鄉鎮非公經(jīng)濟組織黨的建設工作規劃暨自查報告

　　按照區委與市委引發(fā)的《20xx-20xx年**市非公經(jīng)濟組織黨的建設工作規劃》的要求，在區委的領(lǐng)導下，**鎮黨委以鄧小平理論、黨的十五屆六中全會(huì )精神為指導，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅持以經(jīng)濟建設為中心，圍繞全鎮改革、發(fā)展、穩定的大局，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力為目標，全面加強非公經(jīng)濟組織黨的建設。幾年來(lái)，在鎮黨委和全體共產(chǎn)黨員的共同努力下，各項目標任務(wù)都取得了明顯成效，現將自檢自查情況報告如下。

　　一、**鎮非公經(jīng)濟黨組織黨建目標完成情況

　　近年來(lái)，隨著(zhù)我鎮經(jīng)濟發(fā)展步伐的不斷加快，形成了以服裝業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，化工、造紙、鑄造、養殖等多元化發(fā)展的格局，大批非公有制經(jīng)濟組織已成為我區經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)濟總量在國民生產(chǎn)總值中占有相當大的比重，其中服裝產(chǎn)業(yè)規模達年產(chǎn)1.8億件，20xx年服裝銷(xiāo)售收入達4.6億元，實(shí)現工業(yè)增加值738xxxx元，創(chuàng )利潤197xxxx元，創(chuàng )稅收93xxxx元。隨著(zhù)非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我鎮非公有制經(jīng)濟組織黨的建設也在不斷探索和實(shí)踐中得到加強，目前已在我鎮非公有制企業(yè)中建立了xxxx黨支部和xxxx共青團，xxxx工會(huì )，有xxxx私營(yíng)企業(yè)主向黨組織遞交了入黨申請書(shū)。

　　二、主要做法

　　鎮黨委根據非公有制經(jīng)濟組織的特點(diǎn)，把在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，作為一項重要任務(wù)來(lái)抓，提出了建設“非公黨建長(cháng)廊”的目標，全力推進(jìn)非公黨建的快速健康發(fā)展，積極探索、大膽實(shí)踐，取得了一定成效。

　　(一)強化組織領(lǐng)導，非公有制企業(yè)黨建工作責任體系初步形成。鎮黨委逐步提高對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程和目標，采取得力措施，狠抓落實(shí)和提高。鎮黨委主要領(lǐng)導多次到**廠(chǎng)等多家非公有制企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調研，為全力抓好非公有制經(jīng)濟組織和社團組織黨建工作創(chuàng )造條件。每位黨政主要領(lǐng)導干部都確定至少一個(gè)非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，指導和幫助企業(yè)黨組織開(kāi)展工作。鎮黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng )新、責任體系不斷強化，為全鎮非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展提供了強有力的組織保障。

　　(二)堅持制度創(chuàng )新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，按照《20xx年—20xx年非公有經(jīng)濟組織黨的建設工作規劃》的要求和“打好一個(gè)基礎，抓好二支隊伍，增強三個(gè)力量，發(fā)揮四個(gè)作用，實(shí)現五個(gè)有”的目標明確了職責和任務(wù)，還在全鎮非公有制企業(yè)黨組織中逐步建立健全了聯(lián)席會(huì )議制度、民主評議黨員制度、民主生活會(huì )制度、三會(huì )一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規范，強化了非公有制經(jīng)濟組織中黨員的職責和義務(wù)，增強了黨員開(kāi)展活動(dòng)和參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營(yíng)決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規范中推進(jìn)。

　　(三)加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進(jìn)一步擴大。針對非公有制企業(yè)黨員結構復雜、流動(dòng)性大、分布面廣的特點(diǎn)，鎮黨委因地制宜，采取抓大戶(hù)、抓重點(diǎn)、抓典型、抓示范的辦法，通過(guò)重點(diǎn)突破，典型引路，推動(dòng)在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng )造建立黨組織的條件。按照“成熟一個(gè)，組建一個(gè);組建一個(gè)，鞏固一個(gè)”的要求，堅持一手抓組建，不斷擴大黨組織的覆蓋面，一手抓鞏固，不斷增強非公企業(yè)黨組織的戰斗力、凝聚力和創(chuàng )造力。對有 名正式黨員以上的非公企業(yè)成立黨支部，對不夠xxxx的和沒(méi)有黨員的非公企業(yè)派出黨建工作指導員。同時(shí)實(shí)行“黨建帶工建，黨建帶團建，團建促黨建，工建促黨建”，積極在非公企業(yè)中籌建工會(huì )、共青團組織，實(shí)現黨、工、團齊唱一首歌，共同發(fā)揮作用。到目前為止，我鎮在非公企業(yè)建立黨支部 個(gè)，工會(huì ) 個(gè)，團支部 個(gè)。尤其是對新建企業(yè)，我們堅持“企業(yè)開(kāi)工，黨建掛牌”原則，在企業(yè)籌建時(shí)，鎮黨委便派出一名黨委委員和一名黨員擔任企業(yè)黨建指導員，在開(kāi)展為企業(yè)服務(wù)過(guò)程中，摸清企業(yè)黨員的有關(guān)情況，指導幫助籌建黨組織，使所有新建企業(yè)做到建成開(kāi)工一個(gè)，成立黨組織一個(gè)，企業(yè)開(kāi)工與黨組織掛牌同步進(jìn)行。通過(guò)這種方式，我們提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。

