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福州市展會(huì )管理辦法
第一條 為扶持和引導展會(huì )行業(yè)健康發(fā)展，優(yōu)化辦展辦會(huì )環(huán)境，促進(jìn)展會(huì )行業(yè)快速發(fā)展，保護參與展會(huì )的單位、個(gè)人合法權益，根據國家有關(guān)規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的展會(huì )：
(一)“展”是指主辦單位通過(guò)招展方式引入參展商，在固定場(chǎng)所以及一定期限內，通過(guò)物品、技術(shù)或者服務(wù)的展示，進(jìn)行產(chǎn)品、服務(wù)貿易和信息、技術(shù)交流的商業(yè)性活動(dòng)。
(二)“會(huì )”是指在固定場(chǎng)所及一定的時(shí)間內，召開(kāi)與展覽有關(guān)的大型會(huì )議，由各類(lèi)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)主辦的展中論壇、研討會(huì )、訂貨會(huì )等活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于本市五城區內舉辦的展會(huì )活動(dòng)，但下列展會(huì )除外：
(一)經(jīng)營(yíng)者為推介自己生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品而舉辦的展銷(xiāo)活動(dòng);
(二)政治性、公益性展會(huì )等非商業(yè)性展會(huì )。
第四條 展會(huì )發(fā)展應當以市場(chǎng)化、國際化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化為重點(diǎn)，堅持行業(yè)自律、有序競爭、依法保護各方合法權益的原則。
第五條 展會(huì )舉辦單位包括主辦單位、承辦單位、協(xié)辦單位。
主辦單位是指負責制定展會(huì )計劃和實(shí)施方案，對展會(huì )活動(dòng)進(jìn)行策劃、組織和管理的單位。
承辦單位是指受主辦單位的委托，負責具體實(shí)施招展辦展、宣傳推廣、安全保衛、交通運輸等展會(huì )組織、操作以及管理事項的單位。
協(xié)辦單位是指為主辦、承辦單位策劃、組織、操作、管理展會(huì )提供協(xié)助的單位，可以承擔部分展會(huì )有關(guān)事項。
第六條 市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)是本市展會(huì )行業(yè)的主管部門(mén)，負責本市展會(huì )活動(dòng)的統籌規劃、監督管理、指導協(xié)調。
工商、外經(jīng)、科技、旅游、公安、消防、衛生、質(zhì)監、知識產(chǎn)權等相關(guān)行政主管部門(mén)，按照各自職責，共同做好展會(huì )活動(dòng)的相關(guān)管理和服務(wù)工作。
第七條 本市展會(huì )業(yè)協(xié)會(huì )應當制定行業(yè)標準和行業(yè)規范，配合政府及有關(guān)部門(mén)做好展會(huì )的協(xié)調、服務(wù)工作，建立行業(yè)自律機制，引導會(huì )員規范經(jīng)營(yíng)行為，保護會(huì )員的合法權益。
展會(huì )業(yè)協(xié)會(huì )可以接受本市有關(guān)部門(mén)委托開(kāi)展展會(huì )統計、評估、信息交流和行業(yè)人才培訓等工作。
第八條 市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同財政、工商、外經(jīng)、旅游等部門(mén)編制本市展會(huì )行業(yè)發(fā)展規劃，報經(jīng)市政府批準后組織實(shí)施。
市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應當根據展會(huì )行業(yè)發(fā)展規劃適時(shí)發(fā)布展會(huì )項目指導目錄。
第九條 展會(huì )舉辦單位應當在每年11月1日前向市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)申報擬在下一年度舉辦的展會(huì )活動(dòng)計劃和組織實(shí)施方案。市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應當根據本市展會(huì )行業(yè)發(fā)展規劃進(jìn)行審查，匯總編制全市下一年度展會(huì )計劃，并向社會(huì )公布。
第十條 主辦單位應當在舉辦展會(huì )四十五日前持下列材料向市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)申請登記備案：
