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有關(guān)環(huán)境衛生應急預案(精選10篇)
在平日的學(xué)習、工作和生活里,難免會(huì )發(fā)生一些不在自己預料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),就有必要提前進(jìn)行細致的應急預案準備工作。那要怎么制定科學(xué)的應急預案呢?下面是小編為大家收集的有關(guān)環(huán)境衛生應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
環(huán)境衛生應急預案 1
一、總 則
。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
1、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持“以人為本,預防為主”的方針。按照預防與應急相結合,完善工作機制,做好應對城市市容和環(huán)境衛生管理突發(fā)公共事件的應急準備,使“測、報、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節緊密銜接,形成整體合力,提高對災害事故發(fā)生發(fā)展全過(guò)程的綜合管理和緊急處置能力。
2、做到平戰結合、協(xié)同應對。按照長(cháng)期準備、重點(diǎn)建設的要求,把平時(shí)的市容和環(huán)境衛生管理工作與災害事故應急管理工作結合起來(lái),在應急準備、指揮程序和救援方式等手段上,實(shí)現平時(shí)與應急的有機統一。
。ǘ 編制依據
根據《XX省城市市容和環(huán)境衛生管理規定》《XX市實(shí)施辦法》,編制本預案。
。ㄈ 適用范圍
1、自然災害
可能造成影響和威脅城市市容和環(huán)境衛生的自然災害主要有:臺風(fēng)、暴雨、地陷、濃霧、高溫、雷擊等災害;對市容管理帶來(lái)的影響有:
、俪鞘斜嵪到y;
、趹(hù)外廣告、店鋪招牌設施的安全;
、凵詈徒ㄖ暹\;
、軣艄庹彰髟O施的安全;
、莨珟肮卜⻊(wù)場(chǎng)所。
2、事故災難
、僖蜃鳂I(yè)失當,引起環(huán)境衛生設施、設備損壞從而造成垃圾物流梗阻,影響垃圾及時(shí)清運處理;
、诖竺娣e停電事故及限電等,影響生活垃圾中轉、處置設施的正常運作;
、圮(chē)輛行駛時(shí)發(fā)生意外事故,造成大量垃圾或糞便進(jìn)入水域,嚴重污染路面、水域;
、軝C動(dòng)車(chē)輛泄漏,造成路面污染或破壞;
、萜渌麑κ腥莪h(huán)境衛生正常維護造成重大影響的事故災難。
3、公共衛生事件
突然發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴重影響公眾健康的公共衛生突發(fā)事件。對市容環(huán)境衛生的影響主要是疫情控制區域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨收運處置。
4、社會(huì )安全事件
、賹Υ笮蜕罾忍幚碓O施受到人為破壞,造成停產(chǎn)等;
、趪H國內重大事件,可能影響城市保潔的正常進(jìn)行,在局部區域引起垃圾的大量產(chǎn)生堆積等;
、圩鳂I(yè)隊伍群訪(fǎng)、罷工等,可能造成城市不能及時(shí)保潔,影響城市環(huán)境衛生面貌,造成大量垃圾產(chǎn)生,垃圾、糞便物流梗阻,影響及時(shí)處理等;
、芸咕軋谭,或用暴力的襲擊毆打環(huán)衛人員、城管執法人員和聚眾鬧事的行為。
5、其他影響市容環(huán)境衛生重大事件
特大型公共活動(dòng)(指聚集人數超過(guò)2萬(wàn)人,需要突擊應急保潔、垃圾收運等環(huán)境衛生服務(wù)的公共活動(dòng)),納入市容環(huán)境衛生保障系統。
二、組織機構和職責
1、按照“精簡(jiǎn)、統一、高效”的要求,成立城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置指揮部;
由市政府分管副市長(cháng)兼任總指揮;
由市政府、城區政府等領(lǐng)導任指揮部成員;
指揮部主要職責是:
、傺芯看_定城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作重大決策和指導意見(jiàn),部署和總結年度城市市容和環(huán)境衛生管理應急保障工作;
、谥笇С鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置項目建設,并檢查落實(shí)情況;
、墼诔鞘邪l(fā)生市容和環(huán)境衛生管理事故和必要時(shí),決定啟動(dòng)城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置指揮中心,并實(shí)施組織指揮。
2、按照“平戰結合”原則,兼顧平時(shí)管理工作和應急指揮工作的有效銜接,城市市容和環(huán)境衛生應急處置指揮部下設應急處置指揮中心,統一部署城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作。應急處置指揮中心由城市有關(guān)管部門(mén)領(lǐng)導兼任副主任;辦公室成員由城市管理主管部門(mén)負責人兼任。
勝利應急處置指揮中心辦公地點(diǎn)。
應急處置指揮中心主要職責是:
、佼敯l(fā)生對市容環(huán)境衛生正常維護造成影響的突發(fā)公共事件時(shí),由應急處置指揮中心確定響應級別,并密切關(guān)注相應響應級別的應急情況,做好協(xié)調與救援工作;
、趫绦谐鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置指揮部的決定。
3、城市各街道(城管辦)成立市容和環(huán)境衛生應急處置指揮小組。應急處置指揮小組組長(cháng)由各單位負責人兼任,各城管和環(huán)衛所負責人兼任成員。
辦公地點(diǎn)設在各單位。
應急處置指揮小組主要職責是:
、俳^域市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作體制和機制,明確責任,建立應急處置隊伍,提高區域市容和環(huán)境衛生管理應急處置能力;
、趫绦谐鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置指揮中心的決定,具體負責對應區域內影響市容和環(huán)境衛生管理的`突發(fā)事件的前期應急處置指揮工作;
、鄹骷墤碧幹弥笓]組織確定一名聯(lián)絡(luò )員,負責與應急處置指揮中心的信息聯(lián)系溝通。
4、設立城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置專(zhuān)家組,專(zhuān)家由應急處置指揮部聘任。緊急狀態(tài)和必要時(shí),應急處置指揮部可組織專(zhuān)家參與相關(guān)工作,現場(chǎng)提供技術(shù)支持和決策建議。
三、突發(fā)公共事件分級及響應
按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求,結合城市市容和環(huán)境衛生管理工作實(shí)際,由指揮中心應急系統啟動(dòng)與之相對應的響應級別;
城市市容和環(huán)境衛生管理各類(lèi)突發(fā)公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍,分為四級:即一般、較大、重大和特大突發(fā)公共事件。
1、一般突發(fā)公共事件即IV級響應(藍色預警),是指在較小范圍內對城市市容和環(huán)境衛生管理工作造成輕度危害與威脅,需要應急處置指揮中心調度城管警察若干名,警車(chē)若干輛;區、街道(城管辦)應急處置指揮小組調度城管執法隊隊員若干名及市政管理部門(mén)部分力量和資源進(jìn)行應急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。
2、較大突發(fā)公共事件即III級響應(黃色預警),是指在一定范圍內對城市市容和環(huán)境衛生管理工作造成較大危害與威脅, 需要應急處置指揮中心負責人帶領(lǐng)應急處置指揮中心成員到現場(chǎng)指揮;應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車(chē)若干輛;城市、區、街道(城管辦))應急處置指揮小組調動(dòng)城管執法隊隊員若干名及市政管理部門(mén)部分力量和資源進(jìn)行應急聯(lián)動(dòng)處置的突發(fā)公共事件。
3、重大突發(fā)公共事件即II級響應(橙色預警),是指在較大范圍內對市容和環(huán)境衛生管理工作造成重大危害與威脅,需要應急處置指揮部副主任帶領(lǐng)應急處置指揮部成員到場(chǎng)指揮;應急處置指揮中心調度城管警察若干名、警車(chē)若干輛;城市、區、街道(城管辦)應急處置指揮小組調動(dòng)帶領(lǐng)城管執法隊或需要跨街道區域調動(dòng)人員的力量和資源進(jìn)行應急處置的突發(fā)公共事件。
4、特大突發(fā)公共事件即I級響應(紅色預警),是指在大范圍內對城市市容和環(huán)境衛生管理工作造成重大危害與威脅,需要城市、區政府和指揮部有關(guān)領(lǐng)導帶領(lǐng)指揮部成員到場(chǎng)指揮;應急處置指揮中心調動(dòng)城管警察若干名、警車(chē)若干輛;城市、區、街道(城管辦)應急處置指揮小組調動(dòng)帶領(lǐng)城管執法隊和全體協(xié)管員或需要跨街道區域調度人員的力量和資源進(jìn)行應急處置的突發(fā)公共事件。
四、通訊
建立以城管指揮和城管無(wú)線(xiàn)對講電話(huà)為基礎,手機通訊為輔、分級聯(lián)絡(luò )的指揮網(wǎng)絡(luò )。
五、應急結束
1、局部區域市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作完成后,由城市、街道(城管辦)應急處置指揮小組上報應急處置指揮中心,經(jīng)同意后方可宣布解除應急狀態(tài),轉入城區市容和環(huán)境衛生管理正常工作。
2、城市的市容和環(huán)境衛生管理應急處置工作完成后,由應急處置指揮中心上報市、區政府有關(guān)部門(mén)同意或根據城市、區應急聯(lián)動(dòng)中心指令,宣布解除應急狀態(tài),轉入城市市容和環(huán)境衛生管理正常工作。
六、保障措施
1、信息保障
指揮中心負責信息保障工作
、僦鸩浇碧幹眯畔⒕C合管理系統;
、谥鸩揭幏队绊懯腥莺铜h(huán)境衛生管理的突發(fā)公共事件信息獲取、分析、發(fā)布、報送程序。
。、隊伍及裝備
。1)建立道路保潔應急隊伍
、俪鞘协h(huán)衛管理單位門(mén)應分別保持按不低于本市區道路正常保潔總人數的10%配置落實(shí)應急保潔隊伍;
、诟鹘值拉h(huán)衛單位應保持按不低于本區道路正常保潔總人數的15%配置落實(shí)應急保潔隊伍;
、蹜x擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應急隊伍,年齡應在20周歲以上、45周歲以下。
。2) 垃圾、糞便收運應急隊伍
、俪鞘、區環(huán)衛單位應分別保持按不低于本區垃圾、糞便正常清運總人數的10%配置落實(shí)應急收運隊伍;
、诟鹘值拉h(huán)衛管理單位保持按不低于本街道垃圾、糞便正常清運總人數的15%配置應急收運隊伍;
、蹜x擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應急隊伍。備選的應急收運人員,年齡應在25周歲以上、40周歲以下。
。3) 特種垃圾收運應急隊伍
、俪鞘、區環(huán)衛管理單位應分別保持配置至少4人的應急特種垃圾收運隊伍1支;
、诟鹘值拉h(huán)衛管理單位保持配置至少2人的特種垃圾收運應急隊伍1支;
、蹜笔者\隊伍每人配置防護服、口罩、橡膠手套等防護用品。
。4)垃圾運輸應急隊伍
指從中轉站到處理場(chǎng)的垃圾運輸。
城市、區環(huán)衛管理單位應配置至少10人的垃圾運輸應急隊伍1支,配置裝載5噸以上的垃圾運輸車(chē)4輛。
。5) 渣土運輸應急隊伍
城市渣土管理由市市政管理部門(mén)編制應急預案,一旦發(fā)生需要緊急調用工程渣土用于搶險救災等情況,應保證在1小時(shí)內組織100噸以上運力的渣土運輸應急隊伍。
。6) 市容環(huán)境應急隊伍
、俪鞘谐枪懿块T(mén)以市容環(huán)境日常巡查隊伍為骨干,可增加協(xié)管員為補充,組成不低于10人的應急隊伍,并分成若干巡查小組;
、趹x擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進(jìn)入應急隊伍,隊員年齡應在25-45周歲之間。
。7) 廣告亮化應急隊伍
