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河南省計劃生育條例2016年
放開(kāi)二胎政策后，計劃生育條例做了什么調整呢。下面YJBYS小編為大家搜集的一篇“河南省計劃生育條例2016年”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
近日中國發(fā)展研究基金會(huì )發(fā)布了《人口形勢的變化和人口政策的調整》報告，學(xué)者建議，我國應實(shí)施“生育自主、倡導節制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。該報告特別提出，近期生育政策的調整方案應該是在全國分步實(shí)施放開(kāi)“二胎”。第一步，在城市地區和嚴格執行一胎政策的農村地區即刻放開(kāi)二胎;第二步，2015年，在實(shí)行“一胎半”(即有的地區第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區放開(kāi)二胎，實(shí)現全國全面放開(kāi)二胎的目標。
專(zhuān)家指出，我國應實(shí)施“生育自主、倡導節制、素質(zhì)優(yōu)先、全面發(fā)展”的新人口政策。專(zhuān)家的理想很豐滿(mǎn)，然而現實(shí)很骨感。如果“生育自主”，富翁富婆要生多少孩子?明星名人要生多少孩子?連江蘇衛視《非誠勿擾》上也有嘉賓想生“一個(gè)足球隊”呢;“倡導節制”當然很好，可是有多少人會(huì )響應倡導、會(huì )節制?之前不是吃過(guò)“父母熊熊一對，孩子熊熊一窩”的虧嗎?為什么要走回頭路?“素質(zhì)優(yōu)先”是一種幻想，十個(gè)指頭有長(cháng)短，一窩雞也有幾個(gè)不叫的，生的孩子多了，能保證每個(gè)孩子的素質(zhì)嗎?此其一。其二，“素質(zhì)優(yōu)先”怎么體現和衡量，是否制造另一種不公平?“全面發(fā)展”更是讓人難以理解，全面放開(kāi)二胎莫非就全面發(fā)展了?
專(zhuān)家研究認為，分區域分步放開(kāi)二胎，可以避免同時(shí)全部放開(kāi)二孩帶來(lái)的人口大起大落式的劇烈變動(dòng)，也可避免放開(kāi)“單獨”(即夫妻雙方一方是獨生子的可生二胎)帶來(lái)的花費時(shí)間較長(cháng)、貽誤時(shí)機等問(wèn)題�？磥�(lái)專(zhuān)家想得非常周到，把“單獨”貽誤時(shí)機的問(wèn)題也想到了。但是，假如2015年全面放開(kāi)二胎，一者，可能很難避免人口大起大落式的劇烈變動(dòng);二者，可能會(huì )出現一個(gè)人口生育高峰，為社會(huì )帶來(lái)諸多隱患。
中國不能沒(méi)有沒(méi)有專(zhuān)家，但專(zhuān)家太多未必是一件好事。專(zhuān)家的一個(gè)正確觀(guān)點(diǎn)，可能帶來(lái)巨大效益;反之，專(zhuān)家的一個(gè)錯誤觀(guān)點(diǎn)，可能造成無(wú)法估量的損失。倘若國家采納“2015年全面放開(kāi)二胎政策”這個(gè)建議，帶來(lái)的后果到底是“人口紅利”還是“人口災難”，目前估計沒(méi)誰(shuí)敢打包票。中國地大物博，但總資源就這么多，人口越多，分攤到每個(gè)人身上的資源就會(huì )越少，這個(gè)道理大家都懂。正因如此，對于“2015年全面放開(kāi)二胎政策”這個(gè)建議，國家不能只聽(tīng)專(zhuān)家建議，還要聽(tīng)聽(tīng)百姓意見(jiàn)。
從1987年開(kāi)始，甘肅酒泉、廣東南海、遼寧長(cháng)海、山東長(cháng)島、黑龍江黑河等全國十多個(gè)縣市和地區都進(jìn)行過(guò)二胎政策的試點(diǎn)。但由于在執行過(guò)程中，出現了人口增長(cháng)失控等問(wèn)題，最后部分地區被撤銷(xiāo)甚至不了了之，堅持到現在的也只是有限的幾個(gè)地區。
河南放開(kāi)二胎生育政策 2011年河南省通過(guò)了修改后的《河南省人口與計劃生育條例》。夫妻雙方都是獨生子女，允許生育二胎，這一新規在河南引起廣泛關(guān)注。
