事業(yè)單位財務(wù)管理制度(通用11篇)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代,大家逐漸認識到制度的重要性,制度是要求大家共同遵守的辦事規程或行動(dòng)準則。到底應如何擬定制度呢?下面是小編為大家收集的財務(wù)管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
事業(yè)單位財務(wù)管理制度 1
第一章總則
第一條為加強政府機關(guān)事業(yè)單位的財務(wù)管理和會(huì )計核算工作,合理組織收入、節約費用開(kāi)支、防止國有資產(chǎn)流失、提高資金使用效益、強化財務(wù)監督,使各項財務(wù)收支符合現行財務(wù)會(huì )計制度的要求,促進(jìn)我鎮經(jīng)濟及社會(huì )各項事業(yè)和諧發(fā)展,結合我鎮實(shí)際,制定本制度。
第二章收支管理制度
第二條收入包括各項協(xié)調款、項目資金、上級專(zhuān)款、捐贈收入、其他收入等各種來(lái)源資金;支出包括經(jīng)常性支出(辦公費、車(chē)輛燃修、招待費、書(shū)報費、差旅費、通訊費等)、專(zhuān)款支出、基建支出、其他支出等各種資金支出。
第三條嚴格實(shí)行資金“收支兩條線(xiàn)”管理制度。各單位取得資金收入時(shí),必須出具省財政廳監制的《山東省往來(lái)結算統一收據》,并加蓋財政所公章,任何單位和個(gè)人不得私自印制收據。各單位取得收入后,必須在3日內繳存至鎮財政預算外專(zhuān)戶(hù),否則按公款私存處理。嚴禁任何單位和個(gè)人截留資金及坐收坐支現象的發(fā)生。
第四條進(jìn)入預算外帳戶(hù)的資金由財政所統一管理,政府集中調撥使用,實(shí)行鎮長(cháng)一支筆簽字制度。
第三章報帳制度
第五條報銷(xiāo)單據以部門(mén)為單位,每月1—10日集中報賬,每部門(mén)要設一名固定報帳員,非報帳員報帳,財務(wù)部門(mén)可以不予辦理。
第六條對各部門(mén)日常零星開(kāi)支實(shí)行備用金制度。財務(wù)部門(mén)根據各業(yè)務(wù)部門(mén)的的支出規模,合理確定備用金數額,由各部門(mén)報帳員填寫(xiě)備用金領(lǐng)取單后領(lǐng)取使用。
第七條單位或個(gè)人有報銷(xiāo)項目,必須提供有對方單位加蓋公章或財務(wù)章的完整、真實(shí)、合法、有效的正式發(fā)票或收據,否則一律不予報銷(xiāo)。報銷(xiāo)發(fā)票時(shí)要遵循以下程序:經(jīng)辦人簽字并注明事由,分管領(lǐng)導簽字,財政所審查核實(shí),鎮長(cháng)簽字,入帳報銷(xiāo)。
第八條各項開(kāi)支都要本著(zhù)勤儉節約的原則進(jìn)行。一般業(yè)務(wù)支出,要由分管領(lǐng)導同意;其他特殊或大項支出,須報鎮主要領(lǐng)導同意,必要時(shí)要通過(guò)集體研究決定。
第九條對單項超1000元的`業(yè)務(wù)支出,各單位不能自行以現金支付,原則上通過(guò)鎮財政直接撥付到對方賬戶(hù)。
第十條政府經(jīng)費支出要根據領(lǐng)導簽批意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理,財務(wù)部門(mén)備用金不足時(shí),要及時(shí)向分管領(lǐng)導反映并列清支出計劃報鎮長(cháng)簽批撥款。
第十一條對專(zhuān)項支出尤其是涉及農戶(hù)的資金支出,必須嚴格執行上級有關(guān)規定,切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用;在資金支出、發(fā)放時(shí),具體承辦單位要提供對方銀行開(kāi)戶(hù)信息,完善手續后,由財務(wù)部門(mén)直接將款項打入對方賬戶(hù)或“惠農一本通”存折,嚴禁以現金支出或發(fā)放。
第四章內部稽核控制制度
第十二條為了加強機關(guān)內部財務(wù)管理,保證財產(chǎn)物資的安全可靠,保證會(huì )計資料的準確性和可靠性,保證機關(guān)經(jīng)費的使用效益,財務(wù)管理實(shí)行內部稽核控制制度。
第十三條各財會(huì )人員必須在規定的崗位職責范圍內辦理會(huì )計事項。帳務(wù)處理必須按規定的程序辦理。會(huì )計檔案借閱,必須經(jīng)過(guò)領(lǐng)導批準,嚴格執行安全和保密制度。
第十四條財務(wù)工作按照機構分設,職務(wù)分離,錢(qián)、帳、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項業(yè)務(wù)的各經(jīng)辦人員相互牽制,相互制約。出納、記帳、稽核崗位人員不得相互兼任。
第十五條稽核人員的職責:稽核人員要堅持原則,忠于職守,認真查核,嚴守秘密。對各種原始憑證(包括自制憑證)的合法性、合規性、合理性進(jìn)行審核。有權對不合規定、手續不完備的票據,予以退回,要求更正、補充;有權向有關(guān)人員詢(xún)問(wèn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容,查對原始記錄,索取證明材料,有權對存在問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和改進(jìn)管理的建議;對違反財會(huì )制度或損害國家、公眾利益的收支,應予制止和糾正,制止糾正無(wú)效的,要向主要領(lǐng)導或有關(guān)監督部門(mén)匯報。對違法亂紀人員和因嚴重失職造成國家和集體財產(chǎn)重大損失的人員提出處理意見(jiàn);巳藛T對原始憑證的取得和填制情況進(jìn)行審核,記帳憑證填制后,必須對每一頁(yè)記帳憑證的內容進(jìn)行審核。
1、記帳憑證是否附有原始憑證,記錄的經(jīng)濟內容是否與所附的原始憑證內容相符;
2、會(huì )計科目的運用和金額填列是否正確;
3、記帳憑證的摘要、日期、附件張數、章印、編號等是否齊全;
4、審核憑證所記錄的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否合法、合理。
稽核人員對帳簿的設置、種類(lèi)帳簿的登記是否符合要求、是否規范,總帳與明細帳是否平行登記,月末相關(guān)帳戶(hù)余額是否對應或一致,帳簿的啟用、結帳和對帳、記帳錯誤的更正方法等方面進(jìn)行審核。
事業(yè)單位財務(wù)管理制度 2
一、會(huì )計管理體系
。ㄒ唬﹩挝活I(lǐng)導人職責:
1、單位領(lǐng)導人領(lǐng)導會(huì )計機構、會(huì )計人員和其他人員執行《會(huì )計法》,保證會(huì )計資料合法、真實(shí)、準確、完整,保障會(huì )計人員的職權不受侵犯。
2、單位領(lǐng)導人對本單位的會(huì )計基礎工作負有領(lǐng)導責任,負責對各項內部會(huì )計制度進(jìn)行監督、實(shí)施、落實(shí)。
3、對認真執行《會(huì )計法》,忠于職守,做出顯著(zhù)成績(jì)的會(huì )計人員,財政部門(mén)、單位領(lǐng)導及時(shí)給予精神和物質(zhì)獎勵。
。ǘ⿻(huì )計主管職責:
1、嚴格遵守法律、法規、政策以及各項財務(wù)制度,履行會(huì )計核算、會(huì )計監督職能。
2、編制財務(wù)收支計劃,編制預算計劃,擬定資金籌措和使用方案,開(kāi)辟財源,有效使用資金。
3、定期(季度、半年度、年度)對單位的財務(wù)收支使用狀況進(jìn)行分析,準確為領(lǐng)導提供財務(wù)信息,做好領(lǐng)導參謀。領(lǐng)導好財務(wù)會(huì )計工作,做好對銀行、稅務(wù)、財政等部門(mén)的協(xié)調、溝通工作。
4、組織好財會(huì )人員的業(yè)務(wù)學(xué)習,提高財會(huì )人員業(yè)務(wù)水平,堅持四項基本原則,遵守職業(yè)道德,廉潔奉公,實(shí)事求是,努力提高工作效率和工作質(zhì)量。
。ㄈ⿻(huì )計部門(mén)與其它部門(mén)的關(guān)系:
1、會(huì )計部門(mén)要經(jīng)常與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通,及時(shí)為業(yè)務(wù)部門(mén)提供核算信息,經(jīng)常深入基層第一線(xiàn),了解、掌握第一手資料,做好財務(wù)后勤保障工作,為單位中心工作服務(wù)。
2、按照上級有關(guān)精神,實(shí)行政府采購制度,把好維修項目、基建工程的審計關(guān)。
3、業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)用支票,必須在五日內結賬。收到的支票必須在一日內交財務(wù)室解交銀行,促進(jìn)資金回籠,保證資金運用安全。
4、配合財政、銀行做好每月代替發(fā)工資工作。
。ㄋ模└鲉挝徊捎檬崭秾(shí)現制會(huì )計制度,采用借貸復式記賬方式。
二、會(huì )計人員的崗位責任制
各單位設立財務(wù)室(可隸屬辦公室),根據本單位實(shí)行集中記賬的具體情況,設置以下會(huì )計崗位:會(huì )計主管一名,出納會(huì )計一名,下屬事業(yè)單位各配報賬員一名。
。ㄒ唬⿻(huì )計主管的崗位責任制:
1、宣傳貫徹執行《會(huì )計法》和各項財務(wù)制度,嚴格遵守財經(jīng)紀律和各項規章制度,嚴格執行各類(lèi)收支項目和收支標準,加強會(huì )計監督、領(lǐng)導財會(huì )人員同一切違法亂紀弄虛作假行為作斗爭。
2、負責編制財務(wù)計劃,定期檢查計劃執行情況,做好財務(wù)分析,參與單位各項消耗定額的制定或修訂,為規范和加強財務(wù)工作獻計獻策,當好參謀。
3、堅持按規定做到“收支兩條線(xiàn)”,貫徹率達百分之百。
4、根據各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及會(huì )計制度的規定負責對收、付款憑證、賬冊、報表的審核,確保會(huì )計工作規范化。編制憑證和記賬,手續完備、內容真實(shí)、數字正確、賬目清楚、賬實(shí)相符、按期上報。
5、加強單位財產(chǎn)管理,配合有關(guān)部門(mén)定期組織對流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)、債權債務(wù)進(jìn)行清查、盤(pán)點(diǎn)、處理,確保單位資產(chǎn)安全完整。發(fā)生溢缺,及時(shí)處理,保證單位財產(chǎn)賬、賬實(shí)相符(每年于六月)。
6、加強對票據的管理,對領(lǐng)取的`各種票據,要定期與財政進(jìn)行核對,對領(lǐng)用部門(mén)要定期核對和抽查,并接受財稅部門(mén)的監督。
