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基層計生協(xié)評估認定工作自查總結報告
2009年4月至今，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和省計生協(xié)的督促指導下，我市計生協(xié)評估認定工作緊緊圍繞加強計生協(xié)組織建設、提高計生協(xié)服務(wù)能力、增強計生協(xié)活動(dòng)效果的總體目標，根據國家、省級計劃生育協(xié)會(huì )關(guān)于開(kāi)展基層計生協(xié)評估認定工作相關(guān)要求和標準，結合我市基層計生協(xié)工作實(shí)際，積極開(kāi)展了計生協(xié)評估認定各項工作。在廣大會(huì )員和志愿者的密切配合下，經(jīng)過(guò)市、縣、鄉、村四級協(xié)會(huì )工作人員的共同努力，圓滿(mǎn)完成了評估認定各項工作任務(wù)，113個(gè)鄉鎮，7個(gè)街道辦事處的計生協(xié)順利通過(guò)評估認定，達到了對基層計生協(xié)摸清底數、健全制度、規范工作、科學(xué)管理、促進(jìn)提高的預期目的，有力地促進(jìn)了基層計生協(xié)組織建設和制度建設，推動(dòng)了基層計生協(xié)服務(wù)能力和服務(wù)水平的不斷提升。
一、工作開(kāi)展情況
(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)評估認定工作經(jīng)費。一是各級成立了由計生部門(mén)和計生協(xié)會(huì )主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的評估認定工作領(lǐng)導小組，各縣區及鄉鎮計生協(xié)也都根據各自實(shí)際，組織相關(guān)人員成立相應的縣區或鄉鎮計生協(xié)評估認定工作領(lǐng)導小組，全面負責評估認定工作的組織實(shí)施和考核評定，為評估認定工作提供了組織保障。二是計生協(xié)積極與人口計生部門(mén)協(xié)調，專(zhuān)門(mén)列出專(zhuān)項資金，用于協(xié)會(huì )開(kāi)展評估認定工作，為評估認定工作提供了經(jīng)費保障。
(二)深入調研，結合各自實(shí)際，制定實(shí)施方案和工作流程。各級計生協(xié)多次組織協(xié)會(huì )干部深入鄉、村、組計生協(xié)進(jìn)行調研，通過(guò)“看、聽(tīng)、查、訪(fǎng)”等方式，掌握了解基層計生協(xié)在組織建設、制度建設及計生協(xié)活動(dòng)中存在的困難和問(wèn)題，并結合省計生協(xié)會(huì )評估認定實(shí)施細則和標準，研究制定了《市計生協(xié)評估認定實(shí)施方案》和《縣級計生協(xié)評估認定工作流程表》，明確了評估認定各個(gè)環(huán)節的方法、步驟和要求，有力地促進(jìn)了評估認定工作的深入開(kāi)展。
(三)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，及時(shí)安排部署相關(guān)工作。我們及時(shí)組織縣區計生協(xié)工作人員召開(kāi)評估認定工作培訓會(huì )議，對評估認定工作的目的、意義、工作方法、具體步驟等進(jìn)行了培訓，使各縣區人口計生協(xié)直接責任人切實(shí)掌握了評定標準和工作方法。各縣區計生協(xié)也都及時(shí)組織召開(kāi)了鄉(鎮)計生協(xié)評估認定工作專(zhuān)題會(huì )議，對評估認定相關(guān)工作進(jìn)行了認真安排部署�？h區計生協(xié)根據國家、省、市計生協(xié)評估認定實(shí)施細則和標準將工作任務(wù)進(jìn)行了分解，建立了縣、鄉、村、組四級協(xié)會(huì )層層負責制，明確了各級協(xié)會(huì )的工作職責，確定了責任人和工作責任，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好局面，保證了評估認定工作的有序開(kāi)展。