、俪鞘惺姓窡艄芾聿块T(mén)組成以巡查路值班隊伍為基礎,組成不少于4人的應急隊伍;
、趹x擇年富力強,技能較高的人員進(jìn)入應急隊伍,并以男性為主。
。8)水域清油污應急隊伍
、俪鞘薪永∥锎驌脐犈渲弥辽6人的油污清理應急隊伍1支;
、谂渲梅雷o服、救生衣、口罩、耐油防滑工作鞋、橡膠手套等防護用品。
3、物資保障
各單位、街道環(huán)衛(城管)應儲備易耗的各種應急處置物資,每年更新使用。
4、資金保障
、賾碧幹脤(zhuān)項資金,指市容和環(huán)境衛生管理應急處置信息化建設、日常運作和保障,突發(fā)公共事件應急處置,相關(guān)科研和成果轉化、預案維護等工作的資金;
、趯Τ鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置工作所必需的專(zhuān)項資金,由城市政府、城管和區市容和環(huán)境衛生管理部門(mén)根據承擔的任務(wù)予以保障;
、鄢鞘惺腥莺铜h(huán)境衛生管理應急處置發(fā)生的費用,由城市管理部門(mén)和區級市容和環(huán)境衛生管理部門(mén)在應急狀態(tài)解除以后進(jìn)行核算;
、芷渌麘碧幹,根據實(shí)際情況確定資金支付渠道。
5、培訓和演練
城市城管和區市容和環(huán)境衛生管理單位可根據需要,不定期組織市容和環(huán)境衛生管理應急處置培訓或演練。
七、附則
1、預案管理
、倜磕昴甑,根據應急處置中出現的新變化新形勢,對《城市市容和環(huán)境衛生管理應急預案》進(jìn)行修訂、完善;
、诰帉(xiě)、修訂、完善《城市市容和環(huán)境衛生管理應急預案》工作,由應急指揮部辦公室負責。
2、制定與解釋
《城市市容和環(huán)境衛生管理應急預案》制定與解釋權歸城區市容和環(huán)境衛生管理應急預案指揮部。
3、預案實(shí)施時(shí)間
《城市容和環(huán)境衛生管理應急預案》擬定在 年 月 日起施行。
4、預案效力
本預案一經(jīng)發(fā)布,具有行政法律效力。
城市市容和環(huán)境衛生管理應急處置指揮部處于啟動(dòng)狀態(tài)時(shí),本城市所有從事市容和環(huán)境衛生管理及作業(yè)服務(wù)的隊伍,均須無(wú)條件服從應急處置指揮中心調度,參與有關(guān)市容和環(huán)境衛生管理應急處置作業(yè)。
環(huán)境衛生應急預案 2
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高我鎮環(huán)境保護應急響應能力,做好環(huán)境保護應急準備與響應工作,確保在發(fā)生污染事故時(shí),能準確地掌握情況,進(jìn)行分析和決策及時(shí)采取必要和恰當的相應行動(dòng)。
2、建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急機制,提高政府應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護社會(huì )穩定,保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
。ǘ┚幹埔罁
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《四川省環(huán)境保護工作職責分工方案》及相關(guān)的法律、行政法規,制定本預案。
(三)基本原則
以人為本,預防為主;統一領(lǐng)導,分類(lèi)管理;屬地為主,分級相應;專(zhuān)兼結合,充分利用現有各方資源。
。ㄋ模 應急任務(wù)
鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組承擔的應急任務(wù)是;
1、制定鎮環(huán)境保護應急預案。
2、負責一般環(huán)境保護應急響應,事故處理及事故原因調查工作。
3、協(xié)助區委、區政府、區環(huán)保局做好重大和較大環(huán)境保護的處理工作。
4、負責協(xié)調一般環(huán)境保護應急電話(huà)投訴工作。
5、接收本鎮環(huán)境保護責任單位有關(guān)信息的報告,協(xié)調開(kāi)展環(huán)境保護應急行動(dòng)。
6、監督環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處理措施,并及時(shí)上報到區環(huán)保局。
7、及時(shí)向區環(huán)保部門(mén)報告鎮內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境問(wèn)題。
二、鎮環(huán)境保護應急組織體系與職責
。ㄒ唬 環(huán)境保護應急組織體系
鎮環(huán)境保護應急組織體系由鎮環(huán)境保護應急小組、環(huán)境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一指揮下,各職能部門(mén)及有關(guān)單位各司其責,各負其責,平時(shí)做好環(huán)境保護應急準備,環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)快速而恰當地進(jìn)行響應。
。ǘ╂偔h(huán)境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長(cháng):
副組長(cháng):
成 員:
領(lǐng)導小組下設環(huán)境保護應急辦公室,由劉俊副鎮長(cháng)(環(huán)境保護工作分管領(lǐng)導)任辦公室主任,楊珺(國土建環(huán)辦負責人)任副主任。辦公室具體負責組織、協(xié)調處理環(huán)境保護日常工作。
2、主要職責
。1)制定鎮環(huán)境保護應急預案,協(xié)調各辦所中心,各村(居)及企事業(yè)單位,按照業(yè)務(wù)所涉范圍及屬地管理原則,履行好環(huán)保工作
。2)指揮和協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系中部門(mén)的應急準備和響應行動(dòng)。
。3)對環(huán)境保護責任單位的應急行動(dòng)和事故處置措施的監督和管理。
。ㄈ╂偔h(huán)境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環(huán)境保護應急預案及實(shí)施程序。
2、負責鎮環(huán)境保護應急日常工作,協(xié)調各(辦)所中心、各村(居)主要負責人。
3、接受鎮黨委、鎮政府下達的環(huán)境保護應急指示和指令,受理來(lái)自鎮內環(huán)境保護的報告,并及時(shí)上報鎮政府和縣環(huán)保局。 4、具體指揮和綜合協(xié)調鎮各環(huán)境保護應急,響應單位的啟動(dòng)和行動(dòng)配合。
5、負責與有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò )與信息交換工作。
6、組織開(kāi)展應急行動(dòng)和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時(shí),經(jīng)鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組批準后,采取干預行動(dòng)。
三、環(huán)境保護分級
按照突發(fā)事故嚴重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事故分為特別重大環(huán)境事故(I級)、重大環(huán)境事故(II級)、較大環(huán)境事故(III級)和一般環(huán)境事故(IV級)四級。
。ㄒ唬┨貏e重大環(huán)境事故(I級)
凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生30人以上死亡,或中毒(重傷)100以上;
。2)因環(huán)境事件需疏散、轉移群眾5萬(wàn)人以上,或直接經(jīng)濟損失1000萬(wàn)元以上;
。3)區域生態(tài)功能?chē)乐貑适Щ驗l危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染;
。4)因環(huán)境污染使當地正常的經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到嚴重影響;
。5)用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事故,或1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果;
。6)危險化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運中發(fā)生泄露,嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
。ǘ┲卮蟓h(huán)境事故(II)。
凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生10人以上的、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上、100以下;
。2)區域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染;
。3)因環(huán)境污染使當地經(jīng)濟。社會(huì )活動(dòng)受到較大影響,疏散轉移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的;
。4)1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
。5)因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。
。ㄈ┹^大環(huán)境事故(III)
凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下;
。2)因環(huán)境污染造成跨地級行政區域糾紛,使當地經(jīng)濟、社會(huì )活動(dòng)受到影響;
。3)3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控;
。ㄋ模┮话悱h(huán)境事故(IV)。
凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事故:
。1)發(fā)生3人以下死亡的;
。2)因環(huán)境污染造成跨鎮級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的;
。3)4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動(dòng)
。ㄒ唬蕚
鎮環(huán)境保護日常準備工作由鎮環(huán)境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環(huán)境突發(fā)事故應急值班機構,負責接收環(huán)境保護的報告,并及時(shí)通知鎮黨委政府及上級相關(guān)部門(mén),進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),環(huán)境保護應急工作由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組組長(cháng)統一指揮。
。ǘ﹩(dòng)
環(huán)境保護應急響應應堅持統一領(lǐng)導,屬地為主的原則。特別重大污染環(huán)境突發(fā)事故的應急響應由國家環(huán)?偩趾褪…h(huán)保局組織實(shí)施,重大環(huán)境保護、較大環(huán)境突發(fā)事故由省環(huán)保局和市環(huán)保局全面負責。一般環(huán)境污染事故由市環(huán)保局和區環(huán)保局全面統一指揮。
。ㄈ┞(lián)絡(luò )與信息交換
環(huán)境保護單位應按照事故報告制度向鎮環(huán)境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯(lián)絡(luò )原則是:
1、各崗位任務(wù)明確、盡職盡責,聯(lián)絡(luò )渠道明確、固定,即時(shí)暢通。
2、聯(lián)絡(luò )用語(yǔ)規范,嚴格執行記錄制度,
3、對外渠道和口徑統一。
。ㄋ模┲笓]和協(xié)調
環(huán)境保護應急響應時(shí),在鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下,鎮環(huán)境保護應急辦公室負責指揮鎮環(huán)境保護應急組織體系中各部門(mén)的應急行動(dòng),綜合協(xié)調鎮環(huán)境保護應急組織體系與其他相關(guān)部門(mén)、單位的`接口和行動(dòng),主要內容有:
