企業(yè)發(fā)展會(huì )上領(lǐng)導的發(fā)言稿范文
這次全市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì )可以說(shuō)是謀劃已久了。今年、5月份，我和市直有關(guān)部門(mén)的負責同志在企業(yè)調研的時(shí)候，就著(zhù)重談到中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，可以說(shuō)這次會(huì )議從那時(shí)起就開(kāi)始謀劃了。此后，顯義、志恒同志又帶著(zhù)經(jīng)貿委的同志進(jìn)行了深入調研，草擬了《關(guān)于扶持和加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》，并次易稿，現在提交大會(huì )討論，而且各有關(guān)部門(mén)也將有配套的文件出臺，這充分說(shuō)明了市委市政府對這次會(huì )議的高度重視。重視中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題，在池州來(lái)說(shuō)，不是戰術(shù)問(wèn)題，而是戰略問(wèn)題。上次市長(cháng)辦公會(huì )上，我們大家也討論了這種觀(guān)點(diǎn)，可以說(shuō)這次會(huì )議是年全市經(jīng)濟工作中最重要的一次會(huì )議。上午，顯義同志已經(jīng)作了全面的部署和安排；剛才，戰平局長(cháng)也給我們提出了很好的指導意見(jiàn)；最后，閩旭同志還要作重要講話(huà)。希望大家深入領(lǐng)會(huì )，認真貫徹落實(shí)。下面，我講兩點(diǎn)意見(jiàn)：一是為什么要重視中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，二是如何抓中小企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，供同志們參考。
一、統一思想，增強信心，充分認識促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要意義
促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是戰略上的問(wèn)題，而不是戰術(shù)上的問(wèn)題，無(wú)論是從加快我市工業(yè)化進(jìn)程，還從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進(jìn)就業(yè)和承接“長(cháng)三角”產(chǎn)業(yè)轉移等方面來(lái)看，都具有十分重要的意義。
第一，從加快工業(yè)化進(jìn)程的角度來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。要實(shí)現工業(yè)強市、走工業(yè)化的道路，就必須大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)。池州的工業(yè)近年來(lái)有了很大的發(fā)展，從全省倒數第一，發(fā)展到現在這個(gè)規模，應當講得益于我們堅持走工業(yè)化道路。就市直來(lái)說(shuō)，大企業(yè)我們抓“五朵金花”，也就是海螺、電廠(chǎng)、埃力生、耐火材料項目、林紙一體化項目�，F在海螺已經(jīng)有效益了，明年電廠(chǎng)、埃力生也有效益了，耐火材料和林紙一體化項目也都在積極向前推進(jìn)，這五個(gè)企業(yè)將成為我市工業(yè)經(jīng)濟的支柱。但僅有這五個(gè)企業(yè)不行，我們每個(gè)縣區只有一、兩個(gè)稍大一點(diǎn)的骨干企業(yè)也不行，那不叫工業(yè)化，那只是“一枝獨秀”。要實(shí)現工業(yè)化，就必須依靠眾多的中小企業(yè)來(lái)支撐，也就是“萬(wàn)紫千紅才是春”。因此，我們要進(jìn)一步擴大招商引資，吸引更多的中小企業(yè)到開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區落戶(hù)，培育出一大批成長(cháng)性好、科技含量高的中小企業(yè)，加快推進(jìn)池州的工業(yè)化進(jìn)程。
第二，從可持續發(fā)展的角度來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。今年以來(lái)我市經(jīng)濟出現了前所未有的良好發(fā)展勢頭，GDP、財政收入等主要經(jīng)濟指標一直保持著(zhù)兩位數以上的增長(cháng)速度，高于全省平均水平，位居全省前列。大家都很清楚，我們的GDP、財政收入以及經(jīng)濟綜合競爭力，僅僅是依靠一、兩個(gè)乃至三、五個(gè)骨干企業(yè)的發(fā)展來(lái)支撐和帶動(dòng)，風(fēng)險很大。去年水泥漲價(jià)，上半年我們的工業(yè)一路飆升；下半年，水泥降價(jià)，工業(yè)發(fā)展速度馬上就回落了，這個(gè)月還要降－個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，一個(gè)地方的發(fā)展只靠幾個(gè)企業(yè)支撐，結構單一，風(fēng)險是很大的。如果某個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)或管理上，甚至安全生產(chǎn)上一但出了問(wèn)題，就影響整個(gè)經(jīng)濟大局。過(guò)去池州市本級財政收入的主要來(lái)源是有色公司，于是有人形象地講，有色打個(gè)“噴嚏”，大家就會(huì )“感冒”�，F在市直是海螺一家獨撐，明年即使九華發(fā)電、耐火材料等項目投產(chǎn)有了效益，也還存在這個(gè)問(wèn)題。因此，要增強經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力，不能只靠一、兩家骨干企業(yè)，要靠眾多的中小企業(yè)來(lái)支撐。從這個(gè)角度來(lái)看，必須重視中小企業(yè)發(fā)展，這也是落實(shí)可持續發(fā)展觀(guān)的要求。
