縣人大主任述職報告
縣人大主任述職報告
各位代表
根據xxxx年縣人大常委會(huì )工作要點(diǎn)的安排，今年，縣人大常委會(huì )將組織對縣人大常委會(huì )任命干部開(kāi)展全面述職和重點(diǎn)評議相結合的述職評議工作，時(shí)間安排在5月—8月份�，F就做好述職評議工作講三個(gè)方面：
一、要提高對組織開(kāi)展縣人大常委會(huì )任命干部述職評議工作必要性的認識
人大常委會(huì )對所任命干部進(jìn)行述職評議，是對人大及其常委會(huì )選舉、任命干部進(jìn)行監督的重要舉措，我們要高度重視述職評議在強化人大監督力度和體現人大監督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后，既被賦予了相應的職責，同時(shí)又授予了一定的權力，為保障這種權力合法有效地行使，作為權力的授予者—人大及其常委會(huì )應該對其依法實(shí)施監督，使被監督者依法履行好職責，使其擁有的權力依法受到必要的約束。目前，人大常委會(huì )雖有多種監督手段，但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監督手段主要還是述職評議。通過(guò)開(kāi)展述職評議，可以了解到述職人員貫徹執行法律法規的情況、貫徹人大及其常委會(huì )決議決定的情況、工作情況及作風(fēng)情況，從而對其是稱(chēng)職還是不稱(chēng)職有一個(gè)客觀(guān)的評價(jià)。從另一個(gè)角度來(lái)看，也可以讓被評議的干部能靜下心來(lái)，認真對自己過(guò)去的工作進(jìn)行回顧和反思，對今后的工作作出規劃和設想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中，比較真實(shí)、直接地了解自己的工作被認可的程度，以發(fā)揚優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展述職評議，對述職干部工作中的缺點(diǎn)和不足提出批評、意見(jiàn)和整改建議，可以幫助他們更好地改進(jìn)工作。通過(guò)開(kāi)展述職評議，可以使干部群眾特別是領(lǐng)導干部進(jìn)一步提高對人大及其常委會(huì )的性 質(zhì)、地位和作用的認識，促進(jìn)國家機關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效，使人大的職責得到更好的體現，使依法治國的方略得以更好的實(shí)施。
從我縣1994年開(kāi)展這項工作以來(lái)的實(shí)踐證明，對任命干部進(jìn)行述職評議是人大常委會(huì )依法監督職能的一種有效形式，評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)深入實(shí)際的調查研究，堅持評議工作的依法、公正、客觀(guān)、務(wù)實(shí)的原則，增強了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識，對推動(dòng)職能部門(mén)依法行政、公正司法有積極的作用，是地方人大常委會(huì )加強監督工作，完善監督制度，把對人的監督和對事的監督有機地結合起來(lái)，促進(jìn)和支持“一府兩院”工作，推進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)全面、健康、協(xié)調發(fā)展的一項有效監督手段。
二、關(guān)于今年述職評議工作幾個(gè)問(wèn)題的說(shuō)明
為進(jìn)一步探索健全人大常委會(huì )對任命干部的有效監督機制，提高述職評議的實(shí)效，今年述職評議將采取全面述職和重點(diǎn)評議相結合的方法開(kāi)展，述職評議工作的實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)28次主任會(huì )議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講：
(一)關(guān)于指導思想。我們這次述職評議的指導思想是：要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指針，以憲法和法律為依據，認真貫徹依法治國的基本方略，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀(guān)與正確的政績(jì)觀(guān)，在縣委的領(lǐng)導下，依法加強對縣人大常委會(huì )任命干部的監督。通過(guò)評議，進(jìn)一步健全人大的監督機制，促進(jìn)被任命干部依法行政(司法)，嚴格公正執法，增強被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識，促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )的快速健康協(xié)調發(fā)展。
