2016鄉鎮計劃生育工作總結
工作總結與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據，訂計劃總是在總結經(jīng)驗的基礎上進(jìn)行的。下面就是YJBYS小編為大家整理的2016鄉鎮計劃生育工作總結,希望對大家有幫助!
2016鄉鎮計劃生育工作總結一
XX年我鎮計劃生育工作在鎮黨委、政府的正確領(lǐng)導下，在縣人口計生局的指導下，在各部門(mén)的配合支持下，在各村(社區)以及計生全體工作人員的努力下，圍繞“強基礎、升質(zhì)量、抓落實(shí)、上臺階”的工作思路，認真宣傳貫徹計劃生育法律、法規，堅持依法行政、文明執法實(shí)施計劃生育基本國策，積極開(kāi)展規范生育秩序的治理，通過(guò)全鎮上下扎實(shí)有效的工作，取得了明顯的成效�，F將全年來(lái)的計生工作運行情況報告如下：
一、計生指標執行情況
1.全鎮人口39300人(其中農業(yè)人口37360人)，已婚育婦女8092人，全年出生人口523人，符合政策生育率80.31%，死亡381人，自然增長(cháng)率3.61‰.
2.出生性別比控制在100：113。
3.“三結合”基地一個(gè)(宰龍村)，落實(shí)幫扶150戶(hù)，其中(新增戶(hù)11戶(hù)，聯(lián)系戶(hù)25戶(hù)，幫帶戶(hù)114戶(hù))。
4.村級計生綜合改革、村(居)民自治開(kāi)展面100%，已婚育齡婦女簽約率95%，履約率90.13%
5.避孕節育措施落實(shí)率97.27%，及時(shí)率92.57%。
6.宣傳教育普及率在95%以上。
7.流動(dòng)人口總數6199人。其中流出6187人，(育婦流出2020人)，辦證1757人。流入人口12人，(辦驗證12人)。
8.優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位率100%，“三查”達95%。
9.農村計劃生育獎勵扶助申報，年審達100%。
10.征收社會(huì )撫養費159萬(wàn)元。
11.行政執法、生殖服務(wù)、信訪(fǎng)維穩做到安全無(wú)事故、無(wú)上訪(fǎng)，保一方平安。
二、主要措施
1、加強領(lǐng)導、強化措施
(1)建立了以黨政主要領(lǐng)導為組長(cháng)、副組長(cháng)的計生工作領(lǐng)導小組，鎮黨政“一把手”和分管領(lǐng)導對計生工作所需的人、財、物給予了大力支持，保證了計劃生育工作的順利進(jìn)行，計生工作整體運轉正常。
(2)鎮黨委、政府高度重視計劃生育工作，把計生工作列入重要議事日程。一年來(lái)，多次召開(kāi)研究計生工作會(huì )議，認真聽(tīng)取計生工作匯報，研究解決計劃生育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
(3)鎮、村(社區)、部門(mén)建立了以黨政“一把手”為組長(cháng)的計生工作領(lǐng)導小組。實(shí)行“一把手”負總責，親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，部門(mén)(專(zhuān)人)抓落實(shí)，實(shí)行目標考核，逐級簽定“綜合目標管理責任書(shū)”、“三結合”責任書(shū)、“流動(dòng)人口管理責任書(shū)”、“計劃生育部門(mén)責任制”，做到層層分解、責任到人、目標明確。
(4)建立各級計劃生育目標、管理考核機制，實(shí)行計生工作的聯(lián)系村考核制，通過(guò)考(2016年度青年教師培養工作總結)核促進(jìn)目標任務(wù)的落實(shí)。
(5)堅持每月定期召開(kāi)計生例會(huì )，通過(guò)例會(huì )匯報工作，總結交流工作經(jīng)驗，查找存在的問(wèn)題，結合形勢發(fā)展和工作現狀，明確下步措施和工作方向。
2、強化宣傳、搞好服務(wù)
認真組織學(xué)習，貫徹“一法三規一條例一決定”為主要內容的法律法規，各級計劃生育工作文件。會(huì )議宣傳(含例會(huì ))28次，參加人員750人次，發(fā)放各類(lèi)資料8500余份，標語(yǔ)(含固定)450余條，簡(jiǎn)報24期，投入宣傳經(jīng)費近3萬(wàn)元，通過(guò)宣傳，群眾知曉率達95%以上。
