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執紀審查安全工作自查報告
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執紀審查安全工作自查報告
今年以來(lái)，我市各級紀檢監察機關(guān)立案查處各類(lèi)違紀違法案件25件，涉及縣級干部1人，科級干部6人，結案21件，處分21人，其中黨紀處分19人(開(kāi)除黨籍13人，黨內察看1人，嚴重警告2人，警告3人)，政紀處分9人(開(kāi)除4人，撤職2人，記大過(guò)2人，警告1人)，雙重處分7人，移送司法機關(guān)4人，挽回經(jīng)濟損失160余萬(wàn)元，共對4名涉案人員使用了“兩規”措施。在查辦案件工作中，我們既對貪腐分子嚴懲不怠、保持查辦案件強勁勢頭，又始終把辦案安全工作放在突出位置，堅持做到了嚴懲貪腐案件與安全文明辦案相統一，實(shí)現了辦案安全零事故、辦案人員零違紀、辦案結果零申訴，確保了辦案工作的順利進(jìn)行，取得了良好的執紀辦案和政治、經(jīng)濟、社會(huì )效應。
一、加強教育，切實(shí)提高辦案安全意識
在查辦案件中，牢固樹(shù)立辦案安全第一的觀(guān)念，克服重案件查辦、輕辦案安全的現象，把辦案安全工作與查辦案件工作一起布置，一起檢查，一起落實(shí)。特別是中紀委《關(guān)于使用“兩規”措施的規定》(中紀發(fā)〔2015〕12號)、《關(guān)于六起辦案安全事故責任追究情況的通報》、省紀委《關(guān)于認真學(xué)習貫徹中紀通〔2015〕3號文件的通知》等文件下發(fā)后，市紀委及時(shí)召開(kāi)由縣(區)紀委書(shū)記、監察局局長(cháng)和辦案工作人員參加的專(zhuān)題常委擴大會(huì )議，逐條逐項認真組織學(xué)習，特別強調“沒(méi)有安全就沒(méi)有辦案，違反辦案紀律就是違反政治紀律”的觀(guān)念，進(jìn)一步提高了紀檢監察機關(guān)領(lǐng)導干部和辦案人員對安全文明辦案特別是使用“兩規”、“兩指”措施重要性和嚴肅性的認識，增強了做好依紀依法安全文明辦案工作的責任感和使命感。在具體的辦案工作特別是使用“兩規”、“兩指”措施時(shí)，首先組織辦案人員認真學(xué)習上級紀檢監察機關(guān)關(guān)于“兩規”、“兩指”的`有關(guān)規定和文件精神，分析一些在辦案期間發(fā)生的安全事故，引以為戒，高度警惕，增強政治意識、法紀意識、責任意識和安全意識，嚴守辦案紀律和保密紀律，為防止辦案安全事故的發(fā)生奠定了堅實(shí)的思想基礎。
二、完善機制，不斷強化辦案安全責任
市紀委、監察局高度重視辦案安全工作，先后制定完善了《辦案安全防范責任書(shū)》、《“兩規”期間陪護工作守則》、《紀檢監察機關(guān)陪護人才庫管理暫行辦法》、《紀檢監察機關(guān)辦案人才庫管理暫行辦法》、《“兩規”“兩指”談話(huà)值班制度》、《辦案點(diǎn)管理制度》、《“兩規”“兩指”案件審查與陪護分離制度》等制度規定，為辦案安全工作提供了強有力的制度保證。在使用“兩規”、“兩指”措施時(shí)，市紀委與辦案負責人及陪護人員簽訂嚴格的辦案工作責任書(shū)，在每一起案件中確定一名分管領(lǐng)導為領(lǐng)導責任人，辦案組長(cháng)為第一直接責任人，負責談話(huà)的辦案人員及陪護人員均為安全工作直接責任人，一名辦案人員為安全監督責任人，為辦案安全工作提供了嚴格的責任體系。同時(shí)，對每一起使用了“兩規”、“兩指”的案件，委、局主要領(lǐng)導經(jīng)常到現場(chǎng)檢查指導，分管領(lǐng)導駐點(diǎn)進(jìn)行監督檢查，辦案人員嚴格執行各項辦案安全措施，從制度機制上防止安全事故的發(fā)生。
