環(huán)境整治的調研報告
20xx年中央一號文件提出，要“加快農業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題治理。 xxxx縣轄11個(gè)建制鎮，68個(gè)行政村，總人口7.4萬(wàn)人，常住人口22376戶(hù)74672人(其中：農業(yè)人16418戶(hù)60223人)，在國土面積中，山地占96.41%，耕地占2.73%，水域占0.86%，其中森林面積448萬(wàn)畝，森林覆蓋率達82%，素有“九山半水半分田”之稱(chēng)。按照xxxx縣人大常委會(huì )的統一安排，前幾日，我以一名縣人大代表的身份參加了對農村環(huán)境綜合整治工作的視察。通過(guò)深入鎮、村、組、戶(hù)實(shí)地察看，總體感覺(jué)，xxxx縣委、縣政府能夠堅持把農村環(huán)境整治工作作為加快美麗鄉村建設、提高農民生活質(zhì)量的一項重要惠民實(shí)事來(lái)抓，重點(diǎn)開(kāi)展了農村垃圾整治、鎮容村貌整治等工作，經(jīng)過(guò)實(shí)踐與探索、取得明顯成效，農民的幸福指數不斷攀升。但隨著(zhù)資源消耗、環(huán)境約束加劇等因素的挑戰，農村人居環(huán)境臟亂差現象仍然存在，xxxx建設美麗鄉村的目標還任重道遠。
一、xxxx整治農村環(huán)境工作存在的不足
“美麗鄉村”是升級版的新農村建設，應以文化為根、以農業(yè)為基、以村民為本，更加注重關(guān)注生態(tài)環(huán)境資源的有效利用,更加關(guān)注人與自然和諧相處,更加關(guān)注保護和傳承農業(yè)文明。實(shí)踐證明，建設生態(tài)文明農村，整治農村居住環(huán)境是非常必要的，這一舉措是及時(shí)的，應該得到廣大農民的擁護。但從具體工作上看，還有很大的局限性。
一是環(huán)境綜合整治的宣傳力度不夠。目前，農村環(huán)境連片綜合整治還處在探索階段，農民對整治工作的期望值不是很高，自主投工投勞的熱情和積極性還不強。
二是鎮村結合部臟亂差問(wèn)題突出。白色污染嚴重，有的垃圾未及時(shí)清運，部分鎮村道路兩側還能見(jiàn)到暴露垃圾，少數農戶(hù)的畜禽養殖糞便沒(méi)有正確處置，廢品收購點(diǎn)沒(méi)有圍擋。
三是長(cháng)效管理機制還沒(méi)有建立健全。農村環(huán)境綜合整治主要內容“六清六建”中的每一項都需要資金投入，由于部分鎮村財力比較薄弱，影響了整治工作的順利開(kāi)展，長(cháng)效管理需要的經(jīng)費有待加大落實(shí)力度。
二、加快建設xxxx美麗鄉村的幾點(diǎn)思考
黨的十八大明確提出，要把生態(tài)文明建設放在突出位置，努力建設美麗中國，實(shí)現中華民族永續發(fā)展。生態(tài)文明建設的難點(diǎn)在農村，生態(tài)文明建設的希望也在農村，沒(méi)有美麗鄉村就沒(méi)有美麗中國，建設“天藍、地綠、水凈，安居、樂(lè )業(yè)、增收”的美麗鄉村是實(shí)現美麗xxxx乃至美麗中國的必由之路。建設美麗鄉村，是統籌城鄉協(xié)調發(fā)展、同步發(fā)展，提高廣大農民群眾幸福感和滿(mǎn)意度的必然選擇;是改善農村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，形成強大的生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游的凝聚力、輻射力，建設美好幸福家園的的根本舉措。