3、嚴格程序，文明執法
在開(kāi)展各項計生工作過(guò)程中，嚴格按照相關(guān)計劃生育規定程序，堅持以人為本，文明執法，理性執法，按程序辦事;堅持計劃生育“七不準和十禁止”;設立“陽(yáng)光計生、文明執法”便民維權公示欄;及時(shí)上繳社會(huì )撫養費，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，沒(méi)有發(fā)現計劃生育行政不作為和亂作為現象。
三、政策兌現
1.嚴格執行現行的生育政策和技術(shù)服務(wù)政策等，做到依法行政，文明執法，熱情服務(wù)，無(wú)違規違法現象發(fā)生。
2.堅持以長(cháng)效避孕措施為主的技術(shù)服務(wù)政策，穩定專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，嚴格施術(shù)規程，指導育齡群眾的知情選擇，基本上保證了手術(shù)落實(shí)率、及時(shí)率。全鎮落實(shí)了安環(huán)464例，取環(huán)76例，男扎7例，女扎57例，人流47例，未出現有手術(shù)并發(fā)癥和后遺癥。
3.及時(shí)兌現計生獎勵政策。(1)獨生子女父母獎勵金，按時(shí)按標準發(fā)放，兌現率100%;(2)劃生育家庭獎、特扶助能對照條件規范程序、嚴格標準、全面兌現。XX年新增35人(其中獎扶33人、特扶2人);繼續享受獎扶130人，特別扶助15人。(3)本鎮的獨生子女考入本科以上大學(xué)的，憑錄取通知書(shū)、《獨生子女父母光榮證》、一次性獎勵5001000元，已按喜委發(fā)[XX]年17號文件規定，全面落實(shí)兌現;(4)計劃生育生殖保健，施術(shù)實(shí)行免費服務(wù)，沒(méi)有出現亂收費行為。
4.計生“三結合”幫扶150戶(hù)，在項目、資金、技術(shù)、信息等方面提供服務(wù)，幫助他們解決了生產(chǎn)、生活、生育中的一些實(shí)際困難。使他們真正感受到黨委、政府的關(guān)懷、干部的幫助支持和社會(huì )的關(guān)心。
5.推進(jìn)村(居)民自治、堅持“黨的領(lǐng)導、村委組織、組級參與、戶(hù)戶(hù)落實(shí)”的工作運行機制，針對各村(社區)實(shí)際情況研究召開(kāi)村民大會(huì )(或村民代表大會(huì ))，修改和完善了計劃生育村民自治章程，制定村規民約，規范與已婚育齡群眾簽定計劃育村民自治協(xié)議。協(xié)議圍繞公正、公平、公開(kāi)的原則，并接受人民群眾的監督，健全計生協(xié)會(huì )的組織機構，并積極開(kāi)展計劃生育工作。全鎮建立鎮計生協(xié)會(huì )1個(gè)，村級協(xié)會(huì )24個(gè)，會(huì )員3986人。
6.夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎
XX年我鎮
被市計生委確定為人口統計監測點(diǎn)，計劃生育部門(mén)是政府一個(gè)職能部門(mén)，代表政府履行計劃生育工作職責，業(yè)務(wù)工作做到家底清、情況明、數據準、信息暢，通過(guò)調查摸底，校對審核，查漏補缺等工作完善網(wǎng)絡(luò )建設，建立健全各類(lèi)賬、表、卡、冊。
7.計生部門(mén)隊伍健設。(1)在黨委政府的重視下，配齊配強了計生隊伍，建立并完善了內部學(xué)習、工作、出勤、等制度。(2)加強學(xué)習，不斷提高工作能力和服務(wù)水平。(3)切實(shí)轉變工作作風(fēng)，樹(shù)立為育齡群眾服好務(wù)的思想，一支內練素質(zhì)、外樹(shù)形象，文明執法的高素質(zhì)計生干部隊伍正在形成。
四、存在的問(wèn)題
1.業(yè)務(wù)人員(主要在村)素質(zhì)參差不齊，部份村(居)計生干部缺乏敬業(yè)精神，對計生工作有畏難情緒，工作開(kāi)展不平衡。
2.執法力度不夠，遏制違法生育難度大，社會(huì )撫養費征收難，計生質(zhì)量指標呈下滑趨勢。
3.流動(dòng)人口數量大，辦證少，很難掌握育齡婦女流動(dòng)真實(shí)情況，給計生工作管理帶來(lái)較大困難。
