行政復議申請書(shū)(15篇)
在當今不斷發(fā)展的世界，申請書(shū)出現的次數越來(lái)越多，通過(guò)申請書(shū)，我們可以提出自己的請求。那么一般申請書(shū)是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編為大家整理的行政復議申請書(shū)，希望能夠幫助到大家。
行政復議申請書(shū)1
申請人：汪茂榮，男。漢族。1967年9月19日出生，住舒城縣城關(guān)鎮沙埂村康居點(diǎn)，電話(huà)：15956408728
被申請人：舒城縣人民政府，法人：張秀萍。地址：舒城縣城關(guān)鎮梅河路403號。
原由：申請人不服被申請人20xx年9月29日作出的《舒城縣人民政府房屋征收補償決定書(shū)》（舒政征補【20xx】6號），申請復議。
申請事項：
1、認定被申請人作出的《舒城縣人民政府房屋征收補償決定書(shū)》（舒政征補【20xx】6號）違法。
2、撤銷(xiāo)《舒城縣人民政府房屋征收補償決定書(shū)》（舒政征補【20xx】6號）。
事實(shí)與理由：
一、申請人房產(chǎn)為證件齊全的商品用房
申請人于1995年購買(mǎi)沙埂村開(kāi)發(fā)的商用房一套，并相繼辦理了《國有土地使用權證》（舒國用[1997]字第030xx6號）和《房地產(chǎn)權權證》（皖舒字第00045781號），土地性質(zhì)為國有出讓。
二、被申請人未能出具征收土地審批文件，其土地征收行為是違法的
20xx年，舒城縣人民政府作出南溪河綜合改造工程（一期）項目的決定。該決定確定征收總面積1742畝，征收范圍包括申請人房產(chǎn)所在的國有出讓土地以及周邊大片的農用土地。舒城縣人民政府指定縣住建局為該項目中的國有土地上的房屋征收與補償部門(mén)，縣住建局委托縣房地產(chǎn)管理局為房屋征收實(shí)施單位。
根據《中華人民共和國土地管理法》第四十四條、第四十五條的規定：“征收下列土地的，由國務(wù)院批準：（一）基本農田；（二）基本農田以外的耕地超過(guò)三十五公頃的；（三）其他土地超過(guò)七十公頃的”。南溪河綜合改造工程（一期）項目征收1742畝農用土地，審批權是國務(wù)院，應經(jīng)國務(wù)院批準并取得附屬建筑物拆遷許可證，并辦理農用地轉用審批手續后方可實(shí)施征收。
但申請人多次要求出具土地征收的批準文件均未果。20xx年房屋拆遷工作啟動(dòng)后，申請人多次要求相關(guān)單位出具南溪河綜合改造工程（一期）涉及1742畝土地的審批文件及拆遷許可證，但作為實(shí)施及監管單位的舒城縣人民政府和縣住建局，始終沒(méi)有出具。而且，舒城縣國土局工作人員還聲稱(chēng)“先拆遷再辦理審批手續”（有錄音證據）。20xx年9月2日，申請人再次向舒城縣人民政府提出出具1742畝土地的審批文件及拆遷許可證的書(shū)面申請，但其在法定的時(shí)間內并未回復。
由此，被申請人未能出具南溪河綜合改造工程1742畝土地征收的審批文件，其征收行為是違法的。
三、申請人房產(chǎn)所在區域用于商業(yè)性房產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設，被申請人出具征收補償決定書(shū)的行為是非法的
20xx年9月29日，舒城縣人民政府向申請人出具《舒城縣人民政府房屋征收補償決定書(shū)》（舒政征補【20xx】6號），其主要內容為：依據國務(wù)院令第590號《國有土地上房屋征收與補償條例》，經(jīng)北京寶孚房地產(chǎn)評估事務(wù)所有限公司評估，作出征收補償決定。
首先，申請人房產(chǎn)所在地為二類(lèi)住房用地，不屬于公益性用地范疇。根據六安市舒城縣城市總體規劃（20xx—20xx），申請人房產(chǎn)所處土地性質(zhì)為二類(lèi)住房用地。從南溪河綜合改造規劃平面圖來(lái)看，申請人房產(chǎn)及周邊大面積土地都不在該項目規定的'公共用地范疇，而是進(jìn)行商業(yè)性的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)。因此，對申請人房產(chǎn)的征收應該是屬于商業(yè)化行為，而非類(lèi)似公路、醫院、學(xué)校等公益性建設需要。
其次，對申請人房產(chǎn)的征收不適用國務(wù)院590號令的相關(guān)條例，應按照物權法的相關(guān)條例進(jìn)行平等協(xié)商。舒城縣人民政府在未出具國務(wù)院土地審批文件的前提下，擅自作出1742畝土地征收的決定已屬于違法。而且，在違法征收的前提下，再次單方面對申請人的房產(chǎn)進(jìn)行評估并出具強制執行的決定書(shū)，更屬于非法的強盜行徑。根據《物權法》的相關(guān)規定，政府無(wú)權凌駕于法律之上，對申請人的私有財產(chǎn)單方面評估作價(jià)和強制執行，而應該是建立在市場(chǎng)化平等基礎上的公平協(xié)商。
綜上可知，舒城縣人民政府在違法的基礎上作出的《舒城縣人民政府房屋征收補償決定書(shū)》（舒政征補【20xx】6號）是不合法的。
土地是國家的，國家是人民當家作主的國家，人民群眾依法享有的土地使用權受法律保護。懇請六安市人民政府依法撤銷(xiāo)《舒城縣人民政府房屋征收補償決定書(shū)》（舒政征補【20xx】6號），依法保護申請人的合法權益。
此致
六安市人民政府
申請人：
二○一三年十月二十日
行政復議申請書(shū)2
申請人：李連壽，男，漢族，————出生，住西安市蓮湖區——-號。
被申請人：西安市房屋征收管理辦公室主任：余森寶
申請理由：
第一本案不具備拆遷裁決必備的前提條件——不是國有土地上房屋拆遷
