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關(guān)于省級文明單位復查工作的自查報告
近年來(lái)，我局在市委、市政府和上級主管部門(mén)領(lǐng)導下，在各級文明辦的指導下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導，圍繞發(fā)展抓創(chuàng )建，抓好創(chuàng )建促發(fā)展，繼續鞏固成績(jì)，深化創(chuàng )建，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同步發(fā)展，將履行工商職能與服務(wù)地方經(jīng)濟緊密結合，使我局文明創(chuàng )建工作有了新的進(jìn)展。截止目前，我市系統創(chuàng )建全國精神文明建設先進(jìn)單位1個(gè)，省級文明單位3個(gè)，市級文明單位21個(gè);縣(區)級文明單位15個(gè)，全市5縣局和甘州分局100%創(chuàng )建為市級以上文明單位，46%的工商所創(chuàng )建為市級文明單位，縣級文明單位占應創(chuàng )建單位的100%�，F就我局近年來(lái)開(kāi)展鞏固創(chuàng )建工作的情況總結如下：
一、加強組織領(lǐng)導，形成創(chuàng )建合力
(一)健全創(chuàng )建機構。為了使創(chuàng )建工作落到實(shí)處，我局調整充實(shí)了創(chuàng )建鞏固領(lǐng)導小組，即在領(lǐng)導班子成員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，及時(shí)調整領(lǐng)導小組。并堅持一把手負責制，主要領(lǐng)導親自抓、班子成員負責抓、領(lǐng)導小組成員具體抓，形成一級抓一級，一級帶一級，人員分工明確，上下聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)責任的工作格局，確保了文明鞏固工作正常開(kāi)展。
(二)制定工作規劃。年初制定有鞏固文明單位工作規劃，并把鞏固創(chuàng )建文明單位的各項工作納入到全年度目標任務(wù)中，確定文明創(chuàng )建目標，實(shí)行目標量化，把文明創(chuàng )建活動(dòng)與各項工作的硬指標一并納入目標考核，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起獎懲，切實(shí)加強了三個(gè)文明建設。
(三)實(shí)行齊抓共建。我局從局黨組到各基層單位都高度重視文明創(chuàng )建工作，全局系統形成齊抓共建的格局。充分發(fā)揮了黨支部、機關(guān)工會(huì )、共青團、婦委會(huì )等群團組織的作用，發(fā)揮各層面的力量開(kāi)展好各類(lèi)活動(dòng)，齊心協(xié)力抓好鞏固創(chuàng )建工作。
二、提高隊伍素質(zhì)，樹(shù)立隊伍形象。
(一)加強領(lǐng)導班子建設。我局黨組把領(lǐng)導班子建設放在文明創(chuàng )建的首位，認真執行重大問(wèn)題民主議事、集體決策等制度，健全民主集中制，切實(shí)加強了班子建設，使班子的凝聚力、向心力、戰斗力得到進(jìn)一步提高。
(二)加強隊伍素質(zhì)教育。我局把提高干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)作為精神文明建設的一項根本任務(wù)，采取有效措施，狠抓教育培訓。一是強化政治理論學(xué)習。根據單位實(shí)際，認真組織干部職工學(xué)習政治理論知識及黨的路線(xiàn)、方針、政策、時(shí)事政治和上級有關(guān)文件、指示等。通過(guò)開(kāi)展 “做一個(gè)有道德的人”等各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)。把廣大工商干部的思想道德建設的內容和要求貫穿于精神文明建設活動(dòng)的始終，把載體和內容有機結合起來(lái)，抓住廣大工商干部的關(guān)注點(diǎn)，從最基本的行為規范抓起,引導廣大工商干部養成和鞏固良好的習慣，牢固樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。通過(guò)開(kāi)展共產(chǎn)主義理想信念、國情、市情和形勢政策教育，加強了干部職工社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，積極推進(jìn)了文明和諧機關(guān)建設。