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縣檢察院領(lǐng)導述職報告
20xx年，檢察院在縣委和上級院正確領(lǐng)導下，在人大的有效監督和政府的大力支持下，緊緊圍繞“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以開(kāi)拓創(chuàng )新、爭先創(chuàng )優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、攻堅克難的工作作風(fēng)，積極投身奧運安保工作，積極履行法律監督職責，嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，認真查辦貪w賄賂、瀆職侵權等職務(wù)犯罪案件，加強隊伍和信息化建設，各項檢察工作又有了新的發(fā)展。
一、基本工作情況
反貪工作：立案8案8人，大要案率86%，已完成全年立案任務(wù)，偵結、起訴及判決率均達100%。查辦賄賂犯罪人數占86%，比立案基數多立案4人，協(xié)查外地案件50件。所辦案件全部落實(shí)了同步錄音錄像，實(shí)行了電子筆錄，確保了辦案安全。
瀆檢工作：立案2案4人，偵結率、起訴率、判決率均達100%，其中被省院評為“優(yōu)秀案例”1件。被各級轉發(fā)調研文章和專(zhuān)題共6篇。
偵監工作：批捕92案113人；辦理立案監督案件20件，已做判決14件；發(fā)書(shū)面糾正違法通知書(shū)22件，檢察建議11件，取得了良好的法律效果。嚴打期間，把重特大刑事犯罪案件做為打擊重點(diǎn)，做到從重從快，及時(shí)化解社會(huì )矛盾沖突，創(chuàng )造良好的社會(huì )治安環(huán)境。
公訴工作：共受理公安移送審查起訴154案285人，提起公訴131案210人，受理自偵部門(mén)移送審查起訴13案15人，提起公訴13案15人，追訴21人。奧運安保期間，在人員緊張的情況下，確保了業(yè)務(wù)工作的正常開(kāi)展。
監所工作：羈押各類(lèi)犯罪嫌疑人293名，向監管機關(guān)提出口頭建議42次，書(shū)面檢察建議16份，清除事故隱患3起。對全縣135名監外執行罪犯進(jìn)行考察，提出建議6份。協(xié)助市院初查案件1件。奧運安保期間，加強預防，做好安全教育和防范工作，駐所人員多次對加強奧運期間監管場(chǎng)所安全保衛工作提出建議。開(kāi)展安全與人性化管理教育13次，保障了在押人員的合法權益，初查看守所在押人員舉報公安機關(guān)辦案人員私自提取扣押的銀行卡現金一案。
控申工作：共接待群眾來(lái)訪(fǎng)101人次，來(lái)信43件，初查7件，移送立案2件，平息集體訪(fǎng)1件。辦理上級交辦案件4件，全部按期按要求上報了辦理結果。嚴格落實(shí)首辦責任制和檢察長(cháng)接待日制度，確保了奧運安保期間未出現涉檢越級、進(jìn)京赴省上訪(fǎng)案件。
民行工作：受理41件，立案38件，經(jīng)審查，再審檢察建議15件，支持起訴17件，抗訴4件（含去年1件），改判1件，調解2件。在保護國有資產(chǎn)專(zhuān)項活動(dòng)中，為農村信用聯(lián)合社追加不良貸款30余萬(wàn)元。奧運安保期間，積極做好當事人雙方的和解工作，化解了矛盾，維護了穩定。
預防工作：進(jìn)行法制教育專(zhuān)題講座13次，發(fā)出針對性檢察建議1份，參加重大工程招投標10余次。開(kāi)展了“預防新型農村合作醫療領(lǐng)域職務(wù)犯罪”專(zhuān)項活動(dòng)，對全縣新型農村合作醫療基金的管理使用情況進(jìn)行了預防調查，寫(xiě)出有價(jià)值的調查報告一份，受到了縣委和市院預防處領(lǐng)導的高度肯定，縣委書(shū)記盧援助并對此做出重要批示。撰寫(xiě)各類(lèi)稿件30余篇，其中被中央級采用17篇。
人民監督員工作：監督“五種情形”案件1件，給人民監督員訂閱報刊、雜志500多份，組織人民監督員考察學(xué)習活動(dòng)3次，做到了定期向人民監督員通報檢察工作。發(fā)表各類(lèi)稿件5篇。
