財務(wù)審批制度
在生活中,制度起到的作用越來(lái)越大,制度具有合理性和合法性分配功能。相信很多朋友都對擬定制度感到非?鄲腊,下面是小編整理的財務(wù)審批制度,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
財務(wù)審批制度1
財務(wù)收支是反應企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項重要內容。管好抓好財務(wù)收支,嚴格財務(wù)收支審批手續,是企業(yè)管理的重要組成部分,為加強財務(wù)收支管理,明確審批權限程序和責任,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,特制定本制度。
1、各銷(xiāo)售部門(mén)的收入存入銀行后必須無(wú)條件即時(shí)交店財務(wù)科做帳,不得截留。
2、單位的其它業(yè)務(wù)也必須按財務(wù)制度規定如數計帳,不得計帳外帳。
3、根據有關(guān)制度規定結合本店的實(shí)際,財務(wù)收支審批由主管和協(xié)管的經(jīng)理負責。劃清權限,分清責任。
4、為明確審批職權范圍,經(jīng)店經(jīng)理會(huì )議研究決定財務(wù)收支審批權限為:壹仟元以下的收支由協(xié)管財務(wù)的副經(jīng)理負責審批,壹仟元以上——壹萬(wàn)元內由主管經(jīng)理審批。壹萬(wàn)元——伍萬(wàn)元內由領(lǐng)導班子集體商定,主管經(jīng)理審批。伍萬(wàn)元以上報上級主管部門(mén)審批。
5、財務(wù)收支審批人員嚴格按照審批的權限進(jìn)行審批,采取一支筆審批的辦法,審批時(shí)要嚴格把關(guān),按程序辦事,審批的單據必須是符合手續的,經(jīng)辦人、驗收人、填制齊全的正式發(fā)票。
6、審批人員不得直接與開(kāi)具發(fā)票方審批收支,必須由我店,經(jīng)辦人員來(lái)辦理審批手續。
7、審批人員要具有對企業(yè)高度負責的責任感,堅持原則對不符合手續的財務(wù)收支,不得審批,若因工作失誤或不負責任造成的。
8、加強財務(wù)科職能的參謀和監督作用。財務(wù)人員對審批不符合手續的收支有權有責拒絕受理。
財務(wù)審批制度2
當前一些單位內部管理松弛、控制薄弱,從源頭上給舞弊,腐敗行為予可乘之機。同時(shí)造成了單位資產(chǎn)的流失,影響了利潤水平,從而降低了其市場(chǎng)競爭力。為適應加入WTO的客觀(guān)要求,在新形勢下加強單位內部控制是現代管理制度建設的首要課題。2000年國家先后發(fā)布了《會(huì )計法》及《內部會(huì )計控制規范(試行)》,從法律的角度對內部控制作出規定。意在規范會(huì )計行為,強化單位內部會(huì )計監督,提升單位內部經(jīng)營(yíng)管理效果,杜絕經(jīng)濟違法行為于未燃。
內部控制是保證單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效進(jìn)行,保證資產(chǎn)的安全和完整,防止糾正錯誤和舞弊,保證會(huì )計資料真實(shí)、合法、完整的政策和程序。其貫穿于單位經(jīng)濟活動(dòng)的各個(gè)方面,只要存在經(jīng)濟行為,就需有相應的內部控制。建立內部控制制度,就是在單位內部的職責分工、責任制度、財務(wù)會(huì )計制度和財產(chǎn)物資管理制度等有關(guān)管理制度中,都應具體體現內部控制的要求。財務(wù)收支審批制度作為內部控制程序的重要組成部分,其設計得是否科學(xué)、完善,對單位的財務(wù)管理影響重大。
一、制定財務(wù)收支審批制度的必要性
