學(xué)校資產(chǎn)管理制度
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理,防止固定資產(chǎn)流失,提高投資效益,根據國有資產(chǎn)管理辦法和財務(wù)管理的有關(guān)規定,結合我校實(shí)際情況,特制定本辦法。
第二條 學(xué)校固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)的重要組成部分,是保證教學(xué)、科研、行政等工作正常進(jìn)行的重要物資基礎,對固定資產(chǎn)的管理和使用,必須貫徹“統一領(lǐng)導,分工管理,層層負責,合理調配,管用結合,物盡其用”的原則。要健全計劃、采購、驗收、維修、保養等各項管理制度,使固定資產(chǎn)經(jīng)常保持完好、可用狀態(tài),防止固定資產(chǎn)流失,促進(jìn)其保值增值。
第二章 固定資產(chǎn)分類(lèi)、范圍和作價(jià)
第三條 按照教育部XX年頒布的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類(lèi)及編碼》,固定資產(chǎn)按其性質(zhì)分為房屋及建筑物;土地及植物;儀器儀表;機電設備;電子設備;印刷機械;衛生醫療器械;文體設備;標本模型;文物和陳列品;圖書(shū);工具、量具和器皿;家俱;行政辦公設備;被服裝具;牲畜等十六類(lèi)。
第四條 符合下列條件的應列為固定資產(chǎn)的具體范圍:
、鍐蝺r(jià)在500元以上,耐用期在一年以上,并能在原有狀態(tài)下獨立使用的教學(xué)、科研、行政辦公、生活后勤物資設備;
、嬗谰眯缘姆课、道路及其它建筑物;
、缤恋;
、杓揖、圖書(shū)資料;
、闊o(wú)償調入或贈送給學(xué)校符合上述條件的物品;
、晏厥庑枰覇蝺r(jià)500元以上被服裝具。
第五條 下列資產(chǎn)不論價(jià)值大小,均不列為固定資產(chǎn):
、迮R時(shí)簡(jiǎn)易房屋、臨時(shí)建筑物,如工棚、臨時(shí)廁所、崗亭、簡(jiǎn)易人行道、刺絲圍墻等;
、嫣鎿Q性資產(chǎn)。如輪胎、投影機燈泡等(該項中屬于成套中原已配套的仍作為固定資產(chǎn)完整的組成部分,其價(jià)值計入成套設備價(jià)值之內,替換時(shí)可分別不同情況按維修或消耗對待)。
第六條 新添固定資產(chǎn)的安裝費,應計入新添固定資產(chǎn)總值內,基本建設投資或獨立核算的校辦企業(yè)新添固定資產(chǎn)運雜費,計入新添固定資產(chǎn)總值內,其它則不計入。
第七條 有下列情況之一者,應增減固定資產(chǎn)原值:
、逶泄潭ㄙY產(chǎn)因改制而提高質(zhì)量或擴大功能而增加附件,按實(shí)際開(kāi)支增加其原值;
、娉商自O備因損壞或其它原因拆除其中一部分時(shí),應減少其原值;
、缫蚜腥牍潭ㄙY產(chǎn)的房屋和建筑物,擴建、改建或部分拆除,應分別增減其原值。
第八條 固定資產(chǎn)原值的增減,應按規定的程序辦理記帳手續,以保證帳帳、帳卡及帳物相符。
第三章 固定資產(chǎn)管理體制、職責及隊伍
第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和使用,實(shí)行統一領(lǐng)導,分口分級管理和管用結合的二級管理體制。
第十條 校產(chǎn)設備管理處為全校固定資產(chǎn)的歸口管理部門(mén),全面負責固定資產(chǎn)管理及監督檢查工作。建立固定資產(chǎn)總帳、分戶(hù)帳、明細帳和財產(chǎn)卡片;督促使用單位做好固定資產(chǎn)的驗收入帳工作,受理固定資產(chǎn)的調劑、報損、報失、報廢、改裝、拆除等工作;檢查、評估固定資產(chǎn)日常維護情況和使用效益;定期進(jìn)行固定資產(chǎn)帳、卡、物的核對并及時(shí)對固定資產(chǎn)的存量、分布、增減異動(dòng)情況進(jìn)行登記;做到帳帳、帳卡及帳物相符。
財務(wù)處負責全校固定資產(chǎn)金額的核算。每月由校產(chǎn)設備管理處提供上月固定資產(chǎn)入帳金額與財務(wù)處對帳,做到帳帳相符,對出現的差額及時(shí)查明原因進(jìn)行調帳。
院、系(部)、機關(guān)處室負責本單位設備、家具使用管理和日常維護工作。各單位對所管理的固定資產(chǎn)每年都要進(jìn)行清查核對,確保帳帳、帳卡、帳物相符。發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)向校產(chǎn)設備管理處反映,查明原因,分清責任,妥善處理。
第十一條 逐步建立一支數量恰當、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)熟悉的與學(xué)校改革、建設和發(fā)展相適應的固定資產(chǎn)管理隊伍,努力提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平;保持管理人員的相對穩定,以保證各項管理措施的落實(shí)。
第十二條 建立必要的固定資產(chǎn)技術(shù)管理制度及管理(保管)人員崗位責任制。各級固定資產(chǎn)管理人員(含兼職),對所管固定資產(chǎn)負有全部責任。管理人員工作調動(dòng)時(shí),應辦好交接手續。
