善家鄉面貌。
二、存在問(wèn)題和不足
1、存在環(huán)境整治“干部熱,群眾冷”問(wèn)題,群眾參與配合度還不高,影響了工作進(jìn)度,特別是面對一些群眾對拆危舊房和豬牛欄工作不支持,提出補償要求的問(wèn)題,我們沒(méi)有偏硬的政策操作措施,只能不厭其煩地做思想工作,工作偏軟。
2、項目資金保障、施工標準、請款手續不夠清晰明確,使得我們在環(huán)境整治項目建設上有點(diǎn)縮手縮腳,進(jìn)而影響工程進(jìn)度。
3、偏重環(huán)境整治的美觀(guān)性和當前性,長(cháng)效管理機制尚未建立,整治后容易反彈。
4、在項目實(shí)施過(guò)程中,各職能部門(mén)的意見(jiàn)不能達成一致,導致在項目實(shí)施特別是在項目辦理招投標手續過(guò)程中存在各個(gè)部門(mén)意見(jiàn)不能統一的現象,增加了項目實(shí)施的`難度,也推遲了項目實(shí)施的時(shí)間,不能及時(shí)完成縣委縣政府下達的工作任務(wù)。
三、幾點(diǎn)建議
1、建議出臺統一規范的立面改造施工技術(shù)標準、價(jià)格標準、項目請款操作細則,以便提高施工和請款效率。
2、建議縣里組織有關(guān)部門(mén)大造環(huán)境整治宣傳聲勢,要像當年宣傳計生政策一樣,如印發(fā)通告,出動(dòng)宣傳車(chē)、電視宣傳等,進(jìn)一步宣傳好農村環(huán)境整治工作。
3、建議出臺有關(guān)推進(jìn)危舊房拆除等可操作性強的環(huán)境整治政策文件,讓基層放下思想包袱,甩開(kāi)胳膊抓環(huán)境整治。
4、建議縣里加大統一調度力度,在項目手續的辦理過(guò)程中各部門(mén)意見(jiàn)一致,步調一致,使項目手續辦理中節約時(shí)間,從而推動(dòng)項目的實(shí)施進(jìn)度。
四、治理工作的時(shí)間安排
經(jīng)鎮班子會(huì )議研究,我鎮環(huán)境綜合治理工作根據縣百日攻堅行動(dòng)實(shí)施方案的要求,具體時(shí)間作出安排:一是拆危舊工作時(shí)間安排,嶺下村沙塘組拆危舊時(shí)間在9月底完成,集鎮到杭橋及杭橋組、到十三五貧困村的熊極線(xiàn)各村的拆危舊時(shí)間為10月15日之前完成。二是立面改造時(shí)間芙蓉洲9月15日之前完成,集鎮新區段10月底完成;街道的仿古排廊10月底完成。
農村環(huán)境整治申請報告 8
國家在推進(jìn)鄉村振興進(jìn)程中,高度重視農村環(huán)境衛生建設,把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來(lái)農村環(huán)境衛生存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題,要切實(shí)改善農村人居環(huán)境,加快推進(jìn)鄉村振興步伐,需下大氣力,進(jìn)一步加大農村環(huán)境衛生整治力度。
一、主要問(wèn)題
。ㄒ唬├廴締(wèn)題日益突出。用于農業(yè)生產(chǎn)的農家肥料被化學(xué)肥料所代替,原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會(huì )在春耕的時(shí)候運送到地里當肥料,現在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來(lái)越多。
。ǘ┤狈α己玫男l生習慣,導致各種傳染病時(shí)有發(fā)生。農民群眾的個(gè)體素質(zhì)參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規陋習等,使不少農民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
。ㄈ┏青l建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。
二、建議及對策
。ㄒ唬﹦(chuàng )新農村垃圾處理處置模式
1大力推進(jìn)農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過(guò)開(kāi)展全面“大掃除”活動(dòng),我鄉每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”,采取評級措施,有效促進(jìn)“清潔工程”的整體平衡推進(jìn)。積極推行散居農戶(hù)自建垃圾填埋坑,集中居住區域實(shí)行固定垃圾桶,逐步建立村社區環(huán)境衛生“門(mén)前三包、分區包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長(cháng)效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2推進(jìn)農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶(hù)無(wú)衛生廁所的具體情況,指導幫助農戶(hù)建造能有效處理糞便的衛生廁所,通過(guò)改廁,力爭農戶(hù)衛生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛生服務(wù)能力建設,確保每個(gè)村都實(shí)現衛生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質(zhì)基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標,把村莊周?chē)娃r家庭院綠化緊密結合,扎實(shí)抓好村林、行道樹(shù)、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