《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》第一條規定，“為了規范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護拆遷當事人的合法權益，根據《城市房屋拆遷管理條例》，制定本工作規程�！边@說(shuō)明《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》制定的依據即法源，是《城市房屋拆遷管理條例》。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》第二條規定，“按照《城市房屋拆遷管理條例》的規定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補償方式、補償標準以及搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等原因達不成協(xié)議，當事人申請裁決的，適用本規程�！睋�，裁決程序的適用，其前提條件也必須是“按照《城市房屋拆遷管理條例》的規定”�！冻鞘蟹课莶疬w管理條例》第二條規定，“在城市規劃區內國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本條例�！鄙暾埲说姆课�，是建在潘家村集體土地上的，因而，其拆遷不能適用《城市房屋拆遷管理條例》的規定，其裁決，亦不能適用《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》。
第二被申請人不具備裁決的主體資格——不是市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門(mén)
第三裁決缺少法定的依據——《評估報告》和《地房地產(chǎn)專(zhuān)家評估委員會(huì )鑒定意見(jiàn)》，補償標準不合理
沒(méi)有《評估報告》，沒(méi)有《地房地產(chǎn)專(zhuān)家評估委員會(huì )鑒定意見(jiàn)》，所謂的補償，就只能是被申請人杜撰的結果。
第四剝奪了申請人的補償選擇權
第五裁決的程序違法
1、被申請人在受理裁決申請前沒(méi)有依職權組織聽(tīng)證
《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》第七條規定，“未達成拆遷補償安置協(xié)議戶(hù)數較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門(mén)在受理裁決申請前，應當進(jìn)行聽(tīng)證�！北景钢�，被申請人在受理裁決申請前，未達成拆遷補償安置協(xié)議的戶(hù)數較多，而被申請人沒(méi)有依職權組織聽(tīng)證，程序違法，理應予以糾正。
2、被申請人沒(méi)有依法中止裁決程序
《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》第十二條第一款規定，“有下列情形之一的，中止裁決并書(shū)面告知當事人：……（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結果為依據的.，而相關(guān)案件未結案的”。裁決的依據，是《房屋拆遷許可證》合法，而《房屋拆遷許可證》合法的依據是核發(fā)規劃許可證的行政行為合法，此前，申請人已經(jīng)就西安市規劃局核發(fā)規劃許可證的具體行政行為的合法性提起行政訴訟，請求人民法院依法予以撤銷(xiāo)，現在，該案尚在立案審查過(guò)程中。依據“裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結果為依據的，而相關(guān)案件未結案的”應該中止裁決的規定，被申請人應中止裁決。
綜上所述，依據《行政復議法》第二十八條第一款第三項規定，申請人特提出以上復議請求，請貴廳依法予以支持。
此致
陜西省住房和城鄉建設廳
行政復議申請書(shū)3
申請人：姓名、性別、民族、年齡、職業(yè)、住址、聯(lián)系方式（法人或者其他組織的'名稱(chēng)、地址、法定代表人姓名、職務(wù)）
被申請人：名稱(chēng)，地址，聯(lián)系方式，法定代表人姓名、職務(wù)
申請人不服被申請人____年____月____日做出的________（具體行政行為），現向你局（廳）申請行政復議。
復議請求（對具體行政行為的處理和行政賠償的要求）：
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主要事實(shí)和理由：
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此致
�。▌趧�(dòng)保障復議機關(guān)名稱(chēng)）
申請人：________（簽名或蓋章）
年 月 日
行政復議申請書(shū)4
申請人：關(guān)琳江
性別：男民族：漢族出生年月：1974年4月住址：成都市青羊區寧夏街207號電話(huà)：xx34888767786669693
被申請人：成都市公安局交通管理局第五分局
申請事由：申請人因對成都市公安局交通管理局第五分局在20xx年12月22日在紅星路出具的編號為01122366495的處罰決定不服，特此提出行政復議。
事實(shí)與理由：
1、01122366495號處罰決定處罰50元扣1分。處罰依據為“駕駛
人未按規定系安全帶”。但執行該處罰的警官并沒(méi)有證據能證明申請人在當時(shí)未系安全帶。并且申請人認為該警官的處罰依據與事實(shí)不符。
2、01122366495號處罰決定書(shū)上對當事人的`電話(huà)與其他聯(lián)系方式
未做詢(xún)問(wèn)，也未填寫(xiě)該兩欄。由此申請人認為以上的行政處罰所涉及的行政處罰程序不合法。
3、在此次事件中，申請人是在道路上正常行使情況下被警官攔下
處罰的。申請人認為這種處罰方式欠妥，并且有違道法精神。另外在警官要求申請人在處罰決定上簽字時(shí)，申請人說(shuō)是否可不在上面簽字，警官便把此事擱置去處理其他事情，讓申請人在一邊等待。此種做法是否合適？
復議目的與要求：申請人認為該處罰決定1、證據不足。2、行政處罰程序不合
法。要求取消以上成都市公安局交通管理局第五分局出具的01122366495號處罰決定。并衷心希望一線(xiàn)警官能切實(shí)提高執法水平也在此對廣大交警的辛苦工作表示感謝！
此致
成都市公安局交通管理局
申請人：關(guān)琳江
20xx年1月9日
行政復議申請書(shū)5
