留守兒童事跡材料優(yōu)秀
在學(xué)習、工作乃至生活中,大家都不可避免地會(huì )接觸到事跡材料吧,事跡材料不是單純?yōu)槠鋯挝缓蛡(gè)人評功擺好,而是為了鮮明地體現和積極宣揚一種特定時(shí)代所需要的精神。那么相關(guān)的事跡材料到底怎么寫(xiě)呢?下面是小編收集整理的留守兒童事跡材料優(yōu)秀,歡迎閱讀與收藏。
留守兒童事跡材料優(yōu)秀1
我是xx小學(xué)四年一班的班主任。20xx年9月,xx小學(xué)正式成立了,我很榮幸成為了四年一班的班主任。我校是由公主嶺市教育局和市政府共同投資新建的一所半封閉式學(xué)校。由于地處農村,又是半封閉式學(xué)校,招住宿生,因此,就有許多單親孩子和留守兒童來(lái)我校住宿,我們班就有兩個(gè)留守兒童。
剛接這個(gè)班,我開(kāi)始有些不適應,因為我們班共有二十八名學(xué)生,這些學(xué)生來(lái)自九所不同的學(xué)校,(大部分學(xué)生都是從四面八方學(xué)校新轉來(lái)的)因此,學(xué)生的素質(zhì)千差萬(wàn)別,學(xué)生的成績(jì)良莠不齊,對學(xué)生的學(xué)習生活等情況我都一無(wú)所知。于是,剛一開(kāi)學(xué),我就對學(xué)生進(jìn)行了一次小小的測驗,共出了十道計算題,每題十分,包括兩位數乘兩位數的乘法、除數是一位數的除法和小數加減法,這些都是三年級學(xué)的知識。測試結果很令我頭疼,八九十分的學(xué)生有幾個(gè),六七十分的學(xué)生占一半,二三十分、四五十分的學(xué)生都有,最讓我意外的是居然有兩個(gè)學(xué)生得了零分。后來(lái)我發(fā)現這幾個(gè)成績(jì)差的孩子,上課不愛(ài)發(fā)言,即使老師提問(wèn)到頭上,他們回答問(wèn)題的聲音也極小,嚴重缺乏自信心,課后也不愛(ài)和別的同學(xué)們接觸,只是一個(gè)人靜靜地坐在角落里發(fā)呆。
經(jīng)過(guò)了解,我才知道這幾個(gè)孩子都是留守兒童。其中王文悅是剛一出生父母就離異,母親改嫁,父親也離家出走,至今杳無(wú)音信。孩子從沒(méi)見(jiàn)過(guò)爸爸媽媽?zhuān)涂磕赀~的爺爺奶奶撫養大。如今爺爺奶奶都已經(jīng)八十多歲了,已無(wú)力再教育孩子,就把孩子送到我們學(xué)校住宿。面對這種情況,我別無(wú)選擇,只有憑著(zhù)我的愛(ài)心和對事業(yè)的執著(zhù)去完成我的班主任工作。
為了孩子們能有一個(gè)更加穩定、和諧的生活學(xué)習環(huán)境,我憑著(zhù)特有的執著(zhù)和堅韌,給“留守兒童”營(yíng)造了一個(gè)健康成長(cháng)環(huán)境,幫助“留守兒童”走出了陰霾,走向了成功。我從以下幾方面做起。
一、細致入微,做孩子們的良師益友。認識“留守兒童”優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),就要有“細致入微”的工作態(tài)度和方法。于是我一邊耐心地給他們講新課,一邊利用中午或下課的時(shí)間有針對性地給他們補課,幫助他們復習以前學(xué)過(guò)的.知識。平時(shí)只要一有時(shí)間我就和他們聊天,了解他們的學(xué)習、生活、情緒、交友、身體等方面的情況,交流感情,培養學(xué)生良好的心態(tài)和健康的心理。他們成績(jì)不好,我就盡量尋找孩子們身上的閃光點(diǎn),充分發(fā)揚他們的特長(cháng),并適時(shí)加以引導,增強他們的自信心。
為了幫助孩子們找回自信心,我與他們建立一種彼此信任、平等互助的關(guān)系,與他們進(jìn)行情感交流。做孩子們的良師益友。學(xué)生王文悅爺爺奶奶年紀大無(wú)勞動(dòng)能力,也無(wú)經(jīng)濟來(lái)源,無(wú)力撫養她念書(shū),她就靠伯父一家救濟生活。剛開(kāi)學(xué)一段時(shí)間王某的思想波動(dòng)較大,任性、孤僻、寡言。我發(fā)現后及時(shí)組織學(xué)生開(kāi)展愛(ài)心幫扶活動(dòng),解決她生活和學(xué)習上的困難,鼓勵她參與學(xué)校和班級開(kāi)展的各種活動(dòng)。經(jīng)常與其促膝談心,拉近我們之間的距離,通過(guò)一段時(shí)間的交流,王某的情緒恢復了平靜,她又回到了正確的軌道上。
二、揚長(cháng)避短,用愛(ài)心為他們鋪路。