　　(四)注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進(jìn)一步充實(shí)和壯大。發(fā)展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過(guò)送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人員和青年技術(shù)骨干中培養入黨積極分子隊伍工作，還通過(guò)黨校統一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。

　　(五)針對一些非公有制企業(yè)主對黨建工作態(tài)度冷淡，心存疑慮，擔心影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的想法，我鎮黨委把切入點(diǎn)放在教育引導，誠心服務(wù)，主動(dòng)作為上。一是教育引導企業(yè)主克服“小富即安”，樹(shù)立做大做的發(fā)展觀(guān)念。過(guò)去我鎮的私營(yíng)企業(yè)業(yè)主，大都滿(mǎn)足于“小打小鬧”或者通過(guò)一些不正當手段謀取暴利，沒(méi)有一家規模較大，市場(chǎng)競爭力較強的企業(yè)。針對這一現象，我鎮黨委政府利用機會(huì )，在私營(yíng)企業(yè)主開(kāi)展“求發(fā)展，樹(shù)品牌”的競賽活動(dòng)，比誰(shuí)的企業(yè)發(fā)展更快，比誰(shuí)對國家社會(huì )的貢獻更大，比誰(shuí)的品牌叫得更響，激發(fā)了他們的創(chuàng )業(yè)激情，一大批私營(yíng)企業(yè)樹(shù)立了“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的危機意識，掀起了搶抓機遇大發(fā)展，做強做大做優(yōu)。二是教育引導私營(yíng)企業(yè)主克服“家庭式”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，推行現代企業(yè)管理。由于相當一部分業(yè)主的管理理念相對滯后，“家庭式”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式現象比較突出，不僅制約了企業(yè)的發(fā)展，也影響了服裝業(yè)的整體提升。為扭轉這一狀況，我鎮專(zhuān)門(mén)多次召開(kāi)私營(yíng)企業(yè)主座談會(huì )和舉辦現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理培訓班，向他們宣傳黨在新時(shí)期發(fā)展非公有經(jīng)濟的方針政策，宣傳先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理和現代科技等知識，增強私營(yíng)企業(yè)主對現代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的理性認識。在鎮黨委的教育引導和誠心服務(wù)下，廣大私營(yíng)企業(yè)主紛紛轉變看法，由不理解轉變?yōu)榉e極支持和自覺(jué)參與，由不想加入黨組織轉變?yōu)榉e極向黨組織靠攏，并在他們的帶動(dòng)影響下，出現了“四個(gè)擴大”的可喜局面。

　　四、存在問(wèn)題

　　(1)是非公經(jīng)濟組織中黨員人數較少，截止20xx年9月底，全鎮非公有制經(jīng)濟組織中共有黨員 名，僅占從業(yè)人員的 %　， %以上的非公經(jīng)濟組織中沒(méi)有黨員。

　　(2)是黨組織的覆蓋面小，絕大多數非公有制經(jīng)濟組織不具備單獨建立黨組織的條件，而非公企業(yè)點(diǎn)多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)節奏快，有的跨地經(jīng)營(yíng)，有的經(jīng)營(yíng)地與注冊地分離，使黨組織的設置、管理遇到許多新的情況。

　　(3)黨員管理遇到了新問(wèn)題。非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域中人員流動(dòng)性比較大，給黨員發(fā)展帶來(lái)不少困難。另一方面，有些黨員心存“為老板打工”的想法，有的不愿意轉組織關(guān)系，有的干脆隱瞞黨員身分。這就使得黨員正常的組織生活無(wú)法過(guò)，黨員的先進(jìn)性很難體現，黨員管理也增加了難度。