第三，從促進(jìn)就業(yè)的角度來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。從各級政府來(lái)講，最關(guān)心的應該是兩件事：一是財政收入，另一個(gè)是老百姓就業(yè)。這兩件事抓不好，執政就無(wú)從談起。國外總統選舉，首先就是看就業(yè)率怎么樣，就業(yè)率下降了，選票馬上就下降。我們的干部是為老百姓服務(wù)的，假如我們干部拿著(zhù)高薪，而大量老百姓沒(méi)有工作，我想要這么多的干部就沒(méi)用，而這個(gè)政權也就沒(méi)有存在的必要。所以我常說(shuō)，要少蓋房子，少買(mǎi)車(chē)子，在工作中要多考慮關(guān)心弱勢群體、多為老百姓辦實(shí)事等，就是這個(gè)道理。就業(yè)是民生之本，是我們各項工作的重中之重。技術(shù)密集型企業(yè)科技含量高，用工量少，企業(yè)個(gè)數也不多，安排就業(yè)數量畢竟有限，而大量勞動(dòng)密集型企業(yè)是吸納勞動(dòng)力、安排下崗失業(yè)人員就業(yè)的主渠道。所以從關(guān)注民生、安排就業(yè)這個(gè)角度來(lái)講，也必須重視和加快中小企業(yè)發(fā)展。
第四，從企業(yè)改革的目的來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。企業(yè)改制的目的是為了轉換機制，促進(jìn)發(fā)展，不是一改了之，如果僅僅是為了改制而改制，那是得不償失，也沒(méi)有必要。改制就是為了發(fā)展的更好，由虧損變成盈利，由小的成長(cháng)為大的，由弱的轉變?yōu)閺姷�，使我們的企業(yè)都能發(fā)展壯大，吸納更多的人就業(yè)，這是我們的目的。就現狀來(lái)看，我們的`中小企業(yè)有的發(fā)展得很好，有的出現了萎縮，甚至有的企業(yè)改制后，職工不安置，甩給了社會(huì )，增加了就業(yè)壓力，產(chǎn)生了矛盾糾紛。這些矛盾怎么解決？我看這是發(fā)展中遇到的問(wèn)題，必須用發(fā)展的眼光和發(fā)展的辦法來(lái)解決。企業(yè)改制后，我們不僅要扶上馬送一程，還要送到底，使企業(yè)發(fā)展得更好一些，提供就業(yè)崗位更多一些。因此說(shuō)，從企業(yè)改制的目的上來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。
第五，從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。發(fā)展中小企業(yè)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展的需要。剛才戰平局長(cháng)講，省里即將出臺措施，扶持一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們池州的優(yōu)勢就是資源，包括旅游資源、農業(yè)資源、生態(tài)資源和礦產(chǎn)資源等。過(guò)去這些資源我們沒(méi)有充分利用好，只是賣(mài)一些初級產(chǎn)品，現在開(kāi)始有了粗加工，但是粗加工之后的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有更好的延伸，更多的增值部分我們沒(méi)有得到。要想提高產(chǎn)品的附加值就必須延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群，也就需要有更多的中小企業(yè)與之相配套。上午聽(tīng)到貴池家機的經(jīng)驗介紹我很高興，現在有個(gè)企業(yè)圍繞著(zhù)家機在做配套產(chǎn)品，這就非常好。大家知道，汽車(chē)、飛機等制造業(yè)在一個(gè)國家工業(yè)結構和布局上占主要地位，除了它的科技含量高外，還有一大批廠(chǎng)商和中小企業(yè)，為其提供配件和配套產(chǎn)品。另外，我還記得萬(wàn)里同志講過(guò)的“白蘭道路”問(wèn)題。一個(gè)白蘭牌洗衣機，一大批廠(chǎng)家圍繞著(zhù)生產(chǎn)配套產(chǎn)品，形成了產(chǎn)業(yè)鏈。因此，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，就必須大力發(fā)展與之相關(guān)的中小企業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展。