由于“留守兒童”的父母多在外少在家,他們從小缺乏父母的關(guān)愛(ài),于是我給予孩子們更多的幫助和愛(ài)。我把家里的書(shū)給他們看,過(guò)生日時(shí)送她小禮物,平時(shí)多和他們聊天,F在,孩子們的心情開(kāi)朗起來(lái)了,性格活潑起來(lái),臉上綻放出燦爛的笑容。他們不再孤獨,不再寂寞,他們和所有的孩子一樣,在溫暖的陽(yáng)光下一天天健康地成長(cháng)。其實(shí)對留守兒童心理的輔導,比學(xué)習上的輔導更為重要,要誠懇的對待學(xué)生,與她們進(jìn)行心靈的溝通,讓老師走進(jìn)孩子的內心世界,傾聽(tīng)她們的心聲,了解到她們真正需要什么,這才最為重要。
三、激發(fā)留守兒童的學(xué)習興趣。班主任給予他們無(wú)微不至的愛(ài),洗滌留守兒童心靈上的污垢,是留守兒童對學(xué)習產(chǎn)生興趣的源泉!皼](méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育”,對班主任而言,師愛(ài)是教育的前提和基礎,少了愛(ài)無(wú)法實(shí)施教育。留守兒童長(cháng)期缺失親情,導致情感缺失,依賴(lài)性強,信心不足,他們渴望得到愛(ài)。班主任不失時(shí)機給予他們真愛(ài),讓他們覺(jué)得父母的愛(ài)就在身邊,我重點(diǎn)從兩方面入手。首先,關(guān)心他們的生活,用師愛(ài)激起他們學(xué)習興趣。關(guān)心他們的生活,如天冷了提醒他們多加衣服,睡時(shí)注意披棉被;生病了帶他們去看病,囑咐他們按時(shí)吃藥;情緒低落時(shí)找他們談心,化解他們心中的郁悶班主任要常體察他們生活中的酸甜苦辣,關(guān)心他們的冷暖,關(guān)心他們的學(xué)習,當他們感受老師無(wú)微不至的愛(ài)時(shí),會(huì )更傾心于老師,更加樂(lè )于接近老師,舍不得離開(kāi)老師,舍不得離開(kāi)課堂。其次,關(guān)心他們的學(xué)習,不失時(shí)機地給予指導。關(guān)心他們的學(xué)習,如在學(xué)習過(guò)程中,遇到困難及時(shí)給予指導;在學(xué)習取得進(jìn)步時(shí)及時(shí)給予肯定和表?yè)P,讓他們樹(shù)立自信,找到成功的自豪和學(xué)習的樂(lè )趣。
四、組建優(yōu)秀班集體,讓集體的力量去感化引領(lǐng)他們,激發(fā)他們的學(xué)習興趣。孩子是生活在集體中的,他們的很多習慣都是在集體中慢慢形成的,所以一個(gè)健康的集體,一個(gè)學(xué)風(fēng)濃厚、班風(fēng)純正的集體對每個(gè)孩子的成長(cháng)都很重要。要做好留守兒童的教育首先要建設一個(gè)好的班集體?赏ㄟ^(guò)多種形式的班集體活動(dòng)讓他們學(xué)會(huì )與人分享、學(xué)會(huì )寬容、學(xué)會(huì )禮貌待人、學(xué)習感恩、學(xué)會(huì )關(guān)愛(ài)、學(xué)會(huì )學(xué)習、學(xué)會(huì )生活等。在集體內開(kāi)展競爭與合作,掀起比學(xué)習、比紀律、比進(jìn)步的高潮,給他們找到學(xué)習的樂(lè )趣,激發(fā)他們愛(ài)學(xué)的興趣。
總之,我和同學(xué)們一起為留守兒童搭起一片快樂(lè )的天地。
留守兒童事跡材料優(yōu)秀2
在這炎熱的x,我參加了大學(xué)生暑假關(guān)愛(ài)留守兒童社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),也讓我在這個(gè)暑假過(guò)的充實(shí)而有意義。
在這次活動(dòng),我們下鄉對一些留守兒童進(jìn)行了采訪(fǎng)及慰問(wèn);顒(dòng)中,我們小組采訪(fǎng)了3個(gè)留守兒童,年齡都比較小的孩子,他們的父母都是外出打工,一年很難回家幾趟,路途的遙遠,車(chē)費昂貴,只為多省下的錢(qián)給孩子買(mǎi)好吃的和穿的。生活總是那么讓人無(wú)奈,父母想念著(zhù)孩子們,同樣,孩子也想念自己的父母,他們都能理解,只有更努力才會(huì )更好
有理想,必有失去的東西,更多是無(wú)奈,當我面對我面前的留守兒童的我感觸及深,是的,我們都在追求著(zhù)美好的生活,有時(shí)候,為了,理想,為了家人,為了過(guò)上好的生活,不得不遠走他鄉,在外漂泊,奮斗,留下的`年邁的父母,幼小的子女。我能體會(huì )得到他們們身上承擔的壓力與艱辛。