7、組織全體財會(huì )人員參加繼續教育的培訓學(xué)習,學(xué)習財會(huì )理論知識和新的會(huì )計法規、制度,不斷提高會(huì )計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
8、對違反財會(huì )制度和財經(jīng)紀律的財務(wù)收支有權拒絕辦理,并及時(shí)向單位領(lǐng)導或上級財會(huì )部門(mén)報告。
9、做好會(huì )計資料的整理、保管,按會(huì )計檔案制度要求存檔。
。ǘ┏黾{會(huì )計崗位責任制:
1、嚴格按照財經(jīng)紀律有關(guān)規定,準確處理好各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的款項收付。
2、認真審核原始憑證,堅決抵制白條及不合格憑證入賬,認真編制記賬憑證,及時(shí)登記現金日記賬和銀行日記賬。
3、嚴格按照現金管理制度的規定,認真辦理現金收付業(yè)務(wù),不得坐支,不得白條抵庫,不準任意挪用現金,不得公款私存,不得設立“小金庫”。暫借現金由領(lǐng)導審批,堅持報銷(xiāo)憑證“一支筆”審批制度。
4、嚴格按照銀行結算制度規定,認真辦理銀行業(yè)務(wù)收支、款項支付必須經(jīng)單位領(lǐng)導批準后方可支付。不準出借賬戶(hù),外單位支票不準在本單位套用現金。
5、加強支票管理,領(lǐng)取支票碰到疑難時(shí),須報領(lǐng)導批準,不準簽發(fā)空頭支票和遠期支票。簽發(fā)支票必須在支票上寫(xiě)明收款單位名稱(chēng),款項用途。收到的支票一律不得背書(shū)轉讓。
事業(yè)單位財務(wù)管理制度 3
一、建立健全財務(wù)機構崗位責任制
各單位應當根據國家有關(guān)的會(huì )計法規,結合單位類(lèi)型和內部管理的需要,建立相應的財務(wù)機構,配備相應的會(huì )計人員,制定職責分明的崗位責任制。崗位責任制包括:財務(wù)機構內部崗位設置及各崗位的職責權限(對納入會(huì )計集中核算的單位,必須設置財務(wù)管理員崗位)。重點(diǎn)應當明確單位領(lǐng)導對財務(wù)機構的領(lǐng)導職責權限;財務(wù)機構負責人的職責權限;出納人員的職責權限;其他會(huì )計人員的職責權限;并在財務(wù)機構內部建立必要的內部牽制制度會(huì )計回避制度:出納以外的人員不得經(jīng)管現金、有價(jià)證券和票據;出納人員應做好現金日記賬和銀行儲蓄日記賬的登記工作;出納人員不得兼任稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務(wù)賬目的登記工作;單位的法定代表人不得兼任本單位的會(huì )計或者出納;單位的法定代表人、其他主要負責人的近親不得在本單位擔任會(huì )計機構負責人;會(huì )計人員的近親屬不得在同一會(huì )計機構擔任會(huì )計工作;單位的法定代表人、其他主要負責人、會(huì )計機構負責人以及會(huì )計人員因執行公務(wù)發(fā)生的財務(wù)收支,本人不得審批。
二、建立健全貨幣資金管理制度
。ㄒ唬、現金管理制度的主要內容:
1、按照《現金管理暫行條例》的規定,明確現金開(kāi)支范圍。
2、根據單位日常零星支出的需要,明確庫存現金(或備用金)限額的管理措施。
3、明確各項現金收入賬時(shí)間,制定控制坐支現金行為的管理措施。
4、建立庫存現金的盤(pán)存制度,保證賬實(shí)相符,并對可能發(fā)生的現金長(cháng)短款的處理做出明確規定。
。ǘ┿y行儲蓄管理制度的主要內容:
1、按照《支付結算辦法》的有關(guān)規定,制定銀行儲蓄開(kāi)戶(hù)、使用以及銷(xiāo)戶(hù)的管理措施。對出租、出借銀行卡號、簽發(fā)空頭支票及遠期支票套取銀行信用、公款私存等事項的處理辦法應當明確。
2、明確核對銀行賬務(wù)的管理措施。
。ㄈ、票據及有關(guān)印章的管理
1、單位應當加強與貨幣資金相關(guān)的票據的管理,明確各種票據的購買(mǎi)、保管、領(lǐng)用、背書(shū)轉讓、注銷(xiāo)等環(huán)節的職責權限和程序,并專(zhuān)設登記簿進(jìn)行記錄,防止空白票據的遺失和被盜用。
2、明確銀行預留印鑒的管理措施。對辦理支付款項所需的全部印章應分開(kāi)保管的`制度應當明確。
三、建立健全財產(chǎn)物資管理制度
單位應當根據政府采購、國有資產(chǎn)管理、財產(chǎn)物資管理等文件規定,建立健全實(shí)物資產(chǎn)的管理制度,對實(shí)物資產(chǎn)的購置、驗收入庫、領(lǐng)用、盤(pán)點(diǎn)、保管及處置等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行控制,防止各種實(shí)物資產(chǎn)的被盜、毀損和流失。
。ㄒ唬、固定資產(chǎn)的管理制度
1、明確固定資產(chǎn)購置、驗收管理措施。
2、為防止各種自然和人為因素的毀損,各單位應明確固定資產(chǎn)的使用、保管、維修管理措施。
3、為防止固定資產(chǎn)處置過(guò)程中的損失及舞弊行為,各單位應當明確固定資產(chǎn)的處置管理措施。
4、建立固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度,并對固定資產(chǎn)的盤(pán)盈、盤(pán)虧的處理做出明確規定。
5、對重要固定資產(chǎn)的保險制度應當明確。
。ǘ、材料、低值易耗品的管理制度。
1、明確材料、低值易耗品的請購、驗收程序及管理措施。
2、明確材料、低值易耗品的專(zhuān)人保管制度;明確保管人員的職責、權限及有關(guān)獎懲辦法。
3、明確材料、低值易耗品的清查盤(pán)存制度。
事業(yè)單位財務(wù)管理制度 4
為了加強全鎮預算內、外資金的管理,提升全鎮財務(wù)管理水平,促進(jìn)財務(wù)工作規范化,根據《會(huì )計基礎工作規范》、《會(huì )計法》、《預算法》和上級關(guān)于加強預算內、外資金管理的要求等相關(guān)法律法規,結合我鎮實(shí)際,經(jīng)鎮黨委、政府研究決定,制定本制度。
一、會(huì )計崗位職責
1、嚴格遵守《會(huì )計法》及國家財經(jīng)法規的各項規定,搞好會(huì )計核算,嚴格執行各項經(jīng)費開(kāi)支標準,控制預算定額。挖掘增收節支潛力,協(xié)助領(lǐng)導管好財、用好財,為領(lǐng)導起到參謀助手作用。
2、認真審核報銷(xiāo)或開(kāi)支的各種原始票據是否符合規定,按《事業(yè)單位會(huì )計制度》登記總賬、明細賬,做到數字真實(shí)、憑證完整。按時(shí)、準確編報各種會(huì )計報表,做到帳表相符。每月25日,將財務(wù)報表和下月用款計劃(及公用經(jīng)費書(shū)面申請)上報鎮財政辦。
3、每年初,會(huì )計人員根據上年度決算報表和會(huì )計資料,做好舊賬沖轉,將各科目余額結轉新年度賬薄,并試算平衡。按《事業(yè)單位會(huì )計制條 本規定自發(fā)文之日起施行。度》要求,設置并健全會(huì )計科目和明細科目,便于核算。年終在鎮財政辦的指導下,做好年終決算及決算報表工作并撰寫(xiě)決算分析報告。
4、按照上級規定要求,做好個(gè)人所得稅的申報繳納工作、辦理干部職工“五險一金”的調整和上繳手續、做好干部職工的藥費報銷(xiāo)工作。
5、做好年度預算的編制工作,嚴格執行財務(wù)計劃、預算開(kāi)支標準和范圍,分清資金渠道,合理使用資金,對不符合財務(wù)制度的開(kāi)支,有權拒絕辦理。
6、做好債權債務(wù)的催收工作,定期向領(lǐng)導匯報“應收賬款”的賬齡情況,及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行催收。按照領(lǐng)導的要求和規定程序,及時(shí)處理呆賬、死賬。
7、按會(huì )計制度規定,每年固定資產(chǎn)至少盤(pán)點(diǎn)一次,會(huì )計人員要安排好時(shí)間,做好固定資產(chǎn)的定期盤(pán)點(diǎn)工作,并按規定程序及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。
8、嚴格按規定領(lǐng)用并保管好“統一收據”,做到填寫(xiě)清楚,數字、文字正確,印章齊全。
9、負責會(huì )計檔案的歸檔工作,妥善保管好會(huì )計憑證、賬簿、報表等檔案資料,自行保管一年期滿(mǎn)后及時(shí)移交檔案管理部門(mén)。
二、出納崗位職責
1、負責現金管理、支付、存取及有關(guān)的結算工作,嚴格遵守《現金管理暫行條例》,收入的現金應于當日送存銀行,不得坐支和挪用,庫存現金不得超過(guò)規定限額。
2、負責庫存現金、有價(jià)證券及支票的管理。不得簽發(fā)空頭支票;不得以“白條”抵充庫存現金。
3、負責日常的收付及報銷(xiāo)工作,嚴格審核原始票據,對不符合規定的票據及開(kāi)支有權拒絕受理,做到收款有收據,付款有憑據。
4、負責登記現金日記賬、銀行存款帳,已辦理完的收、付款憑證按序、時(shí)逐筆登記,做到日清月結,賬款相符。
5、負責銀行送款、結算及銀行有關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)工作。月末銀行存款的賬面余額要及時(shí)與銀行對賬單核對,編制“銀行存款余額調節表”。
6、負責記賬憑證的填制工作,要求數字準確、摘要清楚、內容完整。
7、每月25日前編制庫存現金和銀行存款報告單,連同會(huì )計記賬憑單交予會(huì )計人員。
8、負責藥費、補貼等項的造冊、發(fā)放工作。
三、內部牽制制度
1、崗位分離。會(huì )計、出納崗位分設,不得互兼,依法進(jìn)行會(huì )計核算。
2、賬錢(qián)分離。會(huì )計管賬,出納管錢(qián),銀行存款和現金收付業(yè)務(wù)由出納辦理,出納人員不得兼稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務(wù)賬目的登記工作。
3、票章分管。出納人員掌管現金支票、轉賬支票;會(huì )計人員保管“統一收據”,發(fā)出時(shí)做好登記,以舊換新。
銀行預留印鑒(單位財務(wù)章和法人章),由出納和會(huì )計人員分別保管,簽發(fā)支票雙人蓋章。
四、預算資金管理
1、建立嚴格的預算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預算管理。
2、根據部門(mén)年度發(fā)展計劃,合理地編制年度預算。預算按規定程序逐級上報,經(jīng)鎮財政審核一把鎮長(cháng)審批后,下達部門(mén)預算指標,并按單位用款計劃進(jìn)行撥款。