內部控制制度劃分為內部管理控制制度與內部會(huì )計控制制度兩大類(lèi)。內部管理控制制度是指那些對會(huì )計業(yè)務(wù)、會(huì )計記錄和會(huì )計報表的可靠性沒(méi)有直接影響的內部控制。如企業(yè)單位的人力資源管理。內部會(huì )計控制制度是指那些對會(huì )計業(yè)務(wù)、會(huì )計記錄和會(huì )計報表的可靠性有直接影響的內部控制。如由非出納人員每月編制銀行存款調節表。財務(wù)收支審批制度是內部會(huì )計控制制度的具體規定,其基本目的在于:通過(guò)這種控制,可提高現金交易的會(huì )計業(yè)務(wù)、會(huì )計記錄和會(huì )計報表的可靠性。保證組織機構經(jīng)濟活動(dòng)的正常運轉,保護資產(chǎn)的安全、完整與有效運用,提高經(jīng)濟核算的正確性與可靠性,推動(dòng)與考核單位各項方針、政策的貫徹執行,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。
二、財務(wù)收支審批制度設計的原則
1、全面控制和重點(diǎn)控制相結合的原則。一方面,單位必須對所有的財務(wù)收支進(jìn)行全面控制。所謂全面是指三個(gè)方面,一是全過(guò)程的控制,不僅包括經(jīng)濟活動(dòng)各個(gè)環(huán)節中涉及支出類(lèi)業(yè)務(wù)的審批,還包括如銷(xiāo)售單、供貨合同等收入類(lèi)業(yè)務(wù)的審批;二是全員的控制,包括單位領(lǐng)導在內的所有職工;三是全要素的控制,包括辦公費、投資、差旅費、業(yè)務(wù)招待費等所有費用項目。另一方面,在全面控制的基礎上,對諸如基建投資、兼并等重要的財務(wù)收支項目,應實(shí)施重點(diǎn)控制,嚴格審批。
2、事前審批和事后審批相結合的原則。審批制度作為控制財務(wù)收支的一種重要途徑,不僅包括事后的審批控制,還應該包括事前的預算審批。特別是對于一些發(fā)生金額較大或者重要的財務(wù)支出,必須進(jìn)行事前預算。
3、不相容職責劃分原則。財務(wù)收支審批制度作為內部會(huì )計監督制度的重要內容,必須遵循不相容職務(wù)必須分離的原則。這也是內部控制制度的基本要求!稌(huì )計法》明確規定,“記帳人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會(huì )計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權限應當明確,并相互分離、相互制約”。對一些小型單位因為職工人數少,絕對的職責劃分困難很多。但是應通過(guò)更嚴密的監督和復核,以彌補劃分的不足。
4、科學(xué)性和實(shí)用性相結合的原則。一方面應堅持科學(xué)性原則,盡量做到理論上的完善性;另一方面,應該從本單位的實(shí)際出發(fā),使制定的審批制度盡量切實(shí)可行。如果重視科學(xué)性而忽視實(shí)用性,設計的制度只能作為“花瓶”而不具有可操作性,或者不符合成本效益原則。相反,如果重視實(shí)用性而忽視科學(xué)性,設計的制度雖然簡(jiǎn)單易行但卻“漏洞百出”,同樣達不到內部控制的目的。
三、財務(wù)收支審批制度設計的內容
依據內部控制的原則,財務(wù)收支審批制度設計中應該包括以下內容:
1、財務(wù)收支審批人員和審批權限。明確審批人及對業(yè)務(wù)的授權批準方式、權限、程序、責任和相關(guān)控制措施。審批人應當根據授權規定,在授權范圍內進(jìn)行審批,不得超越審批權限;在確定審批人員和審批權限時(shí),必須堅持可控性原則,即審批人員必須能夠對其審批權限內的經(jīng)濟業(yè)務(wù)具有控制權。只有這樣,才能保證審批人員能夠正確審批財務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和合理性,提高審批質(zhì)量。
2、財務(wù)收支審批程序。單位發(fā)生的各項財務(wù)收支,應該按照規定的程序進(jìn)行審批和批準。在實(shí)際工作中,許多單位一般先由經(jīng)辦人員在取得或填制的原始憑證上簽字,然后再據以向規定的審批人員審批,審批通過(guò)后交會(huì )計部門(mén)審核入帳或報帳。這種審批模式有許多不足之處。因為在一般情況下,審批人員的職位高于會(huì )計人員,先審批后審核,即使會(huì )計人員發(fā)現疑問(wèn)已是“既成事實(shí)”,會(huì )計人員往往不會(huì )或不敢有異議,這顯然不利于發(fā)揮會(huì )計的審核監督作用。因此,在設計審批程序時(shí),如果審批人員的職位高于審核人員,應實(shí)行先審核、后審批的程序。
