2017年單位資產(chǎn)清查工作報告
導讀：行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指各級政府及其財政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，根據專(zhuān)項工作要求進(jìn)行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，真實(shí)反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。下面是yjbys整理的關(guān)于2016年單位資產(chǎn)清查工作報告全文，歡迎閱讀!
寶雞市召開(kāi)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查及產(chǎn)權登記工作布置會(huì )
近日，寶雞市召開(kāi)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查及產(chǎn)權登記工作培訓布置會(huì )，專(zhuān)題安排行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查及產(chǎn)權登記工作。此次會(huì )議標志著(zhù)我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作進(jìn)入實(shí)施階段。市級各部門(mén)、單位負責資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導，各縣區財政局分管領(lǐng)導、(股)室負責人和資產(chǎn)管理人員約500余人參加了會(huì )議。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指各級政府及其財政部門(mén)、主管部門(mén)和行政事業(yè)單位，根據專(zhuān)項工作要求進(jìn)行賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查，真實(shí)反映行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有使用狀況的工作。通過(guò)資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實(shí)管理基礎，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，實(shí)現資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理;有利于盤(pán)活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。這次開(kāi)展的行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，就是按照財政部的統一部署，在全國范圍內展開(kāi)的第六次資產(chǎn)清查。本次資產(chǎn)清查以2015年12月31日為清查基準日，清查范圍為2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門(mén)批準成立的、執行行政事業(yè)單位財務(wù)和會(huì )計制度的各級各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì )團體;執行民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度、并同財政部門(mén)有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會(huì )團體等單位。
市財政局領(lǐng)導十分重視這項工作，對此進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究，要求全市上下一致，齊心協(xié)力搞好這次全國第六次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和產(chǎn)權登記工作，把全市家底摸清，把存在問(wèn)題找準，把解決辦法落實(shí)。通過(guò)資產(chǎn)清查，全面摸清行政事業(yè)單位的“家底”，為編制部門(mén)預算和政府綜合財務(wù)報告提供真實(shí)可靠的數據基礎，進(jìn)一步促進(jìn)深化部門(mén)預算改革和政府會(huì )計改革。同時(shí)，通過(guò)資產(chǎn)清查，切實(shí)找出資產(chǎn)配置、使用、處置等各個(gè)環(huán)節的管理“真空”和“漏洞”，研究出臺針對性強、切實(shí)有效的政策措施，構建規范的部門(mén)、單位資產(chǎn)管理內控機制，防范資產(chǎn)管理風(fēng)險，有效保證國有資產(chǎn)安全和完整。
會(huì )上，市財政局黨組成員、副局長(cháng)張拴科做了題為《扎實(shí)做好資產(chǎn)清查及產(chǎn)權登記工作，努力提升我市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理水平》的報告，報告全面回顧總結了近年來(lái)我市資產(chǎn)管理工作開(kāi)展情況，明確了新時(shí)期加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的基本思路和9個(gè)方面的主要任務(wù)，對扎實(shí)做好2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查及產(chǎn)權登記工作提出了要求。他指出，開(kāi)展資產(chǎn)清查，是規范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基本前提;是在經(jīng)濟新常態(tài)下做好財政工作的客觀(guān)要求;是完善公共財政體制，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預算管理相結合的迫切需要。他要求各級財政部門(mén)、主管部門(mén)和單位，站在全局高度，統一思想，加強領(lǐng)導，盡快按照會(huì )議部署和要求，明確工作目標任務(wù)，精心制定工作方案，全力組織實(shí)施，確保如期、并保質(zhì)保量完成好這次清查登記工作任務(wù)，爭取為省財政廳和市政府領(lǐng)導交一份滿(mǎn)意的答卷!
