工地臨設防臺防汛通知

　　關(guān)于印發(fā)樂(lè )清市建筑工地防汛防臺應急預案的通知

　　局有關(guān)科室(站所)，各施工企業(yè)、監理單位：

　　《樂(lè )清市建筑工地防汛防臺應急預案》已經(jīng)市住房和城鄉規劃建設局研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

　　樂(lè )清市住房和城鄉規劃建設局

　　2015年3月18日

　　樂(lè )清市建筑工地防汛防臺應急預案

　　一、組織機構

　　樂(lè )清市建筑工地防汛防臺應急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)防汛防臺指揮部)受樂(lè )清市人民政府防汛防旱指揮部統一領(lǐng)導。防汛防臺指揮部由市住建局局長(cháng)擔任指揮，分管副局長(cháng)、局總工擔任副指揮，局工程管理科科長(cháng)擔任辦公室主任，局工程技術(shù)科科長(cháng)擔任技術(shù)指導組組長(cháng)，市質(zhì)監站站長(cháng)擔任綜合信息統計組組長(cháng)，市安監站站長(cháng)擔任現場(chǎng)救援組組長(cháng)，局辦公室主任擔任后勤保障組組長(cháng)，局政工科科長(cháng)擔任思想工作組組長(cháng)。指揮部下設辦公室，局各科室、下屬單位為領(lǐng)導小組成員。我局成立防汛防臺應急小分隊(成員見(jiàn)附表六)，以應對突發(fā)事件。

　　防汛防臺指揮部辦公室設在市安監站，實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話(huà)：62522512、62520236，傳真：62522376。

　　二、汛情等級和應對措施

　　根據《溫州市防汛防臺預案》關(guān)于汛情分級(汛情分級見(jiàn)附表一)規定，汛情分為一般汛情、較大汛情、重大汛情，防汛防臺指揮部和有關(guān)單位須按規定及時(shí)采取措施，開(kāi)展防汛防臺工作。

　　(一)分級響應

　　建筑工地防汛防臺應急按等級實(shí)行分級響應。

　　1、發(fā)生一般汛情(Ⅲ級)，我局啟動(dòng)應急響應，在建工程由施工總承包單位自行啟動(dòng)應急響應。

　　(1)防汛防臺指揮部辦公室向負責日常工作的副指揮匯報臺風(fēng)、洪澇災害情況;

　　(2)防汛防臺指揮部各成員單位加強值班;

　　(3)防汛防臺指揮部將市防汛辦的臺風(fēng)、洪災通報及時(shí)傳達到各施工企業(yè);

　　(4)各施工單位根據本部門(mén)防汛防臺應急預案，做好防御臺風(fēng)、洪災的宣傳工作、檢查工作、準備工作;

　　(5)各施工單位將檢查情況、發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)報告防汛防臺指揮部。

　　2、發(fā)生較大汛情(Ⅱ級)，我局或工程總承包單位應立即啟動(dòng)本單位應急預案。

　　(1)防汛防臺指揮部辦公室向副指揮匯報臺風(fēng)、洪災情況，副指揮向指揮報告;

　　(2)指揮、副指揮、各組組長(cháng)、辦公室主任進(jìn)崗到位，召開(kāi)防汛防臺分析會(huì )，部署防御工作;

　　(3)防汛防臺指揮部將市防汛指揮部發(fā)出的防御通知及時(shí)傳達到各成員單位，并根據城市防汛防臺工作實(shí)際，發(fā)出建筑工地防汛防臺通知;

　　(4)各施工單位根據防汛防臺指揮部發(fā)出的防汛防臺通知要求，做好人員、物資的安全工作;

　　(5)防汛防臺指揮部及時(shí)組織搶險救災工作;

　　(6)各施工單位及時(shí)將防御落實(shí)情況、搶險救災情況報防汛防臺指揮部。

　　3、發(fā)生重大汛情(Ⅰ級)

