移動(dòng)式游樂(lè )設施安全監督管理制度
在快速變化和不斷變革的今天，越來(lái)越多人會(huì )去使用制度，制度是指在特定社會(huì )范圍內統一的、調節人與人之間社會(huì )關(guān)系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規)、戒律、規章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì )認可的非正式約束、國家規定的正式約束和實(shí)施機制三個(gè)部分構成。那么擬定制度真的很難嗎？以下是小編整理的移動(dòng)式游樂(lè )設施安全監督管理制度，希望對大家有所幫助。
隨著(zhù)中國經(jīng)濟的快速增長(cháng)和人民生活水平的不斷提高，游樂(lè )業(yè)發(fā)展迅速，游樂(lè )設施已成為人們享受現代美好生活的載體。目前除了“北京石景山游樂(lè )園” 、“深圳歡樂(lè )谷”、“蘇州樂(lè )園”等近百個(gè)大型主題樂(lè )園在運營(yíng)外，“嘉年華”等游樂(lè )活動(dòng)也蓬勃發(fā)展。從20xx年上�！碍h(huán)球嘉年華”成功舉辦以來(lái)，境外移動(dòng)式游樂(lè )設施紛紛進(jìn)入中國，今年即有北京、上海、天津、西安等十個(gè)城市舉辦“嘉年華”等游樂(lè )活動(dòng)。
游樂(lè )設施能給人們帶來(lái)刺激和歡樂(lè )，但同時(shí)也存在一定危險性，如果不嚴格管理，可能給人們帶來(lái)無(wú)法彌補的傷害。為保護人民群眾生命安全，依據《特種設備安全監察條例》（國務(wù)院令第373號），國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家質(zhì)檢總局）及各級質(zhì)量技術(shù)監督局對大型游樂(lè )設施實(shí)行安全監察。
一、游樂(lè )設施安全監察的范圍和分級
安全監察的主要目的是保證游客的人身安全，所以只對可能危及游客人身安全的大型游樂(lè )設施實(shí)施安全監察�！短胤N設備安全監察條例》規定：納入安全監察的大型游樂(lè )設施是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂(lè )的設施，其范圍規定為設計最大運行線(xiàn)速度大于或者等于2m/s，或者運行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂(lè )設施。對于用于本團體內部使用，非經(jīng)營(yíng)的設備，以及不載人的設備，不做為安全監察的對象。以速度和高度兩個(gè)參數設定管理的范圍，把危險性小，基本不會(huì )危及游客人身安全的小型設備，作為一般產(chǎn)品管理，減少政府的管理成本和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。
游樂(lè )設施種類(lèi)繁多，型式多樣，一方面要保證安全，一方面要減少管理成本，對不同的設備采取不同的安全監督管理方式，所以納入安全監察的游樂(lè )設施按危險程度分為A、B、C三級。分級的原則是速度、高度、擺角等技術(shù)參數。對于速度高、高度大的游樂(lè )設施，如過(guò)山車(chē)、大型觀(guān)覽車(chē)、飛毯等設備列為A級；對于速度較高、高度較大的游樂(lè )設施，如滑行龍、轉馬、自控飛機、水滑梯等設備列為B級；對于速度一般、高度一般的游樂(lè )設施，如碰碰車(chē)、小賽車(chē)等設備列為C級。對A、B級游樂(lè )設施，實(shí)行設計文件鑒定，從源頭保證質(zhì)量與安全；技術(shù)復雜、危險性高的.A級游樂(lè )設施檢驗工作由國家級游樂(lè )設施檢驗機構承擔，B、C級游樂(lè )設施的檢驗工作一般由各地省級檢驗機構承擔。
二、游樂(lè )設施安全監督管理的規定
1.“嘉年華”等游樂(lè )活動(dòng)計劃的通報
“嘉年華”等游樂(lè )活動(dòng)承辦單位當提前將有關(guān)活動(dòng)計劃書(shū)面通報質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)。通報內容包括：活動(dòng)名稱(chēng)；舉辦時(shí)間和地點(diǎn)；有關(guān)主管部門(mén)的批復；承辦單位名稱(chēng)、地址、負責人及聯(lián)系方式；活動(dòng)使用的游樂(lè )設施清單等。
2.設計文件鑒定
大型游樂(lè )設施的設計文件必須由國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構進(jìn)行鑒定。設計文件鑒定是指對設計文件的審查，以往稱(chēng)為圖紙審查或設計審查，主要對設計的安全性能依據有關(guān)規范標準進(jìn)行審查。
3.型式試驗和制造許可
對新建和改建的首臺(套)游樂(lè )設施，以及境外設計、制造在中國境內安裝使用的首臺(套)游樂(lè )設施，必須進(jìn)行型式試驗。型式試驗是為確認產(chǎn)品樣品安全質(zhì)量的可靠性，依照該類(lèi)型產(chǎn)品型式試驗細則和所執行的產(chǎn)品國家標準對該產(chǎn)品的材質(zhì)、結構、強度或安全性能進(jìn)行的審查、測試和試驗。
中國境內安裝使用的大型游樂(lè )設施，其制造單位必須取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的制造許可。制造單位向國家質(zhì)檢總局遞交許可申請并受理后，約請型式試驗機構對樣機進(jìn)行型式試驗，國內制造單位還須進(jìn)行制造條件評審，型式試驗和制造條件評審合格后，由國家質(zhì)檢總局頒發(fā)制造許可。