二是強化業(yè)務(wù)培訓。我局根據工商工作的特點(diǎn)，狠抓法律法規學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓，積極抽調業(yè)務(wù)骨干參加上級組織的各種培訓;同時(shí)堅持“一月一法一考”學(xué)習制度，由各科室推薦精通業(yè)務(wù)工作的同志對全局進(jìn)行培訓，并在培訓結束后進(jìn)行考試，成績(jì)納入年終考評。僅今年上半年，全市系統兵舉辦黨政黨紀知識測試14次，組織觀(guān)看廉政電教片36場(chǎng)次，參加各類(lèi)活動(dòng)的人數達1600 人次。在全市系統征集人生格言、廉政警言600余條,各類(lèi)廉政文化優(yōu)秀作品43件，報送省局23件,獲得省局第二屆廉政文化作品展一等獎1個(gè),三等獎2個(gè),有效增強了機關(guān)干部的廉政意識。
(三)加強政風(fēng)行風(fēng)建設。我局以開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，大力開(kāi)展“內強素質(zhì)、外樹(shù)形象”的行風(fēng)教育，進(jìn)一步強化干部職工依法行政、文明執法、熱情服務(wù)、勤政為民的意識。針對工商行政管理工作特點(diǎn)，全面推行了一站式辦公、一條龍服務(wù)、首問(wèn)首辦、“一次說(shuō)清、一次辦結”等措施。通過(guò)發(fā)放“紅盾親情聯(lián)系卡”和“便民服務(wù)卡”，設立“黨員示范崗”、“文明服務(wù)示范崗”，實(shí)行標準化建設、親情化管理、人性化服務(wù)，使精神文化建設同各項業(yè)務(wù)工作有機的結合起來(lái)，有力地促進(jìn)了全市系統精神文明建設。今年從5月份開(kāi)始,繼續在全市系統32個(gè)基層工商所開(kāi)展了基層工商所執法人員向監管服務(wù)對象述職述廉工作,并選擇了6個(gè)窗口單位開(kāi)展了窗口工作人員向監管服務(wù)對象述職述廉工作。有135名執法人員進(jìn)行了述職述廉,參評代表人數達到1399名,測評平均滿(mǎn)意率達97.7%。調動(dòng)了廣大工商干部參與的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)一步增強了工作的感染力和親和力。展示了張掖工商新形象、新風(fēng)采，在社會(huì )各界引起普遍關(guān)注和廣泛好評。進(jìn)一步制定和完善了會(huì )議學(xué)習、會(huì )議議事制度、工作制度、機關(guān)日常管理制度、首問(wèn)首辦責任制度、特殊獎勵制度等各項制度，使各項制度更加明確規范，做到了用制度管人、用制度管事。
(四)切實(shí)優(yōu)化服務(wù)措施。全面實(shí)施陽(yáng)光政務(wù)工程。設立開(kāi)放式登記服務(wù)大廳22個(gè)，“12315”申訴舉報中心7個(gè),敞開(kāi)辦照“綠色通道”，推行限時(shí)辦結、“一對一”責任包干、違示責任追究、首問(wèn)首辦、預約上門(mén)、掛項督辦和相關(guān)部門(mén)協(xié)辦等制度。采取一站式辦公、一條龍服務(wù)、限時(shí)服務(wù)承諾、“一次說(shuō)清、一次辦結”等措施，使前來(lái)辦事的群眾感到親切和便利。 “紅盾聯(lián)系卡”、“便民服務(wù)卡”、“黨員示范崗”、“文明服務(wù)示范崗”拉近了管理者與服務(wù)對象的距離。機關(guān)、基層環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)親切、文明和諧，受到了社會(huì )各界廣泛好評。
三、發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展