3、財務(wù)收支審批內容。財務(wù)收支審批的內容主要是財務(wù)收支的'真實(shí)性、合法性和合理性。具體包括:
。1)財務(wù)收支是否符合財務(wù)計劃或合同規定;
。2)財務(wù)收支是否符合《會(huì )計法》、有關(guān)法規和內部會(huì )計管理制度;
。3)財務(wù)收支的內容和數據是否真實(shí);
。4)財務(wù)收支是否符合效益性原則;
。5)財務(wù)收支的原始憑證是否符合國家統一會(huì )計制度規定等等。
4、財務(wù)收支審批人員的責任。財務(wù)收支審批制度必須堅持權責對等原則。在審批制度中,必須規定審批人員應該承擔的義務(wù)和責任。具體包括:審批人員應該定期向授權領(lǐng)導或職工代表匯報其審批情況;審批人員失職應該承擔的責任等。
四、財務(wù)收支審批制度的基本模式
1、“一支筆”審批模式。這是指一切財務(wù)收支全部由單位負責人或其授權人員(總會(huì )計師或主管會(huì )計工作的副職)一人審批。符合《會(huì )計法》中“單位負責人對本單位的會(huì )計工作和會(huì )計資料的的真實(shí)性、完整性負責”的原則。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠克服多頭審批造成的監督失控或審批標準掌握不一等問(wèn)題。但是,其缺點(diǎn)則是不符合內部控制的基本要求,容易導致腐敗。特別是有些單位負責人把“一支筆”審批錯誤的認為是一個(gè)人說(shuō)了算,更是難有約束。再加之單位負責人的主要精力集中在經(jīng)營(yíng)管理上,對各項財務(wù)收支也不可能事無(wú)巨細地進(jìn)行審批。這種審批模式應當予以改革和完善。應加強民主理財建設,對于大型投資應經(jīng)過(guò)領(lǐng)導集體會(huì )商,涉及職工利益事項應通過(guò)職代會(huì )表決等。
2、分級審批模式。這種審批模式根據業(yè)務(wù)范圍和金額大小,分級確定審批人員。單位領(lǐng)導副職(分管領(lǐng)導)或職能部門(mén)負責人在其主管業(yè)務(wù)范圍和一定金額范圍內具有審批權,但對于重要的財務(wù)收支或金額較大的財務(wù)收支,必須由單位負責人審批。金額巨大的財務(wù)收支,甚至需要通過(guò)單位領(lǐng)導集體審批。這種審批制度的優(yōu)點(diǎn)在于避免了權力的過(guò)分集中,有利于形成對審批人員的約束和牽制;并且,由于審批人員一般是職能部門(mén)負責人或單位分管領(lǐng)導,他們對審批范圍內的財務(wù)收支比較了解,可以提高審批質(zhì)量。
3、多重審批模式。這是指所有財務(wù)收支均需由兩個(gè)或兩個(gè)以上的審批人員共同審批。在實(shí)際工作中,這種制度的具體做法各不相同:有的單位實(shí)行職能部門(mén)負責人先審,單位負責人后審;有的單位實(shí)行職能部門(mén)負責人先審,分管領(lǐng)導后審,有的甚至還需要單位負責人最終審批;也有的單位實(shí)行分管領(lǐng)導先審,單位負責人后審;等等。這種審批制度的優(yōu)點(diǎn)在于符合內部控制制度的相互牽制原則,能夠提高審批質(zhì)量。如小天鵝集團的“裁決”制度,就是先由業(yè)務(wù)員申領(lǐng)支出裁決,附上單據并簽字。再由部門(mén)會(huì )計核對預算并簽字,報部門(mén)主管審核,之后報財務(wù)總監審批,最后由董事長(cháng)簽字?梢(jiàn)該審批程序相對較為繁瑣,比較適合于大型集團單位采用。
