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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思考和心得體會(huì )
當我們備受啟迪時(shí)，好好地寫(xiě)一份心得體會(huì )，這么做可以讓我們不斷思考不斷進(jìn)步。一起來(lái)學(xué)習心得體會(huì )是如何寫(xiě)的吧，下面是小編精心整理的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思考和心得體會(huì )，僅供參考，歡迎大家閱讀。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思考和心得體會(huì )1
營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力，影響經(jīng)濟實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區核心競爭能力和潛伏發(fā)展能力的重要標志。
最近幾年來(lái)，政府一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并獲得了明顯成效，為區域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培養與產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化起到了積極的推動(dòng)作用；另外一方面，我們也應當看到，與現階段市場(chǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營(yíng)商環(huán)境還存在著(zhù)1定的差距和不足。就當前營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的`需要，就必須從解決1些深層次的體制機制問(wèn)題入手，來(lái)破除發(fā)展進(jìn)程中的種種障礙；大力創(chuàng )建1流的營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)建新常態(tài)下加快建設營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。
1、當前營(yíng)商環(huán)境提升主要困難和問(wèn)題
(1)外部因素
1、地區各類(lèi)資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部份地區可利用的土地指標有限、近半數地區樓宇高度受限，項目建設、企業(yè)發(fā)展遭到土地本錢(qián)較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺少統1計劃，用地本錢(qián)較高，在土地開(kāi)發(fā)上缺少競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會(huì )不足。
2、企業(yè)資金來(lái)源渠道少。目前國家全部經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問(wèn)題十分突出，導致企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部份客商對下1步投資持觀(guān)望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的困難。
(2)內部因素
1、招商競爭劇烈，政策優(yōu)惠無(wú)競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區招商引資競爭加重。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結構不公道。目前，區域引進(jìn)落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動(dòng)能力強的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區域構成產(chǎn)業(yè)集群效應，沒(méi)有構成企業(yè)在我區聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效力不高，“軟環(huán)境”有待改良。行政審批事項難，項目手續辦理周期太長(cháng)、進(jìn)展緩慢，乃至個(gè)別單位部門(mén)仍存在“吃拿卡要”現象，企業(yè)家取得感、歸屬感、榮譽(yù)感不強。
4、傳統優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng )新不及時(shí)。當前，商圈仍以傳統的服裝貿易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場(chǎng)的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)等創(chuàng )新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