申請人：xxx，x，xx年出生，x族，個(gè)體工商戶(hù)，住xxx省xxx縣xxx鎮xxx號。
申請人因不服xxx省xxx縣工商管理局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照一案，于20xx年x月x日向xxx市工商局申請復議，現請求撤回復議申請。
撤回復議申請的.理由
20xx年x月x日，xxx縣工商局以銷(xiāo)售假電表為理由，以xx工字第xxx號決定書(shū)對申請人作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的行政處罰。申請人不服，向xxx市工商局申請行政復議。在申請人提出復議申請后，xxx縣工商局委托xxx縣質(zhì)量技術(shù)監督局對該批電表作了抽樣鑒定，鑒定結果證明該批電表為質(zhì)量合格的真表。xxx縣工商局認識到自己的行政處罰決定是錯誤的，遂于20xx年x月x日向申請人作出道歉說(shuō)明，并于當天將營(yíng)業(yè)執照返還該申請人。鑒于被申請人已正式撤銷(xiāo)了原處罰決定，并已將營(yíng)業(yè)執照返還給申請人，因此特申請撤回復議申請。以上請求，請予以審查決定。
此致
xxx省xxx市工商局
申請人：xxx
20xx年x月x日
行政復議申請書(shū)6
申請人：xxx，性別，XXXX年出生，X族，個(gè)體工商戶(hù)，住xxx省xxx縣xxx鎮xxx號。
申請人因不服xxx省xxx縣工商管理局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照決定一案，于XXXX年XX月XX日向xxx市工商局申請復議，現請求撤回復議申請。
撤回復議申請的`理由
XXX年XX月XX日，xxx縣工商局以銷(xiāo)售假電表為理由，以xx工字第xxx號決定書(shū)對申請人作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照的行政處罰。申請人不服，向xxx市工商局申請行政復議。在申請人提出復議申請后，xxx縣工商局委托xxx縣質(zhì)量技術(shù)監督局對該批電表作了抽樣鑒定，鑒定結果證明該批電表為質(zhì)量合格的真表。xxx縣工商局認識到自己的行政處罰決定是錯誤的，遂于XXXX年XX月XX日向申請人作出道歉說(shuō)明，并于當天將營(yíng)業(yè)執照返還該申請人。鑒于被申請人已正式撤銷(xiāo)了原處罰決定，并已將營(yíng)業(yè)執照返還給申請人，因此特申請撤回復議申請。以上請求，請予以審查決定。
此致
xxx省xxx市工商局
申請人：xxx
20xx年xx月xx日
行政復議申請書(shū)7
申請人：__X ，男，__年__月__日出生，漢族，工人，住____區__X號。
被申請人：__公安局交通警察支隊__大隊
申請事項：
1、 查看交通違法視頻資料，證明申請人是否駕駛機動(dòng)車(chē)。
2、 對交警執法過(guò)程攜帶非交警人員進(jìn)行暴力限制人身自由行為是否合法進(jìn)行認定，如果不合法應責令對相關(guān)責任人、負責人作出處罰!并責令被申請人對申請人進(jìn)行致歉。
3、 依法撤銷(xiāo)被申請人作出的青公交決字20__第370213-27000____X號《公安交通行政管理處罰決定書(shū)》
4、 對執勤民警是否存在貪污行為進(jìn)行審查。
事實(shí)與理由：
本人自大學(xué)畢業(yè)后一直生活在__李滄區，對__市充滿(mǎn)了感情。對于有關(guān)市政、交通方面的事情也是盡可能的反饋解決。譬如：
1、__年__月__日致電122反饋君峰路馬路中間大約800m護欄倒塌事情。交警得到消息后進(jìn)行及時(shí)修復。
2、__年__月__日二次致電122反饋君峰路與青山路交口紅綠燈時(shí)間設置不合理，造成君峰路嚴重堵車(chē)，從早晨堵車(chē)到晚上，早晚高峰更是堵車(chē)厲害。經(jīng)本人建議后對綠燈時(shí)間進(jìn)行了調整，解決了堵車(chē)事情。
以上2件事可以查詢(xún)122，反饋電話(huà)__
基于交警對問(wèn)題的解決速度，我對交警非常的尊敬。但是發(fā)生“被酒駕”后使我的認知發(fā)生180度大轉變。心存正義的人還是多數的，特提出該申請。事實(shí)理由如下：
一、交警執勤過(guò)程中，多次強調有視頻錄像;被酒駕，要求查看駕駛座下車(chē)視頻證明清白。
20__年__月__日晚9日許，飯后由申請人妻子駕車(chē)回家(申請人坐副駕駛上)，行駛至君峰路與書(shū)院路交口，遇交警檢查，交警讓出示駕駛證后全秉咳嗽畢魯?因燈光灰暗申請人妻子拿錯了駕駛證把申請人的駕證拿給了交警)。
下車(chē)后因車(chē)子在中間直行車(chē)道，交警看了駕駛證后就指揮申請人駕駛汽車(chē)至路邊�？�。正是在交警的指揮下的.行為造成了被酒駕，也怪申請人太大意即使交警指揮酒后也不能駕駛車(chē)輛。
交警再執勤過(guò)程中，多次強調有視頻錄像，現要求查看視頻證明是否是由申請人在中間行駛車(chē)道由駕駛車(chē)門(mén)處下車(chē)。實(shí)際由副駕駛車(chē)門(mén)下車(chē)。希望被申請人拿出類(lèi)似闖紅燈需要的三張圖片證據證明申請人是否違法。
因在交警的指揮下由直行車(chē)道行駛至路邊不應認作為主觀(guān)的酒后駕駛行為。
下車(chē)后不由分說(shuō)就過(guò)來(lái)一個(gè)交警就讓吹氣。因前期不是申請人駕駛，所以申請人堅決不吹。見(jiàn)申請人堅決不吹不由分說(shuō)的一個(gè)交警掐著(zhù)申請人的脖子就忘面包警車(chē)上拽，期間把申請人的電話(huà)搶走。拽上車(chē)后原來(lái)的交警不在掐申請人脖子換一個(gè)非交警人員(看服裝及背包像停車(chē)收費人員)繼續掐著(zhù)申請人的脖子對申請人身自由進(jìn)行控制，長(cháng)達數十分鐘。
請問(wèn)：
1 交警可以掐人脖子嗎?是否可以搶奪私人財物?
2非交警人員可以交通執法嗎?非公檢法人員對公民暴力限制人身自由是否合法呢?還是一旦出了問(wèn)題用來(lái)說(shuō)是臨時(shí)工呢?
