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尾礦庫安全環(huán)保管理制度
在生活中,接觸到制度的地方越來(lái)越多,制度是維護公平、公正的有效手段,是我們做事的底線(xiàn)要求。擬定制度需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編整理的尾礦庫安全環(huán)保管理制度,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
尾礦庫是公司重要的環(huán)境保護工程項目,為了確保尾礦庫的安全運行,保護環(huán)境,防止尾礦污染,必須堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,根據《中華人民共和國礦山安全法》、《尾礦庫安全監督管理規定》和《中華人民共和國環(huán)境保護法》的要求,切合本公司實(shí)際,特制定本管理制度。
第一章總則
1、認真貫徹執行國家有關(guān)尾礦庫的安全生產(chǎn)方針、政策、法規等技術(shù)規范。
2、尾礦設施各組成部分,應制定崗位責任制,交接班制,設備維修制度等,以保證操作維護的正常進(jìn)行。
3、制定尾礦污染防治懸浮體計劃,完善污染防治責任制度和環(huán)境保護監測與污染事故通報網(wǎng)絡(luò ),由尾礦庫日常管理班組、車(chē)間、選廠(chǎng)和公司專(zhuān)業(yè)管理機構組成,該工作統一由環(huán)?偙O及以上人員負責,采取有效措施,防治尾礦對環(huán)境的污染和危害。
4、做好選廠(chǎng)尾礦排放、堆存、回水及防洪排洪設施的維護管理工作,保證其安全使用。
5、尾礦操作人員必須做到持證上崗。
6、企業(yè)員工對一切損害尾礦設施安全的行為有權監督、檢舉和制止;當發(fā)現事故隱患或違反操作規程的現象時(shí),及時(shí)制止并向主管部門(mén)或安全環(huán)保部門(mén)匯報。
7、支持和鼓勵尾礦庫安全科學(xué)技術(shù)研究,依靠科學(xué)進(jìn)步,促進(jìn)尾礦庫安全生產(chǎn);開(kāi)展尾礦庫安全教育,提高安全生產(chǎn)意識和安全作業(yè)技能。
8、對尾礦庫安全作出貢獻,成績(jì)顯著(zhù)的單位和個(gè)人,按《安全獎罰辦法》給予獎勵。
9、本管理辦法適用于新疆金旺烏拉根鉛鋅礦。
第二章尾礦庫的安全管理
第一節尾礦庫的管理
1、公司尾礦庫安全環(huán)保管理部門(mén)及各級管理人員必須認真履行各自的職責。
2、必須嚴格按照設計文件的要求和有關(guān)技術(shù)規范,做好尾礦濃縮分級、放礦筑壩、回水、防汛渡汛、抗震的安全檢查和檢測工作。
3、未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的批準,任何單位和個(gè)人不得隨意變更涉及尾礦庫安全的事宜。
4、尾礦操作人員及相關(guān)管理人員必須經(jīng)常巡視庫周山體,發(fā)現滑坡及異,F象要及時(shí)報告有關(guān)部門(mén),并及時(shí)處理。
5、定期(季)測定庫內尾礦沉積的粒度分布特性和懸浮體的分布狀況,并作記錄,注明部位,當懸浮體較多時(shí),應采取措施處理。
6、未經(jīng)技術(shù)論證和批準,任何單位和個(gè)人不得在庫區從事采礦作業(yè)。嚴禁在庫區爆破、濫挖尾礦和炸魚(yú)等危害尾礦庫安全的活動(dòng)。
7、尾礦庫運行到設計最終壩高的二分之一或三分之二高度時(shí),應對尾礦堆積壩進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和穩定性分析。