第十三條 資產(chǎn)管理部門(mén)與使用部門(mén)應加強聯(lián)系,及時(shí)了解固定資產(chǎn)使用狀況,督促其提高固定資產(chǎn)使用率,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)效能。
第四章 固定資產(chǎn)的驗收、管理、維修
第十四條 校內所屬各單位所添置的固定資產(chǎn)均屬于學(xué)校財產(chǎn),必須到校產(chǎn)設備管理處辦理驗收、登記、建帳手續,憑校產(chǎn)設備管理處出具的固定資產(chǎn)驗收單報帳聯(lián),到財務(wù)部門(mén)報帳,否則,將追究當事人和財務(wù)人員責任。實(shí)行二級核算的單位,所購置的固定資產(chǎn),也必須到校產(chǎn)設備管理處辦理入產(chǎn)手續,其驗收單報帳聯(lián)送交學(xué)校財務(wù)處,以增加學(xué)校固定資產(chǎn)。
、宸课、建筑物的驗收,由基建部門(mén)填寫(xiě)驗收移交單,并提交房屋及建筑物平面圖、管道電氣圖等,會(huì )同校產(chǎn)設備管理處及使用單位進(jìn)行驗收后,按標的加待攤費用填制房屋、建筑物估價(jià)入帳單入帳,待辦理決算后,按決算數正式辦理房屋建筑入產(chǎn)手續。
、鎯x器設備驗收,由采購訂貨單位(人員)對照實(shí)物填寫(xiě)驗收單,并通知有關(guān)單位進(jìn)行嚴格驗收,考核是否達到預期目標。大型、精密、貴重儀器設備的驗收比照教育部高教司 [XX] 9號《高等學(xué)校儀器設備管理辦法》中所規定的方法和程序進(jìn)行。如發(fā)現損壞或質(zhì)量和數量有問(wèn)題,應由采購訂貨部門(mén)與廠(chǎng)商聯(lián)系解決,驗收合格后,憑驗收單及發(fā)票等到校產(chǎn)設備管理處辦理固定資產(chǎn)入產(chǎn)手續。
、鐖D書(shū)、家俱等由使用單位根據其特點(diǎn)進(jìn)行驗收,驗收合格后,按規定辦理固定資產(chǎn)入產(chǎn)手續。
第十五條 利用學(xué)校固定資產(chǎn)對外服務(wù)及創(chuàng )收必須堅持有償使用原則,事先到校產(chǎn)設備管理處辦理有關(guān)手續;非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)轉經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)必須提交報告,經(jīng)主管校長(cháng)批準后,到校產(chǎn)設備管理處辦理有關(guān)手續。對金額大且投入企業(yè)的資產(chǎn),需經(jīng)校長(cháng)辦公會(huì )議決定,并作為學(xué)校對校辦產(chǎn)業(yè)的投資。
第十六條 大型專(zhuān)用設備在校內要實(shí)行資源共享。設備由主要使用單位負責管理,學(xué)校撥一定的運行費,教學(xué)使用不收費,科研使用適當收費,以彌補運行費用的不足。
第十七條 學(xué)校逐步增加固定資產(chǎn)更新、改造、維修資金,以確保固定資產(chǎn)的正常使用。固定資產(chǎn)的處置收入,應入專(zhuān)用基金帳,作為更新、改造、維修專(zhuān)用。
第五章 固定資產(chǎn)變動(dòng)
第十八條 固定資產(chǎn)使用期滿(mǎn),確已喪失效能的,應作報廢處理;由于人為的或自然災害等原因造成毀損,應作報損處理。申請報廢報損的固定資產(chǎn)必須是:經(jīng)技術(shù)鑒定確實(shí)無(wú)法修復使用的;使用已超過(guò)一定的年限的;修復費用超過(guò)重新購置費用 5 0%的;技術(shù)落后、效益差的;主要零部件無(wú)法補充而又年久失修的固定資產(chǎn)。
第十九條 由于使用人違反操作規程或保管人保管不善,致使固定資產(chǎn)損壞、丟失,應查明原因,視情節對責任人追究其責任,情節嚴重的報學(xué)校處理。
第二十條 固定資產(chǎn)在校內調撥,須填寫(xiě)“固定資產(chǎn)調撥單”,經(jīng)調出、調入單位保管人和負責人及校產(chǎn)設備管理處負責人簽字后,方可作為做帳依據,固定資產(chǎn)調出學(xué)校須由使用單位提交報告征得校產(chǎn)設備管理處同意,報主管校長(cháng)批準(金額大的報校長(cháng)辦公會(huì )決定),并辦理相關(guān)手續,報校產(chǎn)設備管理處沖減固定資產(chǎn)。
第二十一條 固定資產(chǎn)在校內借用,由保管、使用單位自行協(xié)商解決。校外單位借用,價(jià)值在1萬(wàn)元以下的固定資產(chǎn)由校產(chǎn)設備管理處批準,超過(guò)1萬(wàn)元的報主管校領(lǐng)導批準,5萬(wàn)元及以上的由校長(cháng)辦公會(huì )議決定。
第二十二條 學(xué)校固定資產(chǎn)的處置權在校產(chǎn)設備管理處,任何單位和個(gè)人不得私自處理學(xué)校固定資產(chǎn)。
第二十三條 本辦法由校產(chǎn)設備管理處負責解釋。
第二十四條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。學(xué)校原有文件與本辦法不符的,以本辦法為準。
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