二、被迫吹氣、出錢(qián)暗示沒(méi)有響應，被迫簽字。
申請人被非交警人員控制，非交警人員并且給申請人做思想工作說(shuō)：你又沒(méi)有喝多少酒吹吹就拉到了。申請人考慮到自己只喝了100ml左右啤酒應該沒(méi)有問(wèn)題加上能夠盡快結束人身自由限制，就被迫同意吹氣體。
沒(méi)有想到二次被騙，吹氣后不由分說(shuō)讓簽字，也不告知結果就讓簽字(最后才知道結果25mg/)，并且拿出空白的《酒精呼氣測試告知單》就讓簽字。申請人一看告知單意識到可能被酒駕，就是不簽字。
交警一看不簽字就又往車(chē)上啦，拉著(zhù)去第八人民醫院驗血。
在去往第八人民醫院的路上只有2個(gè)交警，其中之一多次問(wèn)申請人有沒(méi)有帶錢(qián)，事后申請人才意識到這是對申請人私自解決的暗示。原因：1 要不怎么會(huì )多次問(wèn)錢(qián)的事情 2 那么多交警為什么只去2個(gè)人。
希望相關(guān)部門(mén)對其2人是否存在貪污行為進(jìn)行審查。
行駛到第八人民醫院后交警又說(shuō)，你本來(lái)酒后駕駛，抽了血之后在第八人民醫院不會(huì )出結果，血液直接送到市里交警隊給你弄成個(gè)醉酒駕駛，那就是犯罪，要蹲上幾個(gè)月的，快點(diǎn)乖乖的簽字吧。經(jīng)過(guò)交警多次脅迫加上限制人身自由，申請人最后糊里糊涂的在測試單與空白的告知單上簽上了字。
三、處理決定書(shū)必須先無(wú)條件同意并簽字才能給，不給無(wú)法申訴。
__月X日前往交通警察支隊李滄大隊，交警隊告知先處理再申訴，在處理過(guò)程中要求必須先簽字才能給。并且很多條款必須無(wú)條件同意。不同意就不給你處理。沒(méi)有辦法申請人只能簽字后申訴。
申請人在扣駕駛證的文件上面寫(xiě)了“有異議”，不讓多寫(xiě)寫(xiě)了不給文件，不給就不能出決定書(shū)。出來(lái)決定書(shū)后又有很多文件讓簽字，明確告知必須簽字同意，這也就是讓申請人被迫承認違法事實(shí)，其中有個(gè)一個(gè)文件好不容易表達了點(diǎn)意見(jiàn)“對告知行為同意，對內容不同意”，因為這句話(huà)差點(diǎn)沒(méi)有給處罰決定書(shū)。
四、被迫簽字與在李滄交警支隊的不得不簽字不能用作違法證據，附《公安交通行政管理處罰決定書(shū)》都沒(méi)有
公安機關(guān)的印章，這足以說(shuō)明在李滄交警隊不得不簽字了。以及管理存在的漏洞。
五、基于以上描述系在交警的指揮下駕駛車(chē)輛(4米以?xún)?，后續被強迫吹氣，威逼恐嚇在告知單及測試單上簽字。 對于酒駕行為的認定不合理，沒(méi)有交警的指揮就不會(huì )發(fā)生駕駛行為。
綜上所述，被申請人認定的違法行為不成立，特申請撤銷(xiāo)被申請人作出的青公交決字20__第370213-2700044__號《公安交通行政管理處罰決定書(shū)》。
申請人：__X
__年__月__日
行政復議申請書(shū)8
申請事項：人：基本情況介紹
住址：
被申請人：基本情況介紹
住址：
申請事項：
?求撤消(__)鐵民初第1158號對申請人座落在齊齊哈爾市北關(guān)小區1層房屋的查封裁定。
事實(shí)與理由：
本人并未提供任何“借款擔�！笔掷m和任何“抵押”給c，其理由如下：
一：關(guān)于“承諾”條
1：c手中的那張“承諾”條是w寫(xiě)好拿來(lái)讓我簽的“格式條款”，并且w明知我有腦干出血，和腦萎縮等腦部疾病的前提下，趁我神志不清醒時(shí)，十分匆忙的騙到我的簽后并匆忙離去，期間非常短暫，沒(méi)有任何思考余地。
2：事后在法院復印來(lái)的那張“承諾”條上我發(fā)現，該“承諾”條已經(jīng)被嚴重改動(dòng)過(guò)，他們擅自添加的話(huà)后還以逗號結尾，明顯還要繼續添加;并且該“承諾”條上有明顯的“涂改”痕跡，簽名左方被明顯地全部涂黑。此條落款日期是__年10月13號，如果真為其被申請人抵押，那么房照應該在被申請人c手中，而此房照是于__年10月16號才被w借走(而且w還簽了借具，證明房照是借，而非擔保)，此房照根本就沒(méi)在c手中怎么能有“承諾”條中的“絕不抽回”跡，明顯是c，w二人串通的結果，來(lái)欺詐我們。
3：房產(chǎn)是我和我愛(ài)人王黎共有的財產(chǎn)，未經(jīng)王黎同意，我是沒(méi)有權利用這共有財產(chǎn)來(lái)給w做任何擔保的，王黎也沒(méi)在w出具的那張“承諾”條上簽。
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國擔保法》若干問(wèn)題的解釋第五十四條：“共同共有人以其共有財產(chǎn)設定抵押，未經(jīng)其他共有人的同意，抵押無(wú)效�！贝藯l未經(jīng)共有人王黎同意，并且沒(méi)有王黎簽名。所以此條無(wú)效。
4：至此期間，本人并未與c有過(guò)任何接觸，根本就是不認識�？梢�(jiàn)，w和c合伙趁我腦袋有毛病期間來(lái)騙財產(chǎn)。
《中華人民共和國合同法》第五十四條“下列合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷(xiāo)：
(一)因重大誤解訂立的;
(二)在訂立合同時(shí)顯失公平的。
一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷(xiāo)�！�
《擔保法 》第三十條 “有下列情形之一的，保證人不承擔民事責任：
(一)主合同當事人雙方串通，騙取保證人提供保證的;
(二)主合同債權人采取欺詐、脅迫等手段，使保證人在違背真實(shí)意思的情況下提供保證的�！�
《中華人民共和國合同法》第五十二條“有下列情形之一的，合同無(wú)效：
(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益;
(二)惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的”
所以我有權要求人民法院撤消此存在嚴重欺騙和違背當事人真實(shí)意思的合同。