1.提出現場(chǎng)應急行動(dòng)原則要求。
2.協(xié)調現場(chǎng)應急指揮部的指揮工作。
3.協(xié)調建立現場(chǎng)警戒區和交通管制區域,確定重點(diǎn)防護區域。
5.根據現場(chǎng)監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時(shí)間。
6.及時(shí)向鎮政府、縣環(huán)保局報告應急行動(dòng)的進(jìn)展情況。
。ㄎ澹⿷北O測
鎮環(huán)保部門(mén)配合區環(huán)保局負責協(xié)調組織環(huán)境保護現場(chǎng)的應急監測工作,確定污染范圍、種類(lèi)、強度,提供防護措施,為環(huán)境保護應急決策提供依據,必要時(shí)請求區級、市級環(huán)保部門(mén)提供環(huán)境污染地方應急監測技術(shù)支援。
。┌踩雷o
現場(chǎng)應急工作人員應根據不同類(lèi)型污染事故的特點(diǎn),配備相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備,采取安全防護措施。根據事故特點(diǎn)開(kāi)展相關(guān)工作,
1.根據污染事故的性質(zhì)與特點(diǎn),向上級部門(mén)提出公眾安全防護措施,根據事發(fā)當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等,確定公眾疏散的方式,協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。
2.事發(fā)地安全邊界以外,協(xié)助有關(guān)部門(mén)設立緊急避難場(chǎng)所。
五、應急終止和恢復
。ㄒ唬⿷苯K止條件
凡符合下列情況之一的,既滿(mǎn)足應急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以?xún)龋?/p>
2.事故所造成的危害已經(jīng)徹底消除,無(wú)繼發(fā)可能;
3.事故現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要。
。ǘ⿷苯K止后的行動(dòng)
應急終止后,鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組還應執行下列行動(dòng):
1.評價(jià)所有的應急工作日記、記錄、書(shū)面信息等。
2.評價(jià)造成應急狀態(tài)的事故,指導有關(guān)部門(mén)和事故責任單位查出原因,防止類(lèi)似事故的重復出現。
3.評價(jià)應急期間所采取的一切行動(dòng)。
4.根據實(shí)踐經(jīng)驗,及時(shí)對應急預案及相關(guān)實(shí)施程序進(jìn)行修訂。
5.對造成環(huán)境污染的事故,鎮環(huán)境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好區環(huán)保局環(huán)境污染監測。
6.責任追究。根據區環(huán)保執法部門(mén)調查結果,配合區環(huán)保部門(mén)對污染事故責任單位、責任人依法、依規進(jìn)行處罰,情節嚴重的追究刑事責任,提交公安檢察機關(guān)處理。
。ㄈ┛偨Y報告
應急終止后,鎮應急領(lǐng)導小組應在二周內向區環(huán)境保護應急辦公室提交總結報告。
六、應急保障
根據環(huán)境保護應急準備與響應的需求,環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組提出項目支出預算報鎮財政部門(mén)審批后執行,確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、預案管理
本預案由鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組批準,鎮環(huán)境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環(huán)境保護應急領(lǐng)導小組審批,實(shí)施程序由鎮環(huán)境保護應公室負責修訂并發(fā)布實(shí)施。
環(huán)境衛生應急預案 3
一、目的
為了切實(shí)保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時(shí)為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故,及時(shí)控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開(kāi)展事故調查、現場(chǎng)處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領(lǐng)導,實(shí)施應急處理,成立學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組,各負其責,各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組 組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各部門(mén)負責人、各班班主任
2、組長(cháng)主要職責:負責發(fā)生生活飲用水污染事故時(shí),及 時(shí)啟動(dòng)應急處理預案,對事故應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,部署協(xié)調應急救援工作,協(xié)調學(xué)校內部之間職責范圍內的工作。
3、組員主要職責:主要接受學(xué)校生活飲用水污染事故應急處理領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導和部署,負責組織學(xué)校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個(gè)相關(guān)部門(mén)對學(xué)校生活飲用水污染事故開(kāi)展的各項調查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發(fā)生后,學(xué)校水污染事故應急處理領(lǐng)導小組緊急組織有關(guān)工作小組所有人員,立即趕赴現場(chǎng),配合當地衛生行政部門(mén)迅速開(kāi)展現場(chǎng)調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類(lèi)、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學(xué)、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質(zhì)監測方案,科學(xué)采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進(jìn)行動(dòng)態(tài)水質(zhì)監測,及時(shí)掌握水質(zhì)污染程度、污染趨勢、水質(zhì)動(dòng)態(tài)變化規律,為進(jìn)一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學(xué)依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質(zhì)受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時(shí),應立即停止供水,在保證水質(zhì)衛生安全質(zhì)量的前提下采取其他臨時(shí)供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問(wèn)題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發(fā)生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實(shí)向衛生行政部門(mén)報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門(mén)開(kāi)展有關(guān)調查、配合疾病預防控制部門(mén)開(kāi)展水質(zhì)監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門(mén)的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環(huán)節和污染原因采取相應的.控制措施,控制事態(tài)進(jìn)一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發(fā)生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進(jìn)行自備水源水或二次供水水質(zhì)檢測,達到國家衛生標準后方可供水。
四、預防措施
1、建立健全本單位各項供水衛生管理制度:形成由飲用水衛生管理員主抓,供管水人員具體執行的管理模式,并逐一認真落實(shí),達到實(shí)效。
2、學(xué)校供管水人員衛生知識的培訓:組織供管水有關(guān)人員研究現行生活飲用水有關(guān)法律法規、標準規范及有關(guān)衛生要求,使其知法、懂法、自覺(jué)守法,不斷增強依法供水、管水的法制觀(guān)念和責任意識,按要求履行其職責及義務(wù),保證所供給的生活飲用水衛生質(zhì)量;同時(shí)開(kāi)展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專(zhuān)門(mén)培訓和教育,增強水污染事故防范意識和應對能力,必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)實(shí)地演練。
3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質(zhì)衛生監測工作:加強對二次供水設施做好衛生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作,針對水污染事故多發(fā)季節和環(huán)節定期進(jìn)行設備檢查維修,發(fā)現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施,及時(shí)消除隱患。
環(huán)境衛生應急預案 4
一、制定依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國內交通衛生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,制定本預案。
二、工作原則
突發(fā)公共衛生事件應急工作遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領(lǐng)導、分級負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則。充分調動(dòng)應急衛生資源,有效實(shí)施預防、控制、救治措施,及時(shí)控制和消除突發(fā)事件危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會(huì )秩序。
三、突發(fā)公共衛生事件的分級
突發(fā)公共衛生事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。根據《中山市突發(fā)公共衛生事件應急預案》,我區突發(fā)公共衛生事件分級如下:
根據突發(fā)公共衛生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個(gè)級別。
。ㄒ唬┨貏e重大公共衛生事件(Ⅰ級)
1、在我區范圍內發(fā)現鼠疫、非典型性肺炎、禽流感病例。
2、霍亂在我區1周內發(fā)病30例及以上,并有擴散的趨勢;或有1例以上死亡病例;霍亂疫區發(fā)現新的流行菌株。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區暴發(fā)、流行,流行范圍波及絕大部分街道辦事處,嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數l00例以上并出現死亡病例。
5、環(huán)境(水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等)污染事故出現死亡病例(家庭煤氣中毒除外)。