2、建議和措施
(1)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持�？茖W(xué)制定經(jīng)濟發(fā)展整體計劃：
1是城內策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務(wù)樓宇項目。
2是以金融小鎮創(chuàng )建為契機，策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點(diǎn)。
3是以各類(lèi)大數據增值為目標，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作；策劃醫療大數據服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時(shí)結合《加強和改良營(yíng)商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相干的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(2)以金融小鎮創(chuàng )建為契機，策劃金融服務(wù)平臺。為重點(diǎn)企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問(wèn)題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶(hù)企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(3)要暢通訊息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類(lèi)政策扶持。全面掌握政策、準確掌控機遇，通過(guò)跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣揚，同時(shí)組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓，指點(diǎn)項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效力。
(4)打造交換平臺，優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。重視搭建企業(yè)溝通交換平臺，定期舉行企業(yè)家論壇，推動(dòng)企業(yè)家交換合作與企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。鼓勵其他情勢招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、大眾招商等，凡能帶來(lái)投資的，都給予物資嘉獎和精神嘉獎。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個(gè)體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務(wù)措施。
(5)提高行政效力，展開(kāi)企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來(lái)投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度，認真落實(shí)掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行動(dòng)。進(jìn)一步加強對重點(diǎn)項目的領(lǐng)導，每一個(gè)項目都要成立專(zhuān)門(mén)機構，明確責任領(lǐng)導和推動(dòng)要求，確保推動(dòng)任務(wù)落到實(shí)處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問(wèn)題，確保招商引資項目引得來(lái)、落得實(shí)、留得住。
(6)將企業(yè)納入我區營(yíng)商環(huán)境提升工作考核。約請各行業(yè)企業(yè)參與我區營(yíng)商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分斟酌企業(yè)需求。約請區內企業(yè)、重點(diǎn)項目投資企業(yè)、擬入區投資企業(yè)深入了解我區區域營(yíng)商環(huán)境提升年。由相干企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效力打分。以工商部門(mén)、統計部門(mén)提供的轄區企業(yè)底冊，每一年分重點(diǎn)企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取1定比例企業(yè)。上門(mén)搜集企業(yè)對我區營(yíng)商環(huán)境的評分及相干建議，將其列為考核制度的1環(huán)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思考和心得體會(huì )2
