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廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)控制規則
1 目的為規范本廠(chǎng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，特制定本程序。
2 范圍
本程序適用于本廠(chǎng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行全過(guò)程控制。
3 職責
3.1 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組
3.1.1 組織機構
組 長(cháng)：黨委書(shū)記、廠(chǎng)長(cháng)
副組長(cháng)：工會(huì )主席、副廠(chǎng)長(cháng)、黨工部長(cháng)
3.1.2 領(lǐng)導小組職責
a) 負責廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導、策劃、協(xié)調、溝通工作，組織全廠(chǎng)各級領(lǐng)導和單位按照本程序對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)進(jìn)行落實(shí)。
b) 負責對公開(kāi)方案、公開(kāi)形式等有關(guān)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)重大事項的審定。
c) 負責對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作考核評比等重要事宜的審定。
d) 按照分工負責制對分管系統廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的實(shí)施、推進(jìn)負有領(lǐng)導責任。
3.1.3 領(lǐng)導小組成員具體職責
3.1.3.1 黨委書(shū)記職責
a) 對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)負有領(lǐng)導責任，是廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的“第一責任人”。
督促本廠(chǎng)各級領(lǐng)導按照本程序要求進(jìn)行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，形成齊抓共管的工作格局。
b) 組織廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組定期聽(tīng)取廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)情況匯報，定期對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行調查研究，領(lǐng)導制定廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規定、辦法。
c) 督促和指導各分管領(lǐng)導、廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室、各專(zhuān)項公開(kāi)小組、各車(chē)間及實(shí)體公開(kāi)小組的工作，及時(shí)研究和解決廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)中出現的問(wèn)題。
3.1.3.2 廠(chǎng)長(cháng)職責
a) 對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)負有實(shí)施責任，是廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的“第一執行人”。
按照本程序要求實(shí)施廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，做到真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)，確保其真實(shí)性、實(shí)效性和長(cháng)效性。
b) 帶領(lǐng)各級行政領(lǐng)導主動(dòng)搞好各級廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。
c) 將企業(yè)改革與發(fā)展中的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、黨風(fēng)廉政建設的關(guān)鍵點(diǎn)作為廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，有責任按照規定形式和途徑公開(kāi)有關(guān)事項，并向職代會(huì )報告廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的實(shí)施情況。
d) 落實(shí)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)責任制，督促各行政領(lǐng)導、部門(mén)按照各自的任務(wù)和職責，落實(shí)到人。
3.1.3.3 副廠(chǎng)長(cháng)職責
a) 協(xié)助廠(chǎng)長(cháng)督促各分管部門(mén)主動(dòng)搞好各級廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)。
b) 定期對各分管部門(mén)的公開(kāi)工作進(jìn)行檢查，提出考核及獎勵意見(jiàn)。
3.1.3.4 黨工部長(cháng)職責
a) 對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)負有監督檢查職責，是廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的“第一監督人”。
b) 按照本程序要求組織辦公室對各項公開(kāi)事宜進(jìn)行監督檢查，對出現的問(wèn)題提出考核意見(jiàn)。
c) 監督廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室做好日常管理工作。
3.1.3.5工會(huì )主席職責