《擔保法》第五條“ 擔保合同是主合同的'從合同，主合同無(wú)效，擔保合同無(wú)效�！蓖瑫r(shí)“主合同中無(wú)保證條款，保證人在主合同上以保證人的身份簽或者蓋章的，保證合同成立”，擔保合同的目的和作用在于擔保主債合同的實(shí)現，若沒(méi)有主債合同的存在，就沒(méi)有必要設立擔保合同。因此，擔保合同必須以主債權債務(wù)合同的設立為其存在的前提條件，而且與之共始終。
我并未與c，w簽過(guò)任何主合同，和提“擔�！币徽f(shuō)?因為擔保合同是主合同的從合同，主合同不存在，從合同就自然也就不存在，所以，c告我“擔�！币簿褪菬o(wú)稽之談。
違反《中華人民共和國擔保法》的合同是無(wú)法律效力的，是不受法律保護的。
二：關(guān)于“房照”
1：此房照是是王某借去的，而且打了借條，證明是借不是c所說(shuō)的“擔�！�。
2：《擔保法》第四十一條 “當事人以本法第四十二條規定的財產(chǎn)抵押的，應當辦理抵押物登記，抵押合同自登記之日起生效�！�
《擔保法》第四十二條 “辦理抵押物登記的部門(mén)如下：(二)以城市房地產(chǎn)或者鄉(鎮)、村企業(yè)的廠(chǎng)房等建筑物抵押的，為縣級以上地方人民政府規定的部門(mén);” 此房照并未辦理過(guò)任何登記抵押，未抵押不生效，何談抵押之說(shuō)?況且房照有借具證明是借的。
《擔保法》第三十八條 “抵押人和抵押權人應當以書(shū)面形式訂立抵押合同�！蔽覀儧](méi)有訂立過(guò)任何抵押合同。
對于擔保，《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國擔保法》均有強制性規定，所謂強制性，是指法律法規明文規定的行為，不管當事人主觀(guān)上是否愿意，客觀(guān)上都必須執行的行為。即，法律明文規定擔保合同是主合同的從合同，主合同中無(wú)保證條款，保證人在主合同上以保證人的身份簽或者蓋章的，保證合同成立;我國《擔保法》規定以不動(dòng)產(chǎn)和一些特殊動(dòng)產(chǎn)為抵押物訂立的抵押合同，非登記不能生效。而針對法律明文規定的強制性條款，c均未出具相應證據，所以c無(wú)理地要求對我夫妻共有的，座落在齊齊哈爾市建華區西大橋街道北關(guān)小區44號樓1層的房屋，其價(jià)值遠大于32萬(wàn)的房產(chǎn)進(jìn)行查封是沒(méi)根據不合理的。因違反強制性規定的合同無(wú)效。
三：關(guān)于“銀行收款留聯(lián)”
1：訴訟方雖有銀行收款留聯(lián)，但著(zhù)并不意味本人和訴訟方有任何責任關(guān)系 ，因為不能省去中間過(guò)程，而去 斷章取義 ，實(shí)際是 w 借我從銀行貸的款。到期，他要還款給我，于是他借到原告c的錢(qián)還款，拆東墻補西墻地周轉資金，而法律程序上w還我款 本人可以不去銀行，即w直接把還款打到我貸款戶(hù)頭上即可。 所以，w 拿著(zhù)c的錢(qián)還銀行 而收據就在他們手中了。所以 c 手中的收據只能證明 王某 借過(guò)他的錢(qián)還銀行 ，并不能證明本人違約和欺詐。本人并不認識c。
根據以上事實(shí)，申請人根據《民事訴訟法》第九十六條、第九十七條的規定，申請人民法院對(__)鐵民初第1158號《民事裁定書(shū)》進(jìn)行復議，作出變更裁定解除對申請人座落在齊齊哈爾市北關(guān)小區1層房屋的查封裁定，并要求被申請人承擔由于申請錯誤造成申請人的經(jīng)濟損失。
此致
__區人民法院
申請人：l
申請日期：
行政復議申請書(shū)9
申請人：安________，女，1967年出生，漢族，個(gè)體工商戶(hù)，住_______省_______縣_____鎮_____號。
申請人因不服______省_______縣工商管理局吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照決定一案，于XX年3月23日向_______市工商局申請復議，現請求撤回復議申請。
行政復議申請書(shū)10
申請人李xx，男，漢族，1952年xx月13日生，住址：山西省xx縣xx鎮三元村;身份證號：xxxxxx
被申請人山西省婁煩縣國土資源管理局，住所地：婁煩縣城南大街
法定代表人陰建軍，職務(wù)：局長(cháng)。
復議請求：
撤銷(xiāo)被申請人作出的婁國土資監罰〔20xx〕號土地行政處罰決定書(shū)的具體行政行為。
事實(shí)和理由：
一、被申請人于20xx年6月5日作出的'處罰決定書(shū)相對人錯誤。李某已于1999年3月與離婚，所有夫妻共同財產(chǎn)全部歸韓秀珍所有，處罰決定書(shū)相對人應是韓秀珍而不是李某。
二、被申請人作出的處罰決定書(shū)，認定申請人占用林地錯誤。20xx年縣政府批準申請人取得0。3畝集體建設用地，批準用地之前此地早已沒(méi)有林木(政府修路時(shí)已將林木全部砍伐完)，不屬林地。政府批準申請人取得建設用地，處罰決定書(shū)卻認定占林地，不符合事實(shí)。
三、被申請人作出的處罰決定書(shū)認定申請人非法占地不符合事實(shí)。處罰決定書(shū)認定申請人于1995年在位于三元村濱河北路邊，澗河一號橋北建房，現實(shí)際占地面積為1003。08平方米(占地時(shí)地類(lèi)，其中三元村集體建設用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米)，建筑面積355。6平方米，20xx年縣政府批準占用0。3畝，超占面積為803。08平方米(占地時(shí)地類(lèi)，其中三元村集體建設用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米)，屬非法占用地，此認定不符合事實(shí)。而事實(shí)上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠(chǎng)，申請人于1997年8月10日購買(mǎi)了此予制板廠(chǎng)，當時(shí)訂了契約，并有李建峰代筆，李存懷作證(見(jiàn)證據5、6)。此予制板廠(chǎng)長(cháng)27米寬21米，共計567平方米。20xx年縣政府批準申請人另取得0。3畝集體建設用地使用證(見(jiàn)證據7)，申請人在此建造了房屋(見(jiàn)證據8)。購買(mǎi)予制板廠(chǎng)房屋占地和批準的0。3畝用地面積已達767平方米，還沒(méi)有包括院子占地，處罰決定書(shū)卻認定申請人違法占地達803。08平方米，違背事實(shí)，認定錯誤，依法應予撤銷(xiāo)。