依照營(yíng)商環(huán)境的傳統概念營(yíng)商環(huán)境是指企業(yè)在開(kāi)設、經(jīng)營(yíng)、貿易活動(dòng)、納稅、關(guān)閉及履行合約等方面遵守的政策法規所需的時(shí)間和本錢(qián)等條件。本人認為，還有1個(gè)“廣義的營(yíng)商環(huán)境”概念，簡(jiǎn)單的定義為：引導資本投資的能力建設，即引得來(lái)、呆得住、賺得錢(qián)、出的去，即站在經(jīng)濟長(cháng)時(shí)間發(fā)展的角度，總結經(jīng)濟發(fā)展規律和科學(xué)預測，政府做好各個(gè)產(chǎn)業(yè)的計劃和扶持，讓企業(yè)賺到錢(qián)。把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)基礎設施建設納入營(yíng)商環(huán)境的范疇。廣義營(yíng)商環(huán)境與傳統營(yíng)商環(huán)境的不同是，傳統營(yíng)商環(huán)境是強調被動(dòng)作為，做到無(wú)為而治；而廣義營(yíng)商環(huán)境在被動(dòng)改變環(huán)境的同時(shí)，要積極引導企業(yè)的發(fā)展，政府應起到主動(dòng)引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。根據廣義和狹義的營(yíng)商環(huán)境概念的認識，歸納總結以下政策建議。
(1)加大產(chǎn)業(yè)規律的研究，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的預判，并做好各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基礎設施的建設
1.以大數據為核心，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，快速實(shí)現智能制造
XX現在正在做的，推動(dòng)工業(yè)4.0，智能制造的力度，正在建立制造業(yè)大數據指數，未來(lái)，制造業(yè)大數據指數將成為XX科學(xué)決策、精準施策的利器，支持其實(shí)體經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展。未來(lái)已來(lái)，只是還沒(méi)有流行。隨著(zhù)資本、土地和勞動(dòng)力等傳統生產(chǎn)因素對經(jīng)濟發(fā)展刺激作用的減弱，全球主要國家都希望依托數字經(jīng)濟范圍實(shí)現延續增長(cháng)。同時(shí)，以制造業(yè)的“數字化”為基礎的“智能制造”和以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)聯(lián)網(wǎng)為依托的“精準定制”，將成為未來(lái)工業(yè)生產(chǎn)的主流。XX應當大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟深度融會(huì )，著(zhù)力把數字經(jīng)濟打造成為推動(dòng)X(jué)X省實(shí)體經(jīng)濟提質(zhì)增效、引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設方面XX已走在了全國的前列，是好的開(kāi)端。20xx年3月下旬，XX在全國率先出臺了《XX省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)行方案》和《XX省支持企業(yè)“上云上平臺”加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干扶持政策》，聚焦制造業(yè)降本提質(zhì)增效。
2.抓緊多種計劃的銜接和調和工作，盡快做到多規合，減少政策磨擦本錢(qián)，營(yíng)建邏輯統一、公道、快捷的政策環(huán)境。環(huán)保、國土、農業(yè)、林業(yè)、水利、水土保持等多種計劃的銜接和調和統一。
(2)國企改革，肯定國企的經(jīng)營(yíng)范圍
通過(guò)挑選，把低質(zhì)、低效益非核心領(lǐng)域的國有企業(yè)清算掉。從全部社會(huì )來(lái)看可以下降生產(chǎn)要素的本錢(qián)。明確國企經(jīng)營(yíng)范圍，逐步退出完全競爭領(lǐng)域，讓市場(chǎng)發(fā)揮主導作用。
(3)從制度層面加強建設，營(yíng)建風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，助力營(yíng)商環(huán)境建設
1.制度改革