。ǘ┲贫üぷ鞔胧,加大垃圾治理資金的'投入力度
垃圾處理長(cháng)期被視為一項公益事業(yè),其經(jīng)費主要來(lái)源于國家和地方財政下?lián)艿霓r村公共服務(wù)資金。隨著(zhù)垃圾產(chǎn)量的增加和環(huán)保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿(mǎn)足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對于無(wú)固定的垃圾收集點(diǎn),無(wú)垃圾清運工具、無(wú)處理垃圾專(zhuān)用場(chǎng)地等所有工作的開(kāi)展都離不開(kāi)資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經(jīng)費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場(chǎng),對垃圾進(jìn)行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶(hù)對日常生活中產(chǎn)生的各種垃圾進(jìn)行分類(lèi),不可回收的全部運送到集中處理場(chǎng)進(jìn)行處理。
。ㄈ┨岣呷罕姷沫h(huán)境保護意識,培養良好的衛生習慣
做好農村環(huán)境衛生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現有廣播、板報、標語(yǔ)的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質(zhì)的污染物會(huì )給周?chē)h(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環(huán);顒(dòng),養成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學(xué)中,加強環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學(xué)生成為農村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個(gè)家庭的衛生習慣,增強環(huán)境保護意識。
。ㄋ模╅_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治,是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量,促進(jìn)農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的重要保障
長(cháng)期以來(lái),由于農村環(huán)境衛生管理涉及面廣、動(dòng)態(tài)性強、反復性大,這一問(wèn)題始終是農村工作的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn),要徹底解決這一問(wèn)題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問(wèn)題的認識,加大投入,同時(shí)引導農民群眾增強環(huán)保意識,最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。
農村環(huán)境整治申請報告 9
據《關(guān)于對農村環(huán)境衛生整治工作中存在問(wèn)題進(jìn)行督辦的通知》(臘扶貧督字〔20xx〕11號)文件要求,我鎮做到立行立改,及時(shí)組織人員進(jìn)行農村環(huán)境衛生整治工作,現將工作開(kāi)展情況報告如下:
一、機關(guān)干部職工帶頭表率開(kāi)展衛生整治
一直以來(lái),關(guān)累鎮黨委政府高度重視農村環(huán)境衛生整治工作,成立提升農村環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組,下發(fā)工作方案,把轄區衛生細化到站所、村委會(huì ),要求各自負責清理劃定的衛生區、辦公區衛生區域范圍。機關(guān)干部職工每周一、五帶頭表率打掃衛生區衛生,集鎮區衛生得到改善。為進(jìn)一步提升農村環(huán)境衛生質(zhì)量和迎接脫貧攻堅國檢工作,近期關(guān)累鎮制定了新規定,要求每天打掃衛生區,確保集鎮區衛生干凈整潔。
二、掛包幫積極參與衛生整治
我鎮扶貧工作掛包單位充分認識到提升儂蹙內環(huán)境衛生整治的.重要性,近期西雙版納州民政局、云南省熱帶林業(yè)研究所、縣民政、縣安監局、關(guān)累工委等掛包單位深入到掛鉤村寨帶領(lǐng)群眾打掃房前屋后、公路沿線(xiàn)、社房衛生,指導建檔立卡戶(hù)整理家庭內務(wù)工作,環(huán)境衛生面貌煥然一新。