檢察調研宣傳信息工作：進(jìn)一步完善了《調研宣傳信息工作實(shí)施辦法》。共被各級采用300多篇，其中國家級118多篇，省級84多篇，市級90篇，完成專(zhuān)題調研19篇。奧運安保期間，積極參與了上級院組織的“關(guān)于加強法律監督”、“深化內部監督制約”工作方案的研究。
技術(shù)工作：狠抓規范化管理，保障了信息網(wǎng)絡(luò )系統、視頻會(huì )議系統和專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)安全暢通，按上級院要求在互聯(lián)網(wǎng)上建立了本院外網(wǎng)網(wǎng)站，完成了警務(wù)區和監所監控技術(shù)改造，做到了各項技術(shù)服務(wù)保障工作到位。
法警工作：實(shí)行了編隊管理，成立了特勤聯(lián)動(dòng)大隊，創(chuàng )建了協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，奧運安保期間制定了突發(fā)事件應急制度。6月份，積極籌備并參加了全省標桿警隊的遴選活動(dòng)，最后以全省檢查驗收排名第一的優(yōu)勢，順利通過(guò)了省院的標桿警隊遴選。8月份，在我院召開(kāi)的全市檢察機關(guān)“司法警察規范化管理暨爭創(chuàng )編隊管理示范單位、奧運安保動(dòng)員會(huì )”，促使全市司法警察隊伍增強了凝聚力、提高了戰斗力。
9月份，高檢院警務(wù)部副部長(cháng)雷鳳鳴以及省、市院法警隊領(lǐng)導一行來(lái)我院調研，對我院近年來(lái)辦案工作區建設、使用等情況給予了高度評價(jià)。
二、立足本職，全力服務(wù)奧運安保
為打好奧運安保這一仗，我院積極參與并投身奧運安全保衛工作。期間，我院26名干警下鄉包村維護穩定，4名同志參加護路，還有幾名同志準備參加國家司法考試，其余干警既要辦案又要值班備勤，警力十分緊張的情況下，全體檢察干警大力弘揚雷厲風(fēng)行、敢打必勝的作風(fēng)，為確保奧運期間安全穩定做出了積極貢獻。
一是認真開(kāi)展訴訟活動(dòng)監督，全力維護社會(huì )穩定。奧運安保期間，我院干警積極立足檢察職能，堅持依法“從重從快”的嚴打方針，積極貫徹以人為本的執法理念，落實(shí)寬嚴相濟的刑事司法政策。繼續探索、完善了重特大案件提前介入、退查說(shuō)理等辦案機制，深化偵查活動(dòng)監督，強化審判活動(dòng)監督，大大提高了辦案效率和案件質(zhì)量
。
二是值班干警堅守崗位，盡職盡責。自7月20日，奧運安保期間，全體檢察干警在節假日和雙休日一律堅持24小時(shí)待崗備勤，停止休假。加強考勤、值班制度，在家值班的干警做到了上班簽到，有事有病或外出直接向主管領(lǐng)導請銷(xiāo)假。每日由院領(lǐng)導帶班，四名干警值班，門(mén)崗加強對來(lái)院人員的盤(pán)查，值班干警則一律按要求在大廳值班，對每名來(lái)院人員進(jìn)行嚴格登記，全面加強值班安全。同時(shí)，我們成立應急小分隊處置突發(fā)事件，24小時(shí)開(kāi)機備勤。通過(guò)我們幾次不定期、不定時(shí)的緊急集合演練，小分隊隊員均能在規定時(shí)間內集結待命。從7月20日到奧運會(huì )、殘奧會(huì )結束，全院未出現一起脫崗、漏崗、漏登等事故，確保了單位值班安全。
三是駐村干警深入村戶(hù)，舍家忘我。我院駐村干警則積極響應號召，不負重托，不畏艱苦，吃住在村，千方百計保穩定，全心全意促發(fā)展，為社會(huì )政治大局穩定做了大量工作，圓滿(mǎn)完成了工作任務(wù)。副檢察長(cháng)陳國忠同志不顧身體有病，依然按照要求深入到王瞳鎮賈村東街，走百家訪(fǎng)千人，吃住在村，了解村情民意，在很短的時(shí)間內就把該村的人數，重點(diǎn)人口、矛盾焦點(diǎn)、不安全因素、空室柴房、水井大棚以及小賣(mài)部、加油站、鐵路沿線(xiàn)等情況掌握的一清二楚，有針對性地制定了應急預案，由于措施得力、方法合理，在奧運期間，賈村東街沒(méi)有發(fā)生任何問(wèn)題；還有的干警，入村后利用自己熟悉法律的優(yōu)勢，同村干部一起做群眾的工作，講法律，講政策，最終把村民之間多年的矛盾化解糾紛，維護了穩定；有的干警駐村期間不忘關(guān)注民生，大力宣傳黨的政策、宣傳檢察工作，使群眾對黨的惠農政策有了新的認識，堅定了對黨的信任，在群眾中樹(shù)立了檢察人員的良好形象。
