鎮農民負擔自檢自查報告

　　根據xx縣人民政府辦公室文件“祿政辦通[2005]50號”文件精神，鎮黨委、政府高度重視減輕農民負擔工作，鎮黨政領(lǐng)導“一把手”親自抓、負總責，組織了中學(xué)、小學(xué)、土地等有關(guān)單位進(jìn)行了認真細致檢查，現對自檢自查情況報告如下：

　　一、組織機構

　　羅川鎮成立了以黨委書(shū)記李建榮為組長(cháng)，鎮長(cháng)張純文、人大主席張安華、副鎮長(cháng)劉靜文為副組長(cháng)，各村委會(huì )、涉農收費的各站所為成員的減輕農民負擔工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室主任由劉靜文兼任，成員劉發(fā)瓊，負責處理日常事務(wù)。

　　二、四項制度落實(shí)情況

　　經(jīng)自查，稅費改革后，我鎮的涉農收費有農業(yè)稅、農業(yè)稅附加稅、耕地占用稅、契稅。農業(yè)稅按核定的常年產(chǎn)量以3.5%的稅率計征，今年是否收取尚未確定。殘疾人實(shí)行減免，2005年減免金額還未確定，2004年度共減免七千多元;農業(yè)稅附加稅按農業(yè)稅的20%計征;耕地占用稅是在建房過(guò)程中征收，分地類(lèi)按不同稅率征收，羅川、淜溪為一類(lèi)地，按7.00元/平方米征收，其中農民減半，按3.50元/平方米征收，松石、竹溪等壩區、半山區為二類(lèi)地，按3.00元/平方米征收，其中農民減半，按1.50元/平方米征收;契稅以土地、房屋權屬轉移為課稅對象，按交易總額的3%征收;價(jià)格和收費實(shí)行亮證收費，公示率達到100%。

　　我鎮的農村義務(wù)教育收費已經(jīng)實(shí)行“一費制”。目前，中學(xué)收取費用項目及標準是：1、雜費，山區每生每學(xué)期30.00元，壩區每生每學(xué)期40.00元。2、書(shū)費，按實(shí)際定價(jià)收取。采取先收取部分書(shū)款，待收到書(shū)時(shí)據實(shí)結算，多退少補，春季學(xué)期書(shū)費已全部退清;3、上機費，每生每學(xué)期12.00元;4、住宿費，每生每學(xué)期40.00元;5、體檢費、資料費據實(shí)收取,其中體檢費不得超過(guò)元，資料費不得超過(guò)65元;小學(xué)收取費用項目及標準是：1、雜費，山區每學(xué)期每生10.00元，壩區每學(xué)期每生20.00元。2、學(xué)前班管理費每學(xué)期每生50.00元。3、幼兒園管理費每學(xué)期每生150.00元。4、書(shū)費，按實(shí)際定價(jià)收取。采取先收取部分書(shū)款，待收到書(shū)時(shí)據實(shí)結算，多退少補，春季學(xué)期書(shū)費已全部退清;5、資料費、體檢費據實(shí)收取，資料費不得超過(guò)。中學(xué)、小學(xué)保險實(shí)行自愿購買(mǎi)。

　　2005年我鎮黨報黨刊訂閱進(jìn)行了制度創(chuàng )新，各村民小組不安排訂閱黨報黨刊，由村委會(huì )集體統一訂閱，數量根據各村委會(huì )的大小來(lái)確定，鎮干部、村委會(huì )三職干部還自費訂閱部分黨報黨刊。除上級部門(mén)規定要求訂閱的黨報黨刊外，一律不再訂閱其它刊物。對違反農民負擔政策的行為實(shí)行領(lǐng)導責任追究制。

　　三、六項制度執行情況

　　羅川鎮共有農戶(hù)4580戶(hù)，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農戶(hù)共計4539戶(hù)，全鎮共下發(fā)使用《農民負擔監督卡》4539份，使用率達100%。從2003年10月開(kāi)始，我鎮已實(shí)行農村財務(wù)雙代管業(yè)務(wù)，村委會(huì )及各村民小組的一切收入、開(kāi)支都由雙代辦審核、核算。因有雙代辦的審核，為了提高工作效力，沒(méi)有開(kāi)展專(zhuān)項審計工作，以審核代審計。