6、發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或死亡人數5人以上;或者職業(yè)性炭疽5人以上。
7、發(fā)生放射性事故,造成1人以上死亡。
8、在我區范圍內,短時(shí)間出現30例以上臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
9、發(fā)生生物、化學(xué)、核輻射等恐怖襲擊事件。
。ǘ┲卮蠊残l生事件(Ⅱ級)
1、在我區范圍內發(fā)現鼠疫、非典型性肺炎、禽流感疑似病例,以及發(fā)生動(dòng)物間鼠疫、禽流感。
2、在我區范圍1周內發(fā)現20—29例霍亂病例和帶菌者。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區范圍內暴發(fā)、流行,流行范圍已波及大部分社區居委會(huì ),嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數l00例以上或出現死亡病例;或一次中毒發(fā)生人數在30—99例,中毒事故發(fā)生在學(xué)校、幼兒園,地區性或全國性重要活動(dòng)期間。
5、環(huán)境(水源、大氣、公共場(chǎng)所、土壤等)污染事故造成嚴重器質(zhì)性病變3人以上或發(fā)病人數在30人以上。
6、發(fā)生急性職業(yè)中毒30—49人,或者死亡4人及以下;或者職業(yè)性炭疽發(fā)病人數1—4人。
7、發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為三級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為重大事故的。
8、在我區范圍內,短時(shí)間出現20—29例臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
。ㄈ┹^大公共衛生事件(Ⅲ級)
1、在我區范圍內,對鼠類(lèi)動(dòng)物進(jìn)行血清學(xué)檢測發(fā)現鼠疫陽(yáng)性。
2、在我區范圍內1周內發(fā)現5—19例霍亂病例和帶菌者。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區范圍內暴發(fā)、流行,流行范圍波及2個(gè)以上社區居委會(huì ),嚴重影響群眾生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、食物中毒一次中毒發(fā)生人數在30—99例。
5、發(fā)生急性職業(yè)中毒10—29人。
6、發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為二級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為嚴重事故的。
7、環(huán)境污染事故造成明顯生態(tài)環(huán)境影響,造成停供自來(lái)水、停用分散式供水水源的。
。ㄋ模┮话愎残l生事件(Ⅳ級)
1、在局部范圍,短時(shí)間內發(fā)現較多自斃鼠,有鼠類(lèi)動(dòng)物間鼠疫可疑。
2、在我區范圍內1周內發(fā)現1—4例霍亂病例和帶菌者或水及外環(huán)境檢出霍亂菌株。
3、其他乙類(lèi)、丙類(lèi)傳染病在我區范圍內暴發(fā)、流行,影響生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序的。
4、一次食物中毒發(fā)病人數在10—29例。
5、發(fā)生急性職業(yè)中毒少于9人。
6、發(fā)生放射性事故,人員受超劑量輻射事故分級定為一級的;或丟失放射性物質(zhì)事故分級定為一般事故的。
7、環(huán)境污染可疑對人群健康造成不良影響的。
8、在我區范圍內,短時(shí)間出現4例及以下臨床癥狀相同但原因不明的疾病或中毒病例。
四、突發(fā)公共衛生事件的報告與通報
。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛生事件的報告
1、責任報告單位:
、偻话l(fā)公共衛生事件發(fā)生單位;
、谳爡^各醫療衛生機構;
、蹍^教衛辦;
、軈^辦事處。
2、責任報告人:
、賵绦新殑(wù)的醫療衛生單位的醫務(wù)人員;
、趥(gè)體醫療機構醫生;
、郯l(fā)生突發(fā)公共衛生事件相關(guān)單位成員。
3、報告時(shí)限和程序
突發(fā)公共衛生事件監測報告機構、醫療衛生機構和相關(guān)單位發(fā)現有下列情況之一的應當在2小時(shí)之內向區教衛辦報告:
。1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
。2)發(fā)生或者發(fā)現不明原因的群體性疾病的;
。3)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職工中毒事件的。
區教衛辦接到突發(fā)事件信息報告后,應當在2小時(shí)內報告區辦事處,同時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告;區辦事處在接到報告后,2小時(shí)內向市人民政府報告。
4、報告內容
。1)未經(jīng)調查確認的突發(fā)公共衛生事件或隱患的報告內容包括:信息來(lái)源、危機范圍、事件性質(zhì)的初步判斷、擬采取的主要措施。
。2)經(jīng)調查確認的突發(fā)公共衛生事件,報告內容應包括:事件的性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、勢態(tài)評估、控制措施等內容。
突發(fā)公共衛生事件必須真實(shí)及時(shí),任何單位和個(gè)人對突發(fā)事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
。ǘ┩话l(fā)公共衛生事件的通報與舉報
各有關(guān)單位對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共衛生事件或者發(fā)現可能引起突發(fā)公共衛生事件的情形時(shí),應當及時(shí)向區教衛辦通報。
區教衛辦接到上級衛生部門(mén)或者毗鄰地方衛生部門(mén)的通報,應當立即向區辦事處報告。
任何單位和個(gè)人都有權向區教衛辦報告突發(fā)公共衛生事件隱患,舉報轄區有關(guān)部門(mén)不履行突發(fā)公共衛生事件應急處理職責,或者不按照規定履行職責的情況。對舉報突發(fā)公共衛生事件有功的單位和個(gè)人,區辦事處予以獎勵。
五、應急反應
。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛生事件(Ⅳ級)的應急反應
1、區教衛辦應急反應
突發(fā)事件發(fā)生后,根據實(shí)際情況,協(xié)調市疾病控制中心和有關(guān)醫療單位立即采取現場(chǎng)流行病學(xué)調查和取證、致病致殘人員隔離救治治療、密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施,初步制定突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)別、性質(zhì),并及時(shí)向區辦事處和市衛生局報告調查處理情況。
2、區辦事處應急反應
區辦事處接到區教衛辦的報告后,立即組織有關(guān)部門(mén)做好疫情信息收集、組織人員的疏散安置、依法進(jìn)行疫區的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作;保證突發(fā)事件應急處理所需的醫療救治和預防防護設備、藥品、醫療器械等物資供應。
。ǘ┲卮蠹拜^大突發(fā)公共衛生事件(Ⅲ級和Ⅱ級)應急反應
當重大及較大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后,區辦事處及區教衛辦除了立即實(shí)施上述一般突發(fā)公共衛生事件應急反應措施外,應立即請求市人民政府和市衛生行政部門(mén)的支援。
。ㄈ┨貏e重大突發(fā)公共衛生事件(Ⅰ級)的應急反應
特別重大突發(fā)公共衛生事件發(fā)生后,區辦事處和有關(guān)部門(mén)要在實(shí)施重大突發(fā)公共衛生事件應急處理措施的基礎上,在市應急指揮部的統一領(lǐng)導和指揮下,結合我區實(shí)際,組織開(kāi)展應急處理工作。
1、區教衛辦應急反應
立即處于應急狀態(tài),及時(shí)啟動(dòng)應急預案和專(zhuān)項應急實(shí)施方案,認真履行好突發(fā)公共衛生事件報告、預防、控制和醫療救治職能,并向區辦事處提出應急處理意見(jiàn)和建議,及時(shí)向上級衛生行政部門(mén)報告情況,并請求支援。
任何單位和個(gè)人應當積極配合,支持突發(fā)公共衛生事件應急處理專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行現場(chǎng)調查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗以及應急處理救治技術(shù)指導等工作,不得以任何理由拒絕或妨礙工作開(kāi)展。
六、突發(fā)公共衛生事件醫療救治體系
建立健全突發(fā)公共衛生事件醫療救治體系,成立突發(fā)公共衛生事件流行病學(xué)專(zhuān)家組、醫療救治專(zhuān)家組、流行病學(xué)調查隊、醫療救護預備隊、職業(yè)中毒救治隊、食品衛生監督執法隊、消毒隊,設立發(fā)熱門(mén)診。
。ㄒ唬┝餍胁W(xué)專(zhuān)家組、流行病調查隊、消毒隊由市疾病控制中心組建。
主要任務(wù):對突發(fā)公共衛生事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)公共衛生事件的類(lèi)型,開(kāi)展流行病學(xué)調查,提出控制措施建議,對疫區實(shí)施消毒。
。ǘ┽t療救治專(zhuān)家組、醫療救護預備隊。由蘇華贊醫院、華僑醫院負責組建,必要時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)申請支援。
主要任務(wù):服從區應急處理領(lǐng)導小組的統一指揮,對突發(fā)事件感染患者進(jìn)行排查、確認、制定救治方案,實(shí)施院內或疫區救護工作,及時(shí)對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種、預防性投藥、群體防護等措施。
。ㄈ┞殬I(yè)中毒救治隊。由蘇華贊醫院、華僑醫院分別組建,主要任務(wù)是對職業(yè)中毒者進(jìn)行調查、確認、救治。
。ㄋ模┌l(fā)熱門(mén)診。由蘇華贊醫院、華僑醫院組建。
主要職責:對發(fā)熱病人接診治療,并書(shū)寫(xiě)詳細、完整的病歷記錄;對需要轉診的病人,應當按照規定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的醫療機構;采取衛生防護措施,防止交叉感染和污染。
。ㄎ澹┦称沸l生監督執法隊。由蘇華贊醫院、華僑醫院組建。
主要職責:協(xié)助市疾控中心進(jìn)行流行病學(xué)調查,依法對經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行控制,提出處理意見(jiàn)。
七、相關(guān)部門(mén)的職責
區財政所:籌集專(zhuān)項資金,積極協(xié)調,爭取上級財政部門(mén)支持,確保突發(fā)公共衛生事件處理所需的設備、器材、藥品等物資經(jīng)費,并做好經(jīng)費使用情況的監督檢查工作。
區教衛辦:組織實(shí)施各學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的預防控制,防止突發(fā)公共衛生事件在校園內發(fā)生和流行;做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
公安分局:密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài),依法及時(shí)查處打擊違法犯罪活動(dòng),妥善處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件,維護社會(huì )穩定。協(xié)助衛生行政部門(mén)做好流行病學(xué)調查,落實(shí)各項強制隔離措施。負責交通疏導、現場(chǎng)秩序維護及封堵等。協(xié)調有關(guān)部門(mén),對乘座交通工具的人員進(jìn)行交通檢疫、檢驗工作,防止傳染病通過(guò)交通工具傳播。優(yōu)先安排疫區緊缺物資和人員疏散的運送。
工商分局:規范對集貿市場(chǎng)的監督管理行為,督促業(yè)主嚴格生產(chǎn)、加工、進(jìn)貨渠道,協(xié)助做好維護市場(chǎng)秩序。