三、群眾主動(dòng)參與衛生整治
通過(guò)鎮黨委、政府及掛包單位采用微信、宣傳單、網(wǎng)絡(luò )、壁畫(huà)等大量宣傳和正能量的實(shí)際行動(dòng)帶頭表率開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作后,讓他們進(jìn)一步認識到綠水青山就是金山銀山的`重要性。近期來(lái),轄區村民能主動(dòng)參與農村環(huán)境衛生整治和河長(cháng)制工作,并對國道213線(xiàn)勐遠段渣土、雜草、垃圾等進(jìn)行清理,環(huán)境衛生得到進(jìn)一步改善。
四、下一步計劃
下一步我鎮將繼續發(fā)動(dòng)掛包幫單位和群眾參與農村環(huán)境衛生整治工作,加大宣傳力度,讓群眾提高人人愛(ài)護環(huán)境衛生的意識,營(yíng)造治理環(huán)境衛生人人參與的氛圍,切實(shí)提升我鎮農村環(huán)境衛生,為創(chuàng )造綠水青山就是金山銀山的目標,堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰而努力奮斗。
農村環(huán)境整治申請報告 10
農村環(huán)境衛生作為建設新農村的一項重要內容,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農村建設目標的實(shí)現。為進(jìn)一步搞好農村環(huán)境衛生,結合本人工作,對全辦15行政村進(jìn)行了調查。從調查情況來(lái)看,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問(wèn)題,要切實(shí)改善農村人居環(huán)境,加快新農村建設步伐,仍需下大氣力,進(jìn)一步加大農村環(huán)境整治力度。
一、目前現狀和存在問(wèn)題
從調查情況來(lái)看,主要表現在以下三個(gè)方面:一是農村環(huán)境明顯改善。近年來(lái),辦事處對農村環(huán)境整治力度不斷加大,按照“戶(hù)清掃,村收集,辦拉運!钡男滤悸,逐步建立長(cháng)效機制。 二是農村改廁穩步推進(jìn)。在市愛(ài)衛辦大力支持下,大打了農村改廁攻堅戰,改廁工作正在穩步推進(jìn)。
雖然近年來(lái)我們通過(guò)不斷加大農村環(huán)境整治力度,農村環(huán)境衛生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題:一是少數 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上,認為環(huán)境衛生工作微不足道,可有可無(wú),更談不上組織和發(fā)動(dòng)開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。二是大衛生觀(guān)念不強。少數人治理,多數人污染的問(wèn)題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全,環(huán)衛設施不配套,長(cháng)效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限,而農戶(hù)又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開(kāi)展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現狀和存在問(wèn)題出發(fā),按照新農村建設總體要求,初步確立了今后工作思路。即:健全一個(gè)機制,抓好四項工作,實(shí)現一個(gè)突破。
。ㄒ唬 健全一個(gè)機制。即:建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效管理機制。根據“戶(hù)清掃,村收集,辦拉運”的思路,逐步完善衛生管理體制。
。ǘ 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶(hù)廁建設,讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛生創(chuàng )建工作。積極開(kāi)展創(chuàng )建衛生村和社區活動(dòng),力爭到20xx年底,創(chuàng )建創(chuàng )建省級衛生村2個(gè)、渭南市級衛生村(社區)3個(gè)、5個(gè) 村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開(kāi)展健康教育,不斷改善人居環(huán)境,逐步養成良好的衛生習慣,力爭到20xx年,農村開(kāi)課率達到90%, 衛生知識知曉率達到90%,衛生行為形成率達到90%,公共場(chǎng)所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn),全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