看到這些孩子們,我突然覺(jué)得自己比他們幸福很多,從小呆在父母身邊,受盡父母的寵愛(ài),隨著(zhù)年齡的增長(cháng),也越來(lái)越叛逆。有時(shí)候還會(huì )埋怨自己的父母這也管,那也管的,F在聽(tīng)到這些孩子們的回答時(shí)才明白過(guò)來(lái)有人管著(zhù)是多么幸福的一件事情,我知道了現在擁有的就應該去珍惜,不要等到失去才來(lái)后悔。
沒(méi)有調查,就沒(méi)有發(fā)言權”,只有自己親身經(jīng)歷過(guò)才會(huì )體驗到書(shū)本上沒(méi)有的知識與感受。暑期社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)為大學(xué)生提供了一個(gè)走出校園、踏上社會(huì ),展現自我絢麗的舞臺,也是一次讓大學(xué)生能投身社會(huì )、體驗生活、服務(wù)人民的絕好機會(huì )。就從我們這次深入下車(chē)鄉留守兒童的調研活動(dòng)來(lái)說(shuō),了解到由于他們缺少父母的關(guān)愛(ài)與教導,時(shí)常想念他們的爸爸媽媽?zhuān)灾掠行┖⒆有纬闪斯缕У男愿,心中不免一陣心痛。但是俗?huà)說(shuō)“窮人的孩子早當家”,他們中的絕大多數在這種情況下仍然能夠努力學(xué)習,為了夢(mèng)想而奮斗,我不禁又感到欣慰,為他們感到高興。
我所做的這一切就是讓留守兒童在遠離父母的日子里也能健康快樂(lè )地成長(cháng),農村留守兒童是一個(gè)相當長(cháng)時(shí)期內都會(huì )存在的現象,那么,只要留守兒童存在,關(guān)愛(ài)留守兒童這項活動(dòng)就必須深入、持久地、有聲有色地開(kāi)展下去。
留守兒童事跡材料優(yōu)秀3
朋友們:
您是否知道在我們的周?chē)羞@樣一群孩子——他們的父母為了生計,背井離鄉外出打工經(jīng)商,一年中難得回家一次,讓留守在家中的他們倍受思親的煎熬,他們就是兒童中那一股特殊的群體——“留守兒童”。
眾所周知,兒童,本應該在雙親的呵護下無(wú)憂(yōu)無(wú)慮地成長(cháng)、在同一片藍天下幸福美好地生活,但是對于留守兒童們,由于他們的父母常年在外打工經(jīng)商謀取生活,被獨自留在家中的他們卻不能像其他同齡的孩子那樣歡繞在父母膝旁,他們不得不獨自面對種種困難和艱辛。他們需要父母的溫暖,他們渴望與父母溝通,他們夢(mèng)想在父母的教誨下成長(cháng)。
關(guān)愛(ài)“留守兒童”不只是小事家事,更是國事,是關(guān)系民族未來(lái)發(fā)展的大事,需要全社會(huì )廣泛關(guān)注。因此,我們組織了“關(guān)愛(ài)孩子傳遞愛(ài)心共享和諧”的關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng),并向全社會(huì )發(fā)出倡議:奉獻您的愛(ài)心,牽手留守兒童。
你可以做留守兒童教育的宣傳員,向留守兒童家長(cháng)和監護人宣傳科學(xué)的家教觀(guān)念、知識和方法;也可以擔當留守兒童的“代理家長(cháng)”,做孩子們生活的知情人、學(xué)習的引路人、成長(cháng)的保護人;你可以為一個(gè)或幾個(gè)孩子開(kāi)通“親情電話(huà)”,給他們書(shū)寫(xiě)“親子書(shū)信”,說(shuō)一些安慰幼小心靈的.話(huà);也可以做特困留守兒童生活上的資助者,甚至可以通過(guò)一餐便飯,讓他們感受到家庭的溫暖……也許你的微笑會(huì )給他們信心,也許你的話(huà)語(yǔ)會(huì )給他們希望;也許你的資助可以改變一個(gè)人的命運,也許你的一封信就可以改變他們對世界的看法!……
“幼吾幼以及人之幼”,是愛(ài)心、是責任、也是義務(wù),是美好的情感,更是博大的胸襟!八腿嗣倒迨至粝,雪中送炭心留暖”,讓我們手拉著(zhù)手與留守兒童同歡笑,共奮進(jìn),使這些處在人生成長(cháng)關(guān)鍵時(shí)期的孩子們,能夠健康快樂(lè )成長(cháng)。幫助農村留守兒童創(chuàng )造和諧的成長(cháng)環(huán)境,共同做好農村留守兒童結對關(guān)愛(ài)活動(dòng),為積極構建和諧化州做貢獻!