a) 對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)負有協(xié)調監督職責，是廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的“第一協(xié)調人”。
b) 對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室負有領(lǐng)導責任，有責任領(lǐng)導辦公室人員做好廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的日常工作。
c) 會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)收集和反饋職工群眾對廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)方面及時(shí)整改。
d) 組織干部職工參與廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，培訓職工代表，提高公開(kāi)質(zhì)量，協(xié)調企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系。
3.2 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室
3.2.1 組織機構
主任：工會(huì )主席
成員：廠(chǎng)辦、黨工部、工會(huì )、保衛部、綜合管理部、人力資源部、財務(wù)部、裝備部、生產(chǎn)部、技術(shù)規劃部、煤炭采購部、倉儲部、營(yíng)銷(xiāo)部等部門(mén)負責人
廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室設在工會(huì )
3.2.2 職責
a) 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室負責廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)實(shí)施過(guò)程中的組織、檢查、指導、反饋。
b) 工會(huì )負責日常具體工作的組織實(shí)施、統計、報告。
c) 工會(huì )主席負責廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)具體實(shí)施過(guò)程的領(lǐng)導、組織、指導。
d) 各成員負責提供各部門(mén)的公開(kāi)內容，并確保公開(kāi)內容的真實(shí)性和及時(shí)性。
e) 負責對本程序的修訂。
3.3 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作程序
4 控制程序
4.1 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的內容
4.1.1 廠(chǎng)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大事項：包括廠(chǎng)部年度方針目標、發(fā)展規劃、季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、
重要規章制度、安全生產(chǎn)目標、多種經(jīng)營(yíng)工資分配方案等事項。
4.1.2 廠(chǎng)部重大決策情況：公司和我廠(chǎng)改革、改制方案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策以及其他各項
改革措施。
4.1.3 財務(wù)指標完成與廠(chǎng)業(yè)務(wù)招待費使用情況：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要指標完成情況、工資發(fā)放、
績(jì)效工資支付和發(fā)放、代扣個(gè)人所得稅、防洪費等情況，業(yè)務(wù)招待費全年計劃分配和實(shí)際支出額以及主要開(kāi)支項目，開(kāi)支是否符合制度，手續是否完備以及其他需要說(shuō)明的情況。
4.1.4 涉及職工切身利益的情況：工資獎金分配、違章違紀考核、“六金”交納、勞動(dòng)保護
措施、勞動(dòng)用工招聘、轉崗分流、職工崗位競聘、節日物資發(fā)放等情況。
4.1.5 領(lǐng)導干部年度民主評議情況：民主評議的標準、程序及對被評議干部的優(yōu)缺點(diǎn)和勝
任、不勝任的測評結果。
4.1.6 干部管理情況：干部選拔、競聘、使用的條件、競聘過(guò)程、結果，領(lǐng)導干部違規、
違紀處理、處分情況。
4.1.7 大宗物資采購供應情況：生產(chǎn)原材料采購、煤炭采購、勞保用品采購、職工福利用
品采購以及其他涉及物資采購的招議標情況。
4.1.8 廢舊物資處理及工程招議標情況：廢舊物資處理、全廠(chǎng)工程建設、外委加工件、大
型技改項目以及其他工程的招議標情況。
4.1.9 專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評聘情況：職稱(chēng)考試通知、要求、職稱(chēng)評聘政策、條件、指標、程序、結
果及獎懲標準和結果等事項。
4.1.10 其他不屬于國家規定的保密事項和不涉及商業(yè)秘密的需要適時(shí)公開(kāi)的事項。
4.2 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的形式
4.2.1 職工代表大會(huì )。凡是企業(yè)重大決策、重大改革事項、業(yè)務(wù)招待費使用、民主評議領(lǐng)
導干部等情況，在職代會(huì )上公開(kāi)。職代會(huì )閉會(huì )期間，屬職代會(huì )職權范圍內急需解決的重大問(wèn)題，在職代會(huì )聯(lián)席會(huì )議上公開(kāi)，經(jīng)協(xié)商通過(guò)后執行。
4.2.2 廠(chǎng)辦公會(huì )、黨委會(huì )和生產(chǎn)會(huì )。對涉及企業(yè)秘密的問(wèn)題，不宜公開(kāi)或不宜全部公開(kāi)的
問(wèn)題，應在廠(chǎng)辦公會(huì )、黨委會(huì )或生產(chǎn)會(huì )上予以通報討論，并在適當時(shí)機向職代會(huì )或
職代會(huì )聯(lián)席會(huì )公開(kāi)。
4.2.3 招議標會(huì )。對于工程建設、外委加工件、廢舊物資處理、大宗物資采購等項目，應
通過(guò)招議標會(huì )進(jìn)行公開(kāi)。
4.2.4 各類(lèi)宣傳工具。對于專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評聘、工資獎金分配、違章違紀考核、勞動(dòng)用工招聘、