綜上，申請人為維護自己合法權益，依法向貴局申請行政復議，請求貴局支持申請人的復議請求。
此致
申請人
年月日
行政復議申請書(shū)11
申請人白，男，19xx年7月2日出生，漢族，農民，住xx縣xx鎮xx村。
被申請人xx縣公安交通警察大隊。
申請事項：
1、依法撤銷(xiāo)被申請人作出的第04015號《道路交通事故責任認定書(shū)》；
2、依法認定趙承擔本次道路交通事故的全部責任；
3、責令被申請人轉送xx縣公安局對肇事人趙俊杰依法進(jìn)行行政拘留和罰款。
事實(shí)與理由：
申請人不服被申請人XX年2月3日作出的第04015號《道路交通事故責任認定書(shū)》，申請重新對責任進(jìn)行認定，事實(shí)與理由如下：
一、趙應負本次事故的全部責任
1、根據責任認定書(shū)的認定，肇事人趙屬于無(wú)駕駛證駕駛機動(dòng)車(chē)輛，并且在經(jīng)過(guò)路口時(shí)未按規定減速行駛，這是造成本次事故的全部原因。
2、趙未經(jīng)過(guò)培訓從而未取得駕駛證，因而不具有駕駛機動(dòng)車(chē)的資格，不具備駕駛機動(dòng)車(chē)的技術(shù)，不熟悉道路交通規則，這樣一個(gè)人上路駕駛機動(dòng)車(chē)輛，是一個(gè)典型的“公路殺手”！違反法律規定強行上路行駛，是發(fā)生本次事故的根源；如果趙遵守無(wú)證不得上路駕駛的規定，此次事故根本就不會(huì )發(fā)生！因此趙應負該事故的全部責任。
3、如果趙熟知交通規則，嚴格按照《道路交通管理條例》第42條的規定在行經(jīng)路口時(shí)減速行駛，事故也可以完全避免的！違反此條規定，其起源還在于趙未取得駕駛資格，不熟悉交通規則所致！
4、在交通肇事后，趙不是積極提供費用治療受害者，而是避而不見(jiàn)，致使事故中受傷的申請人之妻、之女以及鄰居因經(jīng)濟困難，繼續治療難以維持！這也是被申請人責任認定應當參考的情節！
二、申請人在本次事故中無(wú)責任
被申請人僅以申請人違反《道路交通管理條例》第四十三條第一項為由，就認定申請應負事故的同等責任，不符合《道路交通事故處理辦法》第十七條“當事人沒(méi)有違章行為或者雖有違章行為，但違章行為與交通事故無(wú)因果關(guān)系的，不負交通事故責任”的規定。按照申請人前述分析，趙應當承擔本次事故的`全部責任！
如果肇事人趙嚴格遵守法律規定，不強行無(wú)證上路行駛，即使申請人有前述違章行為，也不可能造成此次事故。因此，即使申請人違章，也不是造成事故的原因，與此次事故無(wú)因果關(guān)系，依法不應負交通事故責任！
三、未正確認定車(chē)輛所有人和駕駛員責任
根據《道路交通管理條例》第二十六條第
�。ㄈ╉椀囊幎�，機動(dòng)車(chē)駕駛員不準將車(chē)輛交給沒(méi)有駕駛證的人駕駛。豫a—號桑塔納轎車(chē)的所有人及駕駛員將車(chē)輛交給無(wú)駕駛證的趙駕駛，與造成本次交通事故具有重要的因果關(guān)系�？梢哉f(shuō)，如果車(chē)輛不交給趙駕駛，此次事故完全可以避免！根據《道路交通事故處理辦法》第十七條和第十九條的規定，被申請人應當依法認定豫a—號桑塔納轎車(chē)的所有人及駕駛員在本次事故應負的責任。
四、適用法律錯誤
因本案中涉及第三人責任問(wèn)題，因此被申請人僅僅適用《道路交通事故處理辦法》第十七條規定作出責任認定不當，還應當同時(shí)引用該辦法第十八條和第十九條的規定，對應當引用而未引用相關(guān)法律根據的，屬于適用法律錯誤。
行政復議申請書(shū)12
申請人：xxx有限公司地址：xx市xx鎮xx村
電話(huà)：xxxxxx法定代表人：xxxx
被申請人：xxx市社會(huì )保障局地址：xxx市xx大道168號
行政復議請求：
1.撤銷(xiāo)被申請人作出的“x社保工傷認字第GSRD2xxxx87148號認定書(shū)”。
2.請求復議機關(guān)依法作出張xx的受傷不屬于工傷(或視同工傷)的認定決定。事實(shí)與理由：
20xx年10月29日，申請人對在工作期間實(shí)施斗毆行為的職工張xx給予辭退除名，不予任何經(jīng)濟補償的決定。張xx因不服此決定，向xx市勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁院提起了勞動(dòng)仲裁，仲裁院于20xx年12月4日作出了仲裁裁決書(shū)，依法支持了公司對張xx辭退除名的決定。嗣后，張xx又因斗毆受傷向xx社會(huì )保障局謝崗分局提起工傷認定申請。xx社保分局在20xx年1月8日，向公司送達了《認定工傷決定書(shū)》，認定張xx斗毆之傷為工傷。這有悖于常理的工傷認定，不符合《xx省工傷保險條例》的立法原則，同時(shí)會(huì )令到企業(yè)陷于管理混亂的境地，是不利于企業(yè)投資環(huán)境和社會(huì )的健康發(fā)展的。
首先，張xx的受傷是其不服從其上級主管的合理工作安排而發(fā)生相互斗毆受傷。不服從主管的合理安排，已經(jīng)是錯誤的行為;繼而發(fā)生口角，證明了張xx當時(shí)的態(tài)度惡劣;最后升級為斗毆，也說(shuō)明了張xx等無(wú)視廠(chǎng)紀及法規。這都證明了張xx在此事件中的主觀(guān)性。
其次，在此《認定工傷決定書(shū)》中，“申請人”是xx有限公司，而非張xx個(gè)人。事實(shí)是：在20xx年11月1日張xx以個(gè)人名義向被申請人提出工傷認定申請，而被申請人的相關(guān)工作人員到申請人處了解事情經(jīng)過(guò)與真相。試想，申請人已經(jīng)將嚴重違反廠(chǎng)紀廠(chǎng)規及違反國家治安管理條例的張xx除名了，又如何會(huì )為其受傷申請工傷認定呢?
