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城管黨的群眾教育路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì )
“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去”的群眾路線(xiàn)，是我黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，是我黨最大的政治優(yōu)勢，更是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。城管部門(mén)的日常工作與群眾息息相關(guān)，直接聯(lián)系面對群眾，通過(guò)對當前群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入學(xué)習，在大走訪(fǎng)過(guò)程中與群眾的溝通交流，我深刻認識到，作為城市管理者，我們迫切需要深入踐行群眾路線(xiàn)，積極轉變城市治理理念、堅持走百姓路線(xiàn)，創(chuàng )新“親民城管”舉措，打造“親民城管”。
一、樹(shù)立民本理念，堅持一切為了群眾
毛澤東同志曾說(shuō)，要想得到群眾的擁護?就得關(guān)注群眾的利益!我們城管工作聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，與廣大群眾密切相關(guān)，當前一個(gè)突出的矛盾就是群眾對城管工作不理解，不擁護，不支持，城管形象在部分群眾眼中是“土匪”，是“妖魔”。無(wú)論是“眼神執法”、“鮮花執法”“微笑執法”，還是“下跪執法”、“臥底體驗”，群眾并不買(mǎi)賬，反而落下一個(gè)“作秀”的罵名。打破當前困局的最基本前提，就是要厘清“為誰(shuí)管理城市”這個(gè)根本的方向性問(wèn)題，把“對群眾負責，為群眾服務(wù)，受群眾監督，讓群眾滿(mǎn)意”作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，唯有如此，我們在百姓心目中的形象才有可能從根本上改變。
一是要樹(shù)立“以民為本，執法為民”理念。科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心就是以人為本，我們要從“為形象管理城市”轉變?yōu)椤盀槿罕姽芾沓鞘小�，既要考慮城市形象，更要顧及群眾需求;既讓城市有“面子”，也讓群眾好過(guò)“日子”。在工作中，要始終堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大市民的根本利益作為城管工作的根本宗旨，把解決市民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，作為踐行執法為民、服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。
二是要樹(shù)立“百姓是天，服務(wù)為先”理念。城管就是服務(wù)，就是為所有的群眾服務(wù)，這是我們城管工作者要在意識里樹(shù)立的一個(gè)工作原則。要樹(shù)立“百姓如天須敬仰,百姓如水須善待”的理念，要在心里真正敬畏百姓,服務(wù)百姓,善待百姓,讓城管執法升級為名符其實(shí)的“為人民服務(wù)”，唯有這樣,百姓才會(huì )親近我們,支持我們,配合我們,擁護我們。
二、推行百姓路線(xiàn)，堅持一切依靠群眾
人民群眾才是歷史的創(chuàng )造者，人民群眾才是真正的英雄。我們城管工作要“依靠誰(shuí)”?答案就是一切依靠群眾。只有依靠群眾，走親民路線(xiàn)，城管工作才會(huì )有底氣，才能接地氣，才會(huì )有人氣。
一是問(wèn)計于民。人民群眾有無(wú)窮的智慧。群眾最了解基層，更了解自身的需求，作為城市管理者我們要堅持群眾的主體地位，要走到群眾中去，集群眾的智慧，走進(jìn)一線(xiàn)拜群眾為師，堅持虛心向群眾請教，看群眾高于自己，學(xué)群眾改造自己，善于集群眾之智，聚群眾之策，凝群眾之力，為我所用。
二是宣傳導民。毛澤東同志曾說(shuō)，做群眾工作要做到發(fā)動(dòng)和教育引導相結合，群眾也是需要教育引導的。其一要大力宣傳城市管理法律法規知識。讓廣大市民了解城管法規，增強遵守城市管理法規的自覺(jué)性，加快培育市民城市意識、文明意識。其二要及時(shí)宣傳城管工作最新動(dòng)態(tài)和成效。運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )、版畫(huà)、宣傳手冊等多種形式大力宣傳管理工作取得的成效，全方位展現城市管理工作的新亮點(diǎn)、新舉措、新思路。其三要廣泛宣傳城市執法隊伍先進(jìn)典型。積極推介在城市管理工作中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型，不斷提升城管形象，爭取群眾對城管工作的理解支持。
三是治理靠民。要想治理好城市，光靠城管等行政部門(mén)是不行的，要向當年共產(chǎn)黨鬧革命一樣，組織發(fā)動(dòng)人民群眾，廣泛動(dòng)員一切社會(huì )力量，參與到城市治理中來(lái)。比如在市區招募城管志愿者，在中小學(xué)學(xué)生中發(fā)展“城管小衛士”，比如學(xué)習株洲市把老黨員、退休干部、老同志組織起來(lái)，幫助管理城市，比如可以讓社區組織群眾對城管工作進(jìn)行評判打分，提出建議意見(jiàn)，把城管工作置于群眾的有效監督之下，經(jīng)�！罢甄R子，紅紅臉，出出汗，洗洗澡，治治病”。還可把城管熱線(xiàn)電話(huà)全天候開(kāi)通，接受群眾的舉報投訴，暢通群眾訴求表達渠道，全方位爭取民眾的理解、支持和配合，培育自覺(jué)維護環(huán)境秩序、主動(dòng)參與城市治理的群眾基礎，形成“共管共治”的城市治理格局，不斷推動(dòng)城市治理水平的提高。