　　(1)在做好較大汛情的各項工作的基礎上，防汛防臺指揮部迅速將市防汛指揮部發(fā)出的防御重大汛情的緊急通知和市委、市政府防汛防臺部署的指示精神及時(shí)傳達到各施工單位，并根據城市防汛防臺工作實(shí)際，發(fā)出防御臺風(fēng)、洪災緊急通知。

　　(2)防汛防臺指揮部根據指示精神，結合實(shí)際防汛防臺工作進(jìn)行再落實(shí)。

　　(3)在市委、市政府搶險救災領(lǐng)導小組和市防汛指揮部的統一領(lǐng)導、指揮下，防汛防臺指揮部履行職責，按照統一指揮，各成員單位既協(xié)同作戰、又分別履行自己職責的原則及時(shí)有效組織搶險救災工作。

　　(二)先期處置

　　建筑工程臺風(fēng)、洪澇災害發(fā)生后，事發(fā)企業(yè)在災害發(fā)生后或接報2小時(shí)內將災害信息向政府應急機構報告，并報市住建局。同時(shí)，在當地政府統一領(lǐng)導下，根據災害等級實(shí)施相應的先期處置，組織災害應急、搶險、排險、搶修、快速修復、恢復、重建等工作。

　　(三)預案啟動(dòng)

　　住建局或施工總承包單位接到災害報告后，防汛防臺指揮部辦公室進(jìn)入應急響應狀態(tài)，通報防汛防臺指揮部各成員，立即啟動(dòng)應急預案，設立處置現場(chǎng)指揮部，召集相關(guān)專(zhuān)家對災害進(jìn)行分析研判，提出處置的決策建議，協(xié)調部署應急隊伍和物資設備支援現場(chǎng)處置行動(dòng)，及時(shí)、有效地開(kāi)展應急工作，必要時(shí)請求上級政府支援。

　　(四)后期處置

　　當溫州氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除后，防汛防臺指揮部根據市委、市政府有關(guān)防汛防臺工作通知精神，下達臺風(fēng)警報解除令;及時(shí)向市防汛指揮部統計上報人員傷亡、財產(chǎn)損失情況，及時(shí)上報搶險救災中出現的典型事跡和先進(jìn)人物。應急響應終止后，防汛防臺指揮部協(xié)調有關(guān)部門(mén)和事發(fā)地單位及時(shí)恢復正常的社會(huì )和群眾生活工作秩序。同時(shí)，相應應急機構要督促、協(xié)調有關(guān)單位認真做好滯留人員的安撫及其他善后工作，確保社會(huì )穩定。

　　三、防御重點(diǎn)

　　1、施工現場(chǎng)臨時(shí)設施方面要突出現場(chǎng)臨時(shí)搭建的辦公室、食堂、民工宿舍、倉庫及腳手架、防護棚、大型起重機械和未達到標準強度的工程部位、基坑、地下室、高層建筑等安全防范工作。

　　2、施工現場(chǎng)消防方面要突出現場(chǎng)各類(lèi)材料、物品(有毒、有害和易燃易爆物品)、民工宿舍、食堂、腳手架、木模板、施工用電防火和動(dòng)用明火的管理等。

　　3、做好受災人員的'思想工作，防止情緒激化。

　　四、防汛防臺指揮部、成員的職責

　　1、負責組織開(kāi)展建筑工地防汛防臺和搶險救災工作，落實(shí)市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)，制定修編防汛防臺指揮部防汛防臺預案，組織協(xié)調各施工單位開(kāi)展防汛抗臺工作。

　　2、防汛防臺指揮部根據市防汛指揮部每年防汛防臺工作的部署及有關(guān)文件精神，向各施工單位傳達貫徹落實(shí)，部署本年度防汛防臺工作。

　　3、防汛防臺指揮部成員及職責(見(jiàn)附表二)。

　　五、應急救援領(lǐng)導小組成員聯(lián)絡(luò )名單及電話(huà)(見(jiàn)附表三)。

　　附表一

　　分級標準

　　級 別分 級 標 準

　　重大

　　汛情

　　(Ⅰ級)1、發(fā)布臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴，下同)緊急警報階段;