區社會(huì )事務(wù)辦:組織應急物資的儲備、調度,維護市場(chǎng)秩序,保持物價(jià)穩定。做好捐助用于突發(fā)公共衛生事件應急處理的經(jīng)費和物資的管理使用工作以及救濟物資的發(fā)放等。
區農業(yè)辦:組織做好家畜家禽疫病的.防治工作,開(kāi)展與人類(lèi)接觸密切的家畜家禽及野生動(dòng)物相關(guān)傳染病的監測和管理工作。
區宣傳文體辦:做好文化娛樂(lè )場(chǎng)所、外來(lái)旅游人員的登記、觀(guān)察、管理和宣傳工作。
區城管辦:搞好城鄉環(huán)境衛生,清除垃圾、消滅“四害”,阻斷疾病傳染途徑。
區宣傳文體辦、區司法所:積極開(kāi)展突發(fā)性公共衛生相關(guān)法律法規以及知識宣傳,創(chuàng )造良好的輿論氛圍,穩定人心,加強突發(fā)事件應急處理防治技術(shù)的宣傳報道。
各社區居委會(huì ):按照突發(fā)性公共衛生事件上報時(shí)限,準確、詳細地報告事件發(fā)生地等具體情況。組織力量,團結協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛生行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)、醫療衛生機構做好疫情信息的收集、人員分散隔離、公共衛生措施的落實(shí)等工作,向企業(yè)職工、村(居)民宣傳相關(guān)防治知識。
八、突發(fā)公共衛生事件的保障措施
。ㄒ唬┴瀼芈鋵(shí)法律法規,建立健全工作預案。
各成員部門(mén)單位要認真學(xué)習、貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共衛生事件應急預案》等相關(guān)法律、法規和規章,明確責任,依法履行突發(fā)公共衛生事件應急處理工作職責。建立健全各項工作制度和工作方案。
。ǘ┏闪C構,提供組織保障。
突發(fā)公共衛生事件的應急處理要遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領(lǐng)導、分工負責、反應及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則,各責任單位要成立突發(fā)事件應急處理的組織機構,指定專(zhuān)人負責突發(fā)公共衛生事件的管理、協(xié)調工作。
。ㄈ┘訌姍C構建設,提高應急能力。
各有關(guān)醫療衛生機構要依照本預案的要求認真做好醫療衛生救治隊伍的建設,并根據人員變動(dòng)情況及時(shí)調整。結合實(shí)際組織開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件應急處理相關(guān)知識、技能培訓,不斷提高衛生救治隊伍應急救治和現場(chǎng)處置的能力。
。ㄋ模┞鋵(shí)工作經(jīng)費,提供物資保障。
區辦事處要根據突發(fā)公共衛生事件應急處理工作的實(shí)際需要,合理確定并安排工作經(jīng)費,并納入同級財政預算。區財政所要支持衛生部門(mén)組織、協(xié)調、指導本行政區劃內突發(fā)公共衛生事件的預防、監測、調查和評估、控制、醫療救治、衛生監督和科學(xué)研究等工作,切實(shí)做好應急處置資金的保障和監督管理,保證突發(fā)公共衛生事件應急反應體系的正常運轉。
各醫療衛生單位要結合實(shí)際,做好應對突發(fā)公共衛生事件處理的物資儲備。包括車(chē)輛、藥品、疫苗、醫療器械、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛生防護用品、急救設施等。
。ㄎ澹┙⒔∪畔⒕W(wǎng)絡(luò )建設。
進(jìn)一步加強突發(fā)公共衛生事件報告信息網(wǎng)絡(luò )建設,組建突發(fā)公共衛生事件報告信息網(wǎng)絡(luò ),建立健全區信息報告體系,加強突發(fā)公共衛生事件的信息報告、溝通、評價(jià)等工作,增強應對突發(fā)公共衛生事件的能力。
九、組織領(lǐng)導
為保證在突發(fā)公共衛生事件發(fā)生時(shí),能夠快速有效地開(kāi)展突發(fā)事件控制、救治工作,保障公眾身體健康和生命安全,成立*區突發(fā)公共衛生事件應急處理領(lǐng)導小組,由分管教衛工作的黨工委成員擔任組長(cháng),教衛辦主任及轄區兩家醫院的院長(cháng)擔任副組長(cháng),成員由教衛辦、兩家醫院的有關(guān)人員組成,領(lǐng)導小組辦公室設在區教衛辦,由教衛辦主任兼任辦公室主任。
環(huán)境衛生應急預案 5
根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等法律法規和規范性文件,為了提高我公司職工家屬預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平,指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保證我公司職工家屬的生命和財產(chǎn)安全,維護和穩定公司的正常秩序,結合我公司實(shí)際情況,特制定本應急預案。
一、工作目標
(1)公司普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識,提高廣大職工家屬的自我保護意識;
(2)建立和完善突發(fā)公共事件的信息監測報告,做到及時(shí)發(fā)現、及時(shí)報告、及時(shí)隔離、及時(shí)治療;
(3)建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取有效措施,確保突發(fā)公共衛生事件不在礦區外擴散蔓延;
(4)采取果斷措施,控制事態(tài)發(fā)展,消除或者減輕職工家屬的危害和損失,保證公司礦區秩序的正常運轉以及職工家屬的人身和財產(chǎn)安全。
二、工作原則
(1)預防為主,常抓不懈。
A、利用各種活動(dòng),在礦區宣傳普及公共衛生事件的防治知識,提高全礦職工家屬的防護意識和礦區公共衛生水平。不斷改進(jìn)和完善礦區的管理制度。加強日常監測,發(fā)現病例及時(shí)采取有
1效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
B、結合公司文化建設,在公司建立公共衛生事件防治的長(cháng)效機制,使公司在發(fā)生公共衛生事件時(shí)不慌亂。在上級和公司的指揮下,沉著(zhù)應對。
(2)依法管理,統一領(lǐng)導
A、成立公司處理公共衛生突發(fā)事件領(lǐng)導小組:
組長(cháng):xxx
副組長(cháng):xxx
成員:xxx
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任:王小云(兼)。
領(lǐng)導小組負責協(xié)調、組織、指揮公司突發(fā)公共衛生事件的處理工作,辦公室負責信息的上傳下達以及有關(guān)材料的報送工作。
B、依法做好公共衛生突發(fā)事件防治工作
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對違法行為,依法追究責任。
(3)快速反應,高效運轉
建立預警和醫療救治快速反應機制,做好人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力,按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
A、積極開(kāi)展公司環(huán)境衛生活動(dòng),加強后勤基礎設施建設,努力改善公司衛生條件,保證食堂、澡堂、宿舍、廁所以及其它公共場(chǎng)所的清潔衛生。對食堂的食物進(jìn)貨、儲藏、消毒、加工、銷(xiāo)售實(shí)行全程監控,嚴防病從口入。確保職工家屬喝上干凈的水,吃上放心的飯菜,住上安全的宿舍。
B、及時(shí)向衛生局衛生防疫部門(mén)、突發(fā)公共衛生事件的發(fā)生,并積極配合衛生醫療部門(mén)做好病人和密切接觸者的`隔離、消毒、食物留存等工作。
三、突發(fā)事件預防
(一)提高思想認識,強化公司管理,切實(shí)加強對公司衛生工作的領(lǐng)導和管理。
(二)增加公司衛生投入,切實(shí)改善職工家屬衛生基礎設施和條件。
(三)采取有效措施,規范公司的安全衛生管理。
1、公司食堂、飲用水等必須向衛生行政部門(mén)申領(lǐng)衛生許可證,從業(yè)人員必須持有健康證、培訓上崗,并注意個(gè)人衛生。對患有“五病”的人員必須100%的調離。
2、定點(diǎn)采購食物并按規定驗收,嚴禁向職工出售變質(zhì)、腐爛、有毒的食品和“三無(wú)”食物,食品加工過(guò)程及儲存必須生熟分開(kāi),餐飲具必須采用高溫或藥物嚴格消毒,各種流程必須嚴格、規范。
3、食物及其原料貯存和食品制作必須具備安全措施,并落實(shí)專(zhuān)人、專(zhuān)房(柜)、專(zhuān)鎖、專(zhuān)保管責任制。強化安全防范措施,防止不法分子投毒。
4、加強公司生活飲用水的管理,對水池、水塔、水管要經(jīng)常檢查,防止因水污染造成疾病傳播。
5、加強廁所衛生管理,做好糞便的無(wú)害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
6、大力開(kāi)展公司的愛(ài)國衛生運動(dòng),重點(diǎn)做好食堂衛生、澡堂衛生、宿舍衛生、礦區環(huán)境衛生,為職工家屬提供一個(gè)衛生、安全的教學(xué)環(huán)境。
7、做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格做好少年兒童的疫苗接種工作,提高兒童疫苗接種率,防止疫苗相關(guān)性疾病的發(fā)生或流行。
四、突發(fā)事件報告
1、建立自下而上的逐級報告制度,確保監測和預警機制的正常運行。及時(shí)發(fā)現潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,公司實(shí)行24小時(shí)值班制,開(kāi)通疫情監控電話(huà),保持上下信息暢通。
2、嚴格執行重大事件報告程序,在傳染病爆發(fā)、流行期間,對疫情實(shí)行報告制度和零報告制度,并向衛生部門(mén)報告。
出現集體性食物中毒、甲類(lèi)傳染病例、乙類(lèi)傳染病例、丙類(lèi)傳染病例爆發(fā)以及其他突發(fā)事件時(shí),公司應向衛生部門(mén)報告。
五、突發(fā)事件的應急反應
根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據突發(fā)事件的不同級次分類(lèi),結合我公司特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。立即啟動(dòng)報告和零報告制度,各學(xué)校內實(shí)行24小時(shí)值班制,加強轄區內的疫情通報。
六、保障措施
(1)負責突發(fā)公司衛生事件處理的組織指揮協(xié)調工作,并要求公司醫院具體負責日常的預防與控制工作。
(2)配合衛生防疫部門(mén),定期或不定期到食堂、澡堂進(jìn)行公共衛生突發(fā)事件的防治知識和宣傳教育,積極主動(dòng)與衛生防疫部門(mén)聯(lián)系,采取多種形式,對職工家屬進(jìn)行公共衛生知識教育、培訓和技能演練,提高公司職工的自我保護能力。
(3)公司安排必要的經(jīng)費預算以及物力、財力、人員的應急配備。為突發(fā)公共衛生事件的防治工作提供合理和充足的資金保障和物資儲備。隨時(shí)準備對處置突發(fā)事件時(shí)對人員、物資、車(chē)輛、設備的調派。
(4)本預案自公布之日起執行。
環(huán)境衛生應急預案 6
1總則
1.1編制的目的
為了提高職業(yè)衛生危害事故的應急救援能力,及時(shí)、迅速、高效、有序地控制職業(yè)衛生危害事故的發(fā)生和發(fā)展,保護職工身體健康和人身安全,減少職業(yè)衛生危害事故造成的損失,根據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《工作場(chǎng)所職業(yè)衛生監督管理規定》、等法律法規,本著(zhù)“反應迅速、處理得當”的原則,結合我公司實(shí)際情況,特制定本預案。
1.2適用范圍
本應急預案適用于全公司在生產(chǎn)過(guò)程中由于高溫、噪聲、粉塵引發(fā)的職業(yè)衛生危害事故的應急救援行動(dòng)。
1.3應急處置的基本原則
以"安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針為指導,堅持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和應對突發(fā)職業(yè)衛生危害事故的能力.