　　(3)是黨務(wù)工作者隊伍力量薄弱，適應新形勢下非公經(jīng)濟黨建工作的能力不強。

　　(4)企業(yè)黨組織少人才、缺經(jīng)費、無(wú)場(chǎng)所等問(wèn)題還比較突出。

　　(5)私營(yíng)企業(yè)中黨組織開(kāi)展工作很大程度上受企業(yè)主的制約，仍有一些企業(yè)主抱一種“無(wú)所謂”和“可有可無(wú)”的態(tài)度，認為企業(yè)不建立黨組織也照樣發(fā)展，因而對建立黨組織態(tài)度冷淡，導致一些具備條件的企業(yè)沒(méi)能及時(shí)建立起黨組織，這在客觀(guān)上也使得黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開(kāi)展。

　　五、意見(jiàn)建議

　　非公有制經(jīng)濟組織作為獨立的法人主體，無(wú)主管上級，自主投資，自主經(jīng)營(yíng)，自負盈虧，按合同規定付給被雇傭人員報酬，它的特殊性，決定了非公有制經(jīng)濟組織黨組織的設置、領(lǐng)導體制、工作思路、工作方法、活動(dòng)方式方法都必須要有強烈的創(chuàng )新意識和積極探索的求實(shí)精神，才能夠理清改進(jìn)和加強非公有制企業(yè)黨組織建設的新思路和新途徑。

　　1、不斷探索黨組織的設置方式，進(jìn)一步提高黨組織組建率。要認真落實(shí)“非公有制經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨組織就建立到哪里”的要求，把黨組織組建作為一項長(cháng)期任務(wù)和經(jīng)常性工作常抓不懈。要根據非公有制經(jīng)濟組織的不同特點(diǎn)，采取靈活的組建形式，確保組建率達10xxxx。對有xxxx以上正式黨員，各方面條件具備的可單獨建立黨組織;對黨員人數不足xxxx的，可按照行業(yè)相近、地域相聯(lián)的原則，打破條塊界限，聯(lián)合建立黨組織;對規模較小，黨員人數較少，不具備建立黨組織的，可將黨員的組織關(guān)系掛靠在鄉鎮企業(yè)辦、行政村(居委會(huì ))等單位的黨組織。

　　2、切實(shí)做好發(fā)展黨員工作，改變非公有制經(jīng)濟組織領(lǐng)域黨的力量薄弱的狀況。抓好在非公有制經(jīng)濟組織黨員發(fā)展工作，也是改變目前全鎮非公有制經(jīng)濟組織中黨的力量薄弱狀況的關(guān)鍵所在。在工作中一是要做好宣傳引導，要采取不同形式宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，增進(jìn)廣大職工對黨的認識，激發(fā)他們的政治熱情，努力把非公有制經(jīng)濟組織中的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的.周?chē)�，要充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用，多渠道發(fā)現、推薦入黨積極分子。二是加強培養教育。要結合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，對入黨積極分子重點(diǎn)進(jìn)行鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，使他們樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，在政治素質(zhì)上真正符合黨員的標準。三是突出發(fā)展重點(diǎn)。在堅持改善結構、保持均衡發(fā)展的前提下，要注意發(fā)展私企業(yè)主、中層管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干和技術(shù)能手入黨，保持黨的先進(jìn)性。四是嚴格發(fā)展程序。在發(fā)展黨員的每一個(gè)環(huán)節上，都要嚴格執行《黨章》和《發(fā)展黨員工作細則》的有關(guān)規定，決不能簡(jiǎn)化程序，或者圖形式、走過(guò)場(chǎng)。

　　3、加強制度建設，推進(jìn)非公有制經(jīng)濟黨建工作規范化、制度化進(jìn)程。建章立制，規范管理是抓好非公有制經(jīng)濟黨建工作的重點(diǎn)。要本著(zhù)簡(jiǎn)便易行、實(shí)際管用、便于操作的原則，切實(shí)加強制度建設，重點(diǎn)健全完善非公有制經(jīng)濟黨組織的職責、任務(wù)，組織生活方式方法，黨員發(fā)展教育、管理，黨建工作責任制等制度，為黨組織更好地開(kāi)展工作和發(fā)揮作用提供制度保障。

　　一是要抓好陣地建設。黨組織要發(fā)揮協(xié)調作用，爭取業(yè)主支持，建好黨員活動(dòng)室，保證黨組織有房子、有牌子、有旗子、有制度、有活動(dòng)經(jīng)費。

　　二是要建立黨建例會(huì )制度。黨組織每季度初適時(shí)召開(kāi)一次黨建工作例會(huì )。要結合自身實(shí)際，研究制訂本季度黨建工作計劃，明確活動(dòng)的內容、方式、方法及時(shí)間安排等。同時(shí)要把黨建工作計劃告知業(yè)主和廣大黨員。

　　三是要建立黨員活動(dòng)日制度。非公有制經(jīng)濟黨組織每月拿出半天時(shí)間，組織廣大黨員過(guò)一次組織生活�；顒�(dòng)的內容要重點(diǎn)學(xué)習黨的路線(xiàn)、方針、政策，同時(shí)要圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，積極獻言獻策，為企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮參謀助手作用�；顒�(dòng)的時(shí)間要依據企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)適情而定。