4.組織已婚育齡婦女查環(huán)、查病、查孕難。
5.推行落實(shí)長(cháng)效避孕、節育措施(上環(huán)、結扎)難。
6.計生工作人員工作壓力大，激勵機制還不夠，既影響隊伍的穩定，又危及計劃生育工作水平的提高。
五、下一步工作
1.進(jìn)一步穩定低生育水平，完善基礎工作，努力完成上級下達的各項工作任務(wù)和指標。
2.抓好人口與計劃生育信息系統建設完善。
3.深入開(kāi)展計劃生育文明執法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)促管理，以服務(wù)樹(shù)形象，進(jìn)一步提高計生工作整體水平。
4、加大對外流動(dòng)人口違法生育調查處理，規范處理程序，必要時(shí)提取部分違法生育對象申請人民法院強制執行。
5、爭取部門(mén)配合、齊抓共管、營(yíng)造良好新格局。
2016鄉鎮計劃生育工作總結二
20XX年是“十二五”規劃的收官之年，也是我鎮為“十三五”規劃良好開(kāi)局打好基礎的關(guān)鍵之年。今年來(lái)，我鎮認真貫徹落實(shí)市委十一屆七次全會(huì )精神，按照年初制定的工作思路與工作目標，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、民生改善、社會(huì )維穩、黨的建設等中心工作，克服困難，狠抓落實(shí)，全力開(kāi)創(chuàng )我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新局面，取得了較好的成績(jì)。
一年來(lái)的主要工作和成效：
(一)抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，使經(jīng)濟結構“活”起來(lái)
我鎮黨委克服橡膠價(jià)格下落導致經(jīng)濟發(fā)展下行的困難，把突破產(chǎn)業(yè)瓶頸作為主攻點(diǎn)，貫徹落實(shí)市委市政府“調優(yōu)做精第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大第二產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破第三產(chǎn)業(yè)“的思路，在鞏固橡膠、母豬養殖和水稻、甘蔗等傳統種養業(yè)的基礎上，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型。2015年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育了系列新亮點(diǎn)。一是種植產(chǎn)業(yè)穩步提升。大力推行品種改良和管理提升，引進(jìn)推廣橡膠良種700多畝、擴種優(yōu)質(zhì)黃皮2萬(wàn)株。二是農業(yè)品牌效益顯現。通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、媒體開(kāi)展積極宣傳，進(jìn)一步引導農民成立黃皮、山雞經(jīng)濟合作社，助推市場(chǎng)銷(xiāo)售，大成黃皮、晶柚、綠殼蛋雞被納入全市農業(yè)品牌，黃皮雞、黃皮茶、黃皮蜂蜜等相關(guān)產(chǎn)品形成一定知名度。以長(cháng)田村為基點(diǎn)扶持根雕特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展根雕加工專(zhuān)業(yè)戶(hù)6戶(hù)，打造“一村一品”，鼓勵農民回鄉科技創(chuàng )業(yè)。三是立體種養蓬勃發(fā)展。大力發(fā)展野山豬、山雞、菜蛇，林下栽培鹿角靈芝、牛大力等林下種養殖產(chǎn)業(yè)。扶持全鎮養殖示范戶(hù)養殖山雞近2萬(wàn)只，帶動(dòng)周邊多村多戶(hù);扶持紅燈村委會(huì )菜蛇養殖發(fā)展規模13000條;扶持紅燈村委會(huì )七彩山雞養殖基地，投放七彩山雞13000只;向群眾免費發(fā)放閹雞苗1萬(wàn)只;建成新風(fēng)村委會(huì )野豬養殖場(chǎng)，年初已投產(chǎn);投入400萬(wàn)元，完成推賽村委會(huì )推雅村3萬(wàn)只綠殼蛋雞養殖基地第一期建設。