朋友們,讓我們伸出愛(ài)的雙手去扶助稚嫩的希望,用愛(ài)的力量托起明天的太陽(yáng)!在,有千萬(wàn)個(gè)留守兒童在期盼、在等待,等待你,也等待著(zhù)我……
留守兒童事跡材料優(yōu)秀4
為切實(shí)維護農村留守兒童合法權益,促進(jìn)留守兒童健康成長(cháng),推進(jìn)我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展,根據國務(wù)院《關(guān)于加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕13號)以及自治區人民政府《關(guān)于加強農村牧區留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》(內政發(fā)〔20xx〕75號)和《烏蘭察布市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農村牧區留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作實(shí)施方案的通知》(烏政辦字〔20xx〕149號)的文件精神,結合我旗實(shí)際,特制定本方案:
一、加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的重要意義和總體目標
農村留守兒童主要是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無(wú)監護能力、不滿(mǎn)十六周歲的未成年人。農村留守兒童是我國經(jīng)濟社會(huì )轉型期出現并長(cháng)期存在的社會(huì )群體,是最需要全社會(huì )關(guān)注的特殊弱勢群體,扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,關(guān)系未成年人健康成長(cháng),關(guān)系家庭幸福與社會(huì )和諧,對我旗未來(lái)經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展、精準扶貧攻堅和全面建成小康社會(huì )具有重要的意義。近年來(lái),上級有關(guān)部門(mén)在未成年人社會(huì )保護、關(guān)愛(ài)農村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護方面做了大量的工作,取得較為顯著(zhù)的成效,但同時(shí)也要看到,近年來(lái)一些農村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛(ài)而造成心理障礙,輟學(xué)、厭學(xué),甚至成為問(wèn)題兒童,因缺乏監護而遭受意外傷害、不法侵害等嚴重威脅人身安全的極端事件時(shí)有發(fā)生。目前全旗外出流動(dòng)人口達到總人口的36%。農村留守兒童逐年增加將是我旗一個(gè)長(cháng)期存在的社會(huì )現象。因此各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要站在促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設和切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定的。高度,充分認識做好關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童工作的重要意義,切實(shí)增強責任感、使命感和緊迫感,把關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童作為一項長(cháng)期的、義不容辭的重要任務(wù)擺在重要位置,進(jìn)一步加強領(lǐng)導,明確職責,落實(shí)任務(wù),密切配合,抓出實(shí)效。
各鄉鎮人民政府要充分認識加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的重要性和緊迫性,堅持兒童優(yōu)先,堅持問(wèn)題導向,采取有力措施,加大工作力度,確保農村留守兒童得到妥善監護照料和更好的關(guān)愛(ài)保護。要堅持構建“家庭、社會(huì )、政府”三位一體的工作格局,形成家庭、政府、學(xué)校盡職盡責,社會(huì )力量積極參與的農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系。確保強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等農村留守兒童救助保護機制有效運行,切實(shí)防范侵害農村留守兒童權益事件的發(fā)生。20xx年全旗要全面建立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作體系和機制,在重點(diǎn)鄉鎮和服務(wù)內容上要有創(chuàng )新和突破。到20xx年,各鄉鎮未成年人救助保護機構基本實(shí)現全覆蓋,未成年人公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強,法規和制度體系更加完善,全社會(huì )關(guān)愛(ài)保護兒童意識普遍增強,兒童成長(cháng)環(huán)境更為安全、更有保障,留守兒童現象明顯減少,確保農村留守兒童在祖國同一片藍天下茁壯成長(cháng)。
二、加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的總體要求
。ㄒ唬┘彝ケO護,父母盡責。家庭監護是保障兒童健康成長(cháng)的基礎,關(guān)愛(ài)保護留守兒童的主體責任是家庭。農村留守兒童父母要依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務(wù)。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要指導和督促家庭切實(shí)履行主體責任,在家庭發(fā)展中,要優(yōu)先考慮兒童利益,更加注重以文明方式進(jìn)行教育,防止家庭暴力,虐待等侵害事件的發(fā)生,確保留守兒童得到妥善監護照料、親情關(guān)愛(ài)和家庭溫暖。
