市檔案局述職報告

尊敬的各位領(lǐng)導、各位代表、各位委員、同志們：

現在我代表市檔案局領(lǐng)導班子進(jìn)行述職，敬請評議。

一、認真履行職能，推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展

根據“三定”方案，我局工作職能主要有兩大項：一是檔案行政管理職能；二是檔案安全保管、利用職能。圍繞這兩大職能我們主要做了以下工作：

1、堅持依法治檔，全面推行檔案工作規范化管理

我們堅持以依法治檔為手段，組織開(kāi)展了一系列執法檢查和檔案法制宣傳活動(dòng)。針對檢查中發(fā)現的一些單位不及時(shí)歸檔、不按規定移交檔案、檔案保管條件差、管理混亂等問(wèn)題，及時(shí)督促整改。并將檢查和整改情況在全市進(jìn)行了通報。目前，我市所有機關(guān)事業(yè)單位都建立了檔案室，都能妥善管理和利用檔案。

為了貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì )精神，加強和規范民生檔案工作管理，保障民生工程順利實(shí)施，去年7月在市人大彭中華副主任的帶領(lǐng)下，我們會(huì )同市人大教科文衛委、市勞動(dòng)和社會(huì )保障局、市民政局等單位對全市民生檔案工作進(jìn)行了執法調研。通過(guò)調研，掌握了解了全市民生檔案工作的基本情況，發(fā)現了存在的問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)對照檔案法律法規要求進(jìn)行了整改。全社會(huì )的檔案法制意識明顯增強。

根據國家檔案局制定的《歸檔文件材料整理規則》、《江西省檔案工作規范化管理辦法》，我們積極推行了機關(guān)文件材料歸檔整理年檢制度，明確把貫徹執行國家檔案局第8號令，文件材料歸檔、檔案登記、已公開(kāi)現行文件的報送、檔案安全保管和有效利用等納入年檢范圍。適時(shí)開(kāi)展了對機關(guān)企事業(yè)單位檔案工作人員的崗位培訓。以來(lái)全市各級檔案部門(mén)共舉辦7期業(yè)務(wù)培訓班，參訓300余人，我們還派員30余人次參加省檔案局舉辦的業(yè)務(wù)培訓班，全市各單位的檔案業(yè)務(wù)建設和檔案管理水平都得到了較大提高。檔案管理工作逐步走上了規范化、標準化、科學(xué)化的軌道。

2、積極做好檔案的接收、征集和重點(diǎn)檔案的搶救工作

全市各級綜合檔案館嚴格執行機關(guān)檔案資料到期必須移交進(jìn)館的規定，每年都及時(shí)做好到期檔案的接收工作。同時(shí)采取各種辦法，廣泛搜集一切具有保存利用價(jià)值的檔案資料進(jìn)館，豐富館藏內容，調整館藏結構，加強檔案資源建設。去年全市共接收檔案17838卷（件），共保存檔案227229卷（件）。市檔案館接收8333卷（件），保存檔案103786卷（件）。我們還加強了檔案資料的征集工作，一些有地方特色的檔案資料陸續進(jìn)館。在做好接收、征集檔案資料的同時(shí)，我們還特別注意做好國家重點(diǎn)檔案的搶救工作。爭取了上級部門(mén)10萬(wàn)元搶救經(jīng)費，地方財政配套了同額資金，對應搶救檔案進(jìn)行了修裱、去污、加固、復制，以保證年代久遠歷史檔案的安全。

3、認真做好檔案的安全保管工作

檔案是不可再生的寶貴資源。檔案安全重于泰山，它是檔案工作的生命線(xiàn)。為了確保國家檔案資料的安全和妥善保管，在各級領(lǐng)導和財政部門(mén)的關(guān)心支持下，我市各級檔案館根據各自的實(shí)際，加強了檔案保護設施的建設，完善落實(shí)了“防蟲(chóng)、防霉、防高溫、防濕、防塵、防盜、防火、防有害生物”的八防措施，制定了處置檔案系統突發(fā)事件應急方案，堅持了24小時(shí)值班制度。由于工作得力、措施到位，我市沒(méi)有發(fā)生任何檔案損毀現象，確保了檔案的萬(wàn)無(wú)一失。