會(huì )上，還對《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》進(jìn)行了解讀，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查及產(chǎn)權登記有關(guān)內容進(jìn)行講解，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查及產(chǎn)權登記系統及操作進(jìn)行了培訓。這次培訓會(huì )后，我市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作全面進(jìn)入實(shí)施階段。
2016年單位資產(chǎn)清查工作報告全文 為摸清江南區城區行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底，夯實(shí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎，健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制和監督機制，按照財政部“統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實(shí)施”的原則要求，目前，江南區布置開(kāi)展了本城區行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。
一是舉辦國有資產(chǎn)清查工作培訓班。2016年4月13日，由江南區財政局組織開(kāi)展城區行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作培訓班，聘請了中華會(huì )計函授老師講解國有資產(chǎn)清產(chǎn)報表的填報及清查核實(shí)辦法，聘請久其軟件公司技術(shù)人員做國有資產(chǎn)系統軟件操作培訓。江南區各行政事業(yè)單位約280名財務(wù)人員及國有資產(chǎn)管理人員、單位報賬員參加了培訓。
二是制定2016年行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案。成立領(lǐng)導小組、明確本次資產(chǎn)清查的目標、范圍、實(shí)施步驟、時(shí)限、工作要求等。本次資產(chǎn)清查以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。清查范圍為 2015年12月31日以前經(jīng)機構編制管理部門(mén)批準成立，執行行政、事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度的各級各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì )團體;執行民間非營(yíng)利組織會(huì )計制度、并同財政部門(mén)有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會(huì )團體等單位。行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執行企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。本次清查工作要求各單位在2016年6月份之前完成并上報本單位資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表及報告等。
三是嚴肅工作紀律。本次資產(chǎn)清查工作，要求各單位法人代表作為資產(chǎn)清查的第一責任人，各部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構，負責領(lǐng)導和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。本次清查工作要求城區各行政事業(yè)單位實(shí)事求是，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報虛報。對于資產(chǎn)清查工作中出現的違規違法行為，嚴格按照相關(guān)法律法規處理。
2016年司法部行政事業(yè)單位國有
資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案
根據《財政部關(guān)于開(kāi)展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資﹝2016﹞2號)的要求和部領(lǐng)導的批示，結合司法部機關(guān)及所屬行政事業(yè)單位工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的原則和目標
按照財政部統一政策、統一方法、統一步驟、統一要求和分級實(shí)施的原則，組織開(kāi)展司法部機關(guān)本級和部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并逐步實(shí)現以下目標：
(一)全面摸清家底。對部屬行政事業(yè)單位的人員、財務(wù)、資產(chǎn)等基本情況進(jìn)行全面清理和核查，摸清家底，真實(shí)、全面地反映資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為進(jìn)一步加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預算管理有機結合奠定基礎。
(二)完善監管系統。通過(guò)對部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)管理基礎數據庫，完善資產(chǎn)管理信息系統，為實(shí)施資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理、全面預算管理提供數據支撐。
(三)健全管理制度。根據部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查發(fā)現和暴露的問(wèn)題，全面總結經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位內部國有資產(chǎn)管理制度。
(四)實(shí)現兩個(gè)結合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規范收入分配秩序創(chuàng )造條件。
二、資產(chǎn)清查的范圍和基準日
(一)單位范圍：2015年12月31日前經(jīng)機構編制管理部門(mén)批準成立的、執行行政事業(yè)單位財務(wù)會(huì )計制度的各類(lèi)各級行政事業(yè)單位、社會(huì )團體;執行民間非盈利組織會(huì )計制度、并同財政部門(mén)有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會(huì )團體。不包括行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執行企業(yè)財務(wù)會(huì )計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)。
納入本次資產(chǎn)清查的部屬行政事業(yè)單位包括：部機關(guān)本級(含監獄的管理局、戒毒管理局、離退休干部局)、司法部燕城監獄、司法部直屬煤礦管理局、司法部法律援助中心、中央司法警官學(xué)院、司法行政學(xué)院、司法部預防犯罪研究所、司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所、司法部司法研究所、司法部機關(guān)服務(wù)中心、司法部司法協(xié)助交流中心、司法部國家司法考試中心、中國國際律師交流中心、司法部人才交流中心、司法部信息中心等15個(gè)單位。
(二)資產(chǎn)清查工作的基準日為2015年12月31日。
三、資產(chǎn)清查工作的內容
(一)單位基本情況清理。主要是對單位戶(hù)數、機構及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
(二)賬務(wù)清理。主要是對單位的各種銀行賬戶(hù)、各類(lèi)庫存現金、有價(jià)證券、各項資金往來(lái)和會(huì )計核算科目等基本帳務(wù)情況進(jìn)行全面核對清理。
(三)財產(chǎn)清查。主要是對單位各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對、查實(shí)。資產(chǎn)清查數據應與同年度資產(chǎn)報告數據、財務(wù)會(huì )計決算數據進(jìn)行核對。
(四)資產(chǎn)核實(shí)。主要是對單位清查出的各種資產(chǎn)盤(pán)盈、損失和資金掛賬，按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類(lèi)，分別提出處理建議。