3、要按照批復的年度預算組織收入,安排支出,嚴格控制無(wú)預算支出。
4、年度預算一經(jīng)批復,一般不予調整。因政策變化,突發(fā)事件等客觀(guān)原因影響預算執行的,按規定程序報批。
五、預算外和專(zhuān)項資金管理
1、加強預算外收入管理,各單位各項收入的取得,要符合國家有關(guān)法律法規和政策規定,嚴禁亂收費。
2、事業(yè)單位的預算外資金均為國家財政性資金,按照上級監督管理部門(mén)的規定,嚴格實(shí)行財政“收支兩條線(xiàn)”管理,各單位收取的支教費、出租收入、經(jīng)營(yíng)收入、業(yè)務(wù)收入、回扣款項、其他收入等要全部繳存財政專(zhuān)戶(hù),實(shí)行統一核算,統一管理。嚴禁直接坐支、公款私存及私設“小金庫”等違法違紀行為。但預算外資金的所有權、使用權不變。
3、專(zhuān)項資金管理。凡屬工程、基建、 維修、拆遷、設備購置等專(zhuān)項資金,各部門(mén)要向鎮財政上報資金撥款報告,經(jīng)一把鎮長(cháng)簽字審批后撥款。專(zhuān)項資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不允許截留挪用。
六、支出票據的管理要求
1、公用經(jīng)費支出必須憑正式發(fā)票報賬。比如:購買(mǎi)辦公用品、固定資產(chǎn)、禮品及招待費、汽車(chē)修理費等支出,要求索取正式發(fā)票報賬。
2、支出票據上的內容必須具備:?jiǎn)挝坏拿Q(chēng);開(kāi)票的日期;出票方單位公章(要求:清楚);經(jīng)濟業(yè)務(wù)內容;數量、單價(jià)和金額。凡填有大寫(xiě)和小寫(xiě)金額的支出票據,大寫(xiě)與小寫(xiě)金額必須相符。
3、支出票據上記載的各項內容均不得涂改,如有錯誤,要由出具單位重開(kāi)或者更正,更正處要加蓋出具單位印章。
4 、對修車(chē)費、購買(mǎi)固定資產(chǎn)、購買(mǎi)藥品等支出票據,票后必須附有出票單位蓋章簽字的明細表或驗收證明。
5、加強票據規范管理,嚴禁白條入賬。
6、各項支出票據,簽字審批手續必須齊全。
七、支出票據審批手續
1、人員經(jīng)費支出。必須由財務(wù)制表人簽字和單位主要領(lǐng)導審批后,方能發(fā)放(或送交財政局進(jìn)入統發(fā))。預算內資金工資項目的發(fā)放,嚴格按照區人事局的批復和鎮財政的通知標準發(fā)放;預算外資金的支出,要按照鎮政府統一規定的.項目和標準發(fā)放。任何單位不準私自提高發(fā)放標準、擴大發(fā)放項目。
2、公用經(jīng)費支出,不論預算內或預算外,凡數額在1000元以下的,要由經(jīng)手人和單位主要領(lǐng)導簽字后方能報銷(xiāo);凡數額在1000元以上的,事先要提出書(shū)面申請,經(jīng)鎮財政審核并報分管鎮長(cháng)批準后,方能使用,同時(shí)由經(jīng)手人、單位主要領(lǐng)導簽字后方能報銷(xiāo)。
八、固定資產(chǎn)管理
1、嚴格執行固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)制度,年度終了前,各單位必須進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn),并及時(shí)做好賬務(wù)處理,真正做到賬實(shí)相符,防止集體資產(chǎn)流失。
2、對新購入的固定資產(chǎn)手續必須齊全,并要及時(shí)記入固定資產(chǎn)總賬和明細賬,對應該報廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)辦理審批、銷(xiāo)賬手續。
3、加強固定資產(chǎn)處置管理制度(包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢等)。單位固定資產(chǎn)的處置,應先向鎮財政辦公室出具書(shū)面申請,經(jīng)財政辦核實(shí)同意報鎮分管領(lǐng)導審批后,才能處置。任何單位及個(gè)人不得擅自處置固定資產(chǎn),其變價(jià)收入作為預算外收入,及時(shí)上繳財政專(zhuān)戶(hù)。
九、其他規定
1、會(huì )計檔案管理,規范財務(wù)檔案管理是做好財務(wù)管理工作的一個(gè)重要方面,會(huì )計檔案的內容、保管時(shí)間、移交和銷(xiāo)毀,嚴格執行《會(huì )計基礎工作規范》中“財政部和國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《會(huì )計檔案管理辦法》。
2、各預算單位主要領(lǐng)導要重視和支持財務(wù)工作,加強預算內、外資金的管理,并自覺(jué)接受財政、物價(jià)、審計等部門(mén)監督檢查,如實(shí)提供檢查所需的會(huì )計資料,并對其真實(shí)性、完整性負責。
3、自本規定實(shí)施之日起,鎮財政將定期對預算單位的財務(wù)管理狀況進(jìn)行審計。對違反國家法律、法規及本鎮財務(wù)管理規定的單位,要責令其改正;對不重視財務(wù)管理、不執行本規定或在審計中發(fā)現問(wèn)題要求整改而不及時(shí)整改的,將追究相關(guān)人員的責任或建議調離工作崗位;情節嚴重、構成犯罪的,依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。
事業(yè)單位財務(wù)管理制度 5
第一章總則
第一條為了加強機關(guān)財務(wù)管理和會(huì )計核算,合理組織收入、節約費用開(kāi)支,防止國有資產(chǎn)流失,提高資金使用效益、強化財務(wù)監督,各項管理符合現行財務(wù)會(huì )計制度的要求。
第二章會(huì )計基礎工作與預算管理
第二條會(huì )計基礎工作主要包括:會(huì )計人員職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、會(huì )計核算、審核原始憑證、登記會(huì )計帳簿、編制會(huì )計報表、財務(wù)監督、
會(huì )計檔案管理等工作。財會(huì )人員應認真學(xué)習,掌握會(huì )計基礎工作的各項規則和規定,嚴格履行自己的職責。每項工作的具體要求按財政部頒發(fā)的會(huì )計基礎工作規范規定辦理。
第三條預算管理
廳機關(guān)預算包括年度收入預算和支出預算兩部分。各處室根據各自的職能和所承擔的工作任務(wù)編制收支預算,編制預算要堅持實(shí)事求是,統籌兼顧,確保重點(diǎn),勵行節約的方針。計財處要對各處(室、局)申報的收支預算嚴格審核、把關(guān)、簽定目標 責任并督促檢查落實(shí)。要切實(shí)維護預算的嚴肅性,特別是對支出預算的執行不能隨意改變,克服預算管理中的隨意性和盲目性。各處室在編制收支預算或申請,下達分配專(zhuān)項經(jīng)費和返還款項時(shí),必須與計財處協(xié)商,以免在工作中造成不協(xié)調現象。具體的預算編制方法和時(shí)間要求按省財政廳和廳計財處的要求辦理。
第三章資金管理
第四條收入管理
收入是機關(guān)為開(kāi)展工作依法取得的非補償性資金,包括財政撥入資金和各種收入,按批準的收費項目收取并應繳財政的預算內(外)資金收入上繳財政后由財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金收入、其它收入等。
。ㄒ唬┴斦A算撥款收入是指:財政預算撥入的機關(guān)行政經(jīng)費和有特定用途的各種專(zhuān)項撥款收入。
。ǘ╊A算外收入是指:財政部門(mén)從財政專(zhuān)戶(hù)按規定核撥給行政單位的預算外資金、經(jīng)財政部門(mén)核準由行政單位按照使用計劃,不上繳財政專(zhuān)戶(hù)的少量預算外資金。
。ㄈ┢渌杖胧侵福簷C關(guān)在開(kāi)展工作中取得的零雜收入、有償服務(wù)收入等。
機關(guān)各種收入的取得應符合國家規定。按照財務(wù)制度的規定及時(shí)入賬、分項核算,統一管理。
第五條支出管理
支出是單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)、保證機關(guān)工作正常運轉的資金耗費,它包括經(jīng)常性經(jīng)費支出、專(zhuān)項經(jīng)費支出,其它支出等,有基建任務(wù)時(shí)還包括基建支出。各種支出應本著(zhù)“量入為出、勤儉節約、超支不補、節余留用”的原則嚴格管理。
。ㄒ唬┙(jīng)常性經(jīng)費支出是指:財政預算撥給單位的機關(guān)行政經(jīng)費,它包括個(gè)人部分支出和公用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統一管理,各處(室、局)包干使用”的辦法。
1、包干經(jīng)費基數的確定:計財處按當年財政預算安排的公用部分經(jīng)費扣除機關(guān)共用的水、電、暖、車(chē)輛、大型設備購置、印刷等費用后的剩余部分,按處室人員數量分配給各處室。
2、包干經(jīng)費支出的范圍是:辦公費、差旅費、電話(huà)費、設備正常維護費、短期或專(zhuān)題職工培訓費,以處室名義召開(kāi)小型會(huì )議費和零星接待費等。
3、包干經(jīng)費支出的審批程序:處室經(jīng)辦人出具處長(cháng)簽字的原始單據或用款計劃—辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長(cháng)審批簽字—計財處報銷(xiāo)記賬—處室記賬。
4、包干經(jīng)費支出的審批權限:2千元以上由分管辦公室工作的副廳長(cháng)審批。
。ǘ⿲(zhuān)項經(jīng)費支出
專(zhuān)項經(jīng)費支出是指:財政部門(mén)、上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)及其它有關(guān)部門(mén)為完成某頂任務(wù)而撥給的專(zhuān)項經(jīng)費。專(zhuān)項經(jīng)費20由廳掌握用于專(zhuān)項目工作;其余按計劃由處室安排專(zhuān)項工作,專(zhuān)款專(zhuān)用,不能挪作他用。
1、專(zhuān)項經(jīng)費支出的范圍是:為完成工作任務(wù)而需要開(kāi)支的辦公費、電話(huà)費、差旅費、車(chē)輛費、印刷費、會(huì )議費、勞務(wù)費、設備維護費、專(zhuān)用設備購置費、接待費等(有明確規定支出范圍的按規定辦)。
2、專(zhuān)項經(jīng)費支出采取先審批支出計劃,然后按計劃支出的辦法。審批程序是:處室提出用款計劃—分管該處業(yè)務(wù)的副廳長(cháng)同意—計財處審核—分管財務(wù)的副廳長(cháng)審批。