8、尾礦庫使用到最終設計高程前2-3年,應進(jìn)行閉庫設計,當需要擴建尾礦庫接續生產(chǎn)時(shí),應根據建設周期提前制定擴建尾礦庫的規劃設計工作,確保新老庫使用的銜接。
9、尾礦庫的閉庫設計和施工方案及審查、驗收必須符合國家有關(guān)法律、法規、技術(shù)規范和審查驗收程序。
10、相關(guān)部門(mén)必須做好技術(shù)資料的整理歸檔工作,所有的原始資料(建設階段資料、運行期資料及其他資料)必須在公司檔案室保存。
第二節尾礦排放的操作管理
1、尾礦壩灘頂高程必須滿(mǎn)足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求。
2、尾礦筑壩必須有足夠的安全超高、沉積干灘長(cháng)度和下游坡面坡度。
3、尾礦排放時(shí),應于壩前均勻分散放礦,不得任意從庫后或庫側放礦,修子壩或移動(dòng)放礦支管時(shí)除外。同時(shí)應滿(mǎn)足以下要求:
。1)粗顆粒尾礦沉積于壩前,細顆粒排至壩內,在沉積灘范圍內不允許有大面積礦泥沉積;
。2)沉積灘面應均勻平整;
。3)沉積灘坡度及長(cháng)度等應符合設計要求;
。4)嚴禁礦漿沿子壩內坡趾橫向流動(dòng)沖刷壩體;
。5)放礦管所排礦漿,不得沖刷壩體;
。6)尾礦工應看管好放礦,做到勤巡視,勤檢查,勤記錄和勤匯報,不得離崗。
4、放礦時(shí)應采用分段交替放礦作業(yè),使壩體均勻上升,應避免灘面出現側坡、扇形坡或細顆粒尾礦大量集中沉積于一側。
5、尾礦作業(yè)時(shí),應根據排放的尾礦量,開(kāi)啟足夠的放礦支管根數,使尾礦均勻沉積。
6、調整放礦地點(diǎn),使灘面沿著(zhù)平行壩軸線(xiàn)方向均勻整齊,應避免出現側坡,扇形坡等起伏不平現象,以確保庫區所有堆壩的灘面能均勻上升。
7、嚴禁獨頭放礦。因獨頭放礦會(huì )造成壩前尾沙沉積粗細不勻,細粒尾沙在壩前大量集中,對壩體穩定不利。
8、嚴禁出現礦漿沖刷壩內坡的現象。
9、嚴禁在非堆壩區放礦,因為它既對壩體穩定不利,又減少了必要的調洪庫容。
10、放礦主管一旦出現漏礦,極易沖毀壩體,發(fā)現此情,應立即通知尾礦脫水工段,停止運行,及時(shí)處理。特別是在沉積灘頂接近壩頂又未堆筑子壩時(shí),是礦漿漫頂事故的多發(fā)期。在此期間放礦工尤須勤巡查,勤調換放礦點(diǎn),謹防礦漿漫頂。
11、對處于備用的管道,應將其礦漿放盡,以免剩余礦漿凍裂管道。
12、多開(kāi)啟幾個(gè)調節閘門(mén)可減小礦漿在支管內的過(guò)流速度,從而減小其磨損,閥門(mén)的開(kāi)啟和關(guān)閉應快速制動(dòng),且應開(kāi)啟到位或完全關(guān)閉,嚴禁半開(kāi)半閉,減少其磨損。
13、閥門(mén)在嚴寒的環(huán)境下極易凍裂,因此,在冬季應采取措施予以保護。
14、在強風(fēng)天氣放礦時(shí),應盡量降低放礦管高度,防止礦漿被強風(fēng)吹起沖刷子壩內坡。
15、放礦支管的支架變形或折斷,會(huì )造成放礦支管、調節閥門(mén),三通和放礦主管之間漏礦,從而沖刷壩體,因此如支架松動(dòng),懸空或折斷,應及時(shí)處理修復。
16、在冰凍期應采用庫內冰下集中放礦,以免在尾礦沉積灘內,有冰夾層或尾礦冰凍層存在而影響壩體強度。
第三節尾礦庫水位控制與防汛
1、控制尾礦庫水位應遵循的原則
。1)在滿(mǎn)足回水水質(zhì)和水量要求的前體下,盡量降低庫水位;
。2)當回水與壩體安全對灘長(cháng)和超高的要求有矛盾時(shí),應確保壩體安全;
。3)水邊線(xiàn)應與壩軸線(xiàn)基本保持平行。