申請人認為：張xx的受傷是在車(chē)間斗歐所引起，其行為藐視了公司的廠(chǎng)紀廠(chǎng)規，更嚴重的是與國家治安管理條例作對，與法律作對，這樣的.行為是不能被任何方式支持的!xx社保分局將違法斗毆受傷認定為工傷，不符合正常社會(huì )價(jià)值觀(guān)和公平正義原則，不利于企業(yè)的健康發(fā)展。這應該也是《工傷保險條例》的立法者所不想看到的!為此，公司特向你部請求：依法查明事實(shí)，對“x社保工傷認字第GSRD2203087148號認定書(shū)”重新定義，撤消對張xx的工傷認定，維護正常的社會(huì )秩序，讓《條例》也能健康發(fā)展。
此致
xx市人民政府
申請人：xxx有限公司
20xx年xx月xx日
行政復議申請書(shū)13
申請人__x,男，46歲，漢族，系__縣__鎮大梨樹(shù)村__組村民。
申請人__，男，34歲，漢族，系__縣__鎮__村__組村民。
申請人王某某，男，34歲，漢族，系__縣__鎮__x村(現__村)__組村民。
被申請人：__縣人民鎮府
法定代表人：王某(__縣人民鎮府縣長(cháng))。
申請事項
一、請求__x州人民政府依法撤銷(xiāo)或變更被申請人于20__年1月10日所作出的“晴府行決字[20__]1號”決定;
二、請求__x州人民政府依法對__鎮__村__組與__村__x組的土地權屬爭議進(jìn)行重新確定;
三、請求__x州人民政府依法對涉及三申請人的土地權屬界限予以明確。
事實(shí)及理由
__縣__鎮__村__組與__村__x組的土地權屬爭議一事， x__國土局經(jīng)調查后，組織雙方進(jìn)行了調解，但雙方未達成協(xié)議。20x__1月10日，以“x府行決字[20x__1號”文件作出《關(guān)于x__x__x__與x__x__組的土地權屬爭議處理決定》。
__縣政府所作出的處理決定存在以下錯誤和和違法之處：一是該處理決定上面使用的分界點(diǎn)之一“丫口墳”，實(shí)際上當地并沒(méi)有該地名，該決定混淆分界線(xiàn)，處理結果難以令人信服;二是該處理決定第三頁(yè)倒數第三行明確說(shuō)明《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹(shù)村__組村民組山林山界協(xié)議書(shū)》[1993]x土(監)字第2號是對1965年6月8日《山林邊界協(xié)議》和1992年《山林邊界協(xié)議》的否定，應當以該協(xié)議來(lái)明確雙方爭議的`土地權屬界線(xiàn)。但最后處理決定內容卻是1992年《山林邊界協(xié)議》劃定的界限內容，完全與《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹(shù)村__組村民組山林山界協(xié)議書(shū)》([1993]x土(監)字第2號)規定不符;三是該處理決定所劃分的土地權屬界限模糊不清，難以辨別，致使三申請人均難以依據該處理決定明確自家土地界線(xiàn)和土地權屬范圍。
__縣政府的該處理決定，形式上似乎為當事人雙方明確了土地按權屬界限，解決了糾紛，實(shí)質(zhì)上根本沒(méi)有為當事人(特別是三個(gè)申請人)明確土地權屬界線(xiàn)。若僅以此作為解決矛盾糾紛的依據和結果，雙方的矛盾早晚將會(huì )另行產(chǎn)生。
綜上，__縣政府的處理決定與實(shí)施不符，與法律相悖，嚴重侵害申請人利合法權益，為了維護土地劃分的公正性和合法性，充分尊重土地使用的歷史和現狀，保障三申請人合法利益，我三人特向貴府提出復議請求，希望貴府能依法明斷，撤銷(xiāo)或變更__縣政府作出的x府行決字[20__]1號處理決定;對爭議的地塊，依照《__縣土地管理局關(guān)于__村__x村民組與大梨樹(shù)村__組村民組山林山界協(xié)議書(shū)》([1993]x土(監)字第2號)規定，依法重新進(jìn)行土地邊界確定，并明確三申請人土地邊界和權屬范圍，以徹底化解__村__組與__村__x組的土地權屬爭議，維護三申請人應有的合法權益。
此致
__x州人民政府
二〇一三年二月四日
行政復議申請書(shū)14
申請人:XXX，性別，XXXX年XX月XX日出生，漢族，住XXXXXXXXXXXX。
被申請人:XXXXXXXXXXXXX廳，地址：XXXXXXXXXXXXXXX號。
法定代表人:XXX，職務(wù)：廳長(cháng)。
復議請求：
請求撤銷(xiāo)被申請人作出的《河南省環(huán)境保護局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng )化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》(豫環(huán)監[XX]39號)的具體行政行為。
事實(shí)與理由：
申請人于XXXX年XX月2XX日得知，被申請人于XXXX年XX月XX日作出了《河南省環(huán)境保護局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng )化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》(豫環(huán)監[XX]39號)的具體行政行為。
申請人持有的《承包合同》以及《中華人民共和國林權證》(編號：c4100059502)，均能證明涉案建設項目需占用的土地包含了申請人擁有合法使用權的土地。因此，該具體行政行為與申請人具有直接的利害關(guān)系。申請人認為被申請人作出的該具體行政行為侵害了申請人的合法權利，程序違法、事實(shí)不清且嚴重錯誤，應予撤銷(xiāo)。具體理由如下：
一、被申請人在沒(méi)有履行聽(tīng)證程序的情況下，做出批復，程序違法，應當撤銷(xiāo)。
根據《環(huán)境保護行政許可聽(tīng)證暫行辦法》第六條、第七條及《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十一條：對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書(shū)的建設項目，建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)前，舉行論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)�！吨腥A人民共和國行政許可法》第三十六條：行政機關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現行政許可事項直接關(guān)系他人重大利益的，應當告知該利害關(guān)系人。申請人、利害關(guān)系人有權進(jìn)行陳述和申辯。行政機關(guān)應當聽(tīng)取申請人、利害關(guān)系人的意見(jiàn)。第四十七條第一款的規定：行政許可直接涉及原告與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應當告知原告、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權利。
被申請人剝奪了申請人的聽(tīng)證權利，違法做出同意的批復，應當依法撤銷(xiāo)。
二、批復內容與備案的建設項目不符，依據事實(shí)不清，應當依法撤銷(xiāo)。
20xx年4月27日，律師到濟源市國土資源局查詢(xún)得知，河南聯(lián)創(chuàng )化工有限公司占用我享有使用權的土地所建項目環(huán)境影響報告書(shū)的.批復為《河南省環(huán)境保護局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng )化工有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》(豫環(huán)監[XX]39號)，而律師到河南省環(huán)境保護廳申請政務(wù)公開(kāi)時(shí)，河南省環(huán)境保護廳出示批復卻是《河南省環(huán)境保護局關(guān)于河南聯(lián)創(chuàng )化工有限公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸離子膜燒堿10萬(wàn)噸pvc樹(shù)脂項目環(huán)境影響報告書(shū)的批復》(豫環(huán)監[XX]39號)，同一個(gè)項目，同一個(gè)文號，同一時(shí)間，卻是名稱(chēng)不同的兩個(gè)批復。事實(shí)不清，依據不明，應當依法撤銷(xiāo)。
三、缺乏環(huán)境影響報告書(shū)，審批材料不全，應予撤銷(xiāo)。
