法院副院長(cháng)述職報告
法院副院長(cháng)述職報告
XX年任昌邑區人民法院副院長(cháng)以來(lái)，一直分管民一、二庭的民商事審判工作。2010年1月4日，增加分管立案庭的收案、庭前準備和審判改革等工作。
2010年，在區委的領(lǐng)導和上級法院、人大、政協(xié)及社會(huì )的廣泛監督下，在院長(cháng)的帶領(lǐng)下，通過(guò)廣大法官和其他干警共同努力以及各機關(guān)、部門(mén)協(xié)力配合幫助下，我所分管的立案和民商事審判工作取得了巨大突破：多元調解機制得到進(jìn)一步鞏固和完善，訴訟案件及執行案件、上訴發(fā)改案件繼續下降，新的上訪(fǎng)明顯減少，迅速推進(jìn)了法官職業(yè)化，積極營(yíng)造良好司法環(huán)境，使昌邑人民法院發(fā)生了前所未有的“質(zhì)變”，絕大部分審判指標已從地區末位越居前茅，為社會(huì )穩定、和諧及經(jīng)濟的發(fā)展作出了應有的貢獻。中政委、最高人民法院、省政法委、省高級人民法院、市中級人民法院和區委等，對昌邑多元調解經(jīng)驗給予高度評價(jià)和肯定。
一、工作實(shí)績(jì)
在履行分管業(yè)務(wù)庭審判管理、隊伍管理、政務(wù)管理和黨組、審委會(huì )職責外，拓展性地開(kāi)展了以下工作：
1、積極探索和實(shí)踐多元化解決糾紛機制，取得全國空前的成效，進(jìn)而帶動(dòng)全院工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。
2010年3月初，我帶隊應邀參加了最高院舉辦的全國多元調解研討會(huì )，并作為唯一地方法院代表和國內專(zhuān)家同臺作了專(zhuān)題講座，受到最高法院領(lǐng)導和國內專(zhuān)家的高度重視并給予高度評價(jià)，在全國法院系統引起轟動(dòng)。
2010年7月，受省法院指派，陪同王玉堂院長(cháng)參加了最高院舉辦的“多元調解與審判資源”研討會(huì )，王玉堂院長(cháng)應邀主持該專(zhuān)題會(huì )議，我在會(huì )上發(fā)表學(xué)術(shù)演講并和國內學(xué)者展開(kāi)熱烈辯論，“昌邑經(jīng)驗”再次引起最高院重視并受到與會(huì )代表的高度肯定。
上述工作，得到了中政委、最高人民法院、省委領(lǐng)導、市委領(lǐng)導和區委領(lǐng)導的高度重視，多次來(lái)院視察、調研。省政法委書(shū)記李申學(xué)、省高級人民法院院長(cháng)張文顯分別批示：推廣昌邑經(jīng)驗。
經(jīng)過(guò)對其他地區多元調解先進(jìn)法院的考察、比較和通過(guò)各種渠道了解，我們的多元化調解工作在理論指導和作實(shí)效方面，在國內遠遠領(lǐng)先于其他法院。
2、推進(jìn)法官職業(yè)化建設取得巨大進(jìn)展。
首先，通過(guò)多元調解和繁簡(jiǎn)分流，使審判業(yè)務(wù)庭的案件難度增大，促使民商事法官的自然優(yōu)勝劣汰。今年年初，民商事法官從僅一人具有司法考試資格，到目前審判員均具有司法考試資格、法律碩士占50%的審判資源優(yōu)化。
其次，創(chuàng )立由主管院長(cháng)、庭長(cháng)列席的正規合議制度，案件庭前研討制度、當庭宣判制度、判后答疑制度，并加強裁判論理。
第三，成立審判學(xué)會(huì )，創(chuàng )辦《昌邑審判》會(huì )刊（已出三期）和法官論壇。每周三下午召開(kāi)審判學(xué)會(huì )。不僅解決了部分疑難案件和一些法律前沿問(wèn)題，更重要的是在全院范圍內形成了濃厚的學(xué)術(shù)氣氛和良好的工作氛圍及良好的風(fēng)氣。
第四，加強管理。首先是審判管理。今年嘗試了合議制度創(chuàng )新、實(shí)行庭前會(huì )議、審判學(xué)會(huì )研討、當庭宣判、判后答疑和加強裁判論理等“陽(yáng)光審判”制度。通過(guò)一年的實(shí)踐，我院民商事審判工作審判效率和質(zhì)量指標在地區排位已由下游普遍越進(jìn)前三，部分指標列居地區首位。第二是隊伍管理。一年來(lái)，干警無(wú)一人違法違紀。第三是政務(wù)管理。在協(xié)調相關(guān)庭室業(yè)務(wù)配合及后勤保障的同時(shí)，嚴格要求分管庭室的政務(wù)管理工作。明令禁止分管庭室拉贊助、私設小金庫等違法、違紀行為。
3、自主優(yōu)化創(chuàng )新審判環(huán)境取得良好效果
首先，在我的建議下，十月份開(kāi)通了我院法院工作網(wǎng)站，作為法院宣傳、溝通和工作的平臺。