　　2、日降雨量：200毫米以上，3小時(shí)最大降雨量：150毫米以上，過(guò)程降雨量：300毫米以上;

　　3、市區最大風(fēng)力：11級以上;

　　4、潮位達到6.00米以上;

　　5、受臺風(fēng)影響，建筑工地發(fā)生大型起重設備倒塌、基坑支護坍塌、觸電、洪澇災害、民工宿舍倒塌等情況，造成2人以上死亡或重傷20人以上或直接經(jīng)濟損失30萬(wàn)元以上。

　　凡是符合上述5條中的1條或1條以上的定為重大汛情。

　　較大

　　汛情

　　(Ⅱ級)1、發(fā)布臺風(fēng)警報階段(特殊情況作重大汛情處理);

　　2、日降雨量：100-200毫米，過(guò)程雨量：200-300毫米;

　　3、沿海最大風(fēng)力：9-10級;

　　4、潮位達到5.80米以上;

　　5、建筑工地出現嚴重積水，發(fā)生民工宿舍倒塌、基坑支護坍塌、大型起重機械倒塌等情況，未造成人員傷亡。

　　凡符合上述5條中1條或1條以上的定為較大汛情。

　　一般

　　汛情

　　(Ⅲ級)1、發(fā)布臺風(fēng)消息階段;

　　2、日降雨量：50-100毫米(特殊情況作較大汛情處理);

　　3、沿海最大風(fēng)力：8級;

　　4、潮位達到警戒水位5.40米以上。

　　5、建筑工地地下室或基坑內嚴重積水，未影響基坑支護穩定狀態(tài)，民工宿舍未出現明顯安全隱患。

　　凡符合上述5條中1條或1條以上的定為一般汛情。

　　附表二

　　防汛防臺指揮部成員及職責

　　職 位姓 名主 要 職 責

　　指揮朱志成1、決定啟動(dòng)住建局防汛防臺應急預案。

　　2、組織指揮臺風(fēng)、洪澇災害應急工作，對重大事項進(jìn)行決策并實(shí)施監督和指導。

　　3、緊急指揮調度應急儲備物資、交通工具以及設施設備，指揮調度市有關(guān)部門(mén)和單位參加應急工作。

　　4、組織召集應急技術(shù)專(zhuān)家，為指揮部的決策提供科學(xué)技術(shù)支持。

　　5、及時(shí)向溫州市住建委、溫州市委市政府報告災害和搶險工作進(jìn)展情況。

　　副總指揮瞿豪敏

　　陳顯秀

　　技術(shù)指導組

　　組長(cháng)黃志遠組織實(shí)施技術(shù)專(zhuān)家制定的應急方案。

　　后勤保障組組長(cháng)王樂(lè )勇做好受災人員的安置工作，組織救災物資的運送和發(fā)放，做好救災人員的生活保障工作。

　　思想工作組

　　組長(cháng)章樂(lè )薇負責受災人員安撫工作，化解可能發(fā)生的惡性群體事件。

　　綜合統計組

　　組長(cháng)盧賢鑫1、負責了解掌握天氣動(dòng)態(tài)，及時(shí)提供氣象信息。

　　2、統計建筑工地受災情況。

　　3、編寫(xiě)防臺風(fēng)、洪澇災害天氣簡(jiǎn)報。

　　4、匯報救災情況。

　　搶險救災組

　　組長(cháng)趙林喜1、組織貫徹實(shí)施指揮部關(guān)于搶險的各項決策和命令。

　　2、根據所掌握的信息和在搶險過(guò)程中分析、預測災害發(fā)展趨勢，制定處理方案，上報指揮部選擇和決策。

　　3、根據指揮部決策，合理編排搶險物資、設備及人員，負責調集搶險所需物資、設備和人員，隨時(shí)協(xié)調和控制具體搶險行動(dòng)。

　　辦公室

　　主任趙益平1、負責處理指揮部的具體事宜。

　　2、組織召開(kāi)處理災害工作會(huì )議。

　　3、監督、落實(shí)搶險救援物資、設備的日常儲備。

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