在制度建設方面，應進(jìn)一步加快市場(chǎng)化改革進(jìn)程，構建良好的營(yíng)商環(huán)境，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。因此，加強對政府部門(mén)公權利的監督，提高政府工作透明度，建立和諧有序的政企關(guān)系，都將有助于構建公平競爭的營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)運行效力(世界銀行，20xx)。結合本文的研究，具體可以從以下4個(gè)方面深化改革。
其1，改革行政審批制度，建立集中統一的綜合執法體系。長(cháng)時(shí)間以來(lái)，政府的各個(gè)執法部門(mén)各自為政，責權界限不明確，存在側重復執法的現象，亦有執法漏洞的存在。工商、食品藥品監督、質(zhì)量技術(shù)鑒定、稅務(wù)和消防等部門(mén)對企業(yè)進(jìn)行輪番檢查，加重了企業(yè)負擔，也致使尋租腐敗活動(dòng)的滋生。因此，政府應進(jìn)一步精簡(jiǎn)或下放行政審批權限，有效減少企業(yè)與行政部門(mén)打交道的時(shí)間。例如，政府可設立1站式政務(wù)中心，提高行政程序透明度，建立企業(yè)對政府公職人員服務(wù)滿(mǎn)意度考評機制，從源頭上抑制企業(yè)的行賄活動(dòng)和政府職員的腐敗動(dòng)機。另外，要加快轉變政府職能，將政府的角色由事前審批者向事中和事后的監督者轉變，構建服務(wù)型政府。
其2，“融資難、融資貴”一直困擾我國實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展，特別是在小微企業(yè)和“3農”領(lǐng)域的問(wèn)題尤其突出。企業(yè)融資困難，致使其難以保持其研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)，亦難以開(kāi)辟其海外市場(chǎng)。因此，信貸市場(chǎng)供給與需求的不對稱(chēng)，加重了企業(yè)的尋租活動(dòng)和政府官員和金融機構公職人員的腐敗行動(dòng)。企業(yè)的腐敗活動(dòng)增進(jìn)了其創(chuàng )新行動(dòng)才會(huì )成立。由此，進(jìn)一步深化國有商業(yè)銀行股分制改革，下降金融業(yè)市場(chǎng)準入門(mén)坎，大力引入民營(yíng)資本，增加設立城市商業(yè)銀行和農村合作銀行，適度引導信貸資金流向中小企業(yè)和農村地區。與此同時(shí)，要推動(dòng)金融市場(chǎng)利率的市場(chǎng)化進(jìn)程，限制國有商業(yè)銀行信貸總量中長(cháng)時(shí)間基礎建設的融資比重，倒逼其去市場(chǎng)中尋覓更多的高風(fēng)險高收益的融資項目。另外，雖然市場(chǎng)化是我國金融改革的主攻方向，但具體到我國的國情，未來(lái)信貸市場(chǎng)的發(fā)展仍離不開(kāi)政府的公道參與。例如，公道引入政府擔保機制，減緩銀行和企業(yè)之間的信息不對稱(chēng)性，提高小微企業(yè)融資的可取得性。
其3，加快產(chǎn)權制度改革，完善知識產(chǎn)權保護制度和不動(dòng)產(chǎn)登記制度。產(chǎn)權制度是地區經(jīng)濟增長(cháng)的根本動(dòng)力，特別是在當前信息浪潮推動(dòng)下的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中，新技術(shù)革命的實(shí)質(zhì)是多種資源的投入產(chǎn)出進(jìn)程，這其中就觸及到許多復雜知識產(chǎn)權的構成、歸屬和轉讓等問(wèn)題。這就要求我們進(jìn)一步加深對產(chǎn)權保護制度的認識，要進(jìn)一步完善立法建設，明晰產(chǎn)權，保護企業(yè)產(chǎn)權合法性，保障私有財產(chǎn)所有權，這也是實(shí)現混合所有制度改革的.關(guān)鍵所在。在農村地區，賦予農民更多財產(chǎn)權利，提升其對宅基地、住房等不動(dòng)產(chǎn)的處置權，盤(pán)活農村經(jīng)濟。
2.政府行動(dòng)
政府在企業(yè)的尋租活動(dòng)中扮演側重要的角色，其政策制定常常是企業(yè)制定戰略行動(dòng)的根據。因此，提高政府行動(dòng)的公平性和透明度，能夠有效抑制企業(yè)的尋租動(dòng)機，營(yíng)建更加完善的營(yíng)商環(huán)境。
其1，政府應不斷提高其財政預算的透明度和行政活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )化。以政府采購為例，其背后常常隱藏著(zhù)大量的權錢(qián)交易、權色交易。因此，在政府和企業(yè)的交易活動(dòng)中，政府應引入第三方仲裁或監督者，構成相互制衡的3角監督機制。也就是說(shuō)，政府通過(guò)購買(mǎi)公共服務(wù)，“請專(zhuān)業(yè)人士做專(zhuān)業(yè)的事情”，杜絕政府領(lǐng)導一人拍板的現象。實(shí)質(zhì)上，這也是政府職能的一種轉變，不能讓政府既當運動(dòng)員，又當裁判員。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)政府的公然招標制度，讓所有企業(yè)都公平地參與競爭，杜絕政府官員與企業(yè)的私下勾結，避免政府部“只選貴的不選對的”的亂象。
