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協(xié)會(huì )改革需要膽大心細
體育協(xié)會(huì )“去行政化”由于沒(méi)有先例可循，改革還只能“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，深溝淺灘不可避免，大膽邁開(kāi)腳步的同時(shí)更需細心應對各種困難
呼吁多年的全國性體育單項協(xié)會(huì )實(shí)體化終于在2015年有明顯動(dòng)作，相比部分走在前面的非奧項目，中國足協(xié)的改革匯聚了更多目光。
如果這個(gè)最受人關(guān)注、最具項目影響力的協(xié)會(huì )最終與體育總局脫鉤，成為一個(gè)民間機構，無(wú)疑會(huì )成為其他協(xié)會(huì )改革的重要模板和參照。
不過(guò)，中國足協(xié)作為體育系統先行先試的樣板，改革過(guò)程中不免遭遇重重阻力。
從去年8月開(kāi)始實(shí)行管辦分離以來(lái)，在部門(mén)調整、人事調整時(shí)屢經(jīng)風(fēng)波，足見(jiàn)行政慣性、利益糾葛對改革的掣肘。
此外，中國足協(xié)在脫鉤實(shí)踐的過(guò)程中，既面臨著(zhù)人財物、編制等現實(shí)障礙，也會(huì )出現全國性協(xié)會(huì )與地方協(xié)會(huì )無(wú)法對接、各自為政的齟齬，甚至有國有資產(chǎn)流失的隱患。
問(wèn)題種種，都還需要在實(shí)踐中找到應對之策。
在體育發(fā)達國家，體育社會(huì )團體大都在民間自發(fā)產(chǎn)生，從下而上逐步形成民間組織協(xié)會(huì )制。
我國體育社會(huì )組織起步較晚，前期的發(fā)展對政府有很強的依賴(lài)性，協(xié)會(huì )組織實(shí)質(zhì)是“被掛名”的政府部門(mén)，而非自下而上建立。
這種體育系統架構的源頭性問(wèn)題，在改革當中凸顯無(wú)遺。
長(cháng)期以來(lái)，我國體育行政機構以金牌為目標辦體育，群眾體育成為軟任務(wù)，社會(huì )體育遠遠滯后，國民體質(zhì)嚴重下降。
隨著(zhù)居民生活方式的轉變以及體育需求的增長(cháng)，單純依靠政府組織數量有限的體育活動(dòng)顯然遠遠不夠。
基層體育社團和民間體育組織成為引導體育向深度和廣度發(fā)展的活力因子，在組織、人員、資金等方面都能提供有力支撐，基層體育的活力自然涌現。
近年來(lái)，地方體育協(xié)會(huì )和地區性項目協(xié)會(huì )已經(jīng)有眾多試水者，且不乏成功范例。
這種由下至上的放權模式的變化，能使運動(dòng)項目管理更加貼近市場(chǎng)需求，也會(huì )對全國性體育單項協(xié)會(huì )的實(shí)體化形成倒逼效應，推進(jìn)體育組織社會(huì )化、改革體育領(lǐng)導機構、做大做強體育總會(huì )等各級體育類(lèi)團體，使項目協(xié)會(huì )取得相對獨立的地位并實(shí)現相對自治，充分發(fā)揮體育社團的社會(huì )作用。
不久前結束的全國體育局長(cháng)會(huì )議上透露，體育協(xié)會(huì )“去行政化”將成為2016年體育工作的重點(diǎn)，中國足協(xié)的協(xié)會(huì )實(shí)體化也將進(jìn)入具體操作的攻堅克難階段。
由于沒(méi)有先例可循，現在的改革還只能“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，深溝淺灘不可避免，大膽邁開(kāi)腳步的同時(shí)更需細心應對各種困難。
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