其次，以審判學(xué)會(huì )為主體，和北華大學(xué)建立緊密協(xié)作關(guān)系，包括建立學(xué)生實(shí)習基地、互派專(zhuān)業(yè)人員作專(zhuān)題講座、共同申請科研項目等，實(shí)現法律資源優(yōu)勢互補。
第三，打造法律人共同體。首先，和北華大學(xué)聯(lián)手，建立學(xué)生實(shí)習基地、互邀講座、共同研發(fā)科研課題和以審判學(xué)會(huì )為平臺的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。其次，邀請上級法院法官、律師、法律工作者、企業(yè)法律顧問(wèn)等，到院里參觀(guān)交流，彼此加強溝通理解，特別是對多元調解改革中，司法資源重新配置和故意利益平衡的打破帶來(lái)的各種新問(wèn)題，獲得了廣泛的理解和支持。
第四，組織法院進(jìn)企業(yè)、軍營(yíng)、社區、鄉鎮村等，進(jìn)行法律和改革的宣傳。
4、文化建院硬件工作初見(jiàn)成效
首先，和財務(wù)主管院長(cháng)配合，完成了立案大廳和多元調解大廳的改造。
第二，配合財務(wù)主管院長(cháng)建立國內一流的健身室。
第三，落實(shí)院辦公樓的文化改造工程。
第四，設立審判學(xué)會(huì )研討室。在立案庭馬學(xué)顏庭長(cháng)的落實(shí)和辦公室的大力支持下，設立審判學(xué)會(huì )研討室。同時(shí)這里也成為接待貴賓的會(huì )議室。
5，以人為本，建立服務(wù)設施
在立案大廳和多元調解大廳，我們設立了法律援助窗口（和法律援助中心律師遠程義務(wù)法律咨詢(xún)等服務(wù)）、訴訟流程咨詢(xún)窗口、多元調解咨詢(xún)窗口、設立訴訟導引服務(wù)，并設觸摸屏、訴前提示欄、報刊閱覽、休息席等等服務(wù)項目。
6、通過(guò)多元調解的改革，使我院在很多審判業(yè)務(wù)領(lǐng)域刷新了歷史。例如，2010年再次改革以來(lái)積案連年不足千件，結案效率創(chuàng )歷史新高，上訪(fǎng)創(chuàng )歷史新低，上訴發(fā)改創(chuàng )歷史新低（下降64%），為解決執行難創(chuàng )造優(yōu)勢，實(shí)現專(zhuān)業(yè)法官的自然優(yōu)化等等。
二、問(wèn)題和未來(lái)打算
首先，法官職業(yè)化推進(jìn)過(guò)程中的很多措施的落實(shí)還有部分沒(méi)有到位。原因是：一方面，有些措施本來(lái)在設計中就是先務(wù)虛后務(wù)實(shí)的；另一方面，新的法官理論素質(zhì)、法律素質(zhì)，職業(yè)道德素質(zhì)都很高，但是法律意識的培養，法律經(jīng)驗的積累等方面，不可能是一蹴而就的，因此諸如當庭宣判等制度不能馬上全面落實(shí)到位。
其次，對多元調解的總結性工作還不到位。主要是總結經(jīng)驗的親歷性，導致搞總結的人必須了解改革、理解改革的精髓，而目前尚沒(méi)有組織成立這樣的寫(xiě)作團隊。
再次，在對外銜接的很多方面，沒(méi)有落實(shí)到位。一方面原因是個(gè)人精力有限、法院資源有限。另一方面是我本人對務(wù)虛性的工作重視不夠。
今后的工作重點(diǎn)是進(jìn)一步狠抓落實(shí)，工作做到虛實(shí)結合。
首先對多元調解組織具體指導和調研有待進(jìn)一步深入探討。在院內民商事審判工作走上正軌后，把便民訴訟和多元化解決糾紛機制進(jìn)一步完善，并爭取在盡可能短的時(shí)間內發(fā)揮作用。同時(shí)，審判工作向延伸審判服務(wù)提高審判工作質(zhì)量、提高審判工作效率和擴大審判的社會(huì )效果方面有所轉移。
其次，對多元化解決糾紛機制的總結探討應當抓緊進(jìn)行。
再次，加緊對法官的培訓。目前，新的糾紛不斷出現，法律知識也在不斷更新，因此，為適應未來(lái)審判工作需要，必須未雨綢繆，加強學(xué)習，以適應未來(lái)，為法官的進(jìn)一步獨立創(chuàng )造條件。
今后的工作內容是紛繁復雜的，總之在未來(lái)的工作中，必須加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習，提高司法能力，積極進(jìn)取，加倍努力，忠實(shí)地履行職責，力爭上游，一定出色地完成黨和人民交給我的各項任務(wù)，決不辜負黨和人民的信任。
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