3、專(zhuān)項經(jīng)費的審批權限:2萬(wàn)元以?xún)鹊闹С鲇捎嬝斕帉徟?萬(wàn)元以上的支出由分管財務(wù)的副廳長(cháng)審批。
4、專(zhuān)項經(jīng)費使用需調整時(shí),由計財處與處室協(xié)調,提出調整意見(jiàn),報分管業(yè)務(wù)和財務(wù)的副廳長(cháng)同意后計財處執行。
5、專(zhuān)項經(jīng)費的結轉。帶項目、跨年度、有時(shí)間要求的專(zhuān)項經(jīng)費,按項目實(shí)施計劃結轉,待項目完成后結算,結算后有結余的,其結余部分的60由廳計財處統一調配使用,40留處室使用。其它專(zhuān)項經(jīng)費原則上要求當年完成任務(wù),不做結轉。確有結余的.按以上比例調配使用。對按規定提取的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會(huì )經(jīng)費也應按規定的支出范圍嚴格掌握。職工福利費由辦公室管理使用,工會(huì )經(jīng)費由機關(guān)工會(huì )管理使用。
。ㄈ└鞣N會(huì )議的召開(kāi)(參加)及經(jīng)費支出
召開(kāi)(參加)各種會(huì )議要本著(zhù)精簡(jiǎn)、高效、節約、務(wù)實(shí)的原則控制會(huì )期,出席(參加)人數和費用支出。
1、以廳名義召開(kāi)的會(huì )議由廳長(cháng)辦公會(huì )議決定;以處(室、局)名義召開(kāi)的會(huì )議由廳長(cháng)辦公會(huì )或分管業(yè)務(wù)的副廳長(cháng)批準
2、嚴格控制參會(huì )人數。參加省外召開(kāi)的各種會(huì )議要嚴格按會(huì )議通知的要求掌握參會(huì )人數,除廳長(cháng)或會(huì )議指定增加隨帶人員外,均不得增加和隨帶參會(huì )人員。由處室組織在省召開(kāi)的各種會(huì )議也要嚴格控制參會(huì )人數和會(huì )議天數。
3、會(huì )議經(jīng)費的開(kāi)支和報銷(xiāo)。由廳及處(室、局)組織召開(kāi)的會(huì )議經(jīng)費依據會(huì )議通知的參會(huì )人數、時(shí)間做會(huì )議經(jīng)費預算,經(jīng)計財處審核,有關(guān)領(lǐng)導審批后按預算執行。出外參加會(huì )議的以會(huì )議通知和領(lǐng)導批示作為報銷(xiāo)有關(guān)費用的依據。會(huì )議經(jīng)費的支出與報銷(xiāo)應本著(zhù)從緊、從嚴的原則,控制在最低水平。
。ㄋ模┞毠こ霾罱煌、住宿費用報銷(xiāo)
。1)交通費用報銷(xiāo)。廳機關(guān)廳長(cháng)、副廳長(cháng)出差、開(kāi)會(huì )可按規定乘座飛機、火車(chē)軟席、輪船二等艙;處級、副處級(含同等待遇人員)乘座火車(chē)硬臥、輪船普通艙,如確因工作需要乘飛機或火車(chē)軟席、輪船二等艙位的必須經(jīng)廳長(cháng)或分管財務(wù)的副廳長(cháng)同意簽字;處級以下工作人員出差均不得乘座飛機、火車(chē)軟席、輪船二等艙。
。2)機關(guān)工作人員出差住宿費用應嚴格掌握在到達地區普通招待所、賓館的住宿費標準,不得住包間、高級賓館。
。ㄎ澹└鞣N支出范圍和支出標準的掌握
不論是經(jīng)常性經(jīng)費支出或專(zhuān)項經(jīng)費支出,財務(wù)人員都應嚴格執行現行的各項開(kāi)支范圍和標準(附:各種支出范圍和開(kāi)支標準現行制度),認真審核原始單據的合法性,特別是對帶有普遍性和經(jīng)常性的開(kāi)支不能隨意提高開(kāi)支標準,擴大開(kāi)支范圍。如確因工作或特殊情況需要擴大開(kāi)支范圍或提高開(kāi)支標準的,必須在費用發(fā)生之前征得有關(guān)領(lǐng)導的同意后方可開(kāi)支,必要時(shí)經(jīng)廳長(cháng)辦公會(huì )討論決定,否則所發(fā)生的費用由個(gè)人負擔。
。榧皶r(shí)掌握各種經(jīng)費收支情況,計財處每月向廳領(lǐng)導報送有關(guān)經(jīng)費收支情況報表一份。
第六條往來(lái)款項的管理
往來(lái)款項指機關(guān)根據規定和工作需要而通過(guò)暫付款、暫存款、應繳預算款、應繳財政專(zhuān)戶(hù)款等科目核算的各種款項。各種往來(lái)款項應及時(shí)清理,該報銷(xiāo)的報銷(xiāo),該收回的收回,該結算的結算,該上繳的上繳,該下?lián)艿南聯(lián),不能長(cháng)期掛賬,更不能轉移挪用和截留座支。特別是職工個(gè)人借出的差旅費、材料采購等款項要在費用發(fā)生后的20日內報銷(xiāo),形成實(shí)際支出。
第七條現金和銀行存款管理
。ㄒ唬┈F金管理
1、機關(guān)正常開(kāi)支所需現金應嚴格控制在銀行核定的備用金數額以?xún),無(wú)特殊情況不能超定額庫存。
2、按現金管理制度的規定5000元以上的大額現金必須填制大額現金支付審批表,待銀行同意后方可支付。
3、各種收費所取得的現金必須及時(shí)送存銀行,不得頂替備用金和坐支。
4、出納人員應對支付的現金做到日清月結,逐筆記賬,按時(shí)對賬,保證現金使用安全。
。ǘ┿y行存款管理
1、廳機關(guān)除計財處、工會(huì )、各學(xué)會(huì )、機關(guān)黨委允許在銀行開(kāi)設賬戶(hù)外,其余均不得開(kāi)戶(hù),已經(jīng)開(kāi)戶(hù)的要清理消戶(hù)。
2、對銀行開(kāi)設的賬戶(hù),要嚴格管理,除與工作相關(guān)的收支業(yè)務(wù)外,不允許發(fā)生其它銀行收支業(yè)務(wù),更不允許轉借賬號,供其他單位和個(gè)人使用。
3、經(jīng)管人員要按銀行存款會(huì )計科目核算的要求及時(shí)清賬、對賬、核對余額,不得發(fā)生透支現象。
第四章公款借支與報銷(xiāo)
第八條公款借支
各單位必須按照計劃嚴格控制費用支出。
。ㄒ唬┮蚬霾罨蚬ぷ餍枰栌霉,應憑出差會(huì )議通知經(jīng)部門(mén)領(lǐng)導批示后辦理借款手續,不允許公款私用。
。ǘ┙杩钊隧毺顚(xiě)“借款單”,財務(wù)機構有權控制借款金額。
。ㄈ┮(jiàn)后報分管廳領(lǐng)導審批。
。ㄋ模┖7天內核銷(xiāo)還款,不得無(wú)故拖欠借款。
。ㄎ澹┐箢~支出原則上應使用支票。特殊情況需使用現金的,由計財處負責人批準使用。
。╊I(lǐng)用支票時(shí)須填寫(xiě)支票領(lǐng)用單,經(jīng)計財處負責人同意后予以辦理。
。ㄆ撸┲北仨毎此杏猛臼褂。不按所列用途使用的,計財處不予報銷(xiāo)。
第九條費用報銷(xiāo)
。ㄒ唬┯媱潈鹊男姓_(kāi)支,由辦公室負責管理。費用報銷(xiāo)由經(jīng)辦人簽字、部門(mén)負責人審核、辦公室負責人簽署意見(jiàn)后轉計財處報銷(xiāo)。
。ǘ┯媱澩獾馁M用開(kāi)支從嚴控制,一律報分管廳領(lǐng)導審定后方可實(shí)施。借支、報核的程序按計劃內開(kāi)支的規定辦理。
。ㄈ⿲傩姓聞(wù)中需開(kāi)支的招待費,由辦公室負責安排,屬業(yè)務(wù)活動(dòng)需要開(kāi)支的招待費,由業(yè)務(wù)處報請辦公室統一安排。
公務(wù)接待要本著(zhù)勤儉節約的原則,嚴格控制規模和開(kāi)支的金額。
。ㄋ模┵M用發(fā)生后,最遲不超過(guò)7天辦理報銷(xiāo)清帳手續。使用支票的,最遲不超過(guò)5天辦理報帳手續。
。ㄎ澹┓操徺I(mǎi)辦公用品及設備等實(shí)物都要辦理人庫驗收手續,憑電腦小票及合法的發(fā)票(政府機關(guān)內部使用的單據除外)報帳。
。└鞣N罰款的票由直接責任人自理,不得報銷(xiāo)。
事業(yè)單位財務(wù)管理制度 6
是指為了規范事業(yè)單位的財務(wù)行為,加強事業(yè)單位財務(wù)管理,提高資金使用效益,保障事業(yè)單位健康發(fā)展等而制定的一系列規則。
建立健全事業(yè)單位財務(wù)管理制度的對策編輯在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,建立健全事業(yè)單位財務(wù)管理制度已經(jīng)是當前我國一項非常迫切的重要任務(wù),必須從多方面入手,認真加以切實(shí)解決。
1.建立現金交接制度和支票使用登記制度
事業(yè)單位要建立健全現金交接制度和支票使用登記制度。設置現金收款登記簿,用于記錄創(chuàng )收活動(dòng)中收到的現金,F金收款登記簿應記載收款日期、金額、合同號、收款人、交款人等詳細事項;開(kāi)據的現金收款單還應有收款人和交款人簽字。設置支票使用登記簿,記載使用(或作廢)支票的日期、號碼、金額、使用人等詳細信息。上述兩類(lèi)登記簿應做為會(huì )計檔案保管。
2.建立往來(lái)款項管理制度
定期對事業(yè)單位往來(lái)款項進(jìn)行全面清理,并將清理情況(清理前賬面明細和掛賬時(shí)間、已清理數額、清理后賬面明細)報到財務(wù)計劃部門(mén)。事業(yè)單位往來(lái)款項原則上不應跨年度,嚴禁單位將公款借給個(gè)人私用,個(gè)人借款辦公事原則上不應跨月份,嚴禁個(gè)人借沒(méi)有支出的大額現金(借多少還多少,或只使用一小部分),借款單應注明具體用途,實(shí)際使用用途與借款單列示的用途應相符。
3.完善收入合同管理制度
事業(yè)單位要加強創(chuàng )收收入(包括科技服務(wù)收入、資產(chǎn)出租收入等)合同管理,設置專(zhuān)人負責合同管理工作。從事創(chuàng )收活動(dòng)時(shí),必須簽訂合同,合同應當連續編號。在取得收入時(shí),合同金額、發(fā)票金額與收到款項必須一致方可入賬,若SHI三者不一致,必須由有關(guān)人員書(shū)面寫(xiě)出原因,按規定權限報批后入賬。對已簽定了合同或協(xié)議,并且服務(wù)對象將服務(wù)款一次性付清后,在執行過(guò)程中,由于各種原因造成服務(wù)項目終止,需要給服務(wù)對象退款的,要寫(xiě)書(shū)面說(shuō)明,并及時(shí)修訂合同,由單位負責人批準后方可辦理退款。合同要按編號整理、存檔,不得隨意處置、銷(xiāo)毀。
4.切實(shí)貫徹執行材料管理制度
事業(yè)單位及所屬企業(yè)應加強材料采購、驗收、存儲、發(fā)貨等各個(gè)環(huán)節的管理,并建立健全相應內部控制制度。
。1)采購環(huán)節。材料的采購程序參照政府采購有關(guān)程序執行,并與供貨方簽訂采購合同,有關(guān)材料采購合同應報送財務(wù)部門(mén)備案。