4、加大館藏信息資源的開(kāi)發(fā)利用力度

收集保管檔案的最終目的就是為了有效利用。我市各級檔案部門(mén)牢固樹(shù)立“以人為本、為民解困、服務(wù)民生”的工作理念，著(zhù)眼人民群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極做好民生檔案的提供利用工作，幫助群眾解決一些身邊的實(shí)際困難和問(wèn)題，維護他們的合法權益。在提供檔案為社會(huì )各界利用方面，簡(jiǎn)化程序、簡(jiǎn)便手續，對下崗職工、農民工、城市低保戶(hù)查閱檔案憑有效證件一律實(shí)行免費服務(wù)。廣大檔案工作者，通過(guò)自己平凡而辛勤努力的工作把黨和政府對人民群眾的關(guān)懷和溫暖送到群眾的手里。解決了許多諸如工資套改、工傷保險、養老保險、下放年限、工齡認定、工作調動(dòng)、遺屬補助、房屋拆遷、土地征用、交通肇事賠償等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，提供了大量的政策依據。如去年5月，南昌鐵路局車(chē)隊20多位職工要求查閱下放知青名冊，確定下放時(shí)間，用于單位計算工齡。我們的工作人員熱情接待、不厭其煩的幫助他們查找到原始憑證，并幫他們復印，出具證明，他們感嘆說(shuō)“三四十年的東西還保存下來(lái)了，真是不可思議，檔案的作用真大呀，太謝謝你們了！”據統計，以來(lái)全市各級檔案部門(mén)共接待查檔人員3185人次，調閱檔案8203卷（件），為黨政機關(guān)、社會(huì )各界提供了大量的寶貴的第一手資料，充分發(fā)揮了檔案的原始憑證作用。我們還根據國家的有關(guān)規定，有計劃地逐年地開(kāi)放了滿(mǎn)30年的22822卷檔案。

二、服務(wù)工作大局，拓寬檔案工作服務(wù)領(lǐng)域

檔案工作是一項記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會(huì )、造福人民的重要工作。做好檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是要為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為各級領(lǐng)導決策和部門(mén)工作服務(wù)、為社會(huì )各界和廣大人民群眾服務(wù)。一年多來(lái)，我們認真貫徹落實(shí)市委總體工作部署和發(fā)展思路，牢固樹(shù)立“經(jīng)濟發(fā)展沒(méi)有旁觀(guān)者、各行各業(yè)都是建設者、參與者”的意識，努力創(chuàng )新檔案服務(wù)機制、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極尋找檔案工作為我市“四大一新”發(fā)展戰略服務(wù)的結合點(diǎn)、切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，拓寬檔案工作服務(wù)領(lǐng)域。

我們把為新農村建設，為“三農”工作，為社區工作服務(wù)作為我們檔案部門(mén)的重要工作職責，加強了對鄉鎮及村級建檔工作和城市社區建檔工作的服務(wù)和指導。目前全市所有鄉鎮、街辦、農林場(chǎng)都建立了檔案室，大多數村委會(huì )建立了檔案。

我們還積極主動(dòng)地做好國有、集體企業(yè)改制后的檔案處置工作。去年市檔案館接收了原水泵廠(chǎng)改制企業(yè)檔案3180卷。到目前為止，有27個(gè)改制完畢的市屬企業(yè)檔案共計24837卷順利進(jìn)館，確保了原市屬改制企業(yè)檔案的完整與安全。與此同時(shí)，我市各級檔案部門(mén)還積極幫助指導民營(yíng)企業(yè)做好檔案工作，經(jīng)常深入民營(yíng)企業(yè)征求意見(jiàn)，開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)工作，幫助指導文件材料歸檔整理。

我們還與市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了加強我市重大建設項目檔案工作的意見(jiàn)，做好市重點(diǎn)建設工程檔案的登記、現場(chǎng)指導、跟蹤服務(wù)和項目檔案驗收工作。并派專(zhuān)人負責十三屆省運會(huì )資料的收集整理工作。

民生檔案工作是推進(jìn)實(shí)施民生工程的基礎性工作，它涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系百姓的切身利益。重視和做好民生檔案工作，是新的歷史時(shí)期賦予檔案部門(mén)的重要任務(wù)，是檔案工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的直接體現。為此我們積極做好了與民生有密切相關(guān)的社會(huì )保障、社會(huì )就業(yè)、社會(huì )互助、優(yōu)撫安置、婚姻計生、醫療衛生、土地征用、產(chǎn)權交易等檔案工作的監督與指導，下發(fā)了做好民生檔案工作的意見(jiàn)，提供民生檔案工作咨詢(xún)服務(wù)，抽調業(yè)務(wù)骨干參加企業(yè)醫改工作，幫助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行民生文件材料整理歸檔。