第六，從承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移來(lái)看，必須大力發(fā)展中小企業(yè)。我們講承接長(cháng)三角，就是承接長(cháng)三角地區產(chǎn)業(yè)的梯度轉移。近年來(lái)，長(cháng)三角地區經(jīng)濟發(fā)展迅猛，企業(yè)商務(wù)成本迅速增大，一大批資源性產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)加速向內陸地區轉移。這對于我們來(lái)說(shuō)是十分難得的發(fā)展機遇。我們具有承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移的有利條件。從區位上講，濱江近海，處于長(cháng)三角邊緣；從資源上講，礦產(chǎn)、旅游和勞動(dòng)力資源豐富；從環(huán)境上講，政策優(yōu)惠，干部群眾發(fā)展的熱情很高。我們要充分利用這些資源優(yōu)勢，承接長(cháng)三角地區急需轉移的大量資源性產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)。而承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移，必須有一大批中小企業(yè)作為載體。
二、優(yōu)化環(huán)境，強化服務(wù)，促進(jìn)我市中小企業(yè)發(fā)展再上新臺階
關(guān)于中小企業(yè)發(fā)展的現狀、目標和政策措施問(wèn)題，顯義同志的報告和《決定》中講的很多了，關(guān)鍵是我們要鼓實(shí)勁，抓落實(shí)。各級各部門(mén)要以服務(wù)為中心，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為中小企業(yè)發(fā)展架橋鋪路。
第一，在發(fā)展戰略上，要高度重視規劃問(wèn)題，用科學(xué)的規劃指導企業(yè)發(fā)展。各地各有關(guān)部門(mén)既要引導企業(yè)制訂好規劃，又要加強指導，為企業(yè)制訂規劃提供服務(wù)。這項工作我們已經(jīng)啟動(dòng)了，市財政今年拿出了萬(wàn)元，一半要用在企業(yè)規劃工作上。因為規劃工作對中小企業(yè)發(fā)展來(lái)講，是一個(gè)重大戰略問(wèn)題，在這方面，政府應舍得花錢(qián)，中小企業(yè)也要高度重視。要把規劃做好，既不能操之過(guò)急，也不能停滯不前，做到一年一小步，三年一大步，年年都進(jìn)步。
第二，在發(fā)展資金上，要走多元化融資之路。解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，需要政府、企業(yè)、金融部門(mén)、中介組織四方聯(lián)動(dòng)。一是要啟動(dòng)民間資本，廣泛吸納社會(huì )閑散資金。二是政府部門(mén)要做好銀企對接工作，引導企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)績(jì)效，增強透明度和信用度；引導商業(yè)銀行加大對中小企業(yè)的信貸投入，尤其是對那些科技含量高、市場(chǎng)前景廣、成長(cháng)性好的企業(yè)要大力扶持。還要重視做好企業(yè)上市工作。目前市發(fā)改委正在加強、充實(shí)上市辦力量，研究中小企業(yè)板政策，指導優(yōu)勢企業(yè)做好上市準備工作。三是要注重發(fā)揮擔保公司在企業(yè)融資中的作用，擴大擔保公司規模。去年，市財政在資金很困難的情況下，撥了萬(wàn)元建立銀通擔保公司，今年又注入萬(wàn)元，并積極吸納廣大企業(yè)投資參股，提高了公司的擔保能力。但還遠遠不夠，我們的目標是資本金達到萬(wàn)元到萬(wàn)元。這樣，按照:擔保比例，可以給中小企業(yè)解決幾個(gè)億資金。另外，現在我們正在建立中小企業(yè)發(fā)展基金，按照每年不低于萬(wàn)元安排，扶持企業(yè)發(fā)展。
第三，在發(fā)展規模上，要加快園區建設，吸引中小企業(yè)向園區聚集，提升整體競爭力。要充分利用中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力強、機制靈活、市場(chǎng)反映靈敏、退出成本低的特點(diǎn)，引導企業(yè)向園區聚集，形成分工協(xié)作、配套互補、群居共生的企業(yè)群落。開(kāi)發(fā)區和各工業(yè)園區要加快基礎設施建設，完善園區功能，提高服務(wù)水平，吸引企業(yè)落戶(hù)，使進(jìn)入園區的企業(yè)發(fā)揮集合優(yōu)勢，實(shí)現資源共享，優(yōu)勢互補，降低成本，提高效率，產(chǎn)生聚集效應和規模效應，提升整體競爭力。我想，明年上半年我們再開(kāi)一個(gè)園區工作會(huì )議，讓大家都來(lái)比一比，對吸引企業(yè)進(jìn)入園區形成規模效應的、對服務(wù)方面做得好的，由市政府拿出錢(qián)來(lái)獎勵，重點(diǎn)獎勵招商一線(xiàn)和一線(xiàn)服務(wù)的同志。
第四，在發(fā)展環(huán)境上，要進(jìn)一步強化服務(wù)意識，加大扶持力度，完善服務(wù)體系。參加會(huì )議的同志對《關(guān)于扶持和加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》評價(jià)很高，我認為確實(shí)不錯，含金量很高，但關(guān)鍵還是看能不能落實(shí)。
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