(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應把握以下原則：一是堅持黨的領(lǐng)導的原則。堅持黨的領(lǐng)導是評議工作得以順利開(kāi)展的重要保證。整個(gè)評議工作要在縣委的領(lǐng)導下進(jìn)行�？h人大常委會(huì )黨組對評議中涉及的重大問(wèn)題應及時(shí)向縣委匯報，聽(tīng)取縣委的指示，以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現人大及其常委會(huì )依法實(shí)施法律監督和工作監督的特點(diǎn)，要嚴格按照法律規定的職責和程序開(kāi)展，要有利于促進(jìn)評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實(shí)事求是的原則。評議工作要堅持實(shí)事求是的觀(guān)點(diǎn)，立足以“幫助、愛(ài)護、支持、促進(jìn)”為出發(fā)點(diǎn)，既充分肯定成績(jì)，又敢于和善于向評議對象提出批評、意見(jiàn)和建議。四是堅持講究實(shí)效的原則。評議工作要力求起到解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)工作、提高效能的作用，要克服評議工作的形式主義和走過(guò)場(chǎng)問(wèn)題，認真抓好整改意見(jiàn)的反饋和落實(shí)監督工作。通過(guò)評議，使評議對象更好地履行職責。
(三)關(guān)于述職評議的對象、內容和主體 全面述職的對象為本屆人大常委會(huì )任命的縣政府職能部門(mén)26位局長(cháng)、縣人民法院副院長(cháng)、縣人民檢察院副檢察長(cháng)、縣人大常委會(huì )各委辦主任、副主任，述職方法為書(shū)面述職。
述職并評議的對象是縣財政局局長(cháng)、縣國土資源局局長(cháng)、縣計生局局長(cháng)和縣人民檢察院***副檢察長(cháng)。
述職和評議的內容為述職干部本屆任職以來(lái)依法履行崗位職責和廉政建設情況。主要是以下幾方面：一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監督的意識及對法律法規的學(xué)習、宣傳和貫徹實(shí)施情況;二是落實(shí)本單位行政(司法)執法責任制，本單位依法行政和公正司法，嚴格執法，查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實(shí)施人大及其常委會(huì )的決議、決定，辦理人大代表議案、建議、批評和意見(jiàn)等方面的情況;四是抓好本單位執法(司法)隊伍建設及本人廉政建設方面的情況。
述職評議的主體是縣人大常委會(huì )。
(四)關(guān)于述職評議工作的具體安排
全面述職 述職對象要按照述職和評議的內容和要求，根據本人本單位的工作職責，對本屆任期以來(lái)的依法履行崗位職責以及廉政建設等方面情況進(jìn)行總結回顧，形成向縣人大常委會(huì )的書(shū)面述職報告，要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會(huì )辦公室。
重點(diǎn)評議 重點(diǎn)評議工作分為準備、調查、評議和總結整改四個(gè)階段進(jìn)行。具體的時(shí)間和工作內容大致安排如下：
1、準備階段 時(shí)間大致安排在5月中旬至6月上旬
主要工作內容：一是起草評議工作實(shí)施方案，經(jīng)主任會(huì )議討論后形成實(shí)施意見(jiàn)。組織工作班子，明確分工和職責，研究確定對述職干部的調查方案。二是就是我們這次常委會(huì )的一個(gè)內容，組織我們縣人大常委會(huì )組成人員學(xué)習有關(guān)法律法規，進(jìn)一步明確和把握評議工作的指導思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會(huì )向縣政府提出對述職評議的三位局長(cháng)進(jìn)行經(jīng)濟責任審計建議，并由縣政府下達審計任務(wù)。四是縣人大常委會(huì )黨組領(lǐng)導與重點(diǎn)評議對象談話(huà)，明確述職的指導思想、基本原則與方法步驟，提出具體要求以及明確述職報告的內容和重點(diǎn)。
在這期間要求重點(diǎn)評議的述職干部著(zhù)手準備述職報告初稿。
2、調查研究階段 時(shí)間大致安排在6月下旬至7月上旬