。2)驗收環(huán)節。由獨立于采購人員、材料保管人員的驗收人員對采購的材料進(jìn)行驗收入庫,并簽發(fā)材料入庫單。采購人員憑審批手續齊全的發(fā)票和經(jīng)單位負責人簽批的材料入庫單并到財務(wù)部門(mén)核銷(xiāo)相關(guān)支出,財務(wù)部門(mén)對有關(guān)原始憑證與采購合同核對一致后予以核銷(xiāo),并按規格、型號等登記材料明細賬。
。3)存儲環(huán)節。材料保管人員應每月一次對庫存材料進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),并將庫存材料盤(pán)點(diǎn)表與財務(wù)部門(mén)材料明細賬核對。核對不一致的應當及時(shí)查明原因。
。4)發(fā)貨環(huán)節。根據與服務(wù)對象簽訂的科技服務(wù)合同及施工圖紙等資料,應編制材料出庫單送財務(wù)部門(mén)審核,經(jīng)單位負責人簽批后,財務(wù)部門(mén)核銷(xiāo)相應材料明細賬;材料保管人員根據審核和簽批后的出庫單發(fā)貨。未經(jīng)財務(wù)部門(mén)審核和單位負責人簽批,材料保管人員不得發(fā)貨。
對庫存材料至少應在編制年度決算前進(jìn)行全面清查,并據以編制“庫存材料盤(pán)點(diǎn)報告表”,要詳細列材料、物品的賬面數、實(shí)存數、盤(pán)虧盤(pán)盈的數量和金額以及盤(pán)虧盤(pán)盈的原因,經(jīng)單位負責人審批后交財務(wù)部門(mén)進(jìn)行賬務(wù)處理。
5.固定資產(chǎn)管理制度
在報銷(xiāo)固定資產(chǎn)采購費用時(shí),必須提供審批手續齊全的發(fā)票、按審批權限簽訂的采購合同、單位資產(chǎn)管理部門(mén)的驗收單,否則財務(wù)部門(mén)不予報銷(xiāo)。其中,屬于政府采購制度規定范圍內的固定資產(chǎn)要按要求參加政府采購,屬于變更政府采購公開(kāi)招標方式采購的.,需提供采購方式變更的批件。對于已購入的固定資產(chǎn),財務(wù)部門(mén)要在列支采購費用的同時(shí),記入固定資產(chǎn)賬,絕不能等到年底入賬。事業(yè)單位要嚴格執行資產(chǎn)清查制度,在年底前組成由財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員參加的資產(chǎn)清查小組,著(zhù)重對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次徹底清查,發(fā)現賬實(shí)不符的情況要及時(shí)查明原因,屬于漏記的固定資產(chǎn)要立刻補記,確保單位全部固定資產(chǎn)均已入賬。
總之,事業(yè)單位必須嚴格執行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規和財務(wù)規章制度,堅持勤儉辦事業(yè)的方針,正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。在此基礎上,實(shí)現事業(yè)單位的可持續發(fā)展。
事業(yè)單位財務(wù)管理制度 7
第一條為加強財務(wù)管理,規范財務(wù)工作,促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展,根據國家有關(guān)財務(wù)管理法規制度和公司章程有關(guān)規定,結合公司實(shí)際情況,特制定本制度。
第二條公司會(huì )計核算遵循權責發(fā)生制原則。
第三條財務(wù)管理的基本任務(wù)和方法:
。ㄒ唬┗I集資金和有效使用資金,監督資金正常運行,維護資金安全。
。ǘ┳龊秘攧(wù)管理基礎工作,建立健全財務(wù)管理制度,認真做好財務(wù)收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
。ㄈ┘訌娯攧(wù)核算的管理,以提高會(huì )計信息的及時(shí)性和準確性。
。ㄋ模┍O督公司財產(chǎn)的購建、保管和使用,配合綜合管理部定期進(jìn)行財產(chǎn)清查。
。ㄎ澹┌雌诰幹聘黝(lèi)會(huì )計報表和財務(wù)說(shuō)明書(shū),做好分析、考核工作。
第四條財務(wù)管理是公司經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要方面,財會(huì )人員要認真執行《會(huì )計法》,堅決按財務(wù)制度辦事,并嚴守公司秘密。
第五條加強原始憑證管理,做到制度化、規范化。原始憑證是公司發(fā)生的每項經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不可缺少的`書(shū)面證明,是會(huì )計記錄的主要依據。
第六條公司應根據審核無(wú)誤的原始憑證編制記帳憑證。記帳憑證的內容必須具備:填制憑證的日期、憑證編號、經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要、會(huì )計科目、金額、所附原始憑證張數、填制憑證人員,復核人員、會(huì )計主管人員蓋章。收款和付款記帳憑證還應當由出納人員簽名或蓋章。
第七條健全會(huì )計核算,按照國家統一會(huì )計制度的規定和會(huì )計業(yè)務(wù)的需要設置會(huì )計帳簿。會(huì )計核算應以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為依據,按照規定的會(huì )計處理方法進(jìn)行,保證會(huì )計指標的口徑一致,相互可比和會(huì )計處理方法前后相一致。
第八條做好會(huì )計審核工作,經(jīng)辦財會(huì )人員應認真審核每項業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續完整性和數據的準確性。編制會(huì )計憑證、報表時(shí)應經(jīng)專(zhuān)人復核,重大事項應由財務(wù)負責人復核。
第九條會(huì )計人員根據不同的帳務(wù)內容采用定期對會(huì )計帳簿記錄的有關(guān)數字與庫存實(shí)物、貨幣資金、有價(jià)證券、往來(lái)單位或個(gè)人等進(jìn)行相互核對,保證帳證相符、帳實(shí)相符、帳表相符。
第十條建立會(huì )計檔案,包括對會(huì )計憑證、會(huì )計帳簿、會(huì )計報表和其它會(huì )計數據都應建立檔案,妥善保管。按《會(huì )計檔案管理辦法》的規定進(jìn)行保管和銷(xiāo)毀。
第十一條會(huì )計人員因工作變動(dòng)或離職,必須將本人所經(jīng)管的會(huì )計工作全部移交給接替人員。會(huì )計人員辦理交接手續,必須有監交人負責監交,交接人員及監交人員應分別在交接清單上簽字后,移交人員方可調離或離職。
事業(yè)單位財務(wù)管理制度 8
第一章總則
第一條為規范行政單位的財務(wù)行為,加強行政單位的財務(wù)管理,保障行政單位工作任務(wù)的完成,制定本制度。
第二條本制度適用于(以下簡(jiǎn)稱(chēng))內各行政單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政單位)的財務(wù)活動(dòng)。
第三條行政單位財務(wù)管理的基本原則是:執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度的有關(guān)管理規定;厲行節約,制止奢侈浪費;量入為出,保證重點(diǎn),兼顧一般;注重資金使用效益。
第四條行政單位財務(wù)管理的基本任務(wù)是:
。ㄒ唬┖侠砭幹茊挝活A算,統籌安排、節約使用各項資金,保障行政單位正常運轉的資金需要;
。ǘ┒ㄆ诰幹曝攧(wù)報告,如實(shí)反映行政單位預算;
。ㄈ┘訌娦姓䥺挝粐匈Y產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
第五條行政單位實(shí)行單位報賬制度,由財政局會(huì )計核算中心統一負責行政單位的會(huì )計核算工作。
第二章單位財務(wù)預算管理
第六條行政單位財務(wù)預算是指行政單位根據其職責和工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。行政單位財務(wù)預算由收入預算和支出預算組成。
第七條財政局對行政單位實(shí)行收支統一管理,定額、定項撥款,超支不補,結余留用的預算管理辦法。
第八條行政單位的各項收入和支出應當全部納入單位預算統一管理,統籌安排使用。
行政單位的預算外資金收入和其他收入應當首先用于彌補經(jīng)常性支出不足和必要的專(zhuān)項支出。
第九條行政單位預算依據下列程序編報和審批:
。ㄒ唬┬姓䥺挝桓鶕甓裙ぷ饔媱澓褪罩г鰷p因素,編制預算內、外資金捆綁使用的綜合財政零基預算,并報送財政局;
。ǘ┴斦謪⒄招姓䥺挝惶岢龅氖罩ьA算以及以前年度預算執行情況,結合年度計劃,審核分配單位財務(wù)預算指標;
。ㄈ┴斦謱徍撕蟮膯挝回攧(wù)預算指標報管委會(huì )審批,管委會(huì )審批后正式下達。
第十條行政單位應當嚴格執行預算,按照收支平衡的原則,合理安排各項資金,不得超預算安排支出。
第三章收入管理
第十一條收入是行政單位依法取得的非償還性資金,包括財政預算撥款收入、預算外資金收入以及其他合法收入。
第十二條行政單位收入包括:
。ㄒ唬┴斦A算撥款收入,是指財政局核撥給行政單位的財政預算資金。
。ǘ╊A算外資金收入,是指財政專(zhuān)戶(hù)按照規定核撥給行政單位的預算外資金和經(jīng)財政局核準由行政單位按照計劃使用,不上繳財政專(zhuān)戶(hù)的少量預算外資金。
。ㄈ┥霞壯a助收入,是指國家、省市有關(guān)部門(mén)按照規定給予的項目補助資金。
。ㄋ模┢渌杖,是指行政單位依法取得本條第一款、第二款、
第三款、范圍以外的收入。
第十三條行政單位各項收入的取得,應當符合國家規定,及時(shí)入賬,并按照財務(wù)管理的要求,分項如實(shí)填報。
第十四條行政單位依法取得的應當納入財政預算的罰沒(méi)收入、行政性收費收入和基金,以及應當繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金,不屬于行政單位的收入,必須及時(shí)足額上繳。
第四章支出管理
第十五條支出是指行政單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費。
第十六條行政單位支出包括:
。ㄒ唬┙(jīng)常性支出,是指行政單位為維持正常運轉和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出。
。ǘ⿲(zhuān)項支出(含上級補助資金支出),是指行政單位為完成專(zhuān)項或者特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。
。ㄈ┳曰I基本建設支出,是指行政單位經(jīng)依法批準用財政預算撥款以外的資金安排的基本建設支出。