　　為了確保農民負擔減輕后不反彈，2005年度，分別在白楊、彩云兩個(gè)村委會(huì )成立了每村委會(huì )5戶(hù)農戶(hù)共計10戶(hù)的兩個(gè)農民負擔監測點(diǎn)。選擇監測點(diǎn)時(shí)，按好的2戶(hù)，中1戶(hù)，差2戶(hù)進(jìn)行選擇。在安楚公路的改擴建中，我鎮涉及彩云、南河兩個(gè)村委會(huì )，征用土地費用標準按國家有關(guān)文件執行，國家到位資金已全部按國家標準兌現給農戶(hù)。征用土地后沒(méi)有承包土地的農戶(hù)采用移民搬遷的方式解決。目前，除南河村委會(huì )有兩戶(hù)農戶(hù)不愿搬遷外 (因自身經(jīng)濟條件限制) ，沒(méi)有承包耕地的農戶(hù)都實(shí)行移民搬遷。農村財務(wù)實(shí)行每月公開(kāi)一次。農村收費使用農村財務(wù)專(zhuān)用收據進(jìn)行收取，其它票據一律不得使用。今年到目前止，沒(méi)有發(fā)生涉農收費案件。也沒(méi)有涉農負擔的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。

　　四、開(kāi)展農民負擔專(zhuān)項治理情況

　　在農業(yè)生產(chǎn)中，除鎮水管站每年收取10.00元的小春水畝費，20.00元的大春水畝費外，沒(méi)有收取任何生產(chǎn)性費用，農業(yè)機耕本著(zhù)自愿平等的原則，收取價(jià)格由農戶(hù)和機手協(xié)商。目前，農村建房收取土地證公本費一項，標準是：精裝本20.00元/本，簡(jiǎn)裝本5.00元/本。農村中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行亮證收費，按物價(jià)部門(mén)核準的項目、標準進(jìn)行收費，無(wú)亂收費現象。農民進(jìn)城務(wù)工需要有就業(yè)證、流動(dòng)人口婚育狀況證明書(shū)，暫住證、“三證”，就業(yè)證辦理我鎮勞動(dòng)和社會(huì )保障所沒(méi)有開(kāi)展此業(yè)務(wù)，流動(dòng)人口婚育狀況證明書(shū)由計生辦辦理，每本收取5.00元的公本費，此標準由縣級計生部門(mén)制定，暫住證到務(wù)工地辦理。

　　五、執法及服務(wù)部門(mén)在執法和服務(wù)中的涉農收費情況

　　執法及服務(wù)部門(mén)在執法和服務(wù)中收�。�1、申請書(shū)費10.00元/份。2、訴狀費20.00元/份。3、離婚調解150.00元/件。4、民事調解50.00元/件。老人的贍養調解不收費。

　　六、其它方面

　　2005年1月至目前為止，沒(méi)有收到涉農負擔來(lái)信來(lái)訪(fǎng);農業(yè)稅及其附加、“一事一議”籌資籌勞沒(méi)有超標準的現象;沒(méi)有規定之外的任何形式的攤派、收費;

　　對取消的：1、國內植物檢疫費中的檢疫證書(shū)費;2、畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫費中的獸醫衛生條件考核、發(fā)證和定期技術(shù)監測收費;3、戶(hù)籍管理證件工本費中的寄住證工本費。都沒(méi)有在收取。

　　對農民免收的8項行政事業(yè)性收費，我鎮涉及到：1、建設用地批準書(shū)工本費;2、對從事?tīng)I業(yè)性運輸的農用三輪車(chē)、農用拖拉機收取的公路運輸管理費;3、農村義務(wù)教育借讀費。都沒(méi)有再收取。

　　對于降低收費標準的4項行政事業(yè)性收費：1、畜禽及畜產(chǎn)品檢疫費已降低30%;2、農機監理費沒(méi)有收取;3、漁業(yè)船舶檢驗費;4、海事調解費;兩項不涉及。

　　七、在新形勢下做好減輕農民負擔工作的建議和意見(jiàn)

　　在新形勢下做好減輕農民負擔工作建議：1、各級收費部門(mén)亮證收費;2、監督部門(mén)對涉農收費部門(mén)實(shí)行定期不定期檢查督促;3、上級部門(mén)及時(shí)傳遞新的減負信息到基層。

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