4、混合審批模式;旌蠈徟J綄(shí)際上是上述三種模式的結合運用。它規定在一定的業(yè)務(wù)范圍和金額范圍內由一人審批,超過(guò)一定范圍和一定金額的財務(wù)收支必須由兩個(gè)或兩個(gè)以上的審批人員共同審批。這種模式針對不同的財務(wù)收支業(yè)務(wù)采取不同審批制度,既可以在一定程序上簡(jiǎn)化審批程序,也加強了對重要財務(wù)收支項目的控制。但這種審批制度在實(shí)際運用中容易被人采用“化整為零”的辦法逃避雙審或多審。
財務(wù)審批制度3
財務(wù)管理、審批、監督是單位的重要工作,為了保護國家財產(chǎn),防止違法亂紀、鋪張浪費的行為,根據上級要求,制定本規定。
一、財務(wù)管理
1、根據工作分工,本單位行政正職為財務(wù)管理責任人,負責財務(wù)管理工作,其它正、副職(支部書(shū)記)協(xié)助管理。
2、責任人應努力學(xué)習財務(wù)知識,認真貫徹國家經(jīng)濟政策,遵守和維護財經(jīng)紀律。
3、責任人應盡心盡職地維護國資安全運轉和保值增值。
二、財務(wù)審批
1、本單位財務(wù)管理責任人具有財務(wù)審批權;未經(jīng)責任人許可或委托,其它人的審批一律視為無(wú)效。
2、責任人應嚴格執行經(jīng)費使用規定,把好審批關(guān);應勤儉節約,反對浪費。
3、重大項目經(jīng)費支出,責任人應遞交職工代表大會(huì )審批。
三、財務(wù)監督
1、責任人、其它正、副職每年應向職工代表大會(huì )如實(shí)公開(kāi)經(jīng)費開(kāi)支情況、本人住房、收入、手機使用費等個(gè)人重大事項并接受職工代表大會(huì )的質(zhì)詢(xún)。
2、責任人、其它正、副職應自覺(jué)接受干部廉潔自律審查小組對招待費、個(gè)人住房、收入和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理審查小組對財務(wù)收支的審核。
3、政工干部應做好對財務(wù)收支的監督工作。
財務(wù)審批制度4
為轉變機關(guān)工作作風(fēng),規范和完善領(lǐng)導班子議事和決策程序,提高服務(wù)、指導、管理水平, 制定如下工作制度:
一、政務(wù)管理制度:
1、議事制度:
認真執行“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的基本制度,實(shí)行集體決策和領(lǐng)導分工負責制。對事關(guān)全局的大問(wèn)題,集體討論決定,然后分頭落實(shí)。領(lǐng)導班子研究重大問(wèn)題,要按照會(huì )前調研、會(huì )前協(xié)調、會(huì )議準備、討論、表決的程序進(jìn)行。重大突發(fā)事件和緊急情況,來(lái)不及集體議事及會(huì )議表決的,領(lǐng)導集體成員可臨機處置,事后應及時(shí)向領(lǐng)導集體報告。
2、會(huì )議制度:
。1)黨委會(huì ):由黨委書(shū)記或副書(shū)記主持召開(kāi),黨委委員、辦公室主任參加(必要時(shí)邀請有關(guān)人員召開(kāi)擴大會(huì )議),主要是研究、決定全系統組織建設、作風(fēng)建設、黨員獎懲、領(lǐng)導聘任等工作;貫徹落實(shí)黨的方針、政策、法規和上級黨委下達的工作任務(wù);研究、制定全系統的規化、方案。一般每月召開(kāi)一次。
。2)局長(cháng)辦公會(huì ):由局長(cháng)或主管副局長(cháng)主持召開(kāi),副局長(cháng)、工會(huì )主席、辦公室主任參加(必要時(shí)召集有關(guān)人員參加)。主要是研究決定全系統的經(jīng)濟指標、經(jīng)營(yíng)管理、工作進(jìn)展和落實(shí)情況,在調查研究的基礎上交流通報各項工作情況,總結經(jīng)驗教訓,制定工作計劃和方法措施。一般每周一上午召開(kāi)或視工作需要而定。
。3)局務(wù)會(huì ):由局長(cháng)或副局長(cháng)主持召開(kāi),局領(lǐng)導和科室領(lǐng)導成員或有關(guān)人員參加。主要研究解決各科室的工作,貫徹落實(shí)局黨委會(huì )和局長(cháng)辦公會(huì )以及主管部門(mén)下達的工作任務(wù)。