本條第二項、第三項支出,分別按其用途列入相應的預算科目。
第十七條行政單位應當建立、健全各項支出的管理制度。各項支出由財政局按照批準的預算和有關(guān)規定審核辦理。防止多頭審批和無(wú)計劃開(kāi)支。
第十八條行政單位的支出,應當嚴格執行管委會(huì )有關(guān)經(jīng)費支出管理制度規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準,同時(shí)制定相應的內控制度。保證人員經(jīng)費和單位正常運轉必需的開(kāi)支,并對節約潛力大、管理薄弱的支出項目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制。
第十九條行政單位的專(zhuān)項支出,應當按照批準的項目和用途使用,并按照國家、省市、的有關(guān)規定向主管預算單位及財政局報送專(zhuān)項支出情況表及文字報告,接受有關(guān)部門(mén)的檢查、監督。
第二十條行政單位應當嚴格控制自籌基本建設支出,確需安排支出的,應當按照規定程序履行報批手續。核批后的自籌基本建設資金,納入基本建設財務(wù)管理。
第五章結余及其分配
第二十一條結余是指行政單位年度收入與支出相抵后的余額。
第二十二條行政單位的結余不提取基金,全額結轉下年使用。其中,已完成項目的專(zhuān)項經(jīng)費結余,報經(jīng)主管預算單位及財政局批準后,方可使用。
第六章資產(chǎn)管理
第二十三條資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。
第二十四條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內變現或者耗用的資產(chǎn),包括現金、銀行存款、庫存材料、暫付款等。
第二十五條固定資產(chǎn)是指一般設備單位價(jià)值在2,000元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)的分類(lèi)按的統一標準設置。固定資產(chǎn)實(shí)行計劃審批、統一采購。
第二十六條行政單位應當建立、健全資產(chǎn)管理制度,由財政局統一建賬、核算,資產(chǎn)管理部門(mén)統一登記、管理。行政單位應當明確責任,定期或者不定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn),保證賬賬相符,賬實(shí)相符。年度終了,應當進(jìn)行全面清查。
第二十七條行政單位應當由財政局統一開(kāi)設和管理銀行存款賬戶(hù)。
第二十八條行政單位應當嚴格控制暫付款的規模,并及時(shí)進(jìn)行清理,不得長(cháng)期掛賬。
第二十九條行政單位所需的固定資產(chǎn),應當根據業(yè)務(wù)工作的需要,根據合理、節約、有效的原則,上報管委會(huì )統一審批。
第三十條行政單位固定資產(chǎn)處置、出租收入,應當首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造。
第七章應繳款項和暫存款項的管理
第三十一條應繳款項是指行政單位依法取得并應當上繳國庫的預算資金和應當繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金等款項,包括按照國家規定應當納入預算管理的罰沒(méi)收入、行政性收費、基金以及暫未納入預算管理但應當繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金。
第三十二條行政單位取得罰沒(méi)收入、行政性收費、基金等收入,應當使用合法票據。
行政單位取得各種應繳款項,應當及時(shí)、足額上繳金庫或者同級財政專(zhuān)戶(hù),不得挪用、截留或者坐支。
第三十三條暫存款項是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或者個(gè)人發(fā)生的預收、代管等待結算的款項。
第三十四條行政單位應當加強對暫存款項的管理,不得將應當納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應當及時(shí)清理、結算,不得長(cháng)期掛賬。
第八章行政單位劃轉撤并的財務(wù)處理
第三十五條行政單位發(fā)生劃轉撤并的財務(wù)處理,應當在財政局、國有資產(chǎn)管理部門(mén)和主管預算單位的監督指導下進(jìn)行。
劃轉撤并的行政單位應當全面清查資產(chǎn),編制有關(guān)財務(wù)報表,提供資產(chǎn)目錄以及往來(lái)款項清單,提出資產(chǎn)作價(jià)依據和往來(lái)款項的處理意見(jiàn),辦理國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉手續,并妥善處理各項遺留問(wèn)題。
第三十六條劃轉撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)上報財政局和國有資產(chǎn)管理部門(mén)批準后,分別按照下列規定處理:
。ㄒ唬┺D為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位,其資產(chǎn)無(wú)償移交,并相應調整、劃轉經(jīng)費指標。
。ǘ┺D為企業(yè)的行政單位,其資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規定進(jìn)行評估作價(jià)后,轉作企業(yè)的國家資本金。
。ㄈ┏废男姓䥺挝,其全部資產(chǎn)由財政局及授權的`主管預算單位處理。
。ㄋ模┖喜⒌男姓䥺挝,其全部資產(chǎn)移交新組建單位;合并后多余的資產(chǎn),由財政局及授權的主管預算單位處理。
第九章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第三十七條財務(wù)報告是反映行政單位一定時(shí)期財務(wù)狀況和預算執行結果的總結性書(shū)面文件。
第三十八條行政單位的財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數字表、預算外資金收支明細表、專(zhuān)項支出情況表等有關(guān)附表以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
第三十九條財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)應當反映本期收入、支出、結余、專(zhuān)項經(jīng)費使用及資產(chǎn)變動(dòng)的情況,說(shuō)明影響財務(wù)狀況變化的重要事項,總結財務(wù)管理經(jīng)驗,對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)等。
第四十條財務(wù)分析的內容包括預算執行、開(kāi)支水平、人員增減、固定資產(chǎn)利用等。
財務(wù)分析的指標包括支出增長(cháng)率、人均開(kāi)支水平、專(zhuān)項支出占總支出比重、人員經(jīng)費占總支出的比重、人車(chē)比例等。行政單位可以根據其業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財務(wù)分析指標。
第十章財務(wù)監督
第四十一條財務(wù)監督是行政單位根據國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度,對本單位的財務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核、檢查的行為。
第四十二條行政單位財務(wù)監督的主要內容包括:
。ㄒ唬⿲︻A算的編制、執行和財務(wù)報告的真實(shí)性、準確性、完整性進(jìn)行審核、檢查;
。ǘ⿲Ω黜検杖牒椭С龅姆秶蜆藴蔬M(jìn)行審核、檢查;
。ㄈ⿲τ嘘P(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促;
。ㄋ模⿲`反財務(wù)規章制度的問(wèn)題進(jìn)行檢查糾正。
第四十三條財政局嚴格履行監督職責,切實(shí)做好行政單位財務(wù)監督管理工作。監督的重點(diǎn)是:行政單位依法設帳情況;財務(wù)會(huì )計報告的真實(shí)、完整情況;預算編制、執行情況;收支管理的規范、合法情況;國有資產(chǎn)的使用情況等。定期對行政單位工作進(jìn)行檢查,并提出整改意見(jiàn)。行政單位應根據加強財務(wù)監督的要求,如實(shí)提供有關(guān)情況,自覺(jué)接受監督,認真整改。
第十一章附則
第四十四條本制度由財政局負責解釋。
第四十五條本制度自批準之日起執行,此前有關(guān)規定與本制度相抵觸的,一律按本制度執行。
事業(yè)單位財務(wù)管理制度 9
一、事業(yè)單位財務(wù)管理制度概述
事業(yè)單位財務(wù)管理制度是規定事業(yè)單位財政管理原則和財政運行機制,明確事業(yè)單位收支范圍及權限的一系列制度。
(一)事業(yè)單位財務(wù)管理的特點(diǎn)
1.資金來(lái)源的多樣性。這是指其資金來(lái)源具有多樣性。事業(yè)單位的資金來(lái)源主要包括:財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入。這種資金來(lái)源的多樣性使得事業(yè)單位的財務(wù)管理變得比較復雜。不同性質(zhì)的資金來(lái)源,需要有不同的財務(wù)制度加以管理。
2.管理目的的服務(wù)性。這是指財務(wù)管理要從財力上支持符合規章制度的管理活動(dòng)開(kāi)支,這是事業(yè)單位財務(wù)管理責無(wú)旁貸的義務(wù)。
3.管理程序的嚴密性。嚴密性指的是財務(wù)管理必須堅決維護有關(guān)財務(wù)管理方面的法律法規,必須遵循法定的程序,使用合法的手段和工具。
4.資金使用的節約性。在財務(wù)管理活動(dòng)中應該節約使用每一筆資金,反對鋪張浪費。
(二)事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則
1.執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度。
2.堅持勤儉辦事業(yè)的方針。
3.正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
(三)事業(yè)單位財務(wù)管理的主要任務(wù)
1.合理編制單位預算,如實(shí)反映單位財務(wù)狀況。
2.依法組織收入,努力節約支出。
3.建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益。