四是護路干警日夜巡邏，全力以赴。我院派出的四名護路干警發(fā)揚不怕苦、不怕累的奉獻精神，克服天氣熱、條件差等困難，吃住在鐵路旁，忍受著(zhù)蚊蟲(chóng)叮咬，全身心地投入到奧運安保護路工作中，確保了鐵路安全暢通運行。
三、以創(chuàng )新為動(dòng)力，推進(jìn)檢察工作發(fā)展
今年，我院堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，積極探索適應檢察工作需要的新機制。
法警工作強編隊管理，樹(shù)品牌形象。一是探索實(shí)踐了特勤聯(lián)動(dòng)機制。隨著(zhù)執法規范化要求的不斷提高，檢察系統內部整合資源工作的不斷深入，法警人員匱乏及涉及一些重大、復雜、涉案人員多的案件警力不足等實(shí)際情況，我們配備了兼職司法警察，成立特勤聯(lián)動(dòng)大隊，推出了特勤聯(lián)動(dòng)工作機制，確保處置一些突發(fā)性事件和重大復雜案件時(shí)，拉得出、用得上，實(shí)現了法警工作零差錯。今年6月份，我院以全省檢查驗收排名第一的優(yōu)勢，順利通過(guò)了省院“標桿警隊”遴選。二是探索實(shí)行了“檢警一體化”辦案模式。針對過(guò)去法警履行職責同整體辦案進(jìn)程脫節，協(xié)助辦案中法警只單純地發(fā)揮“保安”作用的實(shí)際情況，我們探索實(shí)行了“檢警一體化”辦案模式。從而使法警在刑事訴訟中的職責更明確；法警的工作從單一走向全面；對法警的管理更科學(xué)；教育培訓更有針對性，在制度上形成了互相監督的機制。機制運行以來(lái)，我院司法警察在擔負著(zhù)看押、押解、傳喚、搜查、辦案安全保障以及檢察長(cháng)交辦的事項等任務(wù)，均實(shí)現了工作零差錯，其中，協(xié)助自偵部門(mén)辦案出警43人次，成功配合自偵部門(mén)辦理案件16件18人，既保障了自偵案件的順利偵破，又提高了自偵辦案的數量與質(zhì)量，減輕了偵監、公訴等相關(guān)部門(mén)的辦案壓力。
預防部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項預防調查，積極推進(jìn)“民生工程”。今年以來(lái)，我院預防部門(mén)探索開(kāi)展了“預防新型農村合作醫療領(lǐng)域職務(wù)犯罪”專(zhuān)項活動(dòng)。把涉及人民群眾切身利益的民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪做為預防工作的重點(diǎn)，對我縣近兩年來(lái)新型農村合作醫療基金的管理使用情況進(jìn)行了預防調查，并就當前新農合基金管理使用中存在的主要問(wèn)題和原因進(jìn)行了分析，提出了有針對性的預防對策和建議，形成了預防調查報告書(shū)。從而，進(jìn)一步推動(dòng)了“民生工程”落到實(shí)處，消除了運行過(guò)程中存在的問(wèn)題，真正體現了農民的切身利益。受到縣委和市院預防處領(lǐng)導的高度肯定，縣委書(shū)記盧援助對此專(zhuān)門(mén)做出重要批示：“檢察院圍繞新農合制度的完善開(kāi)展預防職務(wù)犯罪調查，并提出了很好的建議，體現了主動(dòng)服務(wù)大局、創(chuàng )新工作的精神。望繼續努力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對廣大干部進(jìn)行警示教育，為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保駕護航�！�
四、圍繞提高整體素質(zhì)，努力推進(jìn)檢察隊伍建設