在新龍、紅燈等村推廣“膠蕉間種”3100多畝;扶持對娥村3萬(wàn)袋鹿角靈芝，目前長(cháng)勢良好;啟動(dòng)建設紅燈村委會(huì )南隆村牛大力種植基地70畝、朝鰲老村蓮霧種植基地200畝、新蘭村委會(huì )諾麗基地100畝。四是旅游產(chǎn)業(yè)謀劃推進(jìn)。今年，新?tīng)I村、南吉村被列為全市鄉村旅游建設項目，我鎮順應旅游發(fā)展的新趨勢，以南吉、新?tīng)I作為“互聯(lián)網(wǎng)+鄉村旅游驛站”的創(chuàng )建點(diǎn)，審時(shí)度勢地謀劃推進(jìn)鄉村旅游發(fā)展。先后投入近800萬(wàn)元，硬化完善“黃皮特色村”南吉村、“白鷺樂(lè )園”新?tīng)I村入村路及村中巷道，打造南吉村、新?tīng)I村兩個(gè)鄉村旅游點(diǎn)。已開(kāi)通南吉村入村旅游公路，硬化村巷1820米，建成“百年黃皮果園”和“黃皮采摘園”、田園觀(guān)光亭臺和農家樂(lè )飯店;完成“白鷺樂(lè )園”新?tīng)I村旅游村莊建設規劃，動(dòng)工建設農戶(hù)房屋立面改造和農家茶社建設，村莊旅游棧道、觀(guān)鷺臺、林中旅游小徑等項目也即將開(kāi)工。同時(shí)，搶搭“東坡文化體驗之旅”快車(chē)，主動(dòng)與海南省中國旅行社、海南省青年旅行社、海南康輝旅行社等多家旅行社聯(lián)系，開(kāi)展鄉村旅游推介活動(dòng)，今年全鎮共接待游游客近3萬(wàn)人次，僅南吉村端午節的游客就達到3000多人。
(二)抓民生改善，使群眾福祉“實(shí)”起來(lái)
作為全市兩個(gè)退場(chǎng)隊鄉鎮之一，今年來(lái)，我鎮繼續用足用好市委市政府扶持退場(chǎng)隊發(fā)展的機遇，加大農村水、電、路、橋等基礎設施建設力度，緩解群眾“行路難”“飲水難”問(wèn)題。全年爭取多方投入，規劃建設農村公路16條、總長(cháng)31.34公里，規劃新建文明生態(tài)村15個(gè)，均創(chuàng )歷史新高。一是通暢工程項目資金投入，硬化江南村委會(huì )至新龍村委會(huì )8.4公里公路，解決3200多名群眾行車(chē)難問(wèn)題;二是省退場(chǎng)扶持資金投入600萬(wàn)元，動(dòng)工建設可溝、要辦、打頂、朝古、新村、新開(kāi)、榕根等7條農村公路，總長(cháng)9.5公里，惠及7個(gè)村莊3592人口;三是邊境專(zhuān)項資金投入719萬(wàn)元，全長(cháng)13.44公里的下榮、南隆、新蘭等8條農村公路已完成規劃，預計年底啟動(dòng)建設;四是“一事一議”資金投入229萬(wàn)元，啟動(dòng)樂(lè )便、白地、新開(kāi)、可溝等8個(gè)村莊進(jìn)村路、環(huán)村路，排水溝、村內巷道硬化建設;五是扶貧項目資金投入，正在建設修道上村、修道下村、利寶村3個(gè)文明生態(tài)村;六是籌措資金投入，完成對娥、安城、長(cháng)田等3個(gè)文明生態(tài)村的進(jìn)村路、環(huán)村路及村巷建設，受益人口8555人;推進(jìn)安成、對娥、南吉、新?tīng)I等4個(gè)村莊的美麗鄉村創(chuàng )建。同時(shí)，協(xié)助大雅水廠(chǎng)，啟動(dòng)全鎮49個(gè)退場(chǎng)村莊的飲水安全建設工作;推動(dòng)大成社區“膜法”飲水工程落地，讓群眾飲上放心水。
(三)抓治安整治，使社會(huì )風(fēng)氣“清”起來(lái)