(一)展會(huì )舉辦申請書(shū)(含展會(huì )名稱(chēng)、起止日期、舉辦地點(diǎn)、展覽規模、相關(guān)舉辦單位名稱(chēng)，參展商品或服務(wù)種類(lèi)，展會(huì )負責人、地址、聯(lián)系電話(huà)等事項);
(二)主辦(承辦)單位的有效法人資格證件;
(三)展會(huì )組織實(shí)施方案(含展會(huì )安全工作方案和突發(fā)事件應急預案);
(四)與場(chǎng)館簽訂的場(chǎng)地使用證明;
(五)參與主辦、承辦、協(xié)辦的單位證明，兩個(gè)以上單位共同主辦、承辦展會(huì )的，應當提交共同主辦、承辦協(xié)議書(shū);
(六)展會(huì )名稱(chēng)中使用“第X屆”等字詞的，應當提供前幾屆展會(huì )相關(guān)證明材料;
(七)委托承辦單位、展館單位代為辦理申請手續的，應提交委托書(shū)。
第十一條 市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)在接到舉辦單位申請材料后，應在5個(gè)工作日內進(jìn)行備案審查，符合本辦法規定的，予以登記備案，并向社會(huì )公布。
展會(huì )的名稱(chēng)、內容、舉辦單位、場(chǎng)所和時(shí)間等事項因故需要變更的，舉辦單位應當及時(shí)向原登記機關(guān)申請辦理變更登記手續。
第十二條 申請舉辦的展會(huì )名稱(chēng)應符合下列規定：
(一)與其它展會(huì )名稱(chēng)相區別，與展會(huì )內容、規模相一致;
(二)未經(jīng)外經(jīng)部門(mén)批準，展會(huì )名稱(chēng)不得使用“國際”、“全球”、“亞洲”、“亞太”等字詞;
(三)未經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準，展會(huì )名稱(chēng)不得使用“全國”、“中國”、“中華”、“國家”、“海峽”等字詞;
(四)未經(jīng)省有關(guān)部門(mén)批準，展會(huì )名稱(chēng)不得使用“福建”、“八閩”、“東南”、“海西”等字詞。
第十三條 在本市舉辦的內容、名稱(chēng)相同或者相類(lèi)似的專(zhuān)業(yè)性展會(huì )，舉辦周期相隔時(shí)間原則上不少于一個(gè)月。
第十四條 品牌展會(huì )開(kāi)幕當日的前后三個(gè)月內，不得舉辦與其在內容、名稱(chēng)相同或者相類(lèi)似的展會(huì )。
品牌展會(huì )由市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì )進(jìn)行評選和認定，評選過(guò)程和結果應當向社會(huì )公開(kāi)。
第十五條 主辦單位委托承辦單位辦展的，應當簽訂書(shū)面合同，明確各方的權利、義務(wù)。未經(jīng)主辦單位同意，承辦單位不得再以轉包、分包等形式委托其他單位承辦展會(huì )。
主辦單位或經(jīng)授權的承辦單位應與展館單位簽訂租賃合同，明確雙方的權利義務(wù)。
第十六條 展會(huì )經(jīng)市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)登記備案后，方可進(jìn)行招展信息(廣告)發(fā)布和招展活動(dòng)。
招展信息(廣告)應當以主辦單位名義發(fā)布，未經(jīng)主辦單位授權，承辦單位不得擅自發(fā)布招展信息(廣告)。
招展信息(廣告)應當客觀(guān)、真實(shí)。禁止發(fā)布下列信息：
(一)與登記備案的展會(huì )內容、名稱(chēng)不一致的信息;
(二)對不同參展商招展發(fā)布不一致的信息;
(三)虛假和引人誤解的廣告宣傳;
(四)其他違反法律、法規、規章規定的廣告等信息。
第十七條 參展商應當具有合法的經(jīng)營(yíng)資格和相應的經(jīng)營(yíng)范圍，其展品應當符合相關(guān)質(zhì)量標準和法律法規的規定。
參展商不得有以下行為：
(一)展示、銷(xiāo)售存在產(chǎn)品質(zhì)量或者法律法規禁止流通的商品或者服務(wù);
(二)侵犯他人知識產(chǎn)權;
(三)進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳;
(四)未經(jīng)批準，擅自銷(xiāo)售境外展品。
第十八條 主辦單位應當與參展商簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權利和義務(wù)，對侵害消費者合法權益的賠償責任進(jìn)行約定。
簽訂參展合同之前，主辦單位應當要求參展商提供其符合第十七條第一款規定條件的證明文件，建立參展商商品資信檔案。在展會(huì )舉辦期間，主辦單位應當對參展商的行為進(jìn)行監督。
第十九條 展會(huì )應當在具有商業(yè)用途、相應功能規模、符合衛生、消防和安全要求并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認定的場(chǎng)館舉行。
場(chǎng)館單位負責場(chǎng)館的管理維護，應當定期檢修場(chǎng)館設備、設施，確保場(chǎng)館及相關(guān)設備、設施的完好及正常運行;建立場(chǎng)館安全防范制度，配備保安人員，在展會(huì )期間做好安全、消防等工作。
