市新聞出版局述職報告

尊敬的各位領(lǐng)導、各位代表，各位委員，同志們：

　　我代表新聞出版局領(lǐng)導班子匯報月以來(lái)的履職情況，敬請評議。

　　市新聞出版局為參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，現有在編人員7人，領(lǐng)導班子成員3人。5月以來(lái)，我們緊緊圍繞市委、市政府的總體工作要求和發(fā)展思路，繼續解放思想，舉全局之力履行自身的職責，精心謀劃各項工作，認真做好每一件事，踏踏實(shí)實(shí)走好每一步，不少工作“可圈可點(diǎn)”。

　　一、“農家書(shū)屋”工程建設工作獲全省先進(jìn)單位

　　“農家書(shū)屋”建設工程是全國新聞出版系統的一號工程，也是度我市的民生工程。此項工作獲得全省先進(jìn)單位的只有三個(gè)設區市：南昌、、新余。一方面我們著(zhù)力做好農家書(shū)屋規劃、選點(diǎn)、圖書(shū)報刊選配等基礎工作，在全省率先于今年4月中旬將全市46家“農家書(shū)屋”所需的圖書(shū)、報刊、音像電子出版物物及書(shū)柜、書(shū)桌椅等已全部配送到位，使全市10萬(wàn)多農民告別了“買(mǎi)書(shū)難、借書(shū)難、讀書(shū)難”的問(wèn)題，豐富了農村精神生活。另一方面用心用腦跟其它設區市比工作，靠創(chuàng )新讓始終成為全省一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。結合我市市級領(lǐng)導和市直部門(mén)掛點(diǎn)督導鄉鎮的實(shí)際，上半年，我們主動(dòng)探索，聯(lián)合市新農村辦出臺了在市級領(lǐng)導和市直部門(mén)幫扶農家書(shū)屋的方案，把農家書(shū)屋的選點(diǎn)決定權和考核權交給市級領(lǐng)導和市直掛點(diǎn)牽頭部門(mén)，把具體工作和責任留給自己。省農家書(shū)屋工程領(lǐng)導小組辦公室認為這一做法“是解決農家書(shū)屋長(cháng)期生存與發(fā)展問(wèn)題的一種有益嘗試”。作為一條典型經(jīng)驗上報全國農家書(shū)屋建設工程領(lǐng)導小組辦公室并在全省設區市推廣這一做法。今年3月份，得知省計生委擬用3年的時(shí)間在全省每個(gè)行政村建立新家庭文化書(shū)屋，每個(gè)書(shū)屋配備1000元圖書(shū)，搶在全省實(shí)施前，我們和計生委領(lǐng)導精心策劃了聯(lián)手打造農家書(shū)屋的方案，將新家庭文化書(shū)屋建設融入到農家書(shū)屋建設中，在農家書(shū)屋設立計生部門(mén)的“人口文化圖書(shū)”專(zhuān)柜，并以農家書(shū)屋為宣傳教育平臺，開(kāi)展人口與計劃生育知識宣傳活動(dòng)。這一做法，進(jìn)一步豐富了農家書(shū)屋的內涵，中國新聞出版報在頭版頭條給予了報道，如今模式已成為全省的模式，省新聞出版局更是表?yè)P反映快。與此同時(shí)，我們還注意培、推廣典型，如余江縣村春濤鄉吳光明“農家書(shū)屋”的典型經(jīng)驗就先后被中央電視臺、《中國新聞出版報》報道過(guò)。

　　二、“掃黃打非”工作在全省位置前移

　　積極開(kāi)展“掃黃打非”斗爭，這是我局的主要工作職能，也是我局謀求作為、發(fā)揮效能的主要渠道和抓手。我們按照市委楊書(shū)記批示的“掃黃打非工作非常重要，不容忽視”的精神，將出版物市場(chǎng)納入有效監管之中，嚴厲打擊政治性非法出版物、“法xx”等偽科學(xué)出版物、淫穢色情出版物、盜版教材教輔，按照“反復打、打反復”的原則，采取集中行動(dòng)與經(jīng)常性管理相結合的方法，始終對“掃黃打非”工作保持高壓態(tài)勢，保證了我市出版物市場(chǎng)平穩、健康、有序發(fā)展。先后組織開(kāi)展了“春節、法xx”期間出版物市場(chǎng)專(zhuān)項整治、迎奧運出版物市場(chǎng)百日整治行動(dòng)、清理整治報刊“四假”、網(wǎng)上掃黃打非、取締非法游商地攤和清繳整治低俗音像制品等六項專(zhuān)項行動(dòng)。共出動(dòng)執法人員210人（次），車(chē)輛90車(chē)次，檢查出版物經(jīng)營(yíng)店鋪和攤點(diǎn)520家（次），收繳各類(lèi)非法出版物8000余冊（張），取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)及游商、地攤5家次，行政處罰案件20多起。僅今年一季度，我局行政處罰就有10多起，行政處罰案件總數超過(guò)了1999年新聞出版局成立以來(lái)歷年行政處罰案件的總和，在全省行政處罰案件數排名第一，受到省“掃黃打非”辦的通報表?yè)P。我們還有二個(gè)方面的工作在全省非常有影響：一是凈化未成年成長(cháng)環(huán)境成績(jì)突出，在全省掃黃打非系統中唯一被省“掃黃打非”辦推薦為第六屆全國青少年“優(yōu)秀維權崗”先進(jìn)單位；二是開(kāi)拓了網(wǎng)上掃黃打非行動(dòng)，并成功查處了3起互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版案件，關(guān)閉侵權網(wǎng)站2家，得到了省版權局和國家版權局的充分肯定。

