衛生室的自查報告

　　一、工作進(jìn)展情況
　　(一)加強領(lǐng)導，周密部署，范文之整改報告:衛生室自查報告。為圓滿(mǎn)完成全市食品行業(yè)創(chuàng )建國家衛生城市的各項任務(wù)，確保2012年我市順利通過(guò)“國家衛生城市”的復查，市食安委辦立即召開(kāi)了鞏固國家衛生城市創(chuàng )建工作專(zhuān)項會(huì )議，認真學(xué)習了《國家衛生城市考核命名和監督管理辦法》和《國家衛生城市標準》等文件，并對國家衛生城市新標準中的食品安全內容進(jìn)行了討論。根據全市創(chuàng )衛工作方案結合我市實(shí)際印發(fā)了《攀枝花市食品安全協(xié)調委員會(huì )鞏固國家衛生城市創(chuàng )建成果實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了鞏固國家衛生城市創(chuàng )建成果專(zhuān)項活動(dòng)的責任單位、工作任務(wù)和具體目標，夯實(shí)了工作責任，真正把該項工作往深處做，往實(shí)處做，確保各項創(chuàng )建工作見(jiàn)實(shí)效，各項整改措施落實(shí)處，逐步建立一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機制。
　　(二)鞏固整治成果，食品安全專(zhuān)項整治有序推進(jìn)。為切實(shí)保障人民群眾的飲食安全，市食安委辦把鞏固國家衛生城市創(chuàng )建工作與全市食品食品安全整頓工作結合起來(lái)，按照全年工作目標，在全市范圍內有計劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治。截止目前，市食安委辦積極組織開(kāi)展了“元旦春節”、“五一”節、“兩會(huì )”、“國慶”、“中秋”、“中高考”、省民運會(huì )等重點(diǎn)時(shí)段食品安辦聯(lián)合執法檢查，還結合我市實(shí)際，開(kāi)展了春夏季食品安全專(zhuān)項整治、乳制品專(zhuān)項整治、食用油專(zhuān)項整治、濫用食品添加劑專(zhuān)項整治、學(xué)校食堂及校園周邊專(zhuān)項整治等11項專(zhuān)項整治工作。經(jīng)過(guò)整治,有力地規范了全市食品市場(chǎng)，取得了顯著(zhù)的成效。今年我市糧油、糕點(diǎn)、餐飲用具、飲用水、肉制品主要品種監測指標良好，全市無(wú)一起重大食品安全事故發(fā)生。開(kāi)展了對我市食用油安全狀況的調研工作，確保了食品市場(chǎng)安全穩定。
　　(三)加強督查，食品安全指導力度不斷加大。一是圍繞社會(huì )各界關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，加強食品安全督查督辦工作力度。全年，市食安委辦共受理投訴舉報7起，向相關(guān)監管部門(mén)和縣(區)食安委辦移交食品安全投訴舉報7件，牽頭組織查處了聯(lián)盟超市內宣傳保健品以及群眾關(guān)于“地溝油”和“潲水油”的投訴，切實(shí)維護了群眾的利益。二是多次組織各食品安全監管部門(mén)對各縣(區)開(kāi)展的專(zhuān)項整頓等工作進(jìn)行督查，切實(shí)加大了對食品安全工作的監督檢查和督查督辦力度。三是積極組織市農牧局、市工商局、市衛生局等部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，認真辦理市政協(xié)七屆四次會(huì )議的145號“關(guān)于整治潲水油和垃圾豬的建議”;242號“關(guān)于強化監管，杜絕餐飲業(yè)使用地溝油的建議”;215號“關(guān)于進(jìn)一步強化我市食品安全制度的建議”等提案，使提案中問(wèn)題得到了有效解決，讓提案委員滿(mǎn)意，讓廣大人民群眾放心。