(四)民主選舉，進(jìn)一步健全協(xié)會(huì )工作網(wǎng)絡(luò )。各縣區計生協(xié)嚴格按省計生協(xié)的要求，對現有會(huì )員進(jìn)行了資格審查，重新摸底登記，吐故納新，積極動(dòng)員有技術(shù)特長(cháng)、熱心公益事業(yè)的能人，致富典型加入協(xié)會(huì )組織，核發(fā)了會(huì )員證，召開(kāi)了鄉鎮計生協(xié)會(huì )員會(huì )議，選舉調整了部分協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)和理事會(huì )成員。在各村民小組成立了協(xié)會(huì )會(huì )員小組，選舉了組長(cháng)，明確了工作職責，按照“自愿結對、人員不限”的原則建立了會(huì )員聯(lián)系戶(hù)。通過(guò)調整，會(huì )員人數達到了總人口的 10%以上，形成了“村級協(xié)會(huì )理事會(huì )—會(huì )員小組——會(huì )員——會(huì )員聯(lián)系戶(hù)”四級活動(dòng)網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善了基層協(xié)會(huì )管理制度，制定了學(xué)習制度、會(huì )議制度、會(huì )員聯(lián)系戶(hù)制度、會(huì )員小組活動(dòng)制度、議事制度等一系列制度，建立健全了“一冊二薄三檔案”。通過(guò)以上措施，鄉村協(xié)會(huì )理事會(huì )成員的年齡結果和文化層次更加合理，協(xié)會(huì )的組織結構更加優(yōu)化，規章制度更加健全，工作力度更加到位。
(五)逐級自查，規范評估認定程序。鄉村(社區)計生協(xié)組織評估認定工作小組，對照省、市、縣各級協(xié)會(huì )評估認定相關(guān)文件，從組織網(wǎng)絡(luò )、制度建設、協(xié)會(huì )活動(dòng)等關(guān)鍵環(huán)節進(jìn)行了認真自查，在邊查邊完善的基礎上，逐級形成評估認定申請書(shū)，逐級提出評估認定申請，逐級進(jìn)行評估認定，最后由市計生協(xié)進(jìn)行最終確認。
(六)強化督查，促進(jìn)評定工作扎實(shí)推進(jìn)。評估認定工作過(guò)程中，市計生協(xié)采取現場(chǎng)抽樣調查、電話(huà)督查、走訪(fǎng)調查等方式進(jìn)行定期或不定期的督查指導，及時(shí)了解和掌握基層計生協(xié)評估認定工作進(jìn)展情況。每次督查結束后，市計生協(xié)都把各縣區計生協(xié)評估認定工作開(kāi)展情況在全縣范圍內進(jìn)行通報，對工作開(kāi)展較好的縣區計生協(xié)提出表?yè)P，對工作進(jìn)展較慢的縣區進(jìn)行督促指正，并將評估認定工作中形成的成功經(jīng)驗在全市范圍內進(jìn)行推廣。
(七)嚴格要求，堅決執行“一條否決”制。在評定過(guò)程中，嚴格執行評定標準，基層計生協(xié)只有符合評估認定標準的所有條款，才評定為合格。對有1條不符合標準的計生協(xié)，責令在規定時(shí)限內進(jìn)行整改、完善后，重新進(jìn)行評定。通過(guò)整改、完善達到標準的，經(jīng)過(guò)評估認定小組驗收后，確定為合格。對不能通過(guò)評估驗收的計生協(xié)，不再作為協(xié)會(huì )組織進(jìn)行統計。
(八)堅持標準，實(shí)事求是作出評定結論。2009年底，市計生協(xié)評估認定領(lǐng)導小組根據縣區上報的評估認定申請及相關(guān)資料，嚴格依照省計生協(xié)評估認定標準，采取電話(huà)督查和深入實(shí)地進(jìn)行隨機定點(diǎn)抽查相結合的方式，對7縣區的113個(gè)鄉鎮，7個(gè)街道辦事處的計生協(xié)進(jìn)行了嚴格的抽查評定，市計生協(xié)根據評定結果，及時(shí)對各縣區計生協(xié)評估認定結論進(jìn)行了批復。
(九)及時(shí)總結，全面推廣工作經(jīng)驗。各縣區計生協(xié)評估認定工作結束后，市計生協(xié)及時(shí)召開(kāi)評估認定總結會(huì )，對全市的評估認定工作進(jìn)行了全面總結和系統回顧，將評估認定工作中取得的經(jīng)驗進(jìn)行收集整理后，在全市范圍內進(jìn)行推廣。
二、工作成效