社會(huì )維穩工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，也事關(guān)百姓民生。今年，我鎮以深入開(kāi)展“鐵拳整治社會(huì )治安突出問(wèn)題行動(dòng)年”為契機，全力抓好大成的維穩工作。一是抓加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。堅持鎮黨委書(shū)記負總責，健全由鎮長(cháng)、分管副鎮長(cháng)和派出所、司法所、國土所、安監辦等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導組成的綜治領(lǐng)導小組，實(shí)行黨、政一把手包面，班子成員包片，機關(guān)干部包村，村兩委干部包村民小組的“四級”穩定領(lǐng)導責任制，堅持每周深入一個(gè)片區了解推進(jìn)工作、每月召開(kāi)一次矛盾糾紛協(xié)調會(huì )、每季度召開(kāi)一次綜合治理領(lǐng)導小組會(huì )議，著(zhù)力構建治安聯(lián)防體系，實(shí)現全時(shí)管控、層層把守。二是抓化解維穩，消除不穩定因素。成功解決米地村涉路群體糾紛事件，拆除該村違法路障，避免了村民間矛盾擴大激化;成功解決江南村委會(huì )江圍村蔡清龍信訪(fǎng)積案，配合市政府工作組，促成江圍村村小組與蔡清龍等人簽定了土地使用協(xié)議書(shū)，一起跨省市上訪(fǎng)的信訪(fǎng)積案得到妥善解決;成功解決省重點(diǎn)項目220千伏變電站線(xiàn)路工程鐵架基座建設受阻問(wèn)題及省重點(diǎn)項目大成至瓊中抽蓄220kv線(xiàn)路工程基桿塔建設青苗賠償受阻問(wèn)題，做通群眾思想工作，保障了兩個(gè)省重點(diǎn)項目工程在我轄區內順利推進(jìn)。今年共成功調處矛盾糾紛43起，成功調處率96，未出現一起群體性事件。三是抓嚴打防范，全力維護社會(huì )穩定。今年，全鎮轄區共破獲刑案10宗，查處治安案件45起，抓獲犯罪人員6名，其中抓獲販毒人員2名，打擊盜竊團伙1個(gè)，收繳長(cháng)粉槍5支，長(cháng)氣槍1支，手榴彈1枚，管制刀具11把，有效凈化了大成社會(huì )治安風(fēng)氣。
(四)抓惠農落實(shí)，使社情民意“順”起來(lái)
群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意是檢驗惠農政策落實(shí)的重要標準，我鎮加強管理，嚴格把關(guān)，力促黨的各項惠農政策真正落實(shí)到戶(hù)。一是做好城鄉低保排查，規范操作，認真排查，落實(shí)困難群眾和低保申報，爭取不漏戶(hù)不漏人，將符合條件困難戶(hù)列入申請納保對象。二是做好危房改造工作。全鎮145個(gè)自然村開(kāi)展危房排查，落實(shí)好全鎮今年308戶(hù)的危房改造任務(wù)，危房改造數量創(chuàng )歷史之最。三是做好惠民保險工作。各項任務(wù)啟動(dòng)早、部署快，為完成年度任務(wù)打下扎實(shí)基礎。城鎮醫療保險超額完成，排名全市第三;城鄉養老保險完成76.9%，比去年增加3個(gè)百分點(diǎn)。四是做好農民自主創(chuàng )業(yè)扶持，落實(shí)就業(yè)小額貸款9戶(hù)。改水改廁、種糧補貼、困難救助等各項惠農政策落實(shí)到位。
全面落實(shí)人口與計劃生育責任制，全鎮人口出生率12.7‰;“四術(shù)”完成338例，完成市下達任務(wù)的100.9%;孕前優(yōu)生健康檢查完成228對，完成市下達任務(wù)的103.6%;孕情掌握率達80.6%，比市下達的任務(wù)指標提高2個(gè)百分點(diǎn)。
科技教育、城鄉互聯(lián)、人武、工青婦、“雙百”活動(dòng)、森林防火等各項工作也取得較好成效。
(五)抓環(huán)境整治，使鎮容村貌“靚”起來(lái)
我鎮把環(huán)境整治作為推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展、建設美麗鄉村的重要抓手。一是宣傳力度抓得緊。群眾參與是創(chuàng )衛工作的有力保證，我鎮通過(guò)印制標語(yǔ)、發(fā)放傳單、入戶(hù)勸說(shuō)等方式，加大宣傳力度，并用好微信工作平臺，營(yíng)造全鎮上下抓好衛生整治的濃厚氛圍。二是建章立制跟得上。成立鎮環(huán)衛管理站，聘用村級保潔員140名，新增垃圾車(chē)2臺，新增投放垃圾桶410個(gè)，在建鎮垃圾處理場(chǎng)1個(gè)。完善保潔員考核制度，對鎮村環(huán)衛進(jìn)行專(zhuān)項督查，對不合格保潔員及時(shí)解聘處理。三是整治力度下得大。