2、庫內應在適當地點(diǎn)設置可靠、醒目的水位觀(guān)測標尺,并妥善保護。
3、及時(shí)了解和掌握汛期水情、氣象預報情況,確保上壩道路、通訊、供電及照明線(xiàn)路可靠和暢通。
4、排除庫內積水或大幅度降低庫水位時(shí),應注意控制流量,非緊急情況下不宜驟降。
5、洪水過(guò)后應對壩體和排洪構筑物進(jìn)行全面認真的檢查與情理。發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)修復,同時(shí),采取措施降低庫水位,防止連續降雨后發(fā)生垮壩事故。
6、不得在尾礦壩面或壩肩設置泄洪口,應定期檢查溢洪道,確保暢通無(wú)阻。
第四節滲流控制
1、尾礦庫運行期間加強觀(guān)測,注意壩體浸潤線(xiàn)出逸點(diǎn)的變化情況和分布狀況,嚴格按設計要求控制。
2、當發(fā)現壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水量增大或滲水變渾等異常情況時(shí),應立即采取措施進(jìn)行處理并加強觀(guān)察,同時(shí)報告公司安全管理部門(mén),情況嚴重的,應報縣安全生產(chǎn)監督管理局。
第三章尾礦庫安全檢查
1、尾礦庫防洪安全檢查
。1)尾礦庫防洪安全檢查內容包括:設計防洪標準、尾礦沉積灘的干灘長(cháng)度和尾礦壩的安全超高。
。2)檢查設計采用的防洪標準是否符合現行尾礦設計規范的要求。當設計采用的防洪標準高于或等于現行設計規范的要求時(shí),可按原設計的洪水參數進(jìn)行檢查;
當設計采用的防洪標準低于現行設計規范的要求時(shí),應重新進(jìn)行洪水計算及調洪演算。
。3)尾礦庫水位標高的檢測,其測量誤差應小于20mm。(4)尾礦庫灘頂標高的檢測,應沿壩(灘)頂方向布置測點(diǎn)進(jìn)行實(shí)測,其測量誤差應小于20mm。當灘頂一端高一端低時(shí),應在低標高段選較低處檢測1—3個(gè)點(diǎn);
當灘頂高低相間時(shí),應選較低處不少于3個(gè)點(diǎn);其他情況,每100m壩長(cháng)選較低處檢測1—2個(gè)點(diǎn),但總數不少于3個(gè)點(diǎn)。各測點(diǎn)中的最低點(diǎn)作為尾礦庫灘頂標高。
。5)尾礦庫干灘長(cháng)度的測定,視壩長(cháng)及水邊線(xiàn)彎曲情況,選干灘長(cháng)度較短處布置1—3個(gè)斷面。測量斷面應垂直于壩軸線(xiàn)布置,在幾個(gè)量測結果中,選最小者作為該尾礦庫的沉積灘干灘長(cháng)度。
。6)檢查尾礦庫沉積干灘的平均坡度時(shí),應視沉積干灘的平整情況,每100m壩長(cháng)布置不少于1—3個(gè)斷面。測量斷面應垂直于壩軸線(xiàn)布置,測點(diǎn)應盡量在各變坡點(diǎn)處布置,且測點(diǎn)間距不大于10—20m(干灘長(cháng)者取大值),測點(diǎn)高程測量誤差應小于5mm。尾礦庫沉積干灘平均坡度與設計平均坡度的偏差應大于10%。
2、排水構筑物安全檢查
。1)排水構筑物安全檢查主要內容:構筑物有無(wú)變形、移位、損壞、淤堵,排水能力是否滿(mǎn)足要求。
。2)溢洪道檢查內容:溢洪道斷面尺寸,沿線(xiàn)山坡滑坡、塌方、護砌變形、破損、斷裂和磨蝕、溝內淤堵等。
3、尾礦庫防震與抗震
。1)處于地震區的尾礦庫,應制定相應的防震和抗震的應急計劃,內容包括:搶險組織與職責;
尾礦庫防震和抗震措施;防震和抗震的物資保障;值班、巡壩制度等。
。2)尾礦庫原設計抗震標準低于現行標準時(shí),必須進(jìn)行加固處理。
。3)嚴格控制庫水位,確?拐鹪O計要求的安全灘長(cháng)滿(mǎn)足地震條件下壩體穩定的要求。