　　在加大出版物市場(chǎng)整治工作力度的同時(shí)，我們還十分注重“掃黃打非”的宣傳教育，一是加強對新聞出版從業(yè)人員的法規培訓，全面引導經(jīng)營(yíng)業(yè)主依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。共舉辦全市出版物經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓班3次，印刷經(jīng)營(yíng)業(yè)主培訓1次，受訓業(yè)主達300余人次；二是開(kāi)展了社會(huì )宣傳工作。圍繞世界知識產(chǎn)權日和法制宣傳日在報紙開(kāi)辟宣傳欄、懸掛橫幅、展示宣傳板塊、印發(fā)宣傳單、現場(chǎng)會(huì )咨詢(xún)等等，提高了市民和業(yè)主新聞出版、版權的法律意識，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效果。

　　三、印刷復制產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁增強

　　我市現有印刷復制企業(yè)110余家（其中印刷廠(chǎng)40家、打字復印店70余家）、從業(yè)人員600余人、印刷工業(yè)總產(chǎn)值4600余萬(wàn)，是我市新聞出版產(chǎn)業(yè)的重要支柱，但這些企業(yè)規模普遍偏小、印刷設備和印刷技術(shù)落后、印刷業(yè)務(wù)外流南昌、浙江等地現象嚴重。針對這種情況，我們確立了“制止低水平重復建設，淘汰落后生產(chǎn)能力，大力發(fā)展高檔印刷、特色印刷和包裝裝潢印刷”印刷復制業(yè)發(fā)展思路。通過(guò)召開(kāi)全市印刷復制企業(yè)負責人“加快印刷復制業(yè)發(fā)展”研討會(huì )，引導他們進(jìn)一步解放思想，科學(xué)發(fā)展，加速崛起；組織重點(diǎn)印刷企業(yè)負責人赴上海等地參加“中國全印展”、“泛珠三角論壇”，了解印刷業(yè)的最新技術(shù)成果和發(fā)展方向，激發(fā)他們做大做強的激情和欲望。

　　通過(guò)這一系列的舉措，改變了我局以往在印刷復制業(yè)發(fā)展中“重辦證、輕服務(wù)”的形象，這一年，是我市印刷復制業(yè)規模擴張、技術(shù)改進(jìn)、產(chǎn)值增長(cháng)最快的一年，突出表現在：一是規模包裝裝潢印刷企業(yè)增加較快，新增投資萬(wàn)元包裝裝潢印刷廠(chǎng)1家，投入技改項目400萬(wàn)元以上包裝裝潢印刷廠(chǎng)3家；二是技術(shù)裝備水平大幅提升，引進(jìn)了海德堡為代表的四色印刷設備2臺，填補了無(wú)四色印刷機的空白；三是印刷經(jīng)營(yíng)者科學(xué)經(jīng)營(yíng)的理念正在逐步形成，發(fā)展的信心進(jìn)一步增強，去年，全市印刷企業(yè)印刷工業(yè)總產(chǎn)值近1億元，增長(cháng)率達200%。

　　四、三個(gè)方面的工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　一是理順管理體制上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從1999年成立以來(lái)，縣（市、區）無(wú)新聞出版行政部門(mén)，管理機構“斷層”的問(wèn)題就一直困繞市新聞出版局。下半年，我們將理順新聞出版管理體制，在縣（市、區）健全新聞出版管理機構列為重要議事日程，作為一項主要工作任務(wù)來(lái)抓，經(jīng)過(guò)積極協(xié)調和溝通，在市委、市政府和省局領(lǐng)導的關(guān)心和市有關(guān)部門(mén)的幫助下，9月底，順利召開(kāi)了縣（市、區）新聞出版局掛牌大會(huì )，徹底解決了管理機構“斷層”，基層執法主體缺失的問(wèn)題，有效確保了新聞出版（版權）行政管理和“掃黃打非”工作上下聯(lián)動(dòng)機制的正常運行。