針對鎮區占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，今年6月份，在城建、環(huán)衛、公安等部門(mén)配合下，我鎮共組織人力150名，出動(dòng)挖掘機、切割機，成功拆除鎮墟4處違章建筑、146處占道雨棚，總面積為1458平米。有效整治了鎮墟成府街、農貿市場(chǎng)周邊的違章建筑和亂搭雨棚擺攤、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，鎮容鎮貌煥然一新。在6月份、7月份市環(huán)境衛生檢查中，我鎮環(huán)境衛生工作在全市排名分別獲得第二、第一名，獲得市的嘉獎。針對九月份以來(lái)環(huán)境衛生反彈情況，發(fā)動(dòng)群眾深入整改。落實(shí)干部包村責任制，推動(dòng)鎮村干部深入村莊，在全鎮145個(gè)村莊掀起環(huán)衛整治熱潮，村村大整治，戶(hù)戶(hù)大清掃，出動(dòng)機械清除陳年垃圾，全面清理衛生死角，鎮村積年垃圾得到根本整治，環(huán)境衛生面貌煥然一新。
(六)抓“三嚴三實(shí)”教育，使基層黨建“立”起來(lái)
一是抓開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育。按照市委的部署，在我鎮市管領(lǐng)導干部中深入開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，并以此為契機，加強村級組織做忠誠、干凈、擔當的好干部，著(zhù)力解決不嚴不實(shí)的問(wèn)題。積極采取理論中心組學(xué)習、各黨支部學(xué)、集中討論學(xué)等方式，全力抓好全鎮廣大黨員干部的學(xué)習，不斷增強干部的綜合素質(zhì)。二是抓點(diǎn)面推進(jìn)農村黨建工程。全面落實(shí)“坐班制”，繼續完善可運、推賽、調南三個(gè)市黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建工作，爭取把新?tīng)I、瑞圖兩個(gè)村委會(huì )納入市黨建示范點(diǎn)建設。整頓軟弱渙散黨組織，落實(shí)《海南省整頓軟弱渙散基層黨組織三年行動(dòng)計劃》，6月份起全面開(kāi)展整頓，按照“一支部一案”、“一村(社區)一策”的要求，結合黨員干部下社區(村)志愿服務(wù)、“雙百”活動(dòng)及“第一書(shū)記”等制度，重點(diǎn)整頓島村村黨支部、工交社區黨支部?jì)蓚�(gè)軟弱渙散黨組織。
總結全年工作，我鎮經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要有：一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠。近兩年來(lái)，我鎮在禽畜養殖、林下種植方面有了長(cháng)足的發(fā)展，但真正形成規模效益、品牌效益的農業(yè)產(chǎn)業(yè)較少，農民增收渠道不寬，增收仍然較為緩慢。二是民生基礎設施建設缺口較多。退場(chǎng)的15個(gè)村(居)委會(huì )中還有1個(gè)村委會(huì )的行政村、62個(gè)自然村未能通上硬化道路，全鎮仍有115個(gè)村莊未能喝上安全飲用水、僅占自然村總數45%。三是農村人居環(huán)境臟亂差問(wèn)題依然存在。雖然鎮委鎮政府高度重視，投入大量人力物力整治農村臟亂差問(wèn)題，但部分村委會(huì )沒(méi)有能夠建立長(cháng)效機制，不能有效調動(dòng)群眾參與農村環(huán)境衛生整治的積極性，一些地方臟亂差現象依然存在。四是村級便民服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量有待提高。目前我鎮村級便民服務(wù)中心尚未實(shí)現全覆蓋，鎮便民服務(wù)中心工作人員的素質(zhì)參差不齊，為民服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
2016年工作計劃
2016年，我鎮要深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，補齊農村增收困難、二三產(chǎn)業(yè)滯后、區域發(fā)展不平衡和經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構不合理等工作短板，繼續推進(jìn)“八大工程”，構建大成協(xié)調發(fā)展新格局。