其2，不斷提高政府補貼政策實(shí)行進(jìn)程中的公平性和有效性。一般而言，政府補貼對引導新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展具有積極作用。由于基礎薄弱，融資本錢(qián)高，新興企業(yè)的研發(fā)創(chuàng )新行動(dòng)具有很大的不肯定性，這可能抑制其創(chuàng )新動(dòng)機。此時(shí)，政府補貼能夠有效下降企業(yè)參與研發(fā)活動(dòng)的風(fēng)險，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級。對新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)而言，政府補貼則可以幫助其度過(guò)起步難關(guān)，扶持其發(fā)展。雖然政府補貼政策有其必要性，但也可能致使了很多市場(chǎng)亂象的出現，有背市場(chǎng)公平。例如，沒(méi)有資歷的企業(yè)為獲得補貼，或是有資歷的企業(yè)為取得更多的政府補貼而向政府官員行賄，虛報企業(yè)事跡等行動(dòng)。因此，政府在對企業(yè)進(jìn)行補貼前，應建立相應的審查機制，確保政府補貼成為用在刀刃上的好鋼，保障補貼的公平性；在補貼以后，政府亦應進(jìn)行績(jì)效的評估和監督，確保補貼的有效應性。
其3，隨著(zhù)我國對外開(kāi)放的不斷深入，外資企業(yè)對我國文化制度和政治體制越發(fā)適應，外資企業(yè)的本土化進(jìn)程已基本完成。同時(shí)，我們的研究也表明，外資企業(yè)的腐敗活動(dòng)不可忽視，其利用中國制度缺點(diǎn)進(jìn)行尋租的動(dòng)機仿佛其實(shí)不弱于內資企業(yè)。因此，政府應取消對外資企業(yè)的優(yōu)惠政策，實(shí)現不同所有制企業(yè)享受同等待遇，保障不同企業(yè)之間競爭的公平性。與此同時(shí)，政府也要進(jìn)一步擴大投資開(kāi)放的領(lǐng)域，暫�；蛉∠顿Y者資質(zhì)要求、股權限制、經(jīng)營(yíng)范圍限制等準入限制措施(銀行業(yè)機構、信息通訊服務(wù)除外)，營(yíng)建有益于各類(lèi)投資者同等準入的營(yíng)商環(huán)境。
(4)加強法制化、國際化營(yíng)商環(huán)境的建設
第1，對標國際一流，進(jìn)一步完善構建合適XX省實(shí)際的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系。較之國際上已有的營(yíng)商環(huán)境評價(jià)體系和工作，XX省在這方面的工作尚處于起步階段。構建既體現本地政治經(jīng)濟文化特點(diǎn)又與國際體系接軌的評價(jià)指標體系，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎工作。
第2，定期展開(kāi)具有針對性的營(yíng)商環(huán)境追蹤調查。不同發(fā)展階段、不同產(chǎn)業(yè)結構、不同范圍企業(yè)、不同性質(zhì)企業(yè)所需求的營(yíng)商環(huán)境具有差異性。建議展開(kāi)追蹤調查，定期評估不同類(lèi)型企業(yè)對優(yōu)化XX省營(yíng)商環(huán)境的差異化需求，為重塑XX省營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢提供決策根據。
第3，著(zhù)力提高社會(huì )安全感。各地積極組織展開(kāi)區域性、方面性打擊整治行動(dòng)，嚴厲打擊偷盜企業(yè)財物、強裝強卸、欺行霸市等背法犯法行動(dòng)，把涉企報警求助事項作為一類(lèi)警情優(yōu)先處置，對大案要案實(shí)行掛牌督辦。充分應用法律手段化解涉企矛盾糾紛。充分發(fā)揮行政復議在化解社會(huì )矛盾糾紛中的主渠道作用。加強對商事仲裁工作的聯(lián)系與指點(diǎn)。通過(guò)組建仲裁學(xué)會(huì )、召開(kāi)仲裁座談會(huì )、舉行專(zhuān)題研討會(huì )、強化對仲裁委員會(huì )換屆指點(diǎn)等情勢，指點(diǎn)推動(dòng)各仲裁委做好仲裁工作。
積極營(yíng)建規范有序的法制環(huán)境。
第4，構建符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的商事制度規范。強化規范性文件合法性審查，對背法設置市場(chǎng)壁壘等不符合經(jīng)濟運行秩序的規范性文件堅決不予通過(guò)。
第5，強化對行政權利的監督。把企業(yè)當著(zhù)政府的客戶(hù)來(lái)經(jīng)營(yíng)和保護。