主要工作內容：一是縣人大常委會(huì )組成由常委會(huì )分管副主任、常委會(huì )委員和工作人員參加的四個(gè)調查組，分別由聯(lián)系工委牽頭，擬訂調查方案，通過(guò)走訪(fǎng)、個(gè)別談話(huà)等形式，廣泛聽(tīng)取被評議干部所在單位干部群眾的意見(jiàn)，了解被評議干部履行職責及廉政建設情況。二是在《今日***縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見(jiàn)。三是四個(gè)調查組分頭召開(kāi)若干個(gè)專(zhuān)題座談會(huì )，廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門(mén)和鎮鄉的意見(jiàn)。四是縣人大常委會(huì )主任會(huì )議聽(tīng)取調查組調查情況和審計局審計情況匯報。五是調查組擬定對被評議干部評議調查情況的匯報材料。
在這期間，要求述職干部修改完成述職報告并于7月10日前交縣人大常委會(huì )辦公室。
在評議階段，還將由縣人大常委會(huì )組成人員分別對書(shū)面述職對象和述職評議對象填寫(xiě)評議表。其中對書(shū)面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位，請各位在認真審閱材料后，負責地填好評議表，在第12次常委會(huì )會(huì )議時(shí)交給縣人大常委會(huì )辦公室。對會(huì )議上述職評議的評議對象的評議表，將安排在會(huì )議上填寫(xiě)。
3、評議階段 時(shí)間為7月中下旬
主要工作內容：一是召開(kāi)縣人大常委會(huì )會(huì )議，聽(tīng)取述職報告和調查組的發(fā)言�！耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導和被評議干部所在單位班子成員列席會(huì )議，請縣委領(lǐng)導及有關(guān)方面負責人參加，同時(shí)邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會(huì )組成人員分組評議述職報告，提出評議意見(jiàn)和建議。
4、總結整改階段 時(shí)間大致為8月上旬
主要工作內容：一是縣人大常委會(huì )舉行主任會(huì )議，對評議中的意見(jiàn)進(jìn)行梳理，形成書(shū)面意見(jiàn)反饋給述職干部。二是縣人大常委會(huì )黨組領(lǐng)導與述職干部個(gè)別談話(huà)，進(jìn)一步溝通思想并提出整改要求。
三是述職干部根據評議意見(jiàn)認真進(jìn)行整改，并向縣人大常委會(huì )遞交整改書(shū)面報告。四是縣人大常委會(huì )黨組搞好評議工作總結并向縣委報告。
最后由縣人大常委會(huì )辦公室將評議材料整理歸檔。
三、對做好今年述職評議工作的幾點(diǎn)要求
述職評議是人大常委會(huì )對選舉、任命的國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)有關(guān)負責人及縣人大常委會(huì )機關(guān)部門(mén)負責人履行職責情況進(jìn)行審議和評價(jià)的監督活動(dòng)。這種監督對述職干部堅持執政為民、依法辦事、廉潔奉公，增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，都有一定的積極意義和推動(dòng)作用，在實(shí)際工作中發(fā)揮的作用也越來(lái)越大，同時(shí)也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著(zhù)重形式、走過(guò)場(chǎng)的現象。因此，不重實(shí)效，述職評議便沒(méi)有生命力。為順利搞好這次評議工作，根據主任會(huì )議研究，我在這里提出以下幾點(diǎn)要求：
1、精心準備，確保評議工作的順利進(jìn)行。
述職評議工作是一項法律性、程序性和原則性都比較強的工作，縣人大常委會(huì )各工委要根據實(shí)施意見(jiàn)的安排，認真落實(shí)各項準備工作，確保評議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開(kāi)展。各牽頭工委要認真仔細地擬訂調查方案，要保證調查組有充足的調查時(shí)間，要聽(tīng)取多方面的意見(jiàn)和建議，要盡量掌握被評議干部的全面情況，形成高質(zhì)量的調查報告;要營(yíng)造有利于開(kāi)展述職評議的工作氣氛，要把述職評議的對象、工作要求、工作進(jìn)程及時(shí)地通過(guò)新聞媒體向社會(huì )公布，讓廣大干部群眾積極配合評議調查，主動(dòng)提供有關(guān)情況，促使述職者和評議者包括人大常委會(huì )和“一府兩院”有關(guān)部門(mén)的同志，以高度的黨性觀(guān)念，嚴肅認真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開(kāi)展工作，搞好協(xié)調配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。
2、深入開(kāi)展調查，努力提高評議實(shí)效。
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