。ㄈ 實(shí)現一個(gè)突破。即圍繞建設社會(huì )主義新農村這個(gè)目標,實(shí)現愛(ài)國衛生工作“全市聞名,全省領(lǐng)先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛(ài)國衛生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會(huì )主義新農村的一項重要內容,也是全面建設小康社會(huì )的'一項長(cháng)期工作。為此,我們必須切實(shí)采取措施,認真做好我縣的農村環(huán)境衛生工作。
。ㄒ唬 加強領(lǐng)導,高度重視愛(ài)國衛生工作。各級各部門(mén)要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程,納入新農村建設總體規劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創(chuàng )建等重點(diǎn)項目列入財政預算。
。ǘ┮虻刂埔,建立健全愛(ài)國衛生長(cháng)效機制。愛(ài)國衛生工作,需要發(fā)動(dòng)群眾,需要集中整治,更需要建立長(cháng)效機制。要把垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時(shí),農村改廁要把握重點(diǎn),嚴格標準,明確分工,責任到村(戶(hù));衛生創(chuàng )建要鄉村有目標,年年有創(chuàng )新,從而,全面推進(jìn)愛(ài)國衛生工作向制度化、經(jīng);、規范化邁進(jìn)。
。ㄈ⿵娀O督,嚴格考核愛(ài)國衛生工作。愛(ài)國衛生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升新城形象,構建和諧社會(huì )的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務(wù)、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時(shí)通報,從而扎實(shí)推進(jìn)我辦的愛(ài)國衛生工作,為加快社會(huì )主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
農村環(huán)境整治申請報告 11
今天,有幸借全縣改善農村人居環(huán)境工作鄉(鎮)現場(chǎng)會(huì ),和大家一同學(xué)習交流體會(huì )改善農村人居環(huán)境工作的經(jīng)驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。
10月30日縣改善農村人居環(huán)境推進(jìn)會(huì )后,常村鎮立即行動(dòng),迅速在全鎮拋起了一場(chǎng)以“三無(wú)一規范一眼凈”為標準的人居環(huán)境清理大行動(dòng),現將活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報。
一、措施有力,上下聯(lián)動(dòng)
鎮黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )研究部署此項工作,成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)、鎮長(cháng)為常務(wù)副組長(cháng)、班子成員為副組長(cháng)及有關(guān)所站長(cháng)為成員的常村鎮改善農村人居環(huán)境領(lǐng)導小組,并明確了一名班子成員具體抓,實(shí)行所有班子成員包管理區,機關(guān)干部分包村,村兩委干部分包重要路段和重點(diǎn)區域,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。成立了辦公室,抽調人員充實(shí)力量,辦公室配套有必要的辦公設備。結合我鎮實(shí)際,按照因地制宜、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導、區別不同情況推進(jìn)治理的.總體要求,科學(xué)制定了常村鎮改善農村人居環(huán)境實(shí)施意見(jiàn),明確了總體要求、工作任務(wù)、時(shí)間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
二、強化宣傳,營(yíng)造氛圍
縣動(dòng)員會(huì )后,我鎮立即召開(kāi)了由各村三委干部、全體機關(guān)干部、鎮直有關(guān)單位參加的動(dòng)員大會(huì ),進(jìn)行了層層發(fā)動(dòng),對各村、各單位一把手施加壓力,明確為該項工作的第一責任人,要求深入一線(xiàn),靠前指揮,工作成效要立桿見(jiàn)影。會(huì )后,各單位也相繼召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。懸掛橫幅30多條,張貼臨時(shí)性標語(yǔ)230多條,固定性宣傳欄10個(gè),還充分利用廣播啦吧等進(jìn)行宣講,鎮里出動(dòng)2臺宣傳車(chē)不間斷巡回宣傳,強力宣傳有關(guān)政策,積極引導鼓勵群眾廣泛參與,目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高,清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲,一場(chǎng)改善農村人居環(huán)境的攻堅戰正隆隆烈烈地進(jìn)行著(zhù)。