(5)從審批型政府向服務(wù)型政府轉變，著(zhù)力打造高效便民的政務(wù)環(huán)境
1是深入推動(dòng)商事制度改革。對個(gè)體登記、出資、住所、經(jīng)營(yíng)范圍等限制實(shí)行多要素放寬，放松對市場(chǎng)主體準入的管制。
2是嚴格規范市場(chǎng)秩序。創(chuàng )新監管機制和方式，加強對食品藥品安全、農資生產(chǎn)、知識產(chǎn)權、融資信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監管，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)建了公平競爭的發(fā)展環(huán)境。
3是強化對市場(chǎng)主體的信譽(yù)束縛。在打造省市兩級“三庫一平臺”，包括社會(huì )法人、自然人、金融信譽(yù)信息基礎數據庫和統一的信息同享服務(wù)平臺。積極構建起標準更嚴、覆蓋范圍更廣的“黑名單”制度，將直接關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和消費者權益的九類(lèi)失信背法行動(dòng)納入黑名單管理。
4是深入推動(dòng)涉企收費清算。清算收費、減輕企業(yè)負擔工作繼續保持全國領(lǐng)先，制定涉企行政審批中介服務(wù)收費目錄和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費目錄兩個(gè)清單。
5是著(zhù)力優(yōu)化政府服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源，完善政務(wù)服務(wù)體系。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思考和心得體會(huì )3
隨著(zhù)市委徐書(shū)記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境城市”的口號以來(lái)，各縣市區及鄉鎮各單位紛紜投入到圍繞這個(gè)主題的大討論中。個(gè)人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對外商有著(zhù)不可抗拒的魅力，努力為投資方提供愈來(lái)愈“親”和“清”的投資氛圍，把營(yíng)商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實(shí)現這個(gè)目標口號，應當從以下幾個(gè)方面不斷探索。
第1、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統思惟方式的束縛，讓257萬(wàn)衢州人民真正走上現代化發(fā)展道路，解放思想是關(guān)鍵。要放大格局，站在更高層次思考問(wèn)題，漸漸從“小農思想”的影響中走出來(lái)，要以1種開(kāi)放的思惟看待問(wèn)題，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式，打開(kāi)封閉的“腦神經(jīng)”，激起活力，才是營(yíng)建優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的第一要務(wù)。
第2、放寬市場(chǎng)準入是條件。市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)本身的自然規律。從經(jīng)濟學(xué)角度看，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟使經(jīng)濟活動(dòng)遵守價(jià)值規律的要求，適應供求關(guān)系的變化；通過(guò)價(jià)格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環(huán)節中去，并使企業(yè)實(shí)行優(yōu)越劣汰；應用市場(chǎng)對各種經(jīng)濟信號反應靈敏的特點(diǎn)，增進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時(shí)調和。因此，可以說(shuō)，下降市場(chǎng)準入門(mén)坎，減少沒(méi)必要要的`行政干預是做好市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場(chǎng)準入深度，才能提高外來(lái)投資興趣，讓投資方從根本上認同當地、信任當地，為下一步擴大投資力度奠定基礎。