。ǘ┱鲗,部門(mén)聯(lián)動(dòng)。農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作在國家的統一部署下,實(shí)行以地方為主、分級負責、各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的管理體制,各鄉鎮、各部門(mén)要在旗領(lǐng)導小組的組織協(xié)調下,主動(dòng)參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作列入政府重要工作內容,與各相關(guān)部門(mén)積極協(xié)作、相互支持,促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴格落實(shí)屬地管理責任,建立健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體系和救助保護工作機制,切實(shí)保障留守兒童的合法權益。民政、教育、團委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責,共同構建留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作格局。
。ㄈ┥鐣(huì )參與、全民關(guān)愛(ài)。各鄉(鎮)人民政府要充分調動(dòng)社會(huì )力量參與留守兒童關(guān)愛(ài)保護事業(yè),加強對留守兒童關(guān)愛(ài)保護的宣傳、報告和監督,發(fā)揮群團組織、社會(huì )組織、民營(yíng)企業(yè)、愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、志愿者等方面的積極作用,著(zhù)力解決留守兒童在生活、監護、成長(cháng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,不斷拓展關(guān)愛(ài)服務(wù)形式的內容,規范關(guān)愛(ài)行為,加大關(guān)愛(ài)力度,形成全社會(huì )關(guān)注留守兒童的良好氛圍。
三、構建農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作格局
。ㄒ唬⿵娀彝ノ拿鞅O護意識
督促家庭依法履行對留守兒童的監護職責和撫養義務(wù),增強家長(cháng)作為第一監護人的責任意識。重視對兒童家長(cháng)和其他監護人的培訓指導,在政府實(shí)施的農村勞動(dòng)力轉移培訓計劃等項目中,增強家庭教育指導內容。外出務(wù)工、創(chuàng )業(yè)人員應盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護,不得讓不滿(mǎn)十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。鼓勵父母外出務(wù)工、創(chuàng )業(yè)期間通過(guò)微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系,及時(shí)了解和掌握子女學(xué)習、生活和心理等狀態(tài),給予更多親情關(guān)愛(ài)。培育監護人依法監護意識,監護人進(jìn)行家庭教育時(shí)以文明方式進(jìn)行,依法履行監護和教育職責,杜絕家庭暴力發(fā)生。加強對監護人的監督,各鄉(鎮)、村委會(huì )以鄉約村規、鄰里互助等方式加大對家庭監護的宣傳和監督。父母或接受委托監護人不履行監護職責的,村委會(huì )、公安機關(guān)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)予以勸誡、制止;情節嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責任。
。ǘ┙⒏采w城鄉三級(旗、鄉、村)救助保護體系
旗人民政府負責協(xié)調指導留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,推動(dòng)部門(mén)間溝通與協(xié)作,加強政策銜接和工作對接,切實(shí)將國家、自治區和市各項決策部署落到實(shí)處;切實(shí)加強統籌協(xié)調和督促檢查,結合我旗實(shí)際制定農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作方案,細化農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護政策措施,認真組織指導所屬鄉(鎮)人民政府開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護行動(dòng);健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護體系和救助保護機制,分管領(lǐng)導專(zhuān)門(mén)負責協(xié)調農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,統籌整合各方面資源,充分發(fā)揮職能部門(mén)作用,做到各負其責、相互配合,確保各項具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng )新管理方式,實(shí)施農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作臺賬式管理,健全留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作責任制和監督問(wèn)責機制,及時(shí)解決工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題。對鄉(鎮)、村委會(huì )開(kāi)展的摸底排查和監護監督等工作要提供政策指導和技術(shù)支持。各鄉(鎮)人民政府要認真落實(shí)好上級部門(mén)對留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作的各項措施,細化工作任務(wù),打牢工作基礎,形成關(guān)愛(ài)保護工作機制。要建立翔實(shí)完備的農村留守兒童信息數據庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,一季度檢查更新一次,精準施策。同時(shí)要加強對外出務(wù)工人員和其他監護人員的法制宣傳和指導,組織開(kāi)展法律知識培訓,督促其履行監護職責,提高監護能力。通過(guò)黨員干部上門(mén)家訪(fǎng)、駐村干部走訪(fǎng)、專(zhuān)業(yè)社工隨訪(fǎng)等方式,對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查,確保留守兒童得到妥善照料。各村委會(huì )要細化責任,指定專(zhuān)人負責留守兒童關(guān)愛(ài)保護和未成年人社會(huì )保護工作,建立留守兒童信息臺賬,一人一檔,要熟悉和掌握農村留守兒童和其家長(cháng)外出務(wù)工情況信息,定期走訪(fǎng)留守兒童家庭,全面排查、及時(shí)掌握留守兒童家庭狀況、監護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(鎮)人民政府報告。
。ㄈ┘哟蠼逃块T(mén)和學(xué)校關(guān)愛(ài)保護力度