我局把文明創(chuàng )建工作與服務(wù)張掖經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展緊密結合，力求爭創(chuàng )工作促進(jìn)工商職能的發(fā)揮，促進(jìn)地方經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)創(chuàng )新服務(wù)理念，組織實(shí)施 “三百工程”。大力實(shí)施幫扶市場(chǎng)主體發(fā)展的“紅盾助推工程”和“三百工程”，成立了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的專(zhuān)門(mén)機構,加強組織領(lǐng)導、聯(lián)系協(xié)調和指導檢查。確定百名科級干部服務(wù)100戶(hù)重點(diǎn)項目、聯(lián)系100家重點(diǎn)企業(yè)、幫扶100戶(hù)農民專(zhuān)業(yè)合作社，分解幫扶發(fā)展任務(wù)，建立跟蹤幫扶檔案，定人、定責、定標準開(kāi)展全方位服務(wù)。推行“工商聯(lián)絡(luò )員制度”，建立工業(yè)園區工商聯(lián)絡(luò )站8個(gè)，派駐工商聯(lián)絡(luò )員9名，在《張掖日報》公布聯(lián)絡(luò )員聯(lián)系電話(huà)、職責、紀律、考核獎懲及監督舉報電話(huà)等內容，落實(shí)幫扶日志和季考核制度，幫助企業(yè)解決名稱(chēng)核準、設立登記、年檢、商標注冊、企業(yè)維權等方面的難題。上半年新登記個(gè)體工商戶(hù)4289戶(hù),私營(yíng)企業(yè)299戶(hù)，農民專(zhuān)業(yè)合作社112戶(hù)，內資企業(yè)120戶(hù)。
(二)搭建聯(lián)系平臺，合力推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。召開(kāi)推進(jìn)工商職能轉變服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展部門(mén)聯(lián)系座談會(huì )，廣泛了解企業(yè)的所需、所盼，搭建政企、銀企交流平臺，共同促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。研究制定了《關(guān)于推進(jìn)工商職能轉變服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同相關(guān)部門(mén)加強工作協(xié)調聯(lián)系的辦法》，主動(dòng)加強同市委、政府和政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、重大項目組織單位等的橫向聯(lián)系。積極與農村合作銀行、郵政銀行、建設銀行等金融單位聯(lián)系，搭建融資平臺，幫助企業(yè)解決融資難題。與金融單位形成了《搭建融資平臺、助推經(jīng)濟發(fā)展工商金融部門(mén)合作協(xié)議書(shū)》。截至目前，共為35戶(hù)農民專(zhuān)業(yè)合作社、38戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)、5戶(hù)企業(yè)協(xié)調解決貸款2488萬(wàn)元。還與勞動(dòng)部門(mén)協(xié)作，設立的6個(gè)創(chuàng )業(yè)基地(園區)共吸納下崗失業(yè)人員、應往屆未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生、返鄉農民工等“五類(lèi)人員”476人實(shí)現了就業(yè)。加強橫線(xiàn)聯(lián)系，全力服務(wù)第十五屆蘭洽會(huì )和全市招商引資工作，成功組織了到西寧招商引資和產(chǎn)品推介活動(dòng)，完成了蘭洽會(huì )各項工作，成功簽約10個(gè)項目，資金2.6526億元。通過(guò)向外省籍市、縣工商局發(fā)一封信、一套項目招商冊、一套宣傳畫(huà)冊等形式搭建了招商引資和產(chǎn)品推介平臺。開(kāi)辟了三條綠色通道，為有效地服務(wù)政府公共管理、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì )、服務(wù)全民創(chuàng )業(yè)提供了堅實(shí)的基礎。
(三)切實(shí)關(guān)注民生,強化消保維權工作。把加強消保維權體系建設作為踐行“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現執法為民的一項民心工程來(lái)抓。加大行政執法力度，構建維權網(wǎng)絡(luò )體系，創(chuàng )新消保維權理念，促進(jìn)了維權工作的不斷深入。以“一會(huì )一網(wǎng)兩中心(站)”為框架，以流通領(lǐng)域農資商品質(zhì)量監管、服務(wù)領(lǐng)域消費維權為重點(diǎn)，完善消保維權機制。延伸消保維權領(lǐng)域，打造信息化、網(wǎng)絡(luò )化的消保維權服務(wù)平臺，全面提升消費者權益保護能力，加大了消費者權益的保護力度，努力營(yíng)造安全放心消費環(huán)境。在全市各縣、區，鄉、鎮和集貿市場(chǎng)建立消費者、經(jīng)營(yíng)者維權中心66個(gè)，消費者維權聯(lián)絡(luò )站和農村紅盾護農服務(wù)站1095個(gè)。配備專(zhuān)人，完善制度，掛牌維權，認真查處群眾舉報涉農案件，切實(shí)維護農民合法權益。