(五)完善制度。主要是對單位資產(chǎn)清查工作中發(fā)現的問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，查找原因，提出整改方案，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)管理制度。
四、資產(chǎn)清查工作的步驟和方法
(一)準備階段(2016年2月—3月)
1、制定司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。
2、組織司法部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作動(dòng)員部署和業(yè)務(wù)培訓。
(二)實(shí)施階段(2016年4月-7月)
1、單位自查。各單位根據《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的.規定，對其占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，包括：(1)賬賬核對，即各類(lèi)資產(chǎn)總賬和明細帳核對。(2)賬物(卡)核對，即各類(lèi)資產(chǎn)明細帳和資產(chǎn)實(shí)物(固定資產(chǎn)卡片)核對;(3)差異核實(shí)，即對各種資產(chǎn)盤(pán)盈、損失、掛賬進(jìn)行核實(shí)，查明原因，說(shuō)明情況。必要時(shí)，可以委托社會(huì )中介機構出具專(zhuān)項審計報告。涉密單位應由內審機構或具有涉密資質(zhì)的中介機構進(jìn)行專(zhuān)項審計。審計費用按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費”的原則，由委托方承擔。(4)撰寫(xiě)自查報告。各單位自查工作結束后，要按照財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財資[2016]1號)文件附2“XX單位資產(chǎn)清查工作報告”格式撰寫(xiě)單位自查報告，正式上報前，由部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室對單位自查報告及材料進(jìn)行初步審核，將單位資產(chǎn)清查數據與同年度資產(chǎn)報告數據、財務(wù)會(huì )計決算數據進(jìn)行核對，提出確認或修改意見(jiàn)。
2、審核單位自查報告。各單位2016年7月20前將本單位資產(chǎn)清查申報文件、資產(chǎn)清查報表、專(zhuān)項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等紙質(zhì)和電子材料報送部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室審核。其中電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、社會(huì )中介機構出具的專(zhuān)項審計報告等。
3、匯總上報。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室對各單位資產(chǎn)清查材料進(jìn)行匯總，形成司法部資產(chǎn)清查報告(紙質(zhì)材料包括正式文件、部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告)。資產(chǎn)清查報告經(jīng)司法部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組審核同意后，在規定時(shí)間前報送財政部。
(三)總結階段(2016年8月)
1、總結清查工作。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室向部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組匯報部行政事業(yè)單位資產(chǎn)及清查工作情況，總結成績(jì)經(jīng)驗，分析問(wèn)題原因，提出整改建議。
2、調整核實(shí)事項。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室根據財政部財資〔2016〕1號文件規定權限申報或審批部屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤(pán)盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬等事項，指導和監督部屬行政事業(yè)單位根據有關(guān)部門(mén)的資產(chǎn)核實(shí)批復文件，建立健全賬卡，完善信息系統數據，進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
3、完善制度機制。堅持問(wèn)題導向，進(jìn)一步健全管理機構，明確管理責任，建立健全資產(chǎn)管理規章制度，完善資產(chǎn)基礎數據庫和資產(chǎn)管理信息系統，建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制，實(shí)現資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，不斷提高資產(chǎn)管理水平。
五、實(shí)施要求
(一)加強組織領(lǐng)導。按照財政部工作方案關(guān)于“各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，各部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構，負責領(lǐng)導和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作”的要求，成立司法部2016年資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組，下設辦公室(名單附后)。領(lǐng)導小組組長(cháng)：趙大程副部長(cháng);副組長(cháng)：計財裝備司司長(cháng)，成員：駐部紀檢組、辦公廳、政治部、監獄局、戒毒局、計財司、服務(wù)局分管領(lǐng)導。辦公室設在計財裝備司，具體實(shí)施司法部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，成員為計財裝備司各處室和服務(wù)中心房屋資產(chǎn)處負責人。必要時(shí)從有關(guān)單位抽調部分工作人員參加我部資產(chǎn)清查工作，聘請有保密資質(zhì)的社會(huì )中介機構對單位資產(chǎn)清查核實(shí)結果進(jìn)行專(zhuān)項審計或復核。各單位負責人應切實(shí)履行資產(chǎn)清查第一責任人的職責，建立資產(chǎn)清查組織和工作機構，加強組織領(lǐng)導，明確資產(chǎn)核算、管理、使用等部門(mén)的任務(wù)分工，落實(shí)清查工作責任，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
(二)精心組織安排。各單位要做好安排布置工作，認真學(xué)習相關(guān)文件，并結合本部門(mén)、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體計劃，落實(shí)資產(chǎn)清查機構和人員，保證工作順利進(jìn)行。財政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統中開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)清查子系統，資產(chǎn)管理信息系統由開(kāi)發(fā)商提供免費的系統升級服務(wù)。各單位應當為軟件系統運行提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò )條件，保障資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報表的錄入、審核、匯總、報送工作順利完成。
(三)嚴肅工作紀律。各單位應堅持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報虛報，不得干預中介機構依法職業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現的違規違法行為，按照相關(guān)法律法規處理。
(四)加強工作督導。部資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的指導監督，幫助協(xié)調解決資產(chǎn)清查工作中遇到的困難和問(wèn)題，保證資產(chǎn)清查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
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