教育部門(mén)要認真落實(shí)免費義務(wù)教育和“兩免一補”教育資助政策,確保留守兒童不因貧困而失學(xué);要督促指導公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農民工未成年子女開(kāi)放,實(shí)現小學(xué)、初中階段就近入學(xué),完善和落實(shí)符合條件的農民工子女在輸入地參加中考、高考政策;要支持和指導中小學(xué)校加強心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現并糾正心理問(wèn)題和不良行為;加強對學(xué)校教職工的專(zhuān)題培訓,著(zhù)重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛(ài)照料留守兒童的能力,會(huì )同公安部門(mén)、共青團組織指導協(xié)助中小學(xué)校加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范校園欺凌等不法侵害的意識,掌握預防意外傷害的安全常識;中小學(xué)校要對留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理,利用多種方式加強與受托監護人的溝通交流,幫助監護人掌握留守兒童學(xué)習情況,提升監護人責任意識和教育能力;及時(shí)了解無(wú)故曠課留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復學(xué)和書(shū)面報告制度,勸返無(wú)效的應書(shū)面報旗教育局和鄉(鎮)人民政府,依法采取措施勸返復學(xué);寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實(shí)學(xué)生宿舍管理責任,豐富校園文化生活,引導學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會(huì )實(shí)踐活動(dòng),增強學(xué)校教育吸引力;幫助留守兒童通過(guò)電話(huà)、視頻等方式加強與外出務(wù)工家長(cháng)間的聯(lián)系溝通,形成學(xué)校、家長(cháng)、委托監護人共同關(guān)愛(ài)培育的合力。
。ㄋ模┌l(fā)揮群團組織特點(diǎn)參與關(guān)愛(ài)服務(wù)
強化各群團組織之間橫向協(xié)作機制。工會(huì )、共青團、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓和介紹機構等為留守兒童及其父母創(chuàng )造條件,提供心理疏導、日間照料、課后輔導、就業(yè)指導等服務(wù)。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團員青年、少先隊員等開(kāi)展多種形式的留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)和互助活動(dòng);加快推進(jìn)“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權崗”等關(guān)愛(ài)留守兒童服務(wù)平臺創(chuàng )建工作,有效發(fā)揮各群團組織在維護留守兒童權益中的作用;逐步探索、建立觀(guān)護制度,為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導和測評服務(wù);婦聯(lián)要依托婦女兒童之家,為留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)。共青團要重點(diǎn)建設青年志愿者數據庫,為留守兒童選擇專(zhuān)業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開(kāi)展殘疾留守兒童康復等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等離退休老同志,協(xié)同做好農村留守兒童的關(guān)愛(ài)與服務(wù)工作。
。ㄎ澹┐罅σ肷鐣(huì )力量參與留守兒童保護
堅持全民關(guān)愛(ài),充分發(fā)揮社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)和愛(ài)心人士、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、志愿者等各方面的積極性,利用寒暑假組織留守兒童開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習、心理疏導、城市體驗等活動(dòng),為農村留守兒童奉獻愛(ài)心。加快孵化培育社會(huì )工作專(zhuān)門(mén)服務(wù)機構、公益慈善類(lèi)社會(huì )組織、志愿服務(wù)組織參與留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。民政部門(mén)要通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持其開(kāi)展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會(huì )融入和家庭關(guān)系調適等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。建立農村留守兒童“愛(ài)心家長(cháng)”關(guān)愛(ài)幫扶機制,支持社會(huì )組織、愛(ài)心企業(yè)幫助援建愛(ài)心家園和村委會(huì )留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛(ài)服務(wù)設施、舉辦村委會(huì )留守兒童托管服務(wù)機構,為農村留守兒童提供假日照料、課后輔導、心理疏導等關(guān)愛(ài)服務(wù),促進(jìn)全社會(huì )共同來(lái)關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童。
四、構建夯實(shí)農村留守兒童救助保護機制
。ㄒ唬┙娭茍蟾鏅C制
學(xué)校、幼兒園、醫療機構、村委會(huì )、社會(huì )工作服務(wù)機構、救助管理機構、福利機構等及其工作人員要切實(shí)履行報告責任,在工作中發(fā)現留守兒童脫離監護單獨居住生活或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應當在第一時(shí)間向公安機關(guān)報告,負有強制報告責任的單位和個(gè)人未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)和有關(guān)部門(mén)要嚴肅追責,其他公民、社會(huì )組織積極向公安機關(guān)報告的',應及時(shí)給予表彰獎勵。