第3、提高公共服務(wù)是基礎。個(gè)人以為，要想做到“人人都是營(yíng)商環(huán)境”，就要從本身做起。建議學(xué)習金融系統的服務(wù)模式，把“熱忱、周到、主動(dòng)、微笑”的標準植入每一個(gè)干部的心中，在接待客商的進(jìn)程中讓對方產(chǎn)生1種“如沐春風(fēng)”的感覺(jué)，提高真實(shí)投資力度。前段時(shí)間，市區兩委黨委針對幾起破壞營(yíng)商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報，并通過(guò)紀委處置了1批履職不力的領(lǐng)導干部，高度體現了市區兩委黨委對打造優(yōu)秀營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣揚口號下，要讓每一個(gè)人提高營(yíng)商意識，打造濃厚的營(yíng)商氛圍，建設優(yōu)秀的營(yíng)商環(huán)境；同時(shí)，對營(yíng)商工作中有突出貢獻的，優(yōu)先提拔使用。牢固建立起支持改革創(chuàng )新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng )新?tīng)I商環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展上來(lái)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思考和心得體會(huì )4
XX是外貿大省。自改革開(kāi)放以來(lái)，XX省經(jīng)濟發(fā)展的巨大成績(jì)離不開(kāi)外貿的突出貢獻。20xx年XX省進(jìn)出口總值到達6.36萬(wàn)億元，占全國的25. 9%，連續29年排名全國第1(國家統計局,20xx)。從全球來(lái)看，XX“由外及內”的外向型經(jīng)濟發(fā)展道路的成功主要來(lái)自?xún)蓚�(gè)方面，
1是主動(dòng)適應了全球“微笑曲線(xiàn)”產(chǎn)業(yè)分工和轉移趨勢，集中于生產(chǎn)領(lǐng)域，發(fā)展加工貿易；
2是及時(shí)捉住了我國加入WTO的市場(chǎng)和規則機遇，集中于發(fā)達國家，發(fā)展一般貿易�！凹庸べQ易”和“一般貿易”的兩翼齊飛讓珠三角成為世界工廠(chǎng)，是上世紀80年代以來(lái)全球化受益最大的地區之一。
本次研究訪(fǎng)問(wèn)調研莞韶工業(yè)園企業(yè)(3家)、韶關(guān)多個(gè)礦山企業(yè)(紅嶺鎢礦、棉土窩礦業(yè)、梅子窩礦業(yè)、凡口礦業(yè)、石人嶂礦業(yè))、東莞公司(2家)等合計10家企業(yè)，交換了營(yíng)商環(huán)境方面的看法和觀(guān)點(diǎn)，并詢(xún)問(wèn)了他們公司關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，并結合文獻綜述，得出XX省在營(yíng)商環(huán)境方面存在的問(wèn)題以下：
(1)法治政府與服務(wù)型政府理念有待制度落實(shí)
法治政府與服務(wù)型政府雖然已成為社會(huì )共鳴，但相干制度還有待進(jìn)一步落實(shí)。首先，政府管理的對象有待進(jìn)一步厘清，政府職能也應隨著(zhù)世界政治經(jīng)濟情勢和我國社會(huì )經(jīng)濟變化而產(chǎn)生變化。其次，簡(jiǎn)政放權在中央政府層面雖已啟動(dòng)并進(jìn)展迅速，但在地方政府層面依然存在明放暗不放，履行打折扣等現象，加上個(gè)別管理人員的權利尋租使法治化國際化的營(yíng)商環(huán)境建設進(jìn)展緩慢。最后，政府辦事部門(mén)依然存在辦事效力不高和相互推委的情況。
政策法規銜接和穩定性不足致使企業(yè)不敢做長(cháng)時(shí)間投資的計劃。特別這兩年中央加強了環(huán)保工作，因此環(huán)保計劃排擠其他計劃，后設立的環(huán)保區域計劃否定已建設的廠(chǎng)礦企業(yè)的現象較多，如何解決在前期公道合法合規的廠(chǎng)礦企業(yè)投資損失問(wèn)題，和如何從體制機制上解決類(lèi)似問(wèn)題的產(chǎn)生有待出臺相應的政策法規，保護企業(yè)的長(cháng)時(shí)間經(jīng)營(yíng)的積極性。
(2) 執法為民與公正司法有待措施到位
執法為民雖然在 20xx 年左右就已提出，但執法為民的具體措施仍未完善。首先，行政執法的統1性要求并未得到具體措施的支持，“九龍治水”的多頭執法現象依然普遍存在。其次，選擇性執法依然成為社會(huì )詬病的`重要方面。最后，彈性執法、蠻橫執法、徇私枉法等現象并未從根本上根除。司法不公正已成為制約我國建想法治化國際化營(yíng)商環(huán)境的阻礙性因素，具體包括案件受理難、地方保護、同案不同判、枉法裁判等。
(3)人力資源與融資本錢(qián)成為營(yíng)商環(huán)境中市場(chǎng)環(huán)境建設的瓶頸