第二十條 場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)單位應當建立現場(chǎng)巡查制度，對展會(huì )期間下列情況進(jìn)行巡查：
(一)展會(huì )與申報材料內容是否一致;
(二)主辦單位是否有存在虛假宣傳;
(三)參展商及其參展行為是否符合本辦法的有關(guān)規定;
(四)其它相關(guān)情況。
第二十一條 各相關(guān)行政主管部門(mén)應當對展會(huì )活動(dòng)進(jìn)行現場(chǎng)監督檢查，舉辦單位、參展商和場(chǎng)館單位應當自覺(jué)接受監督檢查。
市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應當建立投訴處理制度，公開(kāi)舉報投訴電話(huà)，協(xié)調處理展會(huì )期間的各類(lèi)投訴事項。
第二十二條 舉辦單位可以根據展會(huì )實(shí)際情況，制定展會(huì )知識產(chǎn)權投訴處理規則，現場(chǎng)設立知識產(chǎn)權投訴接待機構，公布投訴電話(huà)，協(xié)調處理展會(huì )期間的各類(lèi)知識產(chǎn)權投訴事項。
第二十三條 消費者在展會(huì )舉辦期間購買(mǎi)商品或者接受服務(wù)，其合法權益受到損害的，按照消費者權益保護有關(guān)法律法規規定處理。
第二十四條 市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同市工商、外經(jīng)等有關(guān)部門(mén)制定展會(huì )活動(dòng)有關(guān)合同的示范文本，引導展會(huì )有關(guān)各方依法簽訂合同。
第二十五條 舉辦單位應當對展會(huì )活動(dòng)的信息進(jìn)行統計和評估，并在展會(huì )結束后的十個(gè)工作日內，將有關(guān)信息數據及總結評估報告上報市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)。
展館單位每月底應向市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)報告上月已辦展會(huì )情況。
第二十六條 市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應當會(huì )同市工商、外經(jīng)、旅游等有關(guān)部門(mén)建立展會(huì )信息服務(wù)平臺和信用檔案數據庫等信息系統，發(fā)布展會(huì )活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息，為主辦單位、參展商等提供咨詢(xún)服務(wù)。
市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)根據展會(huì )市場(chǎng)綜合管理情況，對展會(huì )主辦單位、承辦單位、場(chǎng)館單位、參展商等展會(huì )從業(yè)單位進(jìn)行評估，定期公布違法和失信辦展信息，并向社會(huì )公開(kāi)。
第二十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)責令改正，并可處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款：
(一)舉辦展會(huì )活動(dòng)未向市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)登記備案;
(二)展會(huì )主、承辦單位向市商貿服務(wù)業(yè)主管部門(mén)申請登記備案時(shí)隱瞞真實(shí)情況或者弄虛作假的;
(三)擅自改變展會(huì )的名稱(chēng)、內容等事項并從事招展、辦展活動(dòng);
(四)未經(jīng)同意，擅自將其它單位列為主辦、聯(lián)合主辦、承辦或者協(xié)辦單位;
(五)主辦單位、參展商從事與展會(huì )名稱(chēng)、內容不符的活動(dòng);
(六)擅自發(fā)布招展信息;
(七)主、承辦單位或者展館單位為不具備參展資格的單位和個(gè)人以及不符合國家法規規定質(zhì)量標準的商品提供參展場(chǎng)所。
第二十八條 違反本辦法其他規定的，由相關(guān)部門(mén)依據《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國廣告法》等法律法規處理。
第二十九條 商貿、工商、技術(shù)監督等相關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員玩忽職守、濫用權利、貪腐的，由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十條 本辦法自2011年11月1日起施行。
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