　　二是在爭取上級部門(mén)關(guān)心支持上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們和其它設區市新聞出版局相比，工作人員最少，科室機構最少，預算內工作經(jīng)費和專(zhuān)項經(jīng)費最少，所負的債務(wù)比較多。我們用激情也用真情，講過(guò)硬的工作也講溝通，確實(shí)讓省局感到“夠努力，不容易，有成效”，多方面得到上級部門(mén)的支持、關(guān)心。我們爭取到92萬(wàn)元農家書(shū)屋專(zhuān)項資金，這是我局從下放地方管理以來(lái)，從上級部門(mén)爭取到的第一筆資金。政府下達的農家書(shū)屋民生工程建設指標為41家，我局向省新聞出版局和新聞出版總署積極爭取，將41家建設指標增加至73家，從中央和省財政中為我市民生工程投入又多爭取了66萬(wàn)元。

　　三是在規范執法上有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。先后建立和完善了出版物市場(chǎng)日�；�查制度、稽查人員執法工作規范、執法公示、執法責任制等制度。從個(gè)人崗位到行政執法，從行政審批到辦案程序，建立健全了一整套行之有效的工作制度和工作機制，確保辦案工作事事有依據，件件合法規。一年來(lái)，我局實(shí)施行政許可15項，實(shí)施行政處罰120余次，無(wú)一人遭投訴，無(wú)一起具體行政行為或行政處罰案件被復議、訴訟或被撤銷(xiāo)。

　　五、無(wú)怨無(wú)悔干事業(yè)

　　無(wú)論是在去年開(kāi)展的民主評議政風(fēng)行風(fēng)、政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年活動(dòng)，還是今年開(kāi)展的機關(guān)效能年和學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，我們都把全市性主題教育活動(dòng)作為機遇，努力在開(kāi)展活動(dòng)中增強凝聚力，推進(jìn)各項工作上新水平。一是邊學(xué)邊干強隊伍。我局正常上班人員只有4人，平均每個(gè)人對口省局4個(gè)處室，服務(wù)60余個(gè)管理對象，起草文件材料達70余件，還要落實(shí)市委市政府及市直單位部門(mén)的多項工作，我們沒(méi)有因為人手少就降低工作標準，沒(méi)有因為忙累就不作為或者少作為，而是用“組織上要你干什么”解讀自身的職責，用艱辛和夢(mèng)想扛起市委市政府交給的各項工作任務(wù)。二是加強黨風(fēng)廉政建設，認真執行黨紀政紀和廉潔自律各項規定，帶頭抵制不正之風(fēng)。全局沒(méi)有出現違法違紀現象。三是加強綜合治理工作，在省綜治委對我市綜合治理工作考評中，涉及我局工作的考評均得滿(mǎn)分，被授予“和諧平安單位”、“社會(huì )治安綜合治理目標管理先進(jìn)單位”。四是高度重視聯(lián)建共創(chuàng )、新農村建設、計生、信訪(fǎng)等工作。盡管單位人手少、經(jīng)費緊，但只要市委市政府有要求有指示的，以及綜治、計生和信訪(fǎng)等市直單位有部署的，我們從不講價(jià)，從不打折，而是在全局提倡“不找理由找方法，統籌兼顧打勝仗”。

　　縱觀(guān)一年來(lái)工作，我們感到還存在還多不足，還要加倍努力。一是對我市新聞出版產(chǎn)業(yè)研究不夠，辦法不多；二是“掃黃打非”工作還有待加強，盜版現象在市場(chǎng)尚未杜絕；三是領(lǐng)導班子和干部隊伍素質(zhì)還有待提高。針對這些問(wèn)題，我們定會(huì )認真整改。

　　各位領(lǐng)導，成績(jì)已經(jīng)成為過(guò)去，成為歷史，我們一定會(huì )把你們親切關(guān)心與百萬(wàn)人民期待作為新的動(dòng)力，盡心盡力做好下一步的工作：一是全力推進(jìn)農家書(shū)屋工程建設，打造一批高標準、高質(zhì)量、高品位的全國、全省示范性書(shū)屋；二是圍繞凈化出版物市場(chǎng)，全力開(kāi)展“掃黃打非”斗爭；三是緊貼市委市政府發(fā)展思路和部署，傾力推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是進(jìn)一步加強企業(yè)軟件正版化工作。為服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

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