“六金”交納、轉崗分流、職工崗位競聘等涉及職工切身利益且職工應該了解和掌握
的重大問(wèn)題及政策性或臨時(shí)性、突發(fā)性問(wèn)題，可通過(guò)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄、公示欄、廣播、局
域網(wǎng)等形式隨時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。
4.2.5 聽(tīng)證會(huì )或專(zhuān)題會(huì )等形式。對屬于涉及職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題或改革舉措等重大事項應及時(shí)通過(guò)聽(tīng)證會(huì )、專(zhuān)題會(huì )、座談會(huì )、報告會(huì )等形式公開(kāi)。
4.3 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的程序
廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的各項內容基本應按照制定方案、預先審核、實(shí)施公開(kāi)、評議反饋的程序進(jìn)行。
4.4 專(zhuān)項小組
專(zhuān)項小組在廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室指導下開(kāi)展工作
4.4.1 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及重大決策公開(kāi)小組
1. 組織機構
組長(cháng)：綜合管理部部長(cháng)
組員：綜合管理部、財務(wù)部、廠(chǎng)辦、黨工部、工會(huì )、人力資源部、生產(chǎn)部、裝備部等部門(mén)負責人
2. 職責
a)負責提出廠(chǎng)部改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大方案。
b)負責向職代會(huì )提交并公布有關(guān)廠(chǎng)部年度發(fā)展目標、方針，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策、企業(yè)改制等重大事項。
c)負責向職工公示廠(chǎng)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和指標完成情況。
d)負責解答職工群眾對企業(yè)改制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的質(zhì)詢(xún)。
3. 公開(kāi)程序
4.4.2 重要規章制度及職工切身利益公開(kāi)小組
1. 組織機構
組長(cháng)：人力資源部部長(cháng)
組員：人力資源部、廠(chǎng)辦、綜合管理部、財務(wù)部、黨工部、工會(huì )等部門(mén)負責人
2. 職責
a)負責提出職稱(chēng)評定方案、工資調整方案、各類(lèi)獎金分配方案、“六金”收繳情況、員工崗位競聘使用情況、勞動(dòng)用工方案、勞動(dòng)保護措施和重要規章制度等的公開(kāi)事項。
b)負責向職代會(huì )或職代會(huì )聯(lián)席會(huì )提出并公布有關(guān)涉及職工切身利益的重大事項。
c)受理解答職工群眾有關(guān)上述問(wèn)題的質(zhì)詢(xún)。
3. 公開(kāi)程序
4.4.3 物資采購及工程招議標公開(kāi)小組
1. 組織機構
組長(cháng)：裝備部部長(cháng)
組員：裝備部、生產(chǎn)部、技術(shù)規劃部、煤炭采購部、營(yíng)銷(xiāo)部、倉儲部、、綜合管理部、財務(wù)部、黨工部、人力資源部、保衛部、工會(huì )等部門(mén)負責人
2. 職責
a)負責對全廠(chǎng)原材料采購、勞保用品采購、節日物資采購、工程建設以及外委加工件招議標的公開(kāi)。
b)負責對煤炭采購情況進(jìn)行公開(kāi)。
c)負責對全廠(chǎng)廢舊物資處理情況進(jìn)行公開(kāi)。
d)負責解答物資使用部門(mén)對上述事項的質(zhì)詢(xún)。
3. 公開(kāi)程序
4.4.4 黨風(fēng)廉政建設公開(kāi)小組
1. 組織機構
組長(cháng)：黨工部部長(cháng)
組員：黨工部、工會(huì )、人力資源部等部門(mén)負責人
2. 職責
a)負責對領(lǐng)導干部進(jìn)行年度民主評議的公開(kāi)。
b)負責對干部選拔任用的全過(guò)程實(shí)施監督公開(kāi)。
c)負責對崗位競聘的全過(guò)程進(jìn)行監督公開(kāi)。
d)受理職工反映的黨員、干部及監察對象在廉潔自律、違規違紀問(wèn)題上的監督。
3. 公開(kāi)程序
4.4.5 財務(wù)指標極業(yè)務(wù)招待費公開(kāi)小組
1. 組織機構
組長(cháng)：財務(wù)部部長(cháng)
組員：財務(wù)部、綜合管理部、人力資源部、廠(chǎng)辦、黨工部、工會(huì )等單位負責人
2. 職責
a)負責核定年度業(yè)務(wù)招待費計劃和實(shí)際支出及主要開(kāi)支項目監督。
b)負責向職代會(huì )提交業(yè)務(wù)招待費使用情況報告以及其他需要說(shuō)明的情況。
c)負責對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標完成情況以及各類(lèi)代扣費用進(jìn)行公開(kāi)。
d)受理解答職工群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。
3. 公開(kāi)程序
5 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度
5.1 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作制度
5.1.1 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作制度
a) 每季度召開(kāi)一次工作會(huì )議，審查新出臺廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)有關(guān)辦法措施，總結前一階段的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)工作，研究并布置下一階段工作。