　　四是要建立督導制度。鎮黨委要加強宏觀(guān)指導和督查，要經(jīng)常深入一線(xiàn)督查黨建工作責任制落實(shí)情況及黨員活動(dòng)組織開(kāi)展情況，抓典型，促后進(jìn)，及時(shí)總結提高，逐步使非公有制經(jīng)濟黨建工作走上規范化管理的軌道。

　　4、創(chuàng )新活動(dòng)方式方法，增強黨組織的吸引力和創(chuàng )造力。黨組織開(kāi)展活動(dòng)要緊緊圍繞搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高經(jīng)濟效益這個(gè)中心，遵循“靈活、小型、業(yè)余、分散”的原則，確保黨的活動(dòng)和黨的工作始終為非公經(jīng)濟組織所需要，為業(yè)主所理解，為職工所擁護，為黨員所歡迎。

　　一是始終扭住“五好”目標不放松。要堅持上下聯(lián)動(dòng)，形成合力抓落實(shí)，促提高，促使盡早實(shí)現“五好”的目標。

　　二是堅持黨內組織生活不間斷。要按照黨章和《黨的基層組織工作條例》的規定和要求，扎實(shí)抓好黨員活動(dòng)日、三會(huì )一課、民主評議黨員、發(fā)展黨員等各項活動(dòng)，讓黨員在正常的組織生活中得到鍛煉和提高。

　　三是因地制宜開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng )特色。要緊密結合非公經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，組織廣大黨員因企制宜，因崗制宜，圍繞技術(shù)革新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、降低成本、挖潛改造、開(kāi)拓市場(chǎng)等積極選題立項，開(kāi)展一系列主題鮮明、內涵豐富、形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)健康有益的活動(dòng)，增強非公經(jīng)濟黨組織的吸引力、凝聚力和戰斗力。

　　四是充分發(fā)揮黨員作用樹(shù)形象。非公經(jīng)濟黨組織要根據所在經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)，設置黨員活動(dòng)載體，明確黨員職責，積極開(kāi)展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員創(chuàng )效益”等活動(dòng)，組織黨員學(xué)習政治理論、科技管理知識，帶頭實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，做吃苦耐勞、甘于奉獻的模范，團結職工、互幫互助的模范，遵紀守法、維護穩定的模范，致富思源、富而思進(jìn)的模范，在規范經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟效益、推進(jìn)企業(yè)文化建設中充分發(fā)揮骨干帶動(dòng)作用，促進(jìn)非公經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　5、非公企業(yè)黨支部要幫助和引導企業(yè)塑造自己特有的企業(yè)精神，形成一種共同的經(jīng)營(yíng)理念，其實(shí)現方式包括在譜寫(xiě)企業(yè)歌、創(chuàng )辦企業(yè)報、設計企業(yè)標志標識、定期升國旗、廠(chǎng)旗等。努力創(chuàng )造學(xué)習型企業(yè)，以打造學(xué)習型企業(yè)為目標，引導企業(yè)文化豐富發(fā)展。有條件的企業(yè)還可以組建宣傳企業(yè)文化的文藝團體擴大對外宣傳，活躍員工生活，提升企業(yè)品位等。

　　6、協(xié)調好黨支部與非公經(jīng)濟組織業(yè)主的關(guān)系。在非公企業(yè)，黨支部活動(dòng)能否順利開(kāi)展，與業(yè)主的態(tài)度有直接關(guān)系。因此，黨支部首先要善于協(xié)調與業(yè)主的關(guān)系，使之理解并支持黨支部的活動(dòng)。應針對業(yè)主“無(wú)所謂”和“可有可無(wú)”的心態(tài)開(kāi)展思想工作。黨支部應引導他們從已經(jīng)建立的黨支部是如何促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的正面典型中認識黨支部的活動(dòng)不僅不是負擔，而且是企業(yè)發(fā)展的助推器，是企業(yè)發(fā)展的穩定器。通過(guò)有針對性的思想政治工作，解除業(yè)主的種種誤解和擔心，協(xié)調好黨支部與業(yè)主的關(guān)系。

　　加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，需要各有關(guān)部門(mén)相互協(xié)作，相互配合。我們充分發(fā)揮好工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織作用，協(xié)助非公有制經(jīng)濟黨組織共同做好工作，把非公有制經(jīng)濟組織黨建工作不斷推向前進(jìn)，為推動(dòng)非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展，為實(shí)現經(jīng)濟強鎮，構建小康、和諧**提供堅強的組織保證。

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