。4)上游建有尾礦庫、排土場(chǎng)、水庫等工程設施的,應了解上游所建設施的穩定情況,必要時(shí)應采取防范措施。
。5)地震后,必須對尾礦庫進(jìn)行巡查和檢測,及時(shí)修復和加固破壞部分,確保尾礦庫運行安全。
4、尾礦壩安全檢查
。1)尾礦壩安全檢查內容:壩的輪廓尺寸,變形、裂縫、滑坡和滲漏等。
。2)檢測壩的外坡坡比。每100m壩長(cháng)不少于2處,應選在最大壩高斷面或壩坡較陡斷面。水平距離和標高的測量誤差不大于10mm;
實(shí)測的壩外坡坡比不應陡于設計坡比1%。
。3)檢查壩體位移。要求壩的位移量變化應均衡,無(wú)突變現象,且應逐年減小。當位移量變化出現突變或有增大趨勢時(shí),應查明原因,妥善處理。
。4)檢查壩體有無(wú)縱、橫向裂縫。壩體出現裂縫時(shí),應查明裂縫的長(cháng)度、寬度、深度、走向、形態(tài)和原因,判定危害程度。
。5)檢查壩體滑坡。壩體出現滑坡時(shí),應查明滑坡位置、范圍和形態(tài)以及滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢。
。6)檢測壩體浸潤線(xiàn)的位置。應查明壩面浸潤線(xiàn)出逸位置、范圍和形態(tài)。
。7)檢查壩體滲漏。應查明有無(wú)滲漏出逸點(diǎn),出逸點(diǎn)的位置、范圍和形態(tài)。
5、尾礦庫庫區安全檢查
。1)尾礦庫庫區安全檢查主要內容:周邊山體穩定性,違章建筑、違章施工和違章民辦采選活動(dòng)等情況。
。2)檢查周邊山體滑坡、塌方和泥石流等情況時(shí),要詳細觀(guān)察周邊山體有無(wú)異常和急變,并根據工程地質(zhì)勘察報告,分析周邊山體發(fā)生滑坡的可能性。
。3)檢查庫區范圍內危及尾礦庫安全的主要內容:違章爆破、采石和建筑,違章取尾礦再選、取水,外來(lái)尾礦、廢石、廢水和廢棄物排入,放牧和開(kāi)墾等。
第四章尾礦庫的安全評價(jià)與管理
1、尾礦庫安全度分類(lèi),主要根據尾礦庫的防洪能力和尾礦壩壩體的穩定性確定。安全度分為危庫、險庫、病庫和正常庫。
2、尾礦庫有下列工況之一的為危庫:
。1)尾礦庫的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長(cháng)度達不到設計規范的要求、不能確保壩體的安全;
。2)排水系統嚴重堵塞或坍塌,不能排水或排水能力急劇降低,泄洪塔顯著(zhù)傾斜,有倒塌的跡象;
。3)壩體出現深層滑動(dòng)跡象;
。4)其他危及尾礦庫的情況。
3、尾礦庫有下列工況之一的為險庫:
。1)尾礦庫的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長(cháng)度達不到設計規范要求,但平時(shí)對壩體的安全影響不大;
。2)排水系統部分堵塞或坍塌,排水能力有所降低,達不到設計要求;
。3)壩體出現淺層滑動(dòng)跡象;
。4)壩體出現貫穿性的橫向裂縫,且出現較大的管涌,水質(zhì)渾濁挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍溢出,且出現流土變形;
。5)其他影響尾礦庫安全運行的情況。
4、尾礦庫有下列工況之一的為病庫:
。1)尾礦庫的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長(cháng)度達不到設計規范要求;
。2)排水系統出現裂縫、變形、腐蝕或磨損,排水管接頭漏沙;
。3)堆積壩的整體外坡坡比陡于設計規定值,或雖符合設計規定,但部分高程上的堆積壩邊坡過(guò)陡,可能形成局部失穩;
