樓市去庫存政策再出招 稅費調整利好改善性需求
導讀：2015年9月15日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對外國人永久居留服務(wù)管理制度進(jìn)行全面改革和創(chuàng )新。就此，記者采訪(fǎng)了公安部有關(guān)負責人，解讀《意見(jiàn)》的幾項亮點(diǎn)。以下是由應屆畢業(yè)生網(wǎng)小編J.L為您整理推薦的樓市去庫存政策再出招，歡迎參考閱讀。
外國人永久居留制度更加開(kāi)放、務(wù)實(shí)
外國人永久居留制度是吸引和服務(wù)外國人來(lái)華創(chuàng )業(yè)投資、工作生活的重要手段。2004年8月，公安部會(huì )同外交部發(fā)布施行了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，標志著(zhù)我國外國人永久居留管理制度正式建立。
近年來(lái)，公安機關(guān)對永久居留制度進(jìn)行了一系列改革，包括為重點(diǎn)引才計劃引進(jìn)的外籍人才簡(jiǎn)化辦理永久居留手續并大幅縮短審批時(shí)限，進(jìn)一步擴大申請永久居留外國人工作單位范圍，在上�？苿�(chuàng )中心和北京中關(guān)村探索實(shí)施人才申請永久居留市場(chǎng)化評價(jià)體系等，對服務(wù)國家人才戰略、吸引海外投資、涵養僑務(wù)資源等方面發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，我國對外籍高層次人才、技術(shù)和資金的需求更加迫切，社會(huì )各界希望降低永久居留申請門(mén)檻，明確永久居留證持有者相關(guān)待遇的呼聲逐年高漲。
《意見(jiàn)》主動(dòng)適應我國國情發(fā)展、回應社會(huì )需求，對我國的永久居留制度進(jìn)行了全面改革和完善，強調實(shí)行更加積極有效的外國人永久居留服務(wù)管理政策，通過(guò)進(jìn)一步理順體制機制，健全政策法規，優(yōu)化申請條件，簡(jiǎn)化工作流程，落實(shí)資格待遇，加強日常管理，構建更為科學(xué)合理、開(kāi)放務(wù)實(shí)的外國人永久居留服務(wù)管理工作格局。
外國人才申請永久居留更為便捷
《意見(jiàn)》積極服務(wù)重點(diǎn)引才計劃，開(kāi)辟申請永久居留的綠色通道，給予優(yōu)先辦理的待遇�！兑庖�(jiàn)》強調充分調動(dòng)市場(chǎng)引才的積極性。
結合社會(huì )服務(wù)管理需要，掛鉤工資、稅收和社會(huì )信用等市場(chǎng)評價(jià)要素，推動(dòng)建立服務(wù)國家發(fā)展戰略、反映市場(chǎng)需求、條件簡(jiǎn)明量化的人才申請永久居留指標評價(jià)體系，將市場(chǎng)接納度、認可度作為檢驗人才的重要標準，真正實(shí)現讓市場(chǎng)在評估和配置創(chuàng )新人才中發(fā)揮決定性作用，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體引才用才的內生動(dòng)力，吸引和集聚更多優(yōu)秀人才;進(jìn)一步調整在華工作人員申請永久居留門(mén)檻，與現行規定相比，結合任職行業(yè)、崗位設立條件，擴大任職單位范圍，取消職務(wù)級別限制等;進(jìn)一步暢通在國家重點(diǎn)支持的行業(yè)和領(lǐng)域就業(yè)的外國人從工作居留向永久居留的轉換機制;放寬外國優(yōu)秀留學(xué)生在華工作限制并為其申請永久居留提供渠道。這一系列規定將使更多在華工作的外國人有資格申請永久居留。
家庭團聚人員永久居留需求得到積極回應
家庭生活權是人類(lèi)的一項基本權利，家庭是社會(huì )構成的基本單位，是最基本性的社會(huì )關(guān)切，世界上幾乎所有的國家都在實(shí)踐中為親屬團聚人員提供出入境和停居留便利。
《意見(jiàn)》回應家庭團聚人員永久居留的合理需求，擴大家庭團聚人員申請永久居留類(lèi)型，降低居留年限要求，對長(cháng)期在華居住、曾具有中國國籍的人員提供申請永久居留的渠道，以便利海外華人自由進(jìn)出、回國探親和工作。
出入境服務(wù)更加高效
《意見(jiàn)》改變了目前外國人永久居留政策發(fā)布分散的'現狀，明確由外國人永久居留審批管理部門(mén)統一發(fā)布外國人永久居留政策信息，方便社會(huì )公眾查詢(xún)。
《意見(jiàn)》要求進(jìn)一步減少外國人永久居留審批制證流轉環(huán)節，加快部門(mén)間核查信息反饋速度，提升受理審批效率。
《意見(jiàn)》還規定要結合信用體系建設，加強對永久居留外國人在華工作、學(xué)習、納稅、參加社會(huì )保險等情況的監督管理，并進(jìn)一步完善取消永久居留資格的情形和程序。
推動(dòng)待遇落實(shí)保障永久居留外國人安居樂(lè )業(yè)
針對永久居留外國人資格待遇落實(shí)難的問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確了外國人在出入境、就業(yè)、購房、辦理金融業(yè)務(wù)、申領(lǐng)駕照、子女入學(xué)、交通出行、住宿登記、社會(huì )保險等方面的資格待遇，要求有關(guān)部門(mén)明確本部門(mén)職責范圍內永久居留外國人享有國民待遇的事項范圍，并對外公布和加強落實(shí)。
《意見(jiàn)》還明確將永久居留外國人納入本地常住人口服務(wù)管理體系，要求逐步建立政府主導、社會(huì )力量共同參與的永久居留外國人融入服務(wù)模式，根據實(shí)際情況提供語(yǔ)言培訓、就業(yè)服務(wù)、法律服務(wù)等服務(wù)，努力以更廣闊的事業(yè)發(fā)展平臺、更便利的生活條件、更開(kāi)放的文化氛圍、更有效的市場(chǎng)和公共服務(wù)，激發(fā)永久居留外國人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的活力和激情，為永久居留外國人安居樂(lè )業(yè)提供制度保障。
加快推動(dòng)永久居留服務(wù)管理法治化建設
創(chuàng )造良好的法治環(huán)境，是吸引海外高層次人才、投資的關(guān)鍵性因素�！兑庖�(jiàn)》要求加快制定外國人永久居留服務(wù)管理條例、外國人在中國工作管理條例等行政法規和配套規范性文件，形成權利與義務(wù)統一、服務(wù)與管理并重、進(jìn)入與退出結合的外國人永久居留服務(wù)管理制度體系，為吸引海外人才、投資創(chuàng )造良好的法治環(huán)境，確保外國人永久居留服務(wù)管理制度的改革創(chuàng )新取得實(shí)效并能長(cháng)效運行，全力打通政策落實(shí)的“最后一公里”。
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