根據國務(wù)院20xx年全國人口普查的資料，20xx年XX省常住人口10849萬(wàn)人，比1978年增加了5785萬(wàn)人，跨省流入人口占全國的29. 45 %，是我國實(shí)際管理人口第1大省和人口流入第1大省。受益于大量外省年輕人口的流入，XX省16 - 64歲勞動(dòng)適齡人口占比從1982年的60. 95%上升到20xx年的76.33 %，珠三角地區人口平均年齡被大大拉低，深圳市人口平均年齡乃至只有不到30歲。充分的年輕人口保證了XX省勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給和產(chǎn)品低價(jià)競爭力，這與1950 - 70年代的日本極其類(lèi)似。但是，以20xx年為界，我國的人口結構開(kāi)始進(jìn)入拐點(diǎn)期。20xx年，16歲到64歲勞動(dòng)適齡人口到達峰值，同時(shí)農業(yè)人口轉移數量在20xx年也到達峰值1200萬(wàn)，以后開(kāi)始逐年開(kāi)始，20xx年1000萬(wàn)，20xx年800萬(wàn)，20xx年600萬(wàn)，20xx年500萬(wàn)。20xx ⑵015年，XX省15 - 64歲勞動(dòng)適齡人口年平均增加約30萬(wàn)人，與20xx- 20xx年年平均增加約282萬(wàn)相比降落劇烈。與此同時(shí)，近幾年XX老齡化加快。過(guò)去10年間，XX增加老年人口約1000萬(wàn)，占到了全國的7分之一，增長(cháng)率到達1. 9%，是全國平均水平0.57%的34倍。人口紅利的減小讓XX勞動(dòng)力開(kāi)始稀缺，本錢(qián)上升，依然依托便宜勞動(dòng)力取得國際競爭優(yōu)勢難以為繼。
中國人民銀行上海分行對轄區內浙江、福建兩省300戶(hù)中小企業(yè)的問(wèn)卷調查顯示：到20xx年9月底，
�、巽y行貸款在企業(yè)外部融資來(lái)源中所占的比重到達了58%，且企業(yè)范圍越大，銀行貸款占比越高；
�、诩s11%的企業(yè)有過(guò)內部集資，約8%的企業(yè)利用過(guò)民間借貸，其中資產(chǎn)范圍低于500萬(wàn)的小企業(yè)，職工集資與民間借貸資金占16%；
�、鄱虝r(shí)間資金40%源于供應商或合資、合作火伴的商業(yè)信譽(yù)；
�、芷髽I(yè)資本金主要來(lái)自?xún)炔考Y與非正規民間借貸，其中內部集資占25%，民間借貸占14%，其余來(lái)自業(yè)主及主要創(chuàng )業(yè)者的內部自籌資金(周海蓉,20xx)。 從這些統計數據看，中國中小企業(yè)融資主要通過(guò)自己的熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò )，而不是通過(guò)社會(huì )上的融資機構。
(4)知識產(chǎn)權保護是營(yíng)商環(huán)境中投資環(huán)境建設的短板
我國在知識產(chǎn)權保護的頂層法律設計方面已與世界接軌，成為專(zhuān)利申請第二大國。20xx年，我國發(fā)明專(zhuān)利申請量為138.2萬(wàn)件，同比增長(cháng)14.2%。共授權發(fā)明專(zhuān)利42.0萬(wàn)件，其中，國內發(fā)明專(zhuān)利授權32.7萬(wàn)件，同比增長(cháng)8.2%(國家統計局,20xx)。(中國日報網(wǎng)3月22日電)世界知識產(chǎn)權組織(WIPO)21日公布了20xx年全球各國申請注冊國際專(zhuān)利的數據；中國的國際專(zhuān)利申請量首次升至全球第二，更有望三年內趕超美國坐上頭把交椅。但是，對知識產(chǎn)權的具體保護已成為法治化國際化營(yíng)商環(huán)境要求的短板。山寨現象橫行，假冒行動(dòng)屢禁不止，知識產(chǎn)權保護的維權本錢(qián)太高。如果不加大知識產(chǎn)權保護力度，必定影響繼續發(fā)展我國創(chuàng )新經(jīng)濟戰略的發(fā)展。
(5)企業(yè)生死與稅負是營(yíng)商環(huán)境中政務(wù)環(huán)境建設的洼地
企業(yè)開(kāi)業(yè)的便利化和企業(yè)退出市場(chǎng)的便利化是法治化國際化營(yíng)商環(huán)境建設的重要方面。隨著(zhù)簡(jiǎn)政放權和相干制度推動(dòng)，企業(yè)注冊的便利化已得到全面改良。20xx年我國全年新登記企業(yè)增長(cháng)24.5%，平均每天新增1.5萬(wàn)戶(hù)，加上個(gè)體工商等，各類(lèi)市場(chǎng)主體每天新增4.5萬(wàn)戶(hù)(國家統計局,20xx)。但企業(yè)退出市場(chǎng)機制的便利化仍存在嚴重不足，成為營(yíng)商環(huán)境建設中政務(wù)環(huán)境建設的洼地。由于地方政府斟酌就業(yè)、政績(jì)和社會(huì )穩定的緣由，破產(chǎn)難成為1種社會(huì )現象。為此，將政府從破產(chǎn)實(shí)務(wù)中擺脫出來(lái)，使企業(yè)遵守市場(chǎng)規律，適時(shí)退出市場(chǎng)相當重要。
企業(yè)稅負直接關(guān)系到企業(yè)的運營(yíng)本錢(qián)。我國企業(yè)稅負較重，中國的稅負水平全球第二，第一是法國。需要實(shí)行稅收法定化、稅收優(yōu)惠透明化和公平化，適度下降企業(yè)相干稅率，廢除不公道的行政事業(yè)性收費項目和下降太高的行政事業(yè)性收費標準。
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