一要廣泛宣傳，營(yíng)造環(huán)境綜合整治濃厚氛圍。農村環(huán)境綜合整治，主導是政府，主體是農民。加大正面宣傳引導，充分征求群眾意見(jiàn)，以尊重經(jīng)濟規律、順應農民意愿為基本原則，將“美麗鄉村”之美既體現在自然層面,也體現在社會(huì )層面,成為貫徹落實(shí)城鄉一體化發(fā)展戰略的實(shí)際步驟，成為承載xxxx農民的中國夢(mèng)。要充分利用宣傳欄、LED顯示屏、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò )等媒體手段開(kāi)展多層次、多形式的宣傳，擴大“以獎促治”政策影響面，充分調動(dòng)廣大農民群眾的積極性和主動(dòng)性，引導全縣農民自覺(jué)參與連片村莊環(huán)境綜合整治行動(dòng)，發(fā)動(dòng)農民群眾對直接受益的環(huán)境基礎設施建設投工投勞。同時(shí)，應大力宣傳農村環(huán)�？破罩R，加強環(huán)保法制教育，使環(huán)保教育成為培養造就新型農民的重要內容，切實(shí)增強全縣農民的環(huán)保意識。
二要大膽突破，探索建立農村環(huán)保長(cháng)效機制。通過(guò)制訂村規民約、召開(kāi)村民代表大會(huì )等方式，組織村民參與農村環(huán)境綜合整治項目的運行和管理，探索村民自治與政府支持相結合的運行和管理機制。充分發(fā)揮農村基層組織作用，尊重基層首創(chuàng )精神，體現地方特色和實(shí)用性，突出生態(tài)、宜居、宜業(yè)、宜游，不“涂脂抹粉”，不“千村一面”，真正造福全縣農民群眾，讓農民群眾放心、舒心、開(kāi)心。同時(shí)，應建立一套科學(xué)、量化的目標評價(jià)體系，與生態(tài)文明工程及農業(yè)現代化工程的指標體系緊密結合，體現相關(guān)性、延續性的同時(shí)，也要著(zhù)眼長(cháng)遠，突出前瞻性，樹(shù)立不同類(lèi)型、不同特點(diǎn)、不同發(fā)展水平的環(huán)境整治標桿模式，推動(dòng)形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農民生產(chǎn)生活方式與農業(yè)資源環(huán)境相互協(xié)調的發(fā)展模式，讓建設美麗鄉村成為鎮村領(lǐng)導班子的內在需求和自覺(jué)行動(dòng)，讓農民群眾參與度高、幸福感強。
三要立足引導，促進(jìn)農村環(huán)境整治有序開(kāi)展。一是組織實(shí)施好農村環(huán)境綜合治理項目，因地制宜推進(jìn)村鎮生活污水和垃圾處理設施建設，扎實(shí)做好農村集鎮生活污水和規�；笄蒺B殖污染減排工作。在美麗鄉村建設中，特別是在農民集中居住點(diǎn)建設過(guò)程中，要考慮農村生活污水處理設施和清潔能源工程建設，按照“以片為主、點(diǎn)片結合”的治理模式，對環(huán)境問(wèn)題敏感、集中的區域，實(shí)施連片綜合整治，減少污染。二是要用好農村環(huán)境整治資金政策。國家環(huán)保部有以獎促治政策，省財政有以獎代補資金，地方政府也應該有這方面配套資金，環(huán)保局和鎮政府應充分利用好這些政策，發(fā)揮環(huán)保專(zhuān)項資金的功能，正確引導農村環(huán)境整治工作有序開(kāi)展。
歷經(jīng)風(fēng)華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛。在建設xxxx美麗鄉村、加快農村現代化進(jìn)程的今天，我們應把農村環(huán)境問(wèn)題放在一個(gè)很重要的地位，及早規劃、及早防范、及早治理;應把農村環(huán)保放在更加重要的戰略位置，不斷創(chuàng )新農村環(huán)保體制機制，探索農村環(huán)保工作規律，加快推進(jìn)農村環(huán)境綜合治理，從根本上改變農村環(huán)境落后面貌，努力把xxxx轄區內的鄉村建設成為環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園，使農村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
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