。1)以人為本,預防為主;
加強對職業(yè)衛生危害事故危險源的監測、監控并實(shí)施監督管理,建立職業(yè)衛生危害事故風(fēng)險防范體系,積極預防、及時(shí)控制、消除隱患,提高突發(fā)性職業(yè)衛生危害事件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)職業(yè)衛生危害事件的發(fā)生,消除或減輕職業(yè)衛生危害事件造成的中長(cháng)期影響,最大程度地保障公眾健康,保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
。2)統一領(lǐng)導,分類(lèi)管理;
分級響應接受政府部門(mén)的指導,使我公司的突發(fā)性職業(yè)衛生危害事件應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業(yè)各部門(mén)之間協(xié)同與合作,提高快速反應能力.針對不同環(huán)境所造成的職業(yè)衛生危害的特點(diǎn),實(shí)行分類(lèi)管理,充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢, 使采取的措施與突發(fā)職業(yè)衛生危害事故造成的危害范圍和社會(huì )影響相適應。
2.危險源和危害程度分析
2.1我公司主要職業(yè)危害危險源
我公司主要職業(yè)危害危險源有:粉塵、高溫、噪音
。1)粉塵: 粉塵對工人的身體的影響也稱(chēng)矽肺病。是由于游離的二氧化硅粉塵通過(guò)呼吸道進(jìn)入人體,在人的肺泡上發(fā)生堆積,影響氣體交換,最后導致人的肺泡失去作用,肺組織全部纖維化。
。2)噪聲:長(cháng)時(shí)間在工作環(huán)境中接觸頻率較大的聲音從而引起人的反感、煩燥不安,長(cháng)時(shí)間或較長(cháng)時(shí)間處于這樣的環(huán)境下,還可能引起人的神經(jīng)系統出現某種障礙和病變(聽(tīng)力損害和神經(jīng)衰弱等),引起人體的內分泌失調等情況出現,聽(tīng)覺(jué)器官受到嚴重傷害。
。3)高溫:是由于人體長(cháng)時(shí)間在較高的溫度環(huán)境下工作,導致中暑、可能導致職業(yè)性白內障、頭痛、頭暈、眼花、惡心、嘔吐,最后竟暈倒的現象。
。4)職業(yè)病危害事故級別:一般職業(yè)病危害事故、重大職業(yè)病危害事故
三、應急組織機構及職責
(一)成立應急救援指揮部:
。1)噪聲:長(cháng)時(shí)間在工作環(huán)境中接觸頻率較大的聲音從而引起人的反感、煩燥不安,長(cháng)時(shí)間或較長(cháng)時(shí)間處于這樣的環(huán)境下,還可能引起人的神經(jīng)系統出現某種障礙和病變(聽(tīng)力損害和神經(jīng)衰弱等),引起人體的內分泌失調等情況出現,聽(tīng)覺(jué)器官受到嚴重傷害。
。2)高溫:是由于人體長(cháng)時(shí)間在較高的溫度環(huán)境下工作,導致中暑、可能導致職業(yè)性白內障、頭痛、頭暈、眼花、惡心、嘔吐,最后竟暈倒的現象。
。3)職業(yè)病危害事故級別:一般職業(yè)病危害事故、重大職業(yè)病危害事故
三、應急組織機構及職責
(一)成立應急救援指揮部:
總指揮:
副總指揮:
成員:
。ǘ┞氊
總指揮:負責組織指揮全公司的職業(yè)病危害事故應急救援工作;
。1)組織啟動(dòng)本公司職業(yè)病危害事故應急救援預案;
。2)組建職業(yè)病危害事故應急救援隊伍,并組織演練;
。3)檢查督促做好重大職業(yè)病危害事故的預防措施和職業(yè)病危害事故應急救援的物資、器械、防護用品等各項準備工作.
副總指揮:協(xié)調總指揮,負責應急救援的具體指揮工作。
。1)發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí),發(fā)布和解除職業(yè)病應急救援命令、信號;
(2)組織指揮職業(yè)病危害事故應急救援隊伍,實(shí)施救援行動(dòng);
。3)及時(shí)向上級部門(mén)匯報職業(yè)病危害事故處理情況,并向友鄰單位通報危害事故情況。必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;
。4)組織職業(yè)病危害事故調查及善后處理,總結應急救援工作的經(jīng)驗教訓. 關(guān)曉明:協(xié)助總指揮、副總指揮做好職業(yè)病危害事故報警、情況通報及職業(yè)病危害事故處置工作。
趙子峰:負責現場(chǎng)醫療救護指揮及受傷人員分類(lèi)搶救和護送轉院工作;
倪瑞平:負責指揮、維護現場(chǎng)的安全管理工作; 閆孝北:負責職業(yè)病危害事故現場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò )和對外聯(lián)系,必要時(shí)代表指揮部發(fā)布有關(guān)信息。
4.預防與預警
4.1預防職業(yè)衛生危害事故的措施
4.1.1預防塵肺病措施
1、強防塵工作的領(lǐng)導.各部門(mén)明確分工,落實(shí)防塵措施。
2、做好教育培訓工作,使廣大職工充分認識到粉塵的危害。
3、作業(yè)人員堅持佩戴合格的防塵口罩。
4、積極采用新技術(shù)、新裝備及新工藝,大力提高防降塵效果。
5、接觸粉塵作業(yè)人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
6必須完善防塵系統,防塵系統滿(mǎn)足生產(chǎn)需要,并按規定安設通風(fēng)除塵設備
4.1.2高溫中暑的預防
1加強防暑降溫的組織領(lǐng)導,合理安排高溫環(huán)境工作工人的勞動(dòng)休息制度。
2加強醫療預防工作,培訓員工進(jìn)行中暑的初級救護和發(fā)放防暑藥物等工作。對高溫作業(yè)工人,要進(jìn)行定期健康檢查
4.1.3噪音的預防
1、保持設備經(jīng)常性完好,發(fā)揮設備本身消音降嗓的功能,如果設備發(fā)生故障,噪音指標超過(guò)國家環(huán)保標準時(shí),要立即進(jìn)行檢修,直到符合標準才可使用。
2、工作人員配備切實(shí)有效的勞動(dòng)防護用品.
3、在設備選型時(shí)選擇低噪音設備。
4、對職工進(jìn)行定期體檢、發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施。
5、加強設備維修,減少設備老化帶來(lái)的`噪聲.
4.2、預警行動(dòng)
加強職業(yè)衛生管理,一旦發(fā)現有隱患,就要發(fā)布事故預警、避免職業(yè)衛生危害事故發(fā)生.
5應急處置
5.1響應
(一)響應分級
班長(cháng)接到職業(yè)衛生事故匯報后,立即匯報值班領(lǐng)導,并立即通知指揮部,由總指揮決定是否啟動(dòng)應急預案以及啟動(dòng)哪一級別應急預案。
。1)發(fā)生特別重大傷亡事故,已經(jīng)或可能導致30人以上群體發(fā)生職業(yè)病,為Ⅰ級響應。
(2)發(fā)生特大傷亡事故,已經(jīng)可能導致10人以上、29人以下群體發(fā)生職業(yè)病,為Ⅱ級響應.
。3)發(fā)生重大傷亡事故,已經(jīng)可能導致3人以上、9人以下群體發(fā)生職業(yè)病,為Ⅲ級響應。
。4)發(fā)生一般傷亡事故,已經(jīng)可能導致1人以上、3人以下個(gè)體發(fā)生職業(yè)病,為Ⅳ級響應.
。ǘ╉憫绦
現場(chǎng)事故發(fā)生后,調度室為發(fā)出預警通報的責任單位.當接到施工現場(chǎng)發(fā)生急性職業(yè)衛生事故的匯報后,立即撤出災區人員和停止災區供電,施工現場(chǎng)應急預案規定的順序通知、技術(shù)負責人等有關(guān)人員,有關(guān)人員立即向應急救援指揮部辦公室匯報,組織救護大隊,成立現場(chǎng)應急救援指揮部制定救災方案,救護隊進(jìn)行救災工作直至災情消除、恢復正常生產(chǎn);當接到發(fā)生緩慢性職業(yè)衛生事故的匯報后,立即向職業(yè)病危害防治機構匯報并聯(lián)系礦醫院對遇害者進(jìn)行身體檢查、醫治。
5.2應急處置
5.2.1粉塵所致矽肺事故應急救援預案
1、作業(yè)現場(chǎng)呼吸性粉塵濃度超過(guò)容許接觸濃度管理限制以上,立即停止作業(yè)并向安環(huán)部匯報,安環(huán)部通知有關(guān)領(lǐng)導進(jìn)行分析并處理。
2.按照職業(yè)律康查體周期,組織職工進(jìn)行職業(yè)健康查體,發(fā)現疑似塵肺病人,應及時(shí)進(jìn)行復在確診并調高粉塵崗位。確診后應及時(shí)上報并進(jìn)行治療。
5.2.2高溫中暑應急救援預案
1.在高溫季節來(lái)臨時(shí),應準備好職工的防暑降溫用品和物資。
2加強工作現場(chǎng)溫度監測.