。4)企業(yè)主任(廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理)工作會(huì )議:由黨委會(huì )、局長(cháng)辦公會(huì )決定召開(kāi),企業(yè)單位一把手參加,主要聽(tīng)取各單位工作匯報,交流經(jīng)驗,解決問(wèn)題、研究、部署下段工作。分線(xiàn)工作會(huì )議由職能科室報經(jīng)主管局長(cháng)批準主持召開(kāi)。一般每月召開(kāi)一次或視工作需要而定。
。5)機關(guān)全體會(huì )議:主要是學(xué)習、貫徹、落實(shí)上級文件、方針政策,落實(shí)布置機關(guān)工作任務(wù)。
上述會(huì )議由辦公室將或主辦科定負責通知。黨委會(huì )、局長(cháng)辦公會(huì )召開(kāi)前,由辦公室將議題經(jīng)局長(cháng)審定后印發(fā)各位與會(huì )人員提前審閱考慮,各科室提交局務(wù)會(huì )的事宜,事先拿出明確意見(jiàn),交辦公室匯集由局務(wù)會(huì )決議。
3、請示、報告及審批制度:
各單位向市局請示報告事宜,須按公文格式書(shū)面報市局辦公室,送交有關(guān)會(huì )議、領(lǐng)導和科室審批,一般不搞越級請示。一般請示報告事項按職能分工由科室或主管局長(cháng)審批。
4、催辦、查辦及反饋制度:
凡會(huì )議決定事項和領(lǐng)導交辦事宜,由辦公室填寫(xiě)交辦單和催辦、查辦事項登記,分別交有關(guān)單位、人員承辦。承辦單位和人員必須按要求和規定時(shí)間辦理,并將辦理結果反饋到辦公室,由辦公室填寫(xiě)反饋卡片,送交辦領(lǐng)導。
5、 印章管理制度:
局行政章、主要領(lǐng)導人手章由辦公室專(zhuān)人管理,各科室印章由科長(cháng)或一名責任人管理,實(shí)行用印登記和交接制度。新印章的刻制更換和報廢統一由辦公室辦理。重大事項用印經(jīng)主管局長(cháng)批準后方可辦理。
二、 財務(wù)開(kāi)支審批管理制度:
1、辦公費用開(kāi)支:本著(zhù)勤儉節約的原則,由主辦科室事先提交預算,報主管局長(cháng)和局長(cháng)審批,必要時(shí)提交局長(cháng)辦公會(huì )研究,審批通過(guò)后辦理。報銷(xiāo)單據由局長(cháng)、主管局長(cháng)、經(jīng)辦人三人簽字后方可報銷(xiāo)。
2、業(yè)務(wù)招待費、會(huì )議費開(kāi)支:本著(zhù)廉潔、節約的原則,由經(jīng)辦人事先報紀檢書(shū)記和局長(cháng)審批,按有關(guān)招待費、會(huì )議費標準填寫(xiě)審批卡,憑審批卡安排(參加)會(huì )議和就餐。事后經(jīng)辦人憑《糧食局議事規則及財務(wù)審批管理制度》出自:審批卡和正式報銷(xiāo)單據,經(jīng)審批領(lǐng)導和局長(cháng)簽字后報銷(xiāo),手續不全者不予報銷(xiāo),超出標準部分由經(jīng)辦人自負。 機關(guān)工作人員下基層一般在企業(yè)食堂就餐。
3、向基層收取會(huì )議費、管理費:由財務(wù)科提出方案,報局長(cháng)辦公會(huì )通過(guò)后執行。
三、 車(chē)輛管理制度:
局機關(guān)工作用車(chē)由辦公室調度管理,實(shí)行派車(chē)通知單制度,司機憑派車(chē)通知出車(chē),一般情況下不得超越出車(chē)范圍和里程,不得私自出車(chē);財務(wù)科建立車(chē)輛費用開(kāi)支檔案,辦公室每月對于出車(chē)及費用開(kāi)支情況進(jìn)行一次審核,盡力節約開(kāi)支。車(chē)輛維修實(shí)行事先報告制度,經(jīng)局長(cháng)辦公會(huì )研究通過(guò)后維修。
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