一年來(lái)，我院把班子和隊伍的素質(zhì)作風(fēng)建設作為干事之基，成事之本，重中之重，抓緊抓牢。按照隊伍專(zhuān)業(yè)化、管理科學(xué)化、執法規范化、保障信息化的要求，著(zhù)力打造檢察事業(yè)更好更快發(fā)展的基礎平臺。
一是扎實(shí)開(kāi)展“作風(fēng)建設年”活動(dòng)，推動(dòng)班子建設和隊伍建設。要求干警從崗位責任出發(fā)，查問(wèn)題，擺危害，找原因，抓整改。在此基礎上完善“一案三卡”制度和案件質(zhì)量評查制度，建立執法檔案，強化目標考核，將辦案質(zhì)量與干警的獎懲任用掛鉤。并制定干警行為規范，杜絕不良言行，樹(shù)立了檢察隊伍的良好形象。通過(guò)一年來(lái)的教育，表現在個(gè)別干警身上的精神疲塌、辦事拖拉、不思進(jìn)取的狀態(tài)得到了改變，責任心、上進(jìn)心、大局意識不斷增強，干警的精神面貌煥然一新。
二是結合教育活動(dòng)，轉變干警執法作風(fēng)。認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育的同時(shí)，把作風(fēng)廉政建設和作風(fēng)整頓相結合，把奧運安保與“大學(xué)習大討論”活動(dòng)相結合，切實(shí)規范干警執法行為，將干警的執法活動(dòng)置于統一、有效的監督、管理之下。強化監督，以廣泛的監督渠道嚴明檢察辦案紀律，堅決確保各項檢規檢紀全面落實(shí)。一年來(lái)，全體干警認真落實(shí)車(chē)、酒等方面的紀律規定，認真落實(shí)市院“一票否決警示制”和“一票否決制”，全年未發(fā)生一起錯案和執法過(guò)錯，未發(fā)生一起嚴重違法違紀和重大責任事故。
三是認真開(kāi)展崗位大練兵，狠抓隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。把每年的4、5月份定為“崗位練兵月”，制定活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)。崗位練兵活動(dòng)中，集中精力、集中時(shí)間、突出重點(diǎn)，提高干警基本技能，以確保實(shí)現“訊問(wèn)實(shí)行電子筆錄，偵查、辦案器材應用，法律文書(shū)規范化，辦公辦案軟件網(wǎng)上運行，出庭公訴使用普通話(huà)，建立規范的執法檔案”要求。同時(shí)，通過(guò)制定詳細的獎懲措施，真正調動(dòng)起干警參加練兵比武、完善自我的積極性，使干警由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，掀起了崗位練兵活動(dòng)高潮。隨著(zhù)活動(dòng)的不斷深入，使干警素質(zhì)有了很大提升。
的檢察工作，還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節：一是法律監督能力和執法水平還不能完全適應形勢和任務(wù)的需要，偵查人員突破案件的能力，公訴人出庭支持公訴的能力，都需要進(jìn)一步提高；二是在人少案多的情況下，辦案質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提高，規范辦案、文明辦案的意識還需要進(jìn)一步增強。
我院將在縣委和市院黨組的領(lǐng)導下，緊緊圍繞黨的十七屆三中全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以服務(wù)大局、關(guān)注民生為根本，進(jìn)一步發(fā)揮法律監督職能，進(jìn)一步強化檢務(wù)保障，進(jìn)一步推進(jìn)執法規范化建設，進(jìn)一步提高隊伍素質(zhì)，要即以目標考核為中心，建立業(yè)務(wù)建設和隊伍建設兩套機制，達到“單位有活力、隊伍有合力、個(gè)人有能力”的三項要求，確保各項檢察工作再上新臺階！
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