(一)協(xié)會(huì )組織建設進(jìn)一步加強，網(wǎng)絡(luò )覆蓋逐步擴大。通過(guò)評估認定，縣、鄉、村各級協(xié)會(huì )組織建設得到了長(cháng)足發(fā)展，服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋面逐漸擴大。目前，全市計生協(xié)會(huì )已發(fā)展到2952個(gè)，建立會(huì )員之家3083個(gè)，發(fā)展會(huì )員4.58萬(wàn)人，會(huì )員數已達到總人口的11.03%以上。計劃生育協(xié)會(huì )服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋全市，縣、鄉、村、組四級協(xié)會(huì )組織建設得到了進(jìn)一步鞏固和加強。
(二)協(xié)會(huì )制度建設進(jìn)一步健全，內部管理更加科學(xué)規范。一是以評估認定為契機，縣、鄉、村、組各級計生協(xié)根據上級計生協(xié)章程，結合各自實(shí)際，制定或完善了計生協(xié)章程及活動(dòng)制度。二是規范了計劃生育協(xié)會(huì )會(huì )員入會(huì )手續�？h、區計生協(xié)積極籌措資金，為計生協(xié)會(huì )會(huì )員制定發(fā)放了會(huì )員證及會(huì )員入會(huì )申請書(shū)，會(huì )員入戶(hù)時(shí)，有一證三表;同時(shí)，建立健全了鄉、村兩級計生協(xié)會(huì )會(huì )員花名冊、會(huì )員聯(lián)系戶(hù)花名冊、基層計生協(xié)理事花名冊、協(xié)會(huì )活動(dòng)紀錄本等相關(guān)檔案資料。三是進(jìn)一步規范了計劃生育協(xié)會(huì )各項管理機制，明確了縣、鄉、村各級會(huì )員代表、理事會(huì )、秘書(shū)長(cháng)等相關(guān)人員具體職責和任務(wù)。
(三)協(xié)會(huì )活動(dòng)效果進(jìn)一步增強，服務(wù)能力和服務(wù)水平明顯提升。在評估認定過(guò)程中，各級協(xié)會(huì )始終牢記協(xié)助黨委、政府動(dòng)員和組織廣大群眾自覺(jué)落實(shí)計劃生育基本國策，積極倡導和協(xié)調各級黨委、政府和人口計生部門(mén)，爭取人、財、物等方面的支持，充分發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監督與交流的作用，積極協(xié)助人口計生部門(mén)開(kāi)展政策法規、生產(chǎn)生活、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康保健等多方面的宣傳教育和咨詢(xún)幫扶服務(wù)。全市各級協(xié)會(huì )把人口與計劃生育政策法規、生殖健康、關(guān)愛(ài)女孩、流動(dòng)人口服務(wù)管理等作為協(xié)會(huì )宣傳的重點(diǎn)，采取散發(fā)宣傳傳單、網(wǎng)絡(luò )電視、報紙期刊等形式，利用5.29協(xié)會(huì )活動(dòng)日、7.19世界人口日、6.1國際兒童節等人口集中的有利時(shí)機，深入農村基層廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。在組織開(kāi)展宣傳服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，聯(lián)合科技、衛生、計生技術(shù)服務(wù)等部門(mén)大力開(kāi)展計劃生育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、科學(xué)育兒等方面的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)和科學(xué)咨詢(xún)宣教服務(wù)。在工作經(jīng)費十分緊張的情況下，多方籌資，為部分農村計劃生育家庭貧困母親和患病獨生子女及貧困殘疾人送去慰問(wèn)品和慰問(wèn)金，切實(shí)幫助弱勢群體解決實(shí)際困難。各級計生協(xié)宣傳服務(wù)活動(dòng)的深入開(kāi)展，得到了全市廣大群眾的熱烈歡迎和一致好評!
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