4.加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失。
5.對單位經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督。
二、事業(yè)單位預算管理
(一)預算管理的`含義
事業(yè)單位預算是指事業(yè)單位根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。國家對事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。
(二)預算的編制
事業(yè)單位參考前一年度預算執行情況,根據預算年度的收入增減因素和措施,測算編制收入預算;根據事業(yè)發(fā)展需要與財力可能,測算編制支出預算。事業(yè)單位預算應當自求收支平衡,不得編制赤字預算。
事業(yè)單位根據年度事業(yè)計劃,提出預算建議數,經(jīng)主管部門(mén)審核匯總報財政部門(mén)核定。事業(yè)單位根據財政部門(mén)下達的預算控制數編制預算,由主管部門(mén)匯總報財政部門(mén)審核批復后執行。
事業(yè)單位預算在執行過(guò)程中,國家對財政補助收入和從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金一般不予調整。但是,上級下達的事業(yè)計劃有較大調整,或者根據國家有關(guān)政策增加或者減少支出,對預算執行影響較大時(shí),事業(yè)單位可以報請主管部門(mén)或者財政部門(mén)調整預算;非財政補助收入部分需要調增或者調減的,由單位自行調整并報主管部門(mén)和財政部門(mén)備案。收入預算調整后,相應調增或者調減支出預算。
事業(yè)單位財務(wù)管理制度 10
一、目的
為了規范本餐廳的現金管理,特制定本辦法。
二、適應范圍
適用于本餐廳營(yíng)業(yè)款、備用金、費用扣銷(xiāo)等各項現金業(yè)務(wù)。
三、管理規定
。ㄒ唬I(yíng)業(yè)額的管理
1對所收到的營(yíng)業(yè)額作認真核對和檢查(收銀下線(xiàn)單與實(shí)際金額相符,收銀員簽名)
2、認真填寫(xiě)當班所收的實(shí)際營(yíng)業(yè)額,并如實(shí)填寫(xiě)收銀誤差、退酒水、退菜品、兌獎(發(fā)票)、少票抹零等。
3、收銀員(當班小會(huì ))對本餐廳營(yíng)業(yè)額的存繳負責。
4、餐廳于每日早上10:00前將營(yíng)業(yè)額存入指定銀行或存入指定的銀行卡
5、為明確責任,繳款后必須在營(yíng)業(yè)收繳情況表上簽注姓名和時(shí)間。
6、如有特殊情況需動(dòng)用營(yíng)業(yè)款的,餐廳應向總經(jīng)理申請,同意后方可使用,不得擅自主張,從營(yíng)業(yè)額中抵扣。
7、餐廳財務(wù)及值班經(jīng)理須每日對營(yíng)業(yè)額的存繳情況檢查和簽字確認。
。ǘ﹤溆媒鸬氖褂眉肮芾
1、備用金是用在營(yíng)運中支付本餐廳零星支出及收銀機收款備用的。不可作私人用途或轉借他人。
2、備用金是實(shí)行定額管理的`,要明確記錄使用用途及支出情況。
3、定額數量應保持不變,不可挪作他用。
4、餐廳值班經(jīng)理及財務(wù)將不定期地對備用金的數額進(jìn)行抽檢。
。ㄈ┵M用的報銷(xiāo)程序
1、餐廳經(jīng)理對所支出的原始票據(憑證)的真實(shí)性、合理性負直接責任。
2、大宗和較穩定的材料款(如計劃內的房租、購置設備和月結材料款等)可先送餐廳經(jīng)理審核、財務(wù)審查,總經(jīng)理審批后,方可付款。
3、相關(guān)人員向餐廳出納報銷(xiāo)時(shí),餐廳出納檢查和注意以上幾點(diǎn):
。1)采購物品的真實(shí)性。
。2)是否有經(jīng)手人簽名、證明人簽名、餐廳經(jīng)理審查簽名、總經(jīng)理簽名、日期、用途、金額等。
。3)是否有正規的發(fā)票。
。4)辦公用品報銷(xiāo)時(shí)需附原始發(fā)票。
。5)原材料在自行采購時(shí),報銷(xiāo)時(shí)需附經(jīng)過(guò)驗收的“入庫單”及原始發(fā)票。
。6)差旅費報銷(xiāo)時(shí)需附有關(guān)的原始票據,票上須簽字并注明日期,經(jīng)辦事情等。
。7)其他費用報銷(xiāo)時(shí)需附有關(guān)原始票據。
。8)在檢查完后方可簽名、付款,并保管發(fā)票。
。ㄋ模I(yíng)業(yè)收記帳本的填報方法
1、收銀員按規定在值班經(jīng)理的監督下點(diǎn)錢(qián)上線(xiàn)和下線(xiàn),并負責將本班次的營(yíng)業(yè)狀況填寫(xiě)在記帳本上。
2、記帳本上填寫(xiě)金額須同下線(xiàn)條一致。(退菜、退酒、收銀誤差、抹零、簽單、跑單等)收銀員填好后找值班經(jīng)理檢查并簽字確認。
3、收銀員負責于將每日的營(yíng)業(yè)額于下午14時(shí)(早班)、22時(shí)(夜班)、及4時(shí)(夜堂)等三個(gè)時(shí)段銷(xiāo)售及匯總營(yíng)業(yè)額以短信的方式發(fā)送給餐廳經(jīng)理及餐廳總經(jīng)理。
事業(yè)單位財務(wù)管理制度 11
第一章總則
第一條為規范單位的財務(wù)行為,加強單位財務(wù)管理,提高資金使用效益,保障單位健康發(fā)展,制定本制度。
第二條本制度適用于單位的財務(wù)活動(dòng)。
第三條單位財務(wù)管理的基本原則是:執行國家有關(guān)法律、法規和財務(wù)規章制度;堅持勤儉辦事的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì )效益和經(jīng)濟效益的關(guān)系,國家、集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系。
第四條單位財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制單位財務(wù)預算,如實(shí)反映單位財務(wù)狀況;依法組織收入,努力節約支出;建立健全財務(wù)制度,加強經(jīng)濟核算,提高資金使用效益;加強國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對單位經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行財務(wù)控制和監督。
第五條由縣會(huì )計中心統一負責事業(yè)單位的會(huì )計核算工作。
第六條單位實(shí)行"收支兩條線(xiàn)"管理。
第二章單位財務(wù)預算管理
第七條單位財務(wù)預算是指單位根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。單位財務(wù)預算由收入預算和支出預算組成。
第八條單位實(shí)行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結余留用的預算管理辦法。定額或者定項補助標準根據單位特點(diǎn)、發(fā)展計劃、單位收支狀況以及國家財政政策和縣財力可能確定。定額或者定項補助可以為零。
第九條單位參考以前年度財務(wù)預算執行情況,根據財務(wù)預算年度的收入增減因素和措施;根據單位發(fā)展需要與財力可能,編制預算內、外資金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性捆綁使用的綜合財政零基預算。單位財務(wù)預算應當自求收支平衡,不得編制赤字預算。
第十條單位根據年度單位計劃,提出財務(wù)預算建議數,報縣財政局審批。
第十一條單位財務(wù)預算在執行過(guò)程中,對財政補助收入和從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金一般不予調整。但是,上級下達的事業(yè)計劃有較大調整,或者不可控因素、或者根據國家有關(guān)政策增加或減少支出,對財務(wù)預算執行影響較大的,單位通過(guò)報請主管部門(mén)以及財政局調整財務(wù)預算。
第三章收入管理
第十二條收入是單位為開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。
第十三條單位收入包括:
。ㄒ唬┴斦a助收入,即單位從財政局取得的各類(lèi)事業(yè)經(jīng)費。
。ǘ┥霞壯a助收入,即單位從主管部門(mén)和上級單位取得的非財政補助收入。
。ㄈ┦聵I(yè)收入,即事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入,其中:按照國家有關(guān)規定應當上繳財政的資金和應當繳入財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金,不計入事業(yè)收入;從財政專(zhuān)戶(hù)核撥的預算外資金和部分經(jīng)核準不上繳財政專(zhuān)戶(hù)管理的預算外資金,計入事業(yè)收入。
。ㄋ模┙(jīng)營(yíng)收入,即事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
。ㄎ澹└綄賳挝簧侠U收入,即事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規定上繳的收入。
。┢渌杖,即上述規定范圍以外各項收入,包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。
第十四條事業(yè)單位的各項收入全部納入單位財務(wù)預算,統一核算,統一管理。
第四章支出管理
第十五條支出是指事業(yè)單位開(kāi)展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費和損失。
第十六條事業(yè)單位支出包括:
。ㄒ唬┦聵I(yè)支出,即事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出,包括工資、補助工資、職工福利費、社會(huì )保障費、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設備購置費、修繕費和其他費用等。
。ǘ┙(jīng)營(yíng)支出,即事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)發(fā)生的支出。
。ㄈ⿲Ω綄賳挝谎a助支出,即事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。
。ㄋ模┥侠U上級支出,即實(shí)行收入上繳辦法的事業(yè)單位按照規定的定額或者比例上繳上級單位的支出。