　　(四)完善預案，加強網(wǎng)絡(luò )建設提高應急處置水平。2010年，我市遭受了有氣象資料記載以來(lái)最為嚴重的干旱，近半年時(shí)間未下雨,旱情嚴重,旱區人畜飲水出現困難，給食品安全造成重大隱患。為確保旱區群眾生命安全，消除食品安全隱患，保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，指導和規范全市抗旱救災食品安全應急處置工作，市食安委辦制定了《攀枝花市抗旱救災食品安全應急預案》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強干旱地區食品安全監管的通知》，整改報告《衛生室自查報告》(http://www.unjs.com)。衛生監督部門(mén)成立了衛生監督工作應急隊，做好應急出動(dòng)的物資準備、車(chē)輛等安排工作，確保飲食飲水衛生安全事件發(fā)生后及時(shí)得到控制和處理。暢通了投訴舉報渠道，認真處理群眾反映的飲食飲水安全問(wèn)題：一方面，對旱區餐飲經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監督檢查，覆蓋率達到100%;另一方面，開(kāi)展旱區學(xué)校、托幼機構的食堂、飲用水及學(xué)校周邊餐飲店的專(zhuān)項衛生監督檢查工作，監督檢查覆蓋率達到100%。加大了對旱區大型集體用餐及農村自辦宴席的衛生監督管理，做到大型集體用餐及農村自辦宴席監督檢查覆蓋率達100%，克服了高溫、旱災、洪澇災害的不利影響，保障了干旱地區的食品安全，全面提升了我市食品安全監管和抵御潛在風(fēng)險的能力。
　　(五)資源共享,切實(shí)加強食品安全信息管理。市食安委辦充分發(fā)揮攀枝花市食品安全網(wǎng)的平臺作用，搭建了暢通的食品安全信息通報體系，做好了全市食品安全整頓工作信息的收集匯總、分析整理和傳遞交流工作，實(shí)現了我市食品安全信息資源的共享。一年來(lái)，共編撰了《食品安全工作簡(jiǎn)報》17期，上報食品安全信息13條，被省食品藥品監管局網(wǎng)站及省食品安全網(wǎng)采用10條，共上掛各縣(區)及相關(guān)的食品安全信息65條;加強食品安全風(fēng)險監測工作，針對和夏秋季是食物中毒等食源性疾病的高發(fā)季節在全市發(fā)布了《夏秋季食品安全預警公告》，既滿(mǎn)足了群眾對食品安全知識的知情需要，同時(shí)避免了由于發(fā)布信息矛盾而造成的政府威信下降和公眾選擇的困難，對食品安全問(wèn)題力爭做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。
　　(六)加強對重點(diǎn)區域和場(chǎng)所的整頓。農村和城鄉結合部是食品安全事故的高發(fā)區域，是農村食品安全一直是各監管環(huán)節中的薄弱點(diǎn)，也是食品衛生是創(chuàng )衛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，市食安委辦從適應城鄉一體化發(fā)展的新形勢出發(fā)，把城市和農村食品監管工作作為一個(gè)有機整體，依托農村食品安全監督網(wǎng)，將農村食品安全監督建設納入當地政府目標管理，建立了農村集體用餐監管與備案機制，使全市5桌以上家宴監管率達90%;結合實(shí)際在仁和區開(kāi)展了農村食品安全示范縣(區)的創(chuàng )建工作，并順利通過(guò)驗收，以此為契機，我市在多個(gè)行業(yè)建立了食品安全示范點(diǎn)和食品安全監督網(wǎng)點(diǎn)，使全市農村食品安全監管整體水平有了進(jìn)一步提升;各有關(guān)部門(mén)緊密切合“12315維權網(wǎng)絡(luò )體系”建設、“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”，進(jìn)一步推進(jìn)農村和城鄉結合部等重點(diǎn)區域的食品安全;至此，全市16個(gè)街辦、43個(gè)鄉鎮、353個(gè)行政村中聘用食品安全協(xié)管員、信息員250名，覆蓋率達100%，從而建立了暢通的信息報送渠道，在一定程度上解決了農村食品安全信息不靈、渠道不暢的問(wèn)題，改變了農村市場(chǎng)監管薄弱的局面。
　　(七)加強宣傳,積極引導。2010年是貫徹實(shí)施《食品安全法》之年，為使食品安全意識深入民心，在全社會(huì )營(yíng)造良好的食品安全氛圍，市食安委根據當前食品安全監管要求，不再僅僅把監管理解為市場(chǎng)準入、監督檢查、處理事務(wù)、懲罰違規，而是深刻認識到宣傳也是監管，并在宣傳方面勇于創(chuàng )新，積極進(jìn)取，做了有益探索。市食安委制定了《食品安全宣傳教育方案》，把每年的6月份作為食品安全宣傳月，將食品安全宣傳納入全年的工作重點(diǎn)之一。