(一)規范推進(jìn)機關(guān)管理工程。推行精細化管理，是市委確定的一項重要任務(wù)，是解決“行業(yè)(鄉鎮)突出問(wèn)題”的重要保證。推行精細化管理，機關(guān)是龍頭、是核心。必須突出強化“四項管理”：一要嚴抓考勤紀律管理。要有“出勤是對干部的最基本要求”的意識，認真執行指紋考勤制度，每月考勤后十名的要給予通報，連續兩個(gè)月名列后十名的要進(jìn)行警示談話(huà)。談話(huà)記錄要存檔備查。二要嚴抓包點(diǎn)工作管理。包點(diǎn)工作制度是鄉鎮管理的一項基本制度，每個(gè)片區的包點(diǎn)領(lǐng)導對片區工作負總責。五個(gè)片區每個(gè)片區就是一個(gè)“小社會(huì )”，包點(diǎn)領(lǐng)導對治安、計生、經(jīng)濟發(fā)展等工作要綜合統攬，并結合實(shí)際，突出重點(diǎn)。三要嚴抓服務(wù)窗口管理。便民服務(wù)中心是鎮黨委政府管理水平和服務(wù)水準的具體體現，也是黨委政府服務(wù)群眾的平臺。要明確崗位職責，每個(gè)工作人員要做到“四要四不”，即要準時(shí)上下班、不能讓群眾等，要做好環(huán)境衛生、不能臟亂差，要熱情耐心周到、不能給群眾臉色看，要熟悉服務(wù)內容和服務(wù)要求、不能一問(wèn)三不知。四要嚴抓工作績(jì)效管理�？剂堪嘧映蓡T和干部職工的業(yè)績(jì)，一是看分管工作或者業(yè)務(wù)工作，二是看包點(diǎn)工作;衡量班子成員和干部職工的業(yè)績(jì)，一看業(yè)務(wù)工作在全市的排名，二看包點(diǎn)工作在全鎮的排名。繼續實(shí)行“工作后三名談話(huà)制度”，對業(yè)務(wù)工作在全市后三名、包點(diǎn)工作在全鎮后三名的，要進(jìn)行分管領(lǐng)導和包點(diǎn)領(lǐng)導談話(huà)，并在年終考核時(shí)給予相應的評價(jià)。
(二)點(diǎn)面推進(jìn)農村黨建工程。村級組織戰斗力決定農村發(fā)展的速度�；鶎咏M織建設仍然是我鎮黨建工作的“短板”，要點(diǎn)面結合地推進(jìn)基層組織建設。一是面上要抓“三件事”：一抓全面落實(shí)“坐班制”;二抓全面落實(shí)組織生活制度;三抓全面落實(shí)“民情臺賬”掌握民情、解決民憂(yōu)。二是點(diǎn)上要抓“三類(lèi)點(diǎn)”：一抓黨建示范的點(diǎn)，繼續完善可運、推賽、調南三個(gè)市黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建工作，爭取把新?tīng)I、瑞圖兩個(gè)村委會(huì )納入市黨建示范點(diǎn)建設，同時(shí)爭取把新蘭建成后進(jìn)支部整頓典型;二抓村干致富的點(diǎn)，培育一批具有輻射示范作用的致富帶頭人;三抓“無(wú)職黨員設崗定責”的點(diǎn)，給黨員和申請入黨的群眾設定農村社會(huì )管理職責，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
(三)示范推進(jìn)農民增收工程。發(fā)展始終是第一要務(wù)。要用足用好市委市政府扶持退場(chǎng)隊經(jīng)濟發(fā)展的機遇，在示范推進(jìn)上下大功夫，結合實(shí)際培育自己的產(chǎn)業(yè)項目，做出特色文章，在縱向比較上爭取更大的發(fā)展。一要繼續擴大傳統特色產(chǎn)業(yè)影響力。探索“市場(chǎng)導向、政府扶持、協(xié)會(huì )主體、全鎮統籌”的銷(xiāo)售方式，有計劃、有步驟地組織好黃皮銷(xiāo)售。二要大力推廣新型高效種植業(yè)。鞏固去年“膠蕉混種”，試點(diǎn)推廣鐵皮石斛、益智等南藥種植，再培育2-3個(gè)種植示范點(diǎn)。西慶片區的村莊爭取利用集體土地開(kāi)發(fā)種桑養蠶等，走出一條發(fā)展集體經(jīng)濟、帶動(dòng)農戶(hù)參與的新路子。三要加大林下養雞發(fā)展力度。加大養雞產(chǎn)業(yè)的扶持，擴大本地閹雞、小母雞和七彩山雞的養殖規模，爭取發(fā)展蛋雞養殖。四要試點(diǎn)發(fā)展特種養殖業(yè)。繼續扶持紅燈村委會(huì )養蛇專(zhuān)業(yè)戶(hù)，推賽村委會(huì )綠殼蛋雞養殖。從本村村民的技能、經(jīng)驗等實(shí)際出發(fā)，引導群眾發(fā)展新的養殖業(yè)，多形式多途徑增加群眾收入。