。ǘ┩晟茟碧幹脵C制
公安機關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報告,第一時(shí)間出警調查,有針對性地采取應急處置措施,救助保護強制報告責任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機關(guān)做好調查和應急處置工作。發(fā)現留守兒童單獨居住生活的,要責令其父母立即返回或確定受委托監護人,并對父母進(jìn)行訓誡;屬于受委托監護人喪失監護能力或不履行監護責任的,要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村委會(huì )或市救助管理機構、福利機構臨時(shí)監護照料,并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時(shí)開(kāi)展調查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門(mén)將其安置到臨時(shí)庇護場(chǎng)所、市救助管理機構或者福利機構實(shí)施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實(shí)施保護;對于上述情形,要按照有關(guān)規定調查取證,協(xié)助其就醫、鑒定傷情,為進(jìn)一步采取干預措施、依法追究相關(guān)法律責任打下基礎。公安機關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報鄉(鎮)。法律援助機構應當依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的,教育部門(mén)應給予保障。
。ㄈ┙∪u估幫扶機制
對受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童,各鄉(鎮)人民政府在接到公安機關(guān)相關(guān)情況通報后,要及時(shí)會(huì )同民政部門(mén)、公安機關(guān)在村委會(huì )、中小學(xué)校、幼兒園、醫療機構及親屬、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構的協(xié)助下,對留守兒童的安全處境、監護情況、身心健康狀況等進(jìn)行調查評估,有針對性地安排監護指導、醫療救治、心理疏導、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對監護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會(huì )救助、社會(huì )福利政策的,民政及其他社會(huì )救助部門(mén)要及時(shí)將其納入保障范圍。
。ㄋ模⿵娀O護干預機制
對實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監護人,公安機關(guān)應當給予批評教育,必要時(shí)予以治安管理處罰,情節惡劣構成犯罪的,依法立案偵查,并移送司法機關(guān)追究刑事責任。對于監護人將留守兒童置于無(wú)人監管和照看狀態(tài)導致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監護職責六個(gè)月以上導致留守兒童生活無(wú)著(zhù)落的,或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村委會(huì )、鄉(鎮)民政管理所等有關(guān)人員要依法向人民法院申請撤銷(xiāo)監護人資格,另行指定監護人。同時(shí),要發(fā)揮好村委會(huì )作用,協(xié)助做好入戶(hù)查訪(fǎng)。對實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節較輕,依法可不予治安管理處罰的,由公安機關(guān)對加害人給予批評教育或出具告誡書(shū)。告誡書(shū)應在送交加害人、受害人的同時(shí),通知村委會(huì )做好入戶(hù)跟蹤查訪(fǎng)工作;對申請人身安全保護令的留守兒童,在人身安全保護令送達申請人、被申請人、公安機關(guān)及村委會(huì )后,公安機關(guān)及村委會(huì )應當協(xié)助執行;對協(xié)查中發(fā)現告誡書(shū)、人身安全保護令不能很好落實(shí)與執行的,村委會(huì )應及時(shí)向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報告,確保農村留守兒童得到及時(shí)、有效救助保護。
五、加強關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設和能力建設
。ㄒ唬┘訌婈P(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設。將農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作納入經(jīng)濟社會(huì )整體發(fā)展規劃,加大投入力度,切實(shí)提高農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設水平。加強農村學(xué)前和義務(wù)教育投入,結合國家以及自治區關(guān)于農村中小學(xué)建設相關(guān)項目,在有條件且符合整體布局要求的鄉(鎮)改擴建一批農村中小學(xué)寄宿制學(xué)校,在留守兒童集中的鄉(鎮)建立寄宿制學(xué)校。改善辦學(xué)條件,提高容納能力,突出兒童特色和積極向上的時(shí)代特征,積極建設留守兒童之家、愛(ài)心家園及“陽(yáng)光庭院”“有!怼薄翱鞓(lè )學(xué)!钡葮伺频年P(guān)愛(ài)服務(wù)陣地,配備結構合理的專(zhuān)兼職管理人員。對留守兒童數量較少、居住分散的邊遠村莊,要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學(xué)校就讀。在農村留守兒童較為集中的學(xué)校、村委會(huì )、社區建設留守流動(dòng)兒童之家、愛(ài)心家園,力爭3年內基本實(shí)現農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地全覆蓋。農村留守兒童之家、愛(ài)心家園等關(guān)愛(ài)服務(wù)設施建設,要按照有統一標牌、有固定場(chǎng)所、有完善設備、有人員管理、有兒童檔案、有活動(dòng)計劃、有活動(dòng)臺賬、有經(jīng)費保障的標準,強化建設和使用管理,提高經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設要與基層文化中心建設結合起來(lái),發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。