。ㄎ澹┥霞壯a助資金支出,即事業(yè)單位用上級補助資金發(fā)生的支出。第十七條事業(yè)單位在開(kāi)展非獨立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應當正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項費用數;不能歸集的,應當按照規定的比例合理分攤。經(jīng)營(yíng)支出應當與經(jīng)營(yíng)收入配比。
第十八條事業(yè)單位從上級主管部門(mén)和縣級財政取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專(zhuān)項資金,應按照國家、省市、縣的有關(guān)規定使用,并按照要求定期向上級主管部門(mén)及縣級相關(guān)部門(mén)報送專(zhuān)項資金使用情況報告及相關(guān)報表;項目完成后,應當報送專(zhuān)項資金支出決算和使用效果的書(shū)面報告,接受上級主管部門(mén)及縣級有關(guān)部門(mén)的檢查、驗收。
第十九條事業(yè)單位可以根據開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)的實(shí)際需要,實(shí)行內部成本核算辦法。
第二十條事業(yè)單位的支出應當嚴格執行開(kāi)發(fā)區有關(guān)財務(wù)規章制度的規定。
第五章結余及其分配
第二十一條結余是指事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。經(jīng)營(yíng)收支結余應當單獨反映。
第二十二條事業(yè)單位的結余(不含實(shí)行預算外資金結余上繳辦法的預算外資金結余),除專(zhuān)項資金按照國家規定結轉下一年度繼續使用外,可以按照國家有關(guān)規定提取職工福利基金,剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額;國家另有規定的,從其規定。
第六章財務(wù)監督
第二十三條事業(yè)單位應加強內部財務(wù)監督工作:
。ㄒ唬┘訌妼υ紤{證的審核和監督工作;
。ǘ┘訌妼ω攧(wù)收支的監督工作;
。ㄈ┘訌妼挝回攧(wù)預算、收支計劃、業(yè)務(wù)計劃執行情況的監督工作。
第二十四條縣財政局嚴格履行監督職責,切實(shí)做好事業(yè)單位財務(wù)監督管理工作。監督的重點(diǎn)是:事業(yè)單位依法設帳情況;財務(wù)會(huì )計報告的真實(shí)、完整情況;預算編制、執行情況;收支管理的規范、合法情況;國有資產(chǎn)的`使用情況等。定期對事業(yè)單位財務(wù)工作進(jìn)行檢查,并提出整改意見(jiàn)。事業(yè)單位應根據加強財務(wù)監督的要求,如實(shí)提供有關(guān)情況,自覺(jué)接受監督,認真整改。
第七章資產(chǎn)管理
第二十五條資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有或者使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。
第二十六條事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。
第二十七條流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年內變現或者耗用的資產(chǎn),包括現金、各種存款、應收款項、預付款項和存貨等。存貨是指事業(yè)單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)中為耗用而儲存的資產(chǎn),包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。事業(yè)單位應當建立、健全現金及各種存款的內部管理制度,應當對存貨進(jìn)行定期或者不定期的清查盤(pán)點(diǎn),保證帳實(shí)相符。對存貨盤(pán)盈、盤(pán)虧應當及時(shí)調帳。
第二十八條固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在500元以上,使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達到規定標準,但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類(lèi)物資,作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)的分類(lèi)按國家的統一標準設置。
第二十九條固定資產(chǎn)采購由縣政府采購中心統一采購。
第三十條事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉讓?zhuān)瑧斀?jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)區固定資產(chǎn)管理小組鑒定,報固定資產(chǎn)管理部門(mén)和開(kāi)發(fā)區批準后核銷(xiāo)固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應當轉入修購基金;但是,國家另有規定的除外。
第三十一條事業(yè)單位應當定期或者不定期地對固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)。年度終了前應當進(jìn)行一次全面清查盤(pán)點(diǎn)。
第三十二條無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能為使用者提供某種權利的資產(chǎn),包括專(zhuān)利權、商標權、著(zhù)作權、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)、商譽(yù)以及其他財產(chǎn)權利。事業(yè)單位轉讓無(wú)形資產(chǎn),應當按照有關(guān)規定進(jìn)行資產(chǎn)評估,取得的收入除國家另有規定外應計入事業(yè)收入。事業(yè)單位取得無(wú)形資產(chǎn)發(fā)生的支出,應當計入事業(yè)支出。
第三十三條對外投資是指事業(yè)單位利用貨幣資金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。事業(yè)單位對外投資,應當按照國家以及開(kāi)發(fā)區的有關(guān)規定報經(jīng)上級主管部門(mén)、國有資產(chǎn)管理部門(mén)和開(kāi)發(fā)區批準或者備案。以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對外投資的,應當由開(kāi)發(fā)區按照國家有關(guān)規定對其資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估。
第八章負債管理
第三十四條負債是指事業(yè)單位所承擔的能以貨幣計量,需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。
第三十五條事業(yè)單位的負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。應繳款項包括事業(yè)單位收取的應當上繳財政預算的資金和應當上繳財政專(zhuān)戶(hù)的預算外資金、應繳稅金以及其他按照國家有關(guān)規定應當上繳的款項。
第三十六條事業(yè)單位應當對不同性質(zhì)的負債分別管理,及時(shí)清理并按照規定辦理結算,保證各項負債在規定期限內歸還。
第九章事業(yè)單位清算
第三十七條事業(yè)單位發(fā)生劃轉撤并時(shí),應當進(jìn)行清算。第三十八條事業(yè)單位清算,應當在上級主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)區的監督指導下,對單位的財產(chǎn)、債權、債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財產(chǎn)目錄和債權、債務(wù)清單,提出財產(chǎn)作價(jià)依據和債權、債務(wù)處理辦法。
第三十九條劃轉撤并的事業(yè)單位清算結束后,經(jīng)主管部門(mén)審核并報開(kāi)發(fā)區批準,其資產(chǎn)分別按照下列辦法處理:
。ㄒ唬┺D為企業(yè)管理的事業(yè)單位,全部資產(chǎn)扣除負債后,轉作國家資本金。
。ǘ┏废氖聵I(yè)單位,全部資產(chǎn)由上級主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)區核準處理。
。ㄈ┖喜⒌氖聵I(yè)單位,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由上級主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)區核準處理。
第十章財務(wù)報告和財務(wù)分析
第四十條財務(wù)報告是反映事業(yè)單位一定時(shí)期財務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結性書(shū)面文件。事業(yè)單位應當定期向主管部門(mén)和開(kāi)發(fā)區以及其他有關(guān)的報表使用者提供財務(wù)報告。
第四十一條事業(yè)單位報送的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負債表、收支情況表、有關(guān)附表以及財務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。
第四十二條財務(wù)情況說(shuō)明書(shū),主要說(shuō)明事業(yè)單位收入及其支出、結余及其分配、資產(chǎn)負債變動(dòng)的情況,對本期或者下期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項,以及需要說(shuō)明的其他事項。
第四十三條財務(wù)分析的內容包括預算執行、資產(chǎn)使用、支出狀況等。財務(wù)分析的指標包括經(jīng)費自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負債率等。事業(yè)單位可以根據本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財務(wù)分析指標。
第十一章附則
第四十四條本制度由局務(wù)會(huì )負責解釋。
第四十五條本制度自批準之日起執行,此前有關(guān)規定與本制度相抵觸的,一律按本制度執行。
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