。4)經(jīng)驗算,壩體穩定安全系數小于設計規范定值;
。5)浸潤線(xiàn)位置過(guò)高,滲透水自高位出逸,壩面出現沼澤化;
。6)壩體出現較多的局部縱向或橫向裂縫;
。7)壩體出現小的管涌并挾帶少量泥沙;
。8)堆積壩外坡沖蝕嚴重,形成較多或較大的沖溝;
。9)壩端無(wú)截水溝,山坡雨水沖刷壩肩;
。10)其他不正,F象。
5、同時(shí)滿(mǎn)足下列工況之一的為正常庫:
。1)尾礦庫的最小安全超高和尾礦庫的最小干灘長(cháng)度均符合設計規范要求;
。2)排水系統各構筑物符合設計要求,工況正常;
。3)尾礦壩的輪廓尺寸符合設計要求,穩定安全系數及壩體滲流控制滿(mǎn)足要求,工況正常;
6、每5年由有資質(zhì)條件的中介技術(shù)服務(wù)機構對尾礦庫進(jìn)行一次安全評價(jià)。并將安全評價(jià)報告報自治區安全生產(chǎn)監督管理局備案。
7、對于危庫,必須停產(chǎn)搶險,并采取以下應急措施:
。1)立即降低庫水位,確保壩的安全和滿(mǎn)足汛期最小安全超高和最小干灘長(cháng)度的要求,必要時(shí),可按最小干灘長(cháng)度為壩頂寬度,用渠槽法搶筑子壩,以形成所需的安全超高和干灘長(cháng)度;
。2)疏通、加固或修復排水構筑物,必要時(shí)可另開(kāi)挖臨時(shí)排洪通道;
。3)處理滑坡,加固壩體。
8、對于險庫,應采取以下措施在限定的時(shí)間前消除險情;
。1)降低庫水位,確保滿(mǎn)足汛期最小安全超高和最小干灘長(cháng)度的要求;
。2)疏通、加固或修復排水構筑物;
。3)處理滑坡,加固壩體,消除管涌和流土。
9、對于病庫,應采取以下措施盡快消除事故隱患;
。1)抓緊進(jìn)行防洪治理工程,確保汛前徹底完成治理工程量;
。2)加固、修復排水構筑物;
。3)加固壩體或適當削坡,處理局部裂縫;
。4)實(shí)施降水措施降低浸潤線(xiàn),消除管涌和流土;
。5)修整壩破,開(kāi)挖壩肩截水溝。
10、在暴雨和汛期期間,應根據實(shí)際情況對尾礦庫增加檢查次數。檢查中如發(fā)現重大隱患,必須立即采取措施進(jìn)行整改,并向有關(guān)部門(mén)報告:
。1)對“!奔壩驳V庫每周不少于1次;
。2)對“險”級尾礦庫每月不少于1次;
。3)對“病”級尾礦庫每季不少于1次。
第五章環(huán)保要求
1、本庫主壩為透水壩,滲出的水通過(guò)下游截滲壩攔截,通過(guò)回水系統,重新進(jìn)入生產(chǎn)系統循環(huán)使用。
2、尾礦水嚴禁外排,防止污染下游環(huán)境。確因危及尾礦庫安全(特大安全事故或排洪時(shí))需外排,務(wù)必做好下游環(huán)境的檢測工作和防止事故后環(huán)境潛伏污染,發(fā)生事故時(shí),及時(shí)通知環(huán)保部門(mén)和下游居民。
3、做好尾礦量的統計工作,為閉庫后環(huán)境污染治理提供依據。
4、尾礦庫庫面要保持一定的水封,尾礦壩外坡采取復墾植草方式,解決雨水對壩坡面的沖刷,達到“三防”要求。
5、隨時(shí)觀(guān)測庫內水位,當水位距最低泄水孔300mm時(shí),及時(shí)封堵泄洪塔孔。
6、對庫內水質(zhì)和觀(guān)測井內水質(zhì)由環(huán)安處負責定期采樣化驗。
7、無(wú)關(guān)人員嚴禁乘監測船,觀(guān)測人員乘船時(shí)必須穿好救生衣。
8、禁止任何單位和個(gè)人在尾礦設施上任意挖掘、墾殖、放牧、建筑及其他妨礙尾礦設施正常使用和可能造成污染危害的行為。
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