(四)加強食品市場(chǎng)監管，切實(shí)維護食品安全。結合我市食品市場(chǎng)監管的實(shí)際，我局制定了《流通領(lǐng)域食品準入制度》、《流通領(lǐng)域食品市場(chǎng)巡查制度》、《流通領(lǐng)域食品安全重大事件報告制度》、《食品市場(chǎng)巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》等各項制度，要求各工商所嚴格按照制度規范日常的食品安全監督管理工作。在相關(guān)部門(mén)的大力支持和配合下，先后開(kāi)展元旦、春節、五一節食品安全整治工作。重點(diǎn)對酒店、市場(chǎng)、超市的糧食制品、肉制品、調味品、水產(chǎn)品等食品進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的大檢查。不定期使用“食品快速檢測箱”對集貿市場(chǎng)和超市內部分食品所含甲醛、亞硝酸鹽、二氧化硫、雙氧水進(jìn)行檢測，營(yíng)造了安全、放心的食品消費環(huán)境。
(五)開(kāi)展校園周邊整治，保護青少年健康成長(cháng)。為了維護青少年的身心健康，為未成年人健康成長(cháng)營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境，我局充分發(fā)揮職能作用，先后開(kāi)展了城區校園周邊環(huán)境、兒童食品和玩具市場(chǎng)、高考考點(diǎn)周邊環(huán)境、夏季飲品市場(chǎng)、暑期網(wǎng)吧專(zhuān)項檢查等專(zhuān)項整治，并配合文化、公安等部門(mén)加大對“黑網(wǎng)吧”查處和取締力度，為未成年人的健康成長(cháng)保駕護航。
四、豐富活動(dòng)載體，鞏固創(chuàng )建成果
(一)注重規范化建設。按照“所容所貌園林化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò )化、行政執法規范化、內務(wù)管理標準化、服務(wù)工作一體化”的要求，開(kāi)展了基層工商所標準化建設，創(chuàng )新工商所監管機制，實(shí)現了關(guān)口前移、重心下移，精局強所，小局大所;全面落實(shí)管理工作規范化，實(shí)行首問(wèn)首辦責任制、“一對一”包干制、督查催辦制，特別是在具體工作中推行了領(lǐng)導分片負責制、干部績(jì)效考核制，一級抓一級、層層抓落實(shí)，形成了各司其職、各負其責、齊抓共管的整體工作合力;大力實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，極力打造陽(yáng)光政務(wù)，加強電子政務(wù)平臺建設，積極推行網(wǎng)上登記服務(wù)、網(wǎng)上監管辦案、網(wǎng)上消費維權、網(wǎng)上監督制約，推廣應用辦公自動(dòng)化系統、視頻會(huì )議系統，實(shí)現了政務(wù)工作公開(kāi)、政府信息公開(kāi)，進(jìn)一步提高了服務(wù)市場(chǎng)主體和社會(huì )公眾的能力。
(二)注重和諧環(huán)境建設。全系統從機關(guān)到基層，自己動(dòng)手，綠化、美化環(huán)境，在樓道、會(huì )議室、辦公室、院內，張貼懸掛或飽含哲理、或充滿(mǎn)文化底蘊的字畫(huà)、標語(yǔ)、展牌，努力為干部職工營(yíng)造一個(gè)具有工作特色、積極健康向上、充滿(mǎn)文化品位的環(huán)境，以此凈化和升華干部的思想，影響他們的行為，形成了獨具風(fēng)格的工商文化。厲行節約抓建設，本著(zhù)集中財力辦大事的原則，進(jìn)一步節約資金，新開(kāi)工建設了肅南馬蹄、甘州分局大滿(mǎn)、甘州市場(chǎng)工商所、民樂(lè )新天4個(gè)工商所。改進(jìn)執法裝備，配備執法車(chē)輛62輛。實(shí)施科學(xué)管理，推進(jìn)信息化建設，配備計算機368臺，打印機126臺，系統內綜合政務(wù)辦公平臺、遠程視頻會(huì )議、遠程廣告檢測等信息化建設也步入了科學(xué)高效的軌道。