根據國家環(huán)境保護總局令第14號《建設項目環(huán)境保護分類(lèi)管理名錄》規定一、國家根據建設項目對環(huán)境的影響程度，按照下列規定對建設項目實(shí)行環(huán)境保護分類(lèi)管理：(一)建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的，應當編制環(huán)境影響報告書(shū)，對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進(jìn)行全面、詳細的評價(jià)。附錄中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造要求編制環(huán)境影響報告書(shū)。
簽名：
日期：年 月 日
行政復議申請書(shū)15
申請人：武某，男，_____歲，漢族，工人，
住址：_______縣_______鄉_______村三隊電話(huà)：_______
被申請人：______市土地管理局，負責人：許某職務(wù)：書(shū)記
住址：_______市人民路_____號，電話(huà)：_______。
復議請求：
依法撤銷(xiāo)或變更市土地管理局“市字[ xx]號文，即《關(guān)于對武未經(jīng)批準擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實(shí)及理由：
武原為水縣xx鄉xx村三隊村民，xx年元月，根據國家關(guān)于對企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了農工商總公司下屬的xx機械廠(chǎng)，出任廠(chǎng)長(cháng)，承包期為xx年，后經(jīng)主管部門(mén)和有關(guān)機構批準，依法變更了公司名稱(chēng)，為xx有限責任公司。
原機械廠(chǎng)面積為xx平方米，xx年xx月xx日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設用地使用證。因當時(shí)該廠(chǎng)與少年管教所存在土地界線(xiàn)的爭議，故一部分土地憑證沒(méi)有申領(lǐng)。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時(shí)間是xx年xx月xx日。
武出任廠(chǎng)長(cháng)后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊、村以及農工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經(jīng)營(yíng)規模的擴大，準備新建部分廠(chǎng)房，于xx年xx月xx日正式向政府有關(guān)職能部門(mén)提出建房的用地申請，隊上簽署了同意辦理的意見(jiàn)，而恰在此時(shí)，村上與公司因承包租金問(wèn)題發(fā)生爭議，不給報件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續不夠完善。
有限公司為使企業(yè)正常運轉，起死回生，出租部分土地，以盤(pán)活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國家關(guān)于盤(pán)活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為根據，以法律為準繩”的'實(shí)事求是原則，而是不顧客觀(guān)實(shí)際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護國家、集體和個(gè)人合法權益的精神，是不適當的。具體來(lái)說(shuō)，市土地管理局行政決定的不當之處主要是：
1.主體錯誤。市土地管理局[ xx ]號文的處理對象是武，而實(shí)際上武只是繼宏有限責任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯誤，處罰不能成立。
2.適用法律錯誤。市土地管理局處理決定第一項處罰依據是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對非法轉讓土地，而非出租集體合法使用的建設用地。處理決定第二項是依據《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)[ ]號文件的“精神”進(jìn)行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機關(guān)行使行政處罰權應遵循的有關(guān)規定。再者，中央號文件下發(fā)后，自治區黨委、自治區人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》，中央和自治區兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實(shí)保護耕地”、“凍結非農建設項目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項所行使的“收回其所承包的土地、使用權，并重新安排給.村三隊集體使用”的法律依據。
處理決定第二項中“收回其承包的土地使用權，并重新安排給村三隊集體使用“不符合法律規定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時(shí)當然包括企業(yè)用地;第二，《自治區實(shí)施辦法》第四十一條第四款規定：“鄉(鎮)村建設用地經(jīng)批準后，不得隨意改變用途和出讓?zhuān)瑖澜I(mǎi)賣(mài)和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)停止后須將土地歸還集體�！崩^宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，而且正在充分利用土地，不應重新安排給三隊使用。
3.查明事實(shí)不清
(1)房屋平米是公司所建，并不是武個(gè)人行為，而其中呈“ ”狀的房子是原隊上已打好的地基，屬合建房屋;
(2)建房時(shí)經(jīng)過(guò)了集體土地所有人村和隊的同意;
(3)房屋沒(méi)有辦下房產(chǎn)證是因為與村就承包費交納產(chǎn)生爭執，不蓋章無(wú)法申辦;
(4)村將土地使用證原件騙走，導致相關(guān)手續無(wú)法申辦;
(5)此案的舉報人是村，導致此案查處的真正原因是村在承包費官司沒(méi)打贏(yíng)后(見(jiàn)法院裁定)，隨即以整人的方式將武舉報給土地局，而事實(shí)上，該地塊的房屋建設是經(jīng)村、隊同意的，但年當公司法人武收房租時(shí)，村已與該地塊部分單位簽訂了租賃公司，收取房屋及土地租金，從而形成一個(gè)房屋或一塊土地有兩個(gè)租賃合同的局面，而且，村與公司爭收租金;
(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當。就公司來(lái)說(shuō)，使用的土地在其前身機械廠(chǎng)時(shí)大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒(méi)法上交，公司盤(pán)活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規定�！锻恋毓芾矸ā返�7條規定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保擴、管理和合理利用土地的義務(wù)�！惫竞侠砝猛恋�，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會(huì )發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[ xx ]號文件決定讓公司在日內自行拆除平方米的房屋，在第二項中又規定“如該片土地繼續出租，聯(lián)營(yíng)建廠(chǎng)，其土地使用權必須先轉權，按國家有關(guān)規定辦理手續”，這說(shuō)明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設使用的，縣政府土地管理部門(mén)也批準為建設用地。市土地局不讓其補辦有關(guān)手續而必須先拆除后辦手續再蓋房子是沒(méi)有合理性的。自治區黨委、政府貫徹中共中央11號文件的《通知》第四點(diǎn)第二段中明確規定：“對于建設項目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規定補辦用地手續”，而并非要求一律拆除。
綜上所述，綜觀(guān)本案的客觀(guān)事實(shí)和所涉及的法律，市土地管理局[ xx]號文件處理決定事實(shí)不清，適用法律錯誤，處理明顯不當，根據《行政復議條例》第四十二條第四項的第1、2、5、點(diǎn)的規定，請求上級主管部門(mén)依法撤銷(xiāo)或予以變更市土地管理局[ xx ]號文件，以維護國家、集體、企業(yè)乃至個(gè)人的合法權益。
申請人：武某
_____年____月____日
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