3.加強職業(yè)危害學(xué)習培訓。
4當職工發(fā)生中暑后①輕癥中暑的患者,讓其迅速離開(kāi)高溫或日照作業(yè)環(huán)境,到通風(fēng)良好或陰涼處,適當吹風(fēng)并給以清涼飲料,稍休息可恢復正常:頭痛、頭暈、惡心等癥狀明顯者可給以清署藥物,可很快恢復正常.②、重癥中署者,應送醫院搶救治療
5.2.3噪聲應急救援預案
1、保持設備的經(jīng)常性完好,發(fā)揮設備本身的消音降噪功能,如果設備發(fā)生故障,噪音指標超過(guò)國家環(huán)保標準時(shí),要立即進(jìn)行檢修,直到符臺標準才可使用。
2、工作人員配備切實(shí)有效的勞動(dòng)保護用品。
3、對于突發(fā)性噪聲,提前通知附近的工作人員,做好安全防護,其他能夠人為控制的突發(fā)性噪音應盡量做到“以人為本”的原則,使噪音危害降到最低限度。
4、在設備選型時(shí)選擇低噪音的設備,5.對職工進(jìn)行定期體檢,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取措施。
6、加強設備維修,減少機械老化帶來(lái)的噪音。
7.應急終止
應急終止的條件:當完全符合下列條件時(shí),即滿(mǎn)足應急終止條件:
( 1)事件現場(chǎng)得到控制,事件條件消除時(shí):
( 2)危險源已控制或濃度已降至規定限值以?xún)葧r(shí);
( 3)事件所造成的危害已經(jīng)被清除,無(wú)繼發(fā)可能時(shí):
(4) 事件現場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應急處置行動(dòng)已無(wú)繼續的必要:
。5) 采取必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長(cháng)期影響趨于臺理且盡量低的水平。
8事故的調查與處理
1、事故現場(chǎng)救援工作結束后,要認真做好公司的穩定工作,加強傷員的治療,協(xié)調好傷亡人員的處置及家屬的安撫工作。
2、積極配臺政府或有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調查工作,在事故救援及事故調查期間,公司主要負責人和與事故相關(guān)及知情人員不得離開(kāi)崗位,并保證聯(lián)系方式的暢通。
3.嚴格按照四不放過(guò)進(jìn)行調查外理。
89應急預案的編制、培訓、演練和修訂
1公司主要負責人負責,要求以安環(huán)部牽頭,各部門(mén)共同參加完成應急預案的編制工作。
2.安環(huán)部具體負責應急預案的培訓工作。
3公司每年組織一次演練,并根據實(shí)際情況對應急預案進(jìn)行修訂完善。
9.獎勵與責任
1、對在應急救援工作中有突出貢獻的單位和個(gè)人由公司給予表彰和獎勵。
2、在應急救援工作中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規定給予醫療,撫恤。
3、對不服從指揮部調遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員,按照有關(guān)規定給予行政處分或經(jīng)濟處罰,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
10.本預案解釋權
本預案由安環(huán)部負責解釋
11.預案實(shí)施時(shí)間
本預案自發(fā)布之日起施行
環(huán)境衛生應急預案 7
為有效預防、及時(shí)控制人感染H7N9禽流感的危害,確保人民群眾身體健康和生命安全,維護正常的社會(huì )秩序;根據xx省xx市《做好人感染h7n9禽流感防控工作的緊急通知》(食藥監電【20xx】2號文件精神及要求,依照《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實(shí)施辦法》;為做好防范工作,及早準備,早期預防,有效應對可能出現的疫情,結合我鄉的實(shí)際情況;我院特制定本應急方案。
一、工作原則
遵循預防為主,常備不懈;統一領(lǐng)導,分級負責;依法防治,措施果斷;快速反應,協(xié)同應對;依靠科學(xué),加強合作的'原則。
二、組織領(lǐng)導
醫院設立H7N9人禽流感防控應急處理領(lǐng)導小組,由醫院有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導組成,負責H7N9人禽流感防控應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮,保證各項應急措施順利實(shí)施。
1.H7N9人禽流感防控應急領(lǐng)導小組
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx、xx、xx、xx、xx
2.后勤保障組
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:xx、xx、xx、xx、xx
三、應急準備
1.在門(mén)診配置專(zhuān)職人員及相關(guān)醫療設備對入院病人進(jìn)行發(fā)熱預檢,加強對發(fā)熱和可疑病人的預檢、分診工作,首次接診醫師除對可疑病人除詢(xún)問(wèn)病史、癥狀和進(jìn)行相應的檢查外,還要仔細詢(xún)問(wèn)病人的流行病學(xué)史,重點(diǎn)是對禽類(lèi)接觸史的詢(xún)問(wèn),以及接觸者的個(gè)人情況,聯(lián)絡(luò )方式等,并記入病歷,做到早發(fā)現、早診斷、早隔離、早治療。
2.由防保組組織,對全院醫護人員及村醫生進(jìn)行“人感染H7N9禽流感”預防防控知識培訓,健康教育宣傳,提高衛生意識和防病能力。
3.由藥房和門(mén)診做好相應的設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備工作。
4.一旦發(fā)現人感染H7N9流感疑似病例(不明原因肺炎),當事人在做好防護和隔離的同時(shí),嚴格按照疫情信息報告制度,向衛生院防保組上報。
四、啟動(dòng)條件和程序
發(fā)現首例可疑病例時(shí),要迅速報至xx縣疾病預防控制中心及醫政監督科,進(jìn)行進(jìn)一步現場(chǎng)診斷,擬定確認報告,從而啟動(dòng)本方案。
衛生院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫學(xué)觀(guān)察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的,需報公安機關(guān)依法協(xié)助強制執行。
五、人員保障
啟動(dòng)預案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位,特別是人感染H7N9禽流感防控應急領(lǐng)導小組,保持24小時(shí)手機正常開(kāi)機并根據調查及診斷的情況,及時(shí)召開(kāi)會(huì )議,通報疫情,啟動(dòng)預案,明確責任,各工作小組迅速到位。
環(huán)境衛生應急預案 8
為了有效提高自然災難事故應急反應力量和救災工作整體水平,建立和完善災難救助應急體系,最大限度地減輕或消退自然災難造成的損失,確保廣闊人民群眾的生命財產(chǎn)和醫院安全,維護醫院穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災難事故應急預案是災難發(fā)生后,對醫院受災群眾工作、生活進(jìn)行救助的緊急行動(dòng)方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因素造成醫院建筑倒塌、沉沒(méi)、群眾損害、道路堵塞等的應急救助反應。
二、災難救助應急機構
成立自然災難救助工作領(lǐng)導小組,指導醫院救災工作。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
主要職責:
1、加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災難及預防減災工作討論,完善各項應急預案的制定及各個(gè)項措施的落實(shí)。
2、充分利用各種渠道進(jìn)行自然災難學(xué)問(wèn)的宣揚教育,組織、指導全院干部、職工的防災抗災學(xué)問(wèn)的普及教育,廣泛開(kāi)展自然災難中的自救和互救訓練,不斷提高廣闊醫務(wù)人員防災、抗災的意識和基本技能。
3、仔細搞好各項物資保障,嚴格按預案要求樂(lè )觀(guān)籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
4、破壞性自然災難發(fā)生以后,實(shí)行一切必要的手段,組織各個(gè)方面力氣全面進(jìn)行抗災減災工作,把災難造成的損失降到最低點(diǎn)。
5、調動(dòng)一切樂(lè )觀(guān)因素,快速恢復醫療秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
三、工作目標
。1)加強自然災難危害性的教育,提高廣闊醫務(wù)人員自我愛(ài)護意識。
。2)完善自然災難事故的報告網(wǎng)絡(luò ),做到早預防、早報告、早處置。
。3)建立快速反應和應急處理機制,準時(shí)實(shí)行措施,確保不因自然災難而危及群眾生命安全和財產(chǎn)損失。
四、工作原則
。1)預防為主,常備不懈。常常宣揚自然災難事故的預防學(xué)問(wèn),提高全院干部、職工的安全愛(ài)護意識。加強日常檢查,發(fā)覺(jué)隱患及早實(shí)行有效的預防和掌握措施,努力減小自然事故的損失。
(2)依法管理,統一領(lǐng)導。嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對自然災難事故的預防、掌握和救治工作實(shí)行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
(3)快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增加人力、物力、財力儲備,提高應急處理力量。一旦發(fā)生自然災難事故,快速反應,準時(shí)高效地做好處置工作。
五、組織管理
醫院自然災難救助工作領(lǐng)導小組,詳細負責落實(shí)醫院自然災難事故的預防工作。其主要職責如下:
(1)嚴格制定、評估、完善、我院《自然災難應急預案》。
(2)建立健全自然災難事故預防機制。匯總和收集醫院自然災難事故的信息狀況,準時(shí)上報。
(3)依據不同季節和狀況,廣泛深化地開(kāi)展預防自然事故的學(xué)問(wèn)宣揚,提干部、職工的防護力量和意識。
(4)檢查、督促各科室(部門(mén)),預防自然災難事故的落實(shí)狀況。
(5)常常性地開(kāi)展安全檢查,預防自然災難事故的發(fā)生。
(6)依據自然災難事故的預警,切實(shí)做好就醫群眾的安全疏散工作。
六、自然災難事故的預防
(1)高度重視,切實(shí)加強對自然災難事故的領(lǐng)導和管理。將預防自然災難事故的工作納入醫院管理工作,并定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查,發(fā)覺(jué)問(wèn)題準時(shí)實(shí)行整改措施。
(2)常常性地開(kāi)展自查,準時(shí)消退安全隱患。
(3)在自然災難事故發(fā)生前做好就醫群眾的疏散轉移工作。
(4)增加投入,切實(shí)加固好易發(fā)生自然災難事故的`基礎設施。
(5)不亂拉亂接臨時(shí)線(xiàn)路,不違章使用電器,嚴格掌握易燃易爆物品的使用及管理。
(6)開(kāi)展災難自救、惡劣天氣自救逃命學(xué)問(wèn)學(xué)習活動(dòng)。
(7)按規定使用和管理好消防器材,落實(shí)醫院消防責任制度。
七、自然災難事故的報告
(1)在暴雨、地震等自然災難期間,主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)系。
(2)嚴格執行重大自然災難事故報告制度。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,并以最快的通信方式報告衛生局有關(guān)部門(mén),確保信息通暢。
(3)不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
。4)建立自然災難事故舉報制度。任何部門(mén)和個(gè)人有責任和權利向衛生行政主管部門(mén)或上級政府部門(mén)舉報有關(guān)醫院不履行自然災難事故應急處理規定和職責的狀況。
八、自然災難事故的應急反應