三、積極行動(dòng),成效顯著(zhù)
為了確保此項活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效,按照突出重點(diǎn)、次第展開(kāi)、逐步提升的要求,我們突出把省道逍白公路沿線(xiàn)的行政村和市道曹常線(xiàn)及縣道丁鐵線(xiàn)沿線(xiàn)的行政村作為重點(diǎn),把鎮區及鎮直單位作為重中之重,把位于偏遠、居住深山環(huán)境條件先天不錯的.部分村作為后期治理。截直11月12日,我鎮有20個(gè)行政村已全面啟動(dòng),鎮直單位有12個(gè),前期鎮級投入財政資金6萬(wàn)元,投入專(zhuān)用垃圾清運車(chē)2輛,啟動(dòng)垃圾填埋點(diǎn)2處,投入專(zhuān)業(yè)清潔隊18個(gè)人員160人。每天群眾自愿行動(dòng)人數約3000人,自覺(jué)對居住的房前屋后進(jìn)行清運整治,院內物品擺放有序,做到了垃圾不亂倒,污水不亂排。通過(guò)整治,鎮區內已不存在占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂停亂放,做到了垃圾定點(diǎn)定時(shí)清運掩埋,各類(lèi)主干道路路肩的雜草已全部清除,路上無(wú)擋道占路雜物,路溝內及視線(xiàn)范圍內無(wú)塑料袋、破衣服等垃圾堆放,基本實(shí)現了“三無(wú)一規范一眼凈”。
下一步,我鎮將把改善農村人居環(huán)境作為開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的一項重要內容來(lái)抓,作為當前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作去落實(shí),自行加壓,強力推進(jìn),形成效機制,確?h委縣政府確定的“三無(wú)一規范一眼凈”整治工作持久長(cháng)效,為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。
農村環(huán)境整治申請報告 12
經(jīng)過(guò)3個(gè)周的調查研究,我和我班其他10位同學(xué)了解到了學(xué)校附近居民的居住環(huán)境,大致包括5項內容,下面就是我的概述:
一、大氣污染。
走在街道上,不是會(huì )散發(fā)出一種很刺鼻的味道,排水道周?chē),草坪上都堆滿(mǎn)了垃圾,而這些垃圾就是導致臭味的元兇。很多飯店每天都會(huì )在排水口倒泔水,有些流不下去,就會(huì )殘留在表面上,風(fēng)一吹,那種臭味使人揚長(cháng)而去;而另一方面,汽車(chē)尾氣也會(huì )使人反感,F在人民富裕了,有了私家轎車(chē),這些轎車(chē)天天“喝”汽油“充饑”。而通過(guò)汽油排出尾氣,也是一件令人發(fā)惱的事,許多流行性疾病,都是因為汽車(chē)尾氣污染環(huán)境傳染的。
二、綠化污染。
人們往往會(huì )因為缺氧而感到頭暈,那都是因為樹(shù)木不制造氧氣了。他們之所以不供給人們氧氣,是因為人們隨意在樹(shù)干上刻畫(huà),是樹(shù)木提早衰竭,不供應氧氣。而草坪也被人們踩出無(wú)數條彎彎曲曲的小道,政府人員逼不得已才立上保護草坪的.標語(yǔ)牌。他們已經(jīng)被人們折騰累了,再也打不起精神了,我們內心應該感到愧疚。
三、水質(zhì)污染。
大家都去過(guò)廣場(chǎng),也都知道那兒有一條河,是一條很美麗的河,可是因為工廠(chǎng)工作,要排出大量的污水到那條河,嚴重污染了水質(zhì),日復一日,年復一年,那條原本美麗的河被人們侮辱的稱(chēng)之為——“臭水溝” ,罪魁禍首還是人們,我們應該換他原本的容貌。
四、噪音污染。
人們有了車(chē),也應該注意交通安全,當司機提醒別的司機注意安全時(shí),總是會(huì )按一下車(chē)上的小喇叭,當喇叭聲傳播出去,卻又恰好有行人路過(guò),會(huì )影響行人的心情。尤其是住在鐵路附近的居民,晚上可能會(huì )失眠,因為經(jīng)常有火車(chē)經(jīng)過(guò),會(huì )打擾人們的睡眠,以致第二天沒(méi)有精神工作。
五、公共場(chǎng)所衛生。
有些群眾為了人們外出方便,建起了免費廁所,這的確方便了人們,可有的房主偷懶,就不打掃衛生,茅紙扔得滿(mǎn)地都是,弄得臭氣熏天,都沒(méi)人敢來(lái)光顧。
對于這些環(huán)境污染問(wèn)題,我想向政府提出建議,比如綠化污染十分嚴重,我們可以適量的在四周加上一些柵欄,這樣可以減少樹(shù)木的損害問(wèn)題。希望在我們的共同努力下,永城會(huì )越來(lái)越美好,成為真正的綠色園林!
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