根據河南省公布的第二次人口普查數據，在河南9402萬(wàn)常住人口中，60歲及以上人口比例為12.72%，65歲及以上人口比例為8.36%比十年前上升1.4個(gè)百分點(diǎn)，老齡化程度為四年第四。鄭州大學(xué)應用社會(huì )學(xué)研究所所長(cháng)張明鎖教授表示，河南調整計劃生育條例后，對緩解社會(huì )的養老壓力，增加和擴大內需將產(chǎn)生積極影響。
深圳：到香港生二胎算超生
這項規定被視為首個(gè)針對境外超生問(wèn)題作出明確規定的地方性法規。條例規定，“夫妻雙方為深圳市戶(hù)籍，或一方為本市戶(hù)籍另一方為非本市戶(hù)籍的中國內地公民，違反女方戶(hù)籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶(hù)或者兩年內在境內居住滿(mǎn)18個(gè)月的”，按超生處理。
深圳毗鄰香港，深圳市有相當一部分戶(hù)籍居民到香港、澳門(mén)等地生育第二胎子女。深圳市衛生人口計生委法規處有關(guān)負責人接受媒體采訪(fǎng)時(shí)介紹說(shuō)，根據對已有法律的解讀或者上級部門(mén)針對有關(guān)問(wèn)題的批復精神，夫婦雙方均為中國公民，無(wú)論生育行為發(fā)生在境內或者境外，都應適用中國的法律法規。
根據國務(wù)院相關(guān)規定，超生人員將被征收社會(huì )撫養費，即“超生罰款”。深圳此次通過(guò)的條例明確規定全市實(shí)行統一的社會(huì )撫養費征收標準，以堵塞社會(huì )撫養費征收漏洞。同時(shí)規定，對超生人員無(wú)論是行為發(fā)生地、現居住地、戶(hù)籍地均可征收社會(huì )撫養費。
申請二胎指標需要什么條件?
依據《人口與計劃生育條例》第十九條第一款第二項規定：雙方均為農村居民(農業(yè)人口)，已生育一個(gè)女孩的，經(jīng)批準可以再生育一個(gè)子女，但一方為機關(guān)、團體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系一年以上的除外。您所在的建筑設計企業(yè)是否屬私人企業(yè)，如果是私人企業(yè)，是可以申請審批再生育的。以該項申請理由申請再生育的夫妻應當如實(shí)提供居民身份證、結婚證、戶(hù)口簿(戶(hù)籍證明)、孕情證明、第一孩生育的有效證件、夫妻雙方近期二寸合照以及所在單位或村委會(huì )(社區居委會(huì ))經(jīng)調查后出具并經(jīng)鄉鎮人民政府(街道辦事處)核實(shí)蓋章的雙方職業(yè)及現工作單位的證明。夫妻申請再生育，應親自填寫(xiě)《夫妻再生育申請審批表》(一式兩份)，并提供規定提交的材料，報村(居)委會(huì )簽署意見(jiàn)后報鎮(街道)計生辦。
城市戶(hù)口生二胎的條件
國家機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位職工，城鎮居民符合下列條件之一，申請生育第二個(gè)子女的，可以按計劃安排：
(一)夫妻雙方均為獨生子女的;
(二)經(jīng)市(地)級以上病殘兒醫學(xué)鑒定組確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;
(三)曾患不育癥，依法收養了一個(gè)子女后又懷孕申請生育的;
(四)夫妻雙方均為少數民族的;
(五)夫妻一方從事礦工井下作業(yè)連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個(gè)女孩的;
(六)夫妻一方是烈士的獨生子女或者二等乙級以上殘廢軍人的;
(七)夫妻一方系非遺傳性殘疾或者因公致殘失去勞動(dòng)能力，只生育一個(gè)女孩的;
(八)夫妻一方從事外海、遠洋捕撈業(yè)連續五年以上，現仍從事該項工作，只生育一個(gè)女孩的;
(九)再婚夫妻一方只生育一個(gè)孩子，另一方系未生育的。
撫養壓力大 不生二胎
符合二胎條件的家庭為何對二胎生育政策不感冒?經(jīng)調查，符合二胎條件的只有二成人表示想再生，八成人都認為撫養孩子開(kāi)銷(xiāo)太大，影響生活質(zhì)量，加上現在社會(huì )競爭激烈，怕影響事業(yè)發(fā)展，因此不想生育第二胎。甚至，不少單身青年受生存壓力影響，干脆選擇不生育或推遲生育。
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