三、創(chuàng )新管理思路，堅持一切從群眾中來(lái)，到群眾中去。
“從群眾中來(lái)到群眾中去”是認識論和實(shí)踐論的有機統一，堅持從群眾中來(lái)，到群眾中去，要求城管工作者要從“群眾需要什么，我們服務(wù)什么;群眾期盼什么，我們提供什么;群眾反感什么，我們解決什么”的角度出發(fā)，把廣大群眾的愿望、要求和建議，集中起來(lái)，加以分析、綜合和提高，形成政策、措施，回到工作實(shí)踐，做到在集中民意，綜合實(shí)際情況的基礎上，創(chuàng )新親民舉措，堅持親民管理，親民執法，親民服務(wù)。
一是創(chuàng )新管理思路，打造智慧城管。堅持以“疏”代“堵，堅持數字化引領(lǐng)，使城管執法工作貼近市民、服務(wù)市民、惠及市民。一方面是規范流動(dòng)攤販管理。按照便民、利民、疏堵結合的原則，對市區早餐、水果、修理、夜排檔等便民攤點(diǎn)實(shí)施“五統一”(統一經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，統一攤位編號，統一攤亭式樣，統一經(jīng)營(yíng)時(shí)間，統一垃圾容器)管理，使流動(dòng)攤販步入文明守法經(jīng)營(yíng)的良好軌道。對已形成規模的夜市場(chǎng)所如濱河路、國瓷路、火車(chē)站、青云南路等處按照分類(lèi)疏導、分級服務(wù)、定時(shí)經(jīng)營(yíng)的方式，合理地引導與規范�？捎赊k事處統籌負責，在各自轄區內設立兩個(gè)以上夜市經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，劃定經(jīng)營(yíng)區域，將早點(diǎn)、夜市、流動(dòng)攤販等統一納入其中管理。另一方面全面推行數字化網(wǎng)格化管理。學(xué)習借鑒株洲市、長(cháng)沙市的管理經(jīng)驗，構建數字化城管系統指揮中心，加快建設數字城管系統，按照“大城管”的理念，加快構建集視頻監控、指揮調度、快速反應、基礎管理、交辦督辦、考核獎懲等為一體的數字化城管系統，同時(shí)將全市主次干道分區劃段，定人定崗定責，推行網(wǎng)格化管理模式。
二是堅持親民執法，打造和諧城管。城管執法的工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)直接利益，直接關(guān)系社會(huì )和諧穩定。在實(shí)際執法過(guò)程，要按照“和諧管理，親民執法”的總體思路，探討親民城管新舉措，創(chuàng )新執法方式方法，努力打造和諧城管。在操作上，實(shí)行“教育式”、“陽(yáng)光式”、“親民式”、“溫馨式”等行之有效的管理辦法，注重人性化執法理念，實(shí)施服務(wù)型管理模式，做到“無(wú)情執法，有情操作”。比如可以實(shí)行首違免罰制，低限處罰制，預先提示制，以做義工來(lái)代替罰款制度等，使城管的“文明執法、親民執法”理念和深入人心。但要強調的是文明執法不是以犧牲嚴格執法為代價(jià)，任何曲解、無(wú)原則地講人性化，甚至對執法對象的違法行為姑息遷就，不僅褻瀆法律精神，犧牲法律尊嚴，使執法失去威懾力，而且往往會(huì )因為局部的和諧而最終造成全局長(cháng)久的不和諧。
三是堅持親民服務(wù)，打造服務(wù)城管。踐行黨的群眾路線(xiàn)，不是一句空話(huà)，而是要實(shí)打實(shí)的做服務(wù)工作，在職責范圍內為群眾多思考一些，多辦一些實(shí)事，改善形象，贏(yíng)得支持。比如及時(shí)協(xié)助清理路面遺撒物，協(xié)助指揮交通，避免事故;比如協(xié)調處理鄰里間的舉報，解決問(wèn)題平息矛盾;比如注重安全管理，督促工程出入口設置好警示、做好安全維護等。通過(guò)日常細節管理，爭取群眾多一點(diǎn)的肯定和稱(chēng)贊，逐步扭轉群眾對城管的偏見(jiàn)、誤解。在大走訪(fǎng)過(guò)程中，我們城管系統的干部及時(shí)解決了很多群眾的合理訴求，同時(shí)建立了救助基金10萬(wàn)元，用以扶助困難群眾，這些做法贏(yíng)得了群眾的高度認可，城管形象了得到提升。所以打造服務(wù)城管，要做到高度關(guān)注民生，堅持以服務(wù)為介質(zhì)，豐富親民城管的內涵，擴大親民城管的外延。尤其要多用愛(ài)心去感化他們，啟發(fā)他們，凈化他們的心靈，從而融洽管理者與被管理者之間的關(guān)系，進(jìn)而真正達到大家一同治理好城市的目的。
當前，我們城市名市正緊緊圍繞“新創(chuàng )業(yè)，新城市名，打造城市名發(fā)展升級版”的總目標，努力開(kāi)創(chuàng )發(fā)展新局面。作為城管部門(mén)，我們要以這次群眾教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，積極踐行群眾路線(xiàn)，圍繞“城市現代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉一體化”的目標，以市容環(huán)境提升為重點(diǎn)，以長(cháng)效管理為抓手，扎實(shí)推行數字化、規范化、法制化、社會(huì )化、城鄉一體化的大城管體系建設，切實(shí)推進(jìn)城管工作向法制城管、文明城管、親民城管、服務(wù)城管、和諧城管轉變。
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