全市系統各縣(區)工商局全部建立了文體活動(dòng)室、職工閱覽室，大部分工商所建有活動(dòng)場(chǎng)所。并拿出一定經(jīng)費訂閱各類(lèi)報刊雜志、購置圖書(shū)、健身器材、體育用品，建立職工圖書(shū)借閱室、健身活動(dòng)室等，以固定的場(chǎng)所為平臺，建設文化陣地，加強文化教育。截止目前，全系統建成職工之家39個(gè)，黨團活動(dòng)室28個(gè)，讀書(shū)閱覽室25個(gè)，黨教輔導讀物1295冊。職工健身中心7個(gè)，購置各類(lèi)健身器材88臺(套)。實(shí)現了“所所有車(chē)輛、有微機、有活動(dòng)室、有食堂、有電話(huà)”。
(三)注重活動(dòng)載體建設。廣泛開(kāi)展了爭創(chuàng )“三優(yōu)一滿(mǎn)意”、“雙優(yōu)一文明”、“道德誠信大家講、文明新風(fēng)進(jìn)市場(chǎng)”、“創(chuàng )誠信行業(yè)、樹(shù)信用品牌”、“嚴格執法在市場(chǎng)、文明服務(wù)在窗口”等創(chuàng )建活動(dòng)和評選“優(yōu)秀公務(wù)員”、“優(yōu)秀黨員”、先進(jìn)黨組織等活動(dòng)，培育文明道德風(fēng)尚，倡導和諧理念;在全局干部職工中倡導“六種精神”，全力打造人民信賴(lài)的隊伍形象，積極組織開(kāi)展形式多樣的群眾性節日民俗活動(dòng)、文化娛樂(lè )活動(dòng)，利用春節、清明、端午等傳統節日凝聚民族情感，弘揚優(yōu)秀文化，陶冶干部職工道德情操。參與市、縣(區)兩級政府舉辦的廣場(chǎng)文化周活動(dòng)、各類(lèi)知識競賽活動(dòng)、健身長(cháng)跑、職工運動(dòng)會(huì )等活動(dòng)，凝聚人心，積聚活力，增進(jìn)團結，展示風(fēng)采，受到社會(huì )各界的廣泛好評。使文明細胞建設工作真正落到了實(shí)處，在全局營(yíng)造“文明光榮、不文明可恥”的氛圍。以慶祝建黨88周年活動(dòng)為契機，突出工商特色，開(kāi)展了一系列豐富多彩的活動(dòng)，充實(shí)了精神文明創(chuàng )建活動(dòng)的內容。如：市局機關(guān)黨總支組織市局全體黨員及入黨積極分子召開(kāi)了市局機關(guān)紀念中國共產(chǎn)黨建黨88周年暨表彰大會(huì )。表彰了去年以來(lái)在市局機關(guān)工作中涌現出來(lái)的2個(gè)先進(jìn)黨支部和6名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員;各基層單位也紛紛組織各類(lèi)動(dòng)員會(huì )、表彰會(huì )、與幫扶企業(yè)聯(lián)誼會(huì )等圍繞關(guān)注民生構建和諧等為內容的系列活動(dòng)，既增強了黨員的黨性，增加了廣大干部職工對黨的了解，又增強了黨組織的向心力和凝聚力。始終把老干工作作為精神文明建設的重要內容來(lái)抓，平時(shí)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，積極主動(dòng)地為離退休老同志服好務(wù)，并及時(shí)對生病的老同志進(jìn)行看望。為老同志征訂黨報黨刊，使他們不上班也能了解國家、單位大事。成立離退休黨支部，為老同志建立一個(gè)娛樂(lè )、學(xué)習、交流的平臺，使老同志“老有所樂(lè )、老有所學(xué)、老有所為”。 “兩節”期間到敬老院看望孤寡殘疾老人，為老人們送去了慰問(wèn)物品，向他們宣傳消費維權知識等，發(fā)揚中華傳統美德。
精神文明建設是一項系統工程，我市系統各級黨組織將以創(chuàng )新思想觀(guān)念，創(chuàng )新監管機制，創(chuàng )新工作作風(fēng)為主要內容，努力做到“四個(gè)統一”，加強“四化建設”，推進(jìn) “四個(gè)轉變”，實(shí)現“四高目標”，全方位提升工商文明形象，努力實(shí)現文明創(chuàng )建各項目標，為我市應對嚴峻經(jīng)濟形勢，保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，維護社會(huì )和諧穩定，提供強大精神動(dòng)力，營(yíng)造良好社會(huì )環(huán)境，進(jìn)一步把全市系統精神文明建設工作提升到一個(gè)新的水平。
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