依據自然災難事故的發(fā)生狀況,結合我院實(shí)際,啟動(dòng)相應的自然災難事故的應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實(shí)、人力落實(shí)、應急器材落實(shí),以最快的、最高效的方法處置大事,確保就醫群眾和醫務(wù)人員的安全。
。1)發(fā)緊急撤離、集中信號。
。2)馬上停止一切活動(dòng),全部在場(chǎng)領(lǐng)導和人員參與醫院的救援和疏導。
。3)醫院要組織各科室主任、護士長(cháng)根據平常消防演練逃命的路線(xiàn)有組織、快速地疏散場(chǎng)所內人員,地震、火災等其他災難發(fā)生時(shí)如安全通道被破壞無(wú)法安全撤離時(shí),要穩定人員心情,并引導人員轉移到相應安全區等待救援。
。4)緊急撤離時(shí),醫院應停止一切活動(dòng),不得貪戀財務(wù),快速離開(kāi)現場(chǎng),聽(tīng)從科室主任、護士長(cháng)指揮,相互照看,關(guān)心患者撤離。
。5)醫院門(mén)衛聽(tīng)到信號后要打開(kāi)全部大門(mén),馬上檢查應急通道是否暢通。
。6)工作時(shí)間發(fā)生火災時(shí),發(fā)覺(jué)者除撥打報警外,要快速報告消防掌握室、醫院領(lǐng)導。院領(lǐng)導應馬上指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災時(shí),發(fā)覺(jué)者要大聲119IlODH,呼救,馬上打、報警并報告醫院領(lǐng)導。
。7)發(fā)生漏水現象危及人身安全的應馬上切斷水源(消防用水源除外)。
。8)在接到報警時(shí),自然災難救助工作領(lǐng)導小組要馬上到一線(xiàn)進(jìn)行指揮,并快速作出反應,指揮各小組快速到達指定位置。
。9)除不行抗力的地震等自然災難外,人為引起的災難應愛(ài)護好現場(chǎng),幫助、公安、消防部門(mén)進(jìn)行事故現場(chǎng)分析,查明緣由。
。10)幫助相關(guān)部門(mén)作好善后處理工作,盡快恢復災后醫院工作秩序。
環(huán)境衛生應急預案 9
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛生事件的能力和水平,指導和規范各類(lèi)公共衛生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生身心健康和生命安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《學(xué)校衛生工作條例》等法律法規和規范性文件 , 結合本鎮教育系統實(shí)際,特制定本應急預案。
一、工作目標
1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生的自我防護意識。
2、完善突發(fā)公共衛生事件的信息監測報告網(wǎng)絡(luò ),做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時(shí)采取措施,確保突發(fā)公共衛生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、依法管理、統一領(lǐng)導
嚴格執行國家有關(guān)法律法規,對突發(fā)公共衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在校長(cháng)的統一領(lǐng)導下,成立學(xué)校突發(fā)公共衛生事件防治領(lǐng)導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件的防治工作。
2、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平。加強日常監測,發(fā)現病例及時(shí)采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
3、條塊結合、以塊為主
突發(fā)公共衛生事件的預防與控制工作實(shí)行條塊結合、以塊為主、屬地管理,對學(xué)校的突發(fā)公共衛生事件防治工作負總責。
4、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制 , 強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時(shí)準確處置。
三、組織管理
學(xué)校成立由校長(cháng)負責的學(xué)校突發(fā)公共衛生事件工作領(lǐng)導小組,具體負責落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
1、根據當地政府和教育行政主管部門(mén)的突發(fā)公共衛生事件防治應急預案制訂本突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)各項突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)公共衛生事件的宣傳教育活動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識,提高師生的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現突發(fā)公共衛生事件早期表現的學(xué)生,應及時(shí)督促其到醫院就診,做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
5、開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國衛生運動(dòng),加強后勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場(chǎng)所的消潔衛生。
四、突發(fā)事件預防
1、高度重視,切實(shí)加強對學(xué)校衛生工作的領(lǐng)導和管理學(xué)校經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查,盡早發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)消除安全隱患。
2、加學(xué)校衛生投入,切實(shí)改善學(xué)校衛生基礎設施和條件。
3、采取有效措施,強化學(xué)校衛生規范化管理。
4、加強健康教育,提高師生的'防病抗病能力。
五、突發(fā)事件的應急反應
根據《全國突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定,對教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩定。 及時(shí)掌握學(xué)生健康狀況,一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時(shí),立即將發(fā)病師生送往醫院,并協(xié)助醫療機構救治病人;落實(shí)衛生部門(mén)要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序;配合衛生部門(mén)分析引起食物中毒的原因,總結經(jīng)驗教訓,提出整改意見(jiàn),杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。
六、保障措施
學(xué)校成立突發(fā)公共衛生事件領(lǐng)導小組,應按《學(xué)校衛生工作條例》要求設立衛生室。具體負責突發(fā)公共衛生事件的日常預防與控制工作。學(xué)校安排必要的經(jīng)費預算,為突發(fā)公共衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
環(huán)境衛生應急預案 10
為貫徹落實(shí)教育部、市教委關(guān)于加強學(xué)校安全工作的指導精神,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛生工作條例》,進(jìn)一步增強學(xué)校疾病預防與控制意識,預防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,保障師生身體健康,結合學(xué)校的實(shí)際,特制定飲水中毒應急處理預案。
一、工作小組成員
由校長(cháng)擔任組長(cháng),分管校長(cháng)擔任副組長(cháng),學(xué)生處主任、衛生老師、年級組長(cháng)共同負責。
二、事故防范制度
1、成立預防及應急處理小組,明確分工,實(shí)行校長(cháng)負責制。每學(xué)期應至少召開(kāi)二次組員會(huì )議,安排落實(shí)各項工作。在學(xué)期中要定期檢查監督各部門(mén)工作,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
2、重視宣傳教育
。1)應普及衛生知識,利用黑板報、櫥窗等各種形式做好預防傳染性疾病及食品衛生、飲水衛生的宣傳,正確認識,做好防范,保證每周20分鐘的健康教育。
。2)組織工作小組成員應認真學(xué)習《中華人民共和國食品衛生法》根據學(xué)校食堂的衛生要求,依法對食堂衛生、飲水衛生進(jìn)行衛生監督。
3、衛生室落實(shí)監控制度
。1)每年必須檢查承包食堂單位的特種衛生許可證,每月檢查食堂工作人員的`二證,督促有關(guān)人員持證上崗。做到無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入食堂,相關(guān)人員上崗時(shí)做到“三白”:白衣、白口罩、白帽子。同時(shí)要加強飲水從業(yè)人員的管理,做到每年一次體檢。
。2)每天上午對食堂環(huán)境衛生、食品衛生、工作人員的個(gè)人健康進(jìn)行檢查,不定期對食堂的食品驗收與留樣進(jìn)行檢查,并做好記錄。
。3)嚴格消毒制度,監督對食堂、餐廳、餐具、保潔櫥、飲水機等定期嚴格消毒。
。4)各部門(mén)、辦公室、教室、會(huì )議室、圖書(shū)館、電腦房等專(zhuān)用教室,人員密集處要求經(jīng)常消毒,開(kāi)窗通風(fēng)。在上海地區出現傳染病疫情時(shí),每天早晚消毒兩次。
。5)班主任和任課老師發(fā)現學(xué)生身體不適或異常及時(shí)反饋衛生室,并與家長(cháng)取得聯(lián)系。衛生老師要做到師生在校,衛生室有人在崗,對去衛生室就診的師生實(shí)行嚴格預檢,如發(fā)現發(fā)熱病人及時(shí)隔離,并與班主任、家長(cháng)聯(lián)系送醫院就診。
三、事故應急處理方案
發(fā)生事故時(shí),學(xué)校啟動(dòng)傳染病應急處理預案,應在組長(cháng)的指揮下,采取以下措施:
1、出現個(gè)別傳染病例或疑似病例的,短時(shí)間內出現發(fā)熱、咳嗽、腹瀉等不明病因的群體癥狀,急驟增多的五人以上同時(shí)出現相同病情,衛生室及時(shí)向組長(cháng)匯報,并要求班主任通知家長(cháng)帶孩子立即就診,并按相關(guān)消毒制度做好消毒工作。
2、發(fā)現10人以上疑似食物中毒事件立即停止供餐,組長(cháng)第一時(shí)間向區教育局辦公室及區食品衛生監督所報告,把中毒危害控制在最小的范圍內。
3、學(xué)校在疾控中心的指導下,對發(fā)病學(xué)生(包括與發(fā)病學(xué)生有密切接觸的師生)
采取隔離措施。嚴格實(shí)行患病學(xué)生休學(xué)制度。學(xué)生病愈后方可復學(xué),并視不同病因進(jìn)行跟蹤隨訪(fǎng),防止復發(fā)二次傳播。
。1)對患者活動(dòng)過(guò)的校區、房間(教室)等,在疾病控制中心的指導下進(jìn)行消毒,對環(huán)境與物體表面等進(jìn)行擦拭消毒,對地面進(jìn)行濕性清掃,對空氣進(jìn)行噴霧消毒;用移動(dòng)式紫外線(xiàn)消毒燈對有關(guān)區域進(jìn)行物理消毒,室內實(shí)施強制通風(fēng)。
。2)保留造成或導致發(fā)病的食品及其原料、工具、設備和現場(chǎng),并配合衛生行政部門(mén)進(jìn)行調查,按衛生行政部門(mén)的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
。3)落實(shí)有關(guān)措施,維持正常教學(xué)秩序和學(xué)生用餐,發(fā)生傳染病的班級學(xué)生應在指定的教室上課。
。4)如果為群體事故,校務(wù)辦公室等協(xié)助善后處理工作。
四、其他
1、發(fā)生事故后,組長(cháng)應及時(shí)向區教育局匯報,不遲報瞞報。
2、對未能盡責而發(fā)生責任事故的有關(guān)人員,學(xué)校將給予批評教育和酌情給予相應的處罰。
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