2010年6月1日上午,市食安委辦牽頭在市中心廣場(chǎng)舉辦了攀枝花市紀念《食品安全法》頒布實(shí)施1周年大型宣傳活動(dòng),市農牧局、市工商局、市商務(wù)局、市質(zhì)監局、市衛生局、市食品藥品監管局及部分食品企業(yè)代表等20余家單位參加了宣傳活動(dòng)�；顒�(dòng)圍繞“維護食品安全，從你我他做起”，通過(guò)播放《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》錄音，與企業(yè)簽訂承諾書(shū)、現場(chǎng)萬(wàn)人簽名活動(dòng)、展示多種在日常巡查中從不法商販處查扣的假冒偽劣食品、“三無(wú)”食品、過(guò)期變質(zhì)食品、無(wú)“QS質(zhì)量安全”標志等食品，現場(chǎng)受理食品藥品安全問(wèn)題投訴、發(fā)放宣傳資料、解答群眾提出的問(wèn)題等形式，向廣大人民群眾宣傳講解食品安全法律法規知識。在此次宣傳活動(dòng)中，各部門(mén)共散發(fā)宣傳材料15000余份，食品安全知識宣傳冊2000余冊，現場(chǎng)接受群眾咨詢(xún)近500余人次。市食安委辦及相關(guān)職能部門(mén)還積極開(kāi)展食品安全“五進(jìn)”活動(dòng)，舉辦食品安全研討會(huì )，開(kāi)展食品安全科普宣傳等活動(dòng)，對公眾進(jìn)行食品安全知識及依法維權和科普知識宣傳教育，為食品安全法的內容能及時(shí)的被群眾所了解搭建平臺，努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全的氛圍。
　　二、存在的問(wèn)題及下一步工作思路
　　存在的問(wèn)題：一是食品安全監管保障手段不足。從整體上看，全市食品安全監管存在人員不足、執法裝備落后、檢測和監測資金缺乏等問(wèn)題，食品檢驗檢測手段滯后于社會(huì )發(fā)展的需要，對一些隱患無(wú)法及時(shí)有效排查。二是農村地區食品安全問(wèn)題仍然較為突出。隨著(zhù)城市監管力度不斷加大，假冒偽劣食品容易流向農村，農村無(wú)證經(jīng)營(yíng)或經(jīng)營(yíng)“三無(wú)”產(chǎn)品現象還不能從根本杜絕。農村家庭自辦宴席的臨時(shí)場(chǎng)所大都十分簡(jiǎn)陋，操作人員食品安全意識淡薄和監管力量相對薄弱，農村“紅白喜事”宴席成為夏秋季節引發(fā)群體性食品安全事故的重大隱患之一。
　　下一步工作思路：一是繼續深入貫徹《食品安全法》，認真學(xué)習、忠實(shí)履職、切實(shí)擔負起食品安全監管的責任;加強執法隊伍建設，強化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人及食品從業(yè)人員的食品安全知識和法律法規意識，提高監督執法人員的執法水平和依法行政能力;針對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，利用廣播、報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，對食品的種養殖、生產(chǎn)加工、流通等環(huán)節作全方位的宣傳，定期向社會(huì )發(fā)布有關(guān)食品質(zhì)量的監督、抽檢、監測報告、食品安全信息及重大事故查處情況，在全市范圍內繼續開(kāi)展“食品安全宣傳月”活動(dòng)，增強廣大市民的食品安全意識。二是繼續開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治，嚴厲查處食品違法犯罪案件，把好懲處關(guān)，堅決取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建立和完善舉報獎勵制度，增加打擊的針對性和有效性。三是繼續加強食品安全信息管理和發(fā)布工作，實(shí)現部門(mén)之間的信息實(shí)時(shí)互聯(lián)互通和共享;進(jìn)一步落實(shí)《攀枝花市食品安全信息報送和發(fā)布制度》、《攀枝花市食品安全預警工作制度》，對重大節假日、重要時(shí)段、重點(diǎn)工作和重大事件在第一時(shí)間內發(fā)布權威的信息，以提高公眾的知情權。四是建立和完善以目標責任體系、市場(chǎng)監管體系、風(fēng)險應急救援體系、重大事故處置體系、行政執法網(wǎng)絡(luò )體系、信息體系、信用體系等為主要內容的食品安全綜合監管體系。強化政府監管、加強企業(yè)自律、推動(dòng)社會(huì )監督，逐步形成誠信社會(huì )的良好氛圍，促進(jìn)食品行業(yè)健康有序的發(fā)展。
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