。ǘ┘訌婈P(guān)愛(ài)服務(wù)能力建設。著(zhù)力構建農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,旗、鄉、村要建立農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護機構,加強關(guān)愛(ài)服務(wù)隊伍建設,配備專(zhuān)職或兼職工作人員,建立旗、鄉、村專(zhuān)兼職工作人員微信群,互動(dòng)交流,促進(jìn)工作。做到有組織機構、有工作經(jīng)費、有專(zhuān)職人員、有制度措施。統一城鄉義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,適當提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費補助標準。提高農村中小學(xué)校師生比例,完善農村學(xué)校教師工種結構。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔任農村留守兒童生活管理員,對于兼職管護人員給予適當補助。創(chuàng )新關(guān)愛(ài)方式,綜合采取學(xué)校寄宿、社會(huì )托管、家庭代管、父母回歸等管護形式,從根本上解決留守兒童成長(cháng)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題。
六、強化農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作保障措施
農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作政策性強、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(鎮)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,精心組織,周密部署,主動(dòng)作為,抓好落實(shí)。
。ㄒ唬┱{查摸排,實(shí)現精準幫扶
按照《內蒙古自治區開(kāi)展農村牧區留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》和《烏蘭察布市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農村牧區留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作實(shí)施方案的通知》要求,各鄉鎮要結合當地農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護和未成年人社會(huì )保護工作實(shí)際,認真組織開(kāi)展留守兒童和困境未成年人摸底調查,建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統,建立一人一檔動(dòng)態(tài)統計臺賬。與學(xué)校合作,依托全市“三留守”人員(留守兒童、留守婦女、留守老人)和困境未成年人摸排工作,每季度最后月15日之前更新數據庫報旗民政局,持續開(kāi)展調查分析研究,為實(shí)施精準幫扶提供有力支持。
。ǘ┙⒖己藛(wèn)責和激勵機制。旗政府將把農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作成效作為衡量各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容,健全農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作責任制,完善工作考核和責任追究機制,獎優(yōu)罰劣,對認真履責、工作落實(shí)到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規定予以表?yè)P和獎勵;對工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導和人員責任。對貢獻突出的社會(huì )組織和個(gè)人,要適當給予獎勵。旗未成年人和農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作領(lǐng)導小組將定期采取明察暗訪(fǎng)、跟蹤問(wèn)效等方式對關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童工作進(jìn)行嚴格督查,及時(shí)發(fā)現措施不落實(shí)、執行不到位等問(wèn)題,督促限期整改解決,確保農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作扎實(shí)推進(jìn)。
。ㄈ┘訌姺ㄖ伪U。以法治思維和法治方式做好農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》和《內蒙古自治區未成年人保護條例》,開(kāi)展立法調研,加強執法檢查,進(jìn)一步明確家長(cháng)對未成年子女的教育監護義務(wù),強化家庭監護主體責任。健全未成年人保護法規規章和制度體系,增強全社會(huì )關(guān)愛(ài)保護農村留守兒童的法治意識。開(kāi)展各種形式的法律維權服務(wù),維護農村留守兒童合法權益。
。ㄋ模I(yíng)造關(guān)愛(ài)保護氛圍。充分發(fā)揮廣播電視、報紙雜志等傳統媒體和微博、微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò )新媒體的優(yōu)勢,利用公益廣告、微電影、愛(ài)心捐贈等形式,積極宣傳農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作,營(yíng)造濃厚社會(huì )氛圍,吸引更多的企業(yè)、公益組織和愛(ài)心人士等參與到關(guān)愛(ài)農村留守兒童行動(dòng)中來(lái)。鼓勵城市兒童和農村留守兒童“手拉手”自由結對,互幫互學(xué),共同成長(cháng)。建立健全輿情監測預警和應對機制,理性引導社會(huì )輿論,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。加強網(wǎng)絡(luò )管理,避免對農村留守兒童產(chǎn)生不良影響。認真總結交流農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作經(jīng)驗,宣傳推廣先進(jìn)典型,全面提高我旗農村留守兒童關(guān)愛(ài)保護工作水平。
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