b) 每季度對各專(zhuān)項公開(kāi)小組負責人及各車(chē)間、實(shí)體政務(wù)公開(kāi)工作小組工作進(jìn)行考評，填寫(xiě)并在廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄填寫(xiě)《政務(wù)公開(kāi)統計表》，并提出處理意見(jiàn)。
c) 督促指導各專(zhuān)項小組在專(zhuān)項公開(kāi)工作開(kāi)展前組織本組人員召開(kāi)會(huì )議，對涉及到公開(kāi)
的內容進(jìn)行布置、落實(shí)，并按要求公開(kāi)。
d) 每年組織一次廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)研討會(huì )，組織各專(zhuān)項公開(kāi)小組及車(chē)間實(shí)體進(jìn)行交流，總結經(jīng)驗，查找程序缺陷，審定程序文件。
e) 每年于6月底和12月底進(jìn)行兩次三級公開(kāi)職工抱怨指數調研，及時(shí)了解職工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)中好的經(jīng)驗和存在的問(wèn)題，以便于總結經(jīng)驗和及時(shí)整改。
f) 每季度將廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)內容裝訂成冊，留存建檔，作為基礎臺帳妥善保管。
5.1.2 車(chē)間實(shí)體政務(wù)公開(kāi)工作制度
a) 每月應召開(kāi)一次會(huì )議，學(xué)習廠(chǎng)部有關(guān)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)的文件資料，講評當月本單位公開(kāi)工作情況，對未按要求公開(kāi)的班組提出考核，布置下月工作。
b) 每月對本單位政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行一次自查，并如實(shí)填寫(xiě)《政務(wù)公開(kāi)表》，于每月20日前張貼于政務(wù)公開(kāi)欄。
c) 每月對所屬班組班務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行一次檢查，并填寫(xiě)《班務(wù)公開(kāi)統計表》，于每月20前張貼于政務(wù)公開(kāi)欄。
d) 每月按規定將有關(guān)政務(wù)公開(kāi)材料統一裝訂成冊，留存建檔，作為基礎臺帳妥善保管。
e) 每年按廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組要求選派人員參加各類(lèi)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)培訓活動(dòng)。
5.1.3 班組班務(wù)公開(kāi)工作制度
a) 每月召開(kāi)一次班組民主生活會(huì )，公開(kāi)并討論班組相關(guān)事項。
b) 每月20日前填寫(xiě)本班組《班務(wù)公開(kāi)表》，并張貼于班務(wù)公開(kāi)欄。
c) 每天填寫(xiě)班組考勤表，并張貼于班務(wù)公開(kāi)欄。
d) 按要求填寫(xiě)班組管理本工會(huì )小組記錄本，作為基礎臺帳，妥善保管。
5.2 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)檢查制度
5.2.1 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室每月對各專(zhuān)門(mén)公開(kāi)小組公開(kāi)情況進(jìn)行一次檢查，每季對各單位政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行一次檢查，每半年進(jìn)行一次全面檢查，并對不合格單位發(fā)出《熱電廠(chǎng)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)整改通知書(shū)》，限期整改。車(chē)間每月對班組班務(wù)公開(kāi)進(jìn)行一次檢查，每季進(jìn)行一次全面檢查。
5.2.2 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室每季將檢查結果填寫(xiě)政務(wù)公開(kāi)統計表，在廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)欄中公布。
5.2.3 車(chē)間實(shí)體每月將檢查結果填寫(xiě)班務(wù)公開(kāi)統計表，在政務(wù)公開(kāi)欄中公布。
5.2.4 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室每季應向廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組提供廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)檢查分析報告。
5.3 廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)考評制度
5.3.1 各車(chē)間、實(shí)體、科室必須嚴格按本單位政務(wù)公開(kāi)辦法，適時(shí)、全面、真實(shí)地抓好日常各項政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施工作，嚴禁弄虛作假、遮遮掩掩和不按時(shí)公布，凡應公開(kāi)內容，未按時(shí)以一定的形式公開(kāi)，由廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)辦公室提出考核意見(jiàn)，對責任單位提出經(jīng)濟考核，并在優(yōu)秀黨支部評比及工會(huì )“雙爭”競賽評比時(shí)考核。
5.3.2 凡公開(kāi)內容不實(shí)，弄虛作假的，除按5.3.1條處理外，還應對責任單位和責任人提出政績(jì)考核，并通報批評，情節嚴重的給予行政處分。
5.3.3 車(chē)間實(shí)體政務(wù)公開(kāi)管理臺帳，必須做到專(zhuān)人負責，隨時(shí)公布隨時(shí)登記。凡未按規定建立臺帳或臺帳記錄不全、不實(shí)的，除提出經(jīng)濟考核外，還應在優(yōu)秀黨支部評比及工會(huì )“雙爭”競賽評比時(shí)考核。
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