4.安裝、改造、維修許可和安裝告知
為控制安裝、改造、維修安全質(zhì)量，安裝、改造、維修單位應當取得安裝、改造、維修的許可資格，主要安裝、改造、維修人員應當經(jīng)考核合格，取得《特種設備作業(yè)人員證》。
特種設備安裝、改造、維修前，施工單位應將有關(guān)情況書(shū)面告知市級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)。安裝告知的目的是便于安全監察機構審查從事活動(dòng)的有關(guān)企業(yè)的資格是否符合所從事活動(dòng)的要求，審查安裝的設備是否為合法生產(chǎn)的，同時(shí)也為及時(shí)掌握新安裝設備和在用設備的改動(dòng)情況。
5.安裝監督檢驗和定期檢驗
大型游樂(lè )設施的安裝、改造、重大維修過(guò)程，必須經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構按照安全技術(shù)規范的要求進(jìn)行安裝監督檢驗。監督檢驗是指在特種設備制造或安裝過(guò)程中，在企業(yè)自檢合格的基礎上，由國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構對制造或安裝單位進(jìn)行的驗證性檢驗，屬于強制性檢驗。
在用游樂(lè )設施在安全檢驗合格有效期屆滿(mǎn)前１個(gè)月，應當向有關(guān)檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，定期檢驗周期為1年。
6.使用登記和安全管理
游樂(lè )設施在投入使用前或者投入使用后３０日內，使用單位應當向市級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)辦理使用登記。
大型游樂(lè )設施的使用單位的主要負責人應當熟悉大型游樂(lè )設施的相關(guān)安全知識，并全面負責大型游樂(lè )設施的安全使用。大型游樂(lè )設施使用單位應當設置安全管理機構或者配備專(zhuān)職的安全管理人員；安全管理人員應當對游樂(lè )設施使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現問(wèn)題的應當立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用游樂(lè )設施并及時(shí)報告本單位有關(guān)負責人。
大型游樂(lè )設施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，應當按照國家有關(guān)規定經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)考核合格，取得國家統一格式的特種設備作業(yè)人員證書(shū)，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執行游樂(lè )設施的操作規程和有關(guān)的安全規章制度。
大型游樂(lè )設施的運營(yíng)單位應當建立安全技術(shù)檔案；將大型游樂(lè )設施的安全注意事項和警示標志置于易于為乘客注意的顯著(zhù)位置；每日投入使用前，應當進(jìn)行試運行和例行安全檢查，并對安全裝置進(jìn)行檢查確認。
游樂(lè )設施使用單位應當制定事故應急措施和救援預案，結合本單位的實(shí)際情況，配備相應數量的營(yíng)救裝備和急救物品。
三、游樂(lè )設施的安全監察機構和檢驗檢測機構
特種設備安全監察機構是依法對特種設備實(shí)施行政許可和監督檢查的政府行政機關(guān)。國家質(zhì)檢總局負責大型游樂(lè )設施安全監察有關(guān)規章、安全技術(shù)規范的擬定和發(fā)布，對大型游樂(lè )設施制造、安裝單位施行資格許可，對檢驗檢測機構進(jìn)行核準，對大型游樂(lè )設施進(jìn)行監督抽查；省級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)對大型游樂(lè )設施維修單位和作業(yè)人員施行資格許可，對大型游樂(lè )設施進(jìn)行監督檢查；市級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責大型游樂(lè )設施安裝告知、使用登記和日常監督檢查。
檢驗檢測機構是經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準，對大型游樂(lè )設施進(jìn)行設計文件鑒定、型式試驗、監督檢驗和定期檢驗的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構，為安全監察提供技術(shù)依據，是安全監察的技術(shù)支撐和基礎，同時(shí)也接受安全監察機構的監督檢查。中國特種設備檢測研究中心是國家質(zhì)檢總局核準的國家級大型游樂(lè )設施檢驗檢測機構，主要進(jìn)行大型游樂(lè )設施設計文件鑒定、型式試驗以及Ａ級游樂(lè )設施的檢驗；各地經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的游樂(lè )設施檢驗檢測機構主要開(kāi)展B、C級游樂(lè )設施的檢驗。
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