服務(wù)工作大局維護社會(huì )穩定，是檔案工作者義不容辭的職責。近些年上訪(fǎng)人員前來(lái)查找檔案的情況在增多，檔案利用在為維護社會(huì )穩定、化解矛盾、避免國家經(jīng)濟損失方面起到了不可替代的積極作用。去年初，貴溪市一些當年對越自衛反擊參戰人員為解決經(jīng)濟、政治生活待遇問(wèn)題，聯(lián)名上訪(fǎng)至省、市政府，一些未參戰的退伍軍人，也趁機以參戰人員身份上訪(fǎng)要求解決生活待遇。一時(shí)魚(yú)龍混雜，給政府正常開(kāi)展公務(wù)帶來(lái)了嚴重影響。在各級政府的高度重視和有關(guān)部門(mén)的配合支持下，我們檔案部門(mén)很快查清了這部分上訪(fǎng)人員的退伍檔案資料，先后提供了100余份證明，確認了60名對越自衛反擊戰參戰人員身份，以及其他如8023原子彈試驗基地、抗美援越、西沙保衛戰等十余種人員的身份，為政府妥善處理好這起上訪(fǎng)事件提供了有力的憑證。一年來(lái)，由于全市檔案工作者的努力，通過(guò)提供翔實(shí)的檔案原始資料憑證，為政府和有關(guān)部門(mén)較好的處理和解決了諸如土地糾紛、山林權屬爭議、土地承包、企業(yè)改制、促查辦案等等方面的矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮了檔案利用的特殊作用。在做好本職工作的同時(shí)，我們還較好地完成了綜治維穩、聯(lián)建共創(chuàng )、新農村建設、計劃生育等各項工作任務(wù)。

三、加強隊伍建設，忠誠黨的檔案事業(yè)

我們這一任班子4名成員共事了7年多時(shí)間。7年來(lái)經(jīng)過(guò)不斷的溝通、磨合，逐步形成了一個(gè)比較團結、實(shí)干、廉潔、高效的管理團隊。班子每位成員都能夠做到以大局為重，大事講原則小事講風(fēng)格，互助、互諒、互讓、互容。由于班子的團結，從而有力地保證了各項工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

我們在搞好班子建設的同時(shí),還結合市里開(kāi)展的政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年和提升行政效能建設服務(wù)型單位等主題活動(dòng),注重抓干部職工隊伍的思想作風(fēng)建設,教育干部職工克服“檔案部門(mén)是弱勢部門(mén)，沒(méi)奔頭”等消極情緒，認識到檔案事業(yè)是一項對歷史負責，對人民負責的神圣事業(yè)，檔案工作者雖然無(wú)權、無(wú)利、無(wú)名、但不能無(wú)為。與此同時(shí)，我們還強化了領(lǐng)導班子“一崗雙責”意識，堅決貫徹落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設責任制，建立健全了各項規章制度，以紀律和制度約束人，全局未發(fā)生任何違法違紀的人和事。實(shí)現了“管好自己的人、看好自己的門(mén)、做好自己的事”的目標要求。

四、存在的問(wèn)題和今后的努力方向

一年多來(lái)，我們帶領(lǐng)全局同志做了不少工作，但也存在很多不足，需要我們在今后的工作中加以克服，不斷改進(jìn)。

1、檔案宣傳工作有待加強。檔案宣傳工作深度和廣度還不夠，沒(méi)有深入到社會(huì )各層面，社會(huì )檔案意識比較薄弱。少數單位及單位領(lǐng)導對檔案工作的重要性認識不足，對檔案法規和檔案工作不了解、不理解，出現了檔案歸檔不及時(shí)、整理不規范、不按規定移交、保管條件差、管理混亂等現象。

2、檔案信息化工作進(jìn)程有待加快。受經(jīng)費不足和人才資源方面的制約，我市檔案信息化工作仍處在初始階段，起步晚、水平低。

3、檔案館庫基礎設施有待改善。我市4個(gè)國家綜合檔案館，除貴溪市檔案館正在新建外，其余的無(wú)論是館庫面積還是館庫設施等方面都遠不能適應新時(shí)期檔案館應具有社會(huì )性、文化性、開(kāi)放性、現代性特點(diǎn)的功能要求。

4、檔案干部的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )新能力有待提高。由于各種原因，目前我市檔案干部隊伍在年齡、知識結構和專(zhuān)業(yè)水平等方面與新時(shí)期對檔案工作人員的要求存在一定的差距。

各位領(lǐng)導、各位代表、各位委員、同志們，檔案工作雖然工作性質(zhì)單一，但工作范圍廣、工作任務(wù)繁重。在今后的工作中，我們一定做到在科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導下，以規范化管理為手段，大力加強事關(guān)民生檔案的收集、整理和發(fā)展。緊緊圍繞市委市政府“四大一新”的戰略部署，充分發(fā)揮檔案工作在為領(lǐng)導決策和為我市經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )建設服務(wù)中的特殊作用，切實(shí)做到“三個(gè)文明”建設覆蓋到哪里，檔案工作就跟進(jìn)到哪里。在新的起點(diǎn)上，推動(dòng)我市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

述職完畢，謝謝大家！

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