三、強化措施，嚴格落實(shí)辦案安全管理
對違紀違法人員實(shí)施“兩規”、“兩指”措施前，制定周密的工作方案，在選擇“兩規”、“兩指”場(chǎng)所上，注意把握好“四個(gè)原則”，即選擇“環(huán)境安靜、地點(diǎn)安全、信息暢通、就診便利”的地方作為辦案場(chǎng)所，缺其一不可。在具體工作中切實(shí)做到 “三查三看”，即查“兩規”、“兩指”辦案點(diǎn)各項安全措施，看安全防護設施是否牢固，室內硬質(zhì)器皿是否撤銷(xiāo)，電源線(xiàn)、插頭、插座是否裸露，衛生間各懸掛點(diǎn)是否消除和鎖栓是否處理等;查“兩規”、“兩指”對象所帶物品和送進(jìn)物品，看是否有違禁物品帶入室內;查陪護制度落實(shí)情況，看陪護人員是否在崗，陪護措施是否到位，室內有無(wú)異常情況等，切實(shí)將“辦案安全無(wú)小事”的具體要求落實(shí)到每一位辦案人員、陪護人員身上和每一個(gè)辦案細節之中。特別是針對“兩規”、“兩指”對象思想斗爭激烈、感情變化起伏、心理狀態(tài)復雜的情況，要求辦案人員密切注意其異常舉動(dòng)和特殊要求，及時(shí)采取法律教育與情感教育、政策教育與心理教育相結合的辦法進(jìn)行疏導，有效避免意外安全事故的發(fā)生。
四、嚴格條件，從嚴審慎使用辦案措施
“兩規”、“兩指”措施是黨內法規和《行政監察法》賦予紀檢監察機關(guān)的一項重要權力，也是查處違紀違法案件的重要方法和手段，如果使用得當會(huì )取得事半功倍的成效，如果使用不當則會(huì )使辦案機關(guān)和辦案人員陷入騎虎難下的窘境。因此，在使用“兩規”“兩指”措施時(shí)，我們堅持從嚴、審慎原則，嚴格確定使用條件，嚴格界定使用對象，嚴格執行使用程序。在確定必要的情況下，需要采取“兩規”、“兩指”措施的，嚴格履行報批、備案程序。市紀委使用“兩規”、“兩指”措施，經(jīng)市紀委常委會(huì )研究，向同級黨、政主要負責人和有關(guān)領(lǐng)導匯報后，填寫(xiě)《紀檢監察機關(guān)使用“兩規”、“兩指”措施呈批表》，報省紀委批準后實(shí)施;縣、區紀檢監察機關(guān)使用“兩規”、“兩指”措施，經(jīng)縣、區紀委常委會(huì )研究，報市紀委常委會(huì )研究批準后實(shí)施;對轄區內各級紀檢監察機關(guān)使用和解除“兩規”、“兩指”措施的情況及時(shí)向省紀委案管室上報備案;鄉(鎮)紀委及市、縣、區直機關(guān)紀委(紀檢組)不得使用“兩規”措施，切實(shí)增強了使用 “兩規”“兩指”措施的嚴肅性。在具體的案件調查過(guò)程中，既堅持鐵面無(wú)私、嚴肅執紀，又做到與人為善、文明執紀，不誘供逼供，不侮辱打罵，尊重被調查對象的生活習慣，維護其人格尊嚴和合法權益。
總之，近年來(lái)我們在案件查辦工作中始終把安全工作作為前提，落實(shí)工作責任，完善防范措施，堵塞安全漏洞，規范執紀辦案行為，依紀依法安全文明辦案水平不斷提升，但在實(shí)際工作中也還存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是辦案場(chǎng)所及設備投入不足，加大了辦案風(fēng)險和辦案人員的工作強度及難度。二是安全文明辦案的機制制度還有待進(jìn)一步完善，辦案人員的能力素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。對以上問(wèn)題和不足，我們將在今后的工作中進(jìn)一步建立健全并嚴格落實(shí)辦案安全制度和規定，堅決杜絕各類(lèi)辦案安全事故的發(fā)生，確保查辦案件工作健康深入推進(jìn)。
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