(四)高效推進(jìn)美麗鄉村工程。我鎮基礎設施建設較為落后，必須大力度、高效率地加快農村基礎設施建設，推進(jìn)美麗鄉村建設工程。一要加快農村道路建設。預計三年時(shí)間，我們大部分的村莊都能夠通上水泥路。二要加快農村飲水工程建設。配合市委市政府推進(jìn)大雅水廠(chǎng)建設，做好大星村委會(huì )各個(gè)村莊的單村單井建設。三要加快文明生態(tài)村建設。全年爭取創(chuàng )建10個(gè)以上的文明生態(tài)村。四要加快墟區街道建設。爭取開(kāi)辟新街建設“一鎮一街”項目，如不能開(kāi)辟新街，也要爭取資金，全面改建墟區主要街道和全部的排水設施，擦亮大成的城鎮形象。五要加快旅游村莊建設。新?tīng)I村、南吉村已經(jīng)被列為市委市政府的鄉村旅游建設項目，新?tīng)I村的建設規劃已經(jīng)修改了第六稿，近期即將動(dòng)工建設。南吉村也由住建局負責，做好新一輪的建設規劃。兩個(gè)旅游村莊的建設，將改變我鎮歷史以來(lái)基本沒(méi)有全市農村先進(jìn)典型的狀況，給我們經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展帶來(lái)不可估量的變化。
(五)深入推進(jìn)農村環(huán)衛工程。農村環(huán)境衛生工作是全鎮與計劃生育、社會(huì )治安工作一樣重要的新任務(wù)，要下大功夫、下苦功夫把農村環(huán)衛工作落到實(shí)處。一要加強墟鎮公共秩序管理。協(xié)調市城監大隊、環(huán)衛局將對墟區亂占道擺攤的現象進(jìn)行專(zhuān)項整頓。二要加強農村保潔員管理。加強農村保潔工作檢查考評，嚴格執行工作表現與工資待遇掛鉤制度，表現較差、經(jīng)批評沒(méi)有較好改進(jìn)的保潔員，堅決給予解聘。三要完善推行“三級六層責任”機制。鎮級抓分管領(lǐng)導、包點(diǎn)片區領(lǐng)導責任，村(居)委會(huì )抓書(shū)記主任、分管領(lǐng)導責任，自然村抓村小組長(cháng)、保潔員責任，無(wú)論哪一個(gè)干部進(jìn)村必須查看環(huán)境衛生，無(wú)論是在市鎮檢查中發(fā)現的問(wèn)題、還是干部下鄉中指出的問(wèn)題，都要堅決進(jìn)行整改，無(wú)論哪一個(gè)自然村環(huán)衛工作出現問(wèn)題，都要按照規定的責任逐級倒查追究。四要做好群眾教育發(fā)動(dòng)工作。農村環(huán)境衛生也要打“人民戰爭”。2016年，要試點(diǎn)創(chuàng )建一批“門(mén)前三包”示范村。
(六)鐵拳推進(jìn)治安整治工程。“鐵拳整治社會(huì )治安突出問(wèn)題行動(dòng)”是一項重點(diǎn)工作，一定要用過(guò)硬的作風(fēng)和措施，全面推進(jìn)和諧大成建設。一要大力落實(shí)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權發(fā)證工作，為化解農村土地糾紛夯實(shí)基礎。二要堅持日常調解和迅速應對雙管齊下，全力維護社會(huì )面穩定和諧。要一手抓日常調解，一手抓突發(fā)事件應對。對突出事件處置，要強調“第一時(shí)間全體人員到位”，實(shí)行“現場(chǎng)點(diǎn)名簽到制度”，重大事件缺席缺位的給予通報，造成不良影響的根據情節輕重給予處分，事前沒(méi)有請假的，事中一律不得以任何理由補假!三要嚴厲打擊各種違法犯罪行為，始終保持嚴打的強大攻勢。加大對“鐵拳行動(dòng)”八個(gè)重點(diǎn)的打擊力度，加強對重點(diǎn)村莊盯防，對涉及公路建設、電網(wǎng)建設等省市重點(diǎn)項目建設的違法行為，一定要從嚴從快處置。任何村莊或個(gè)人都不得以任何借口阻撓!四要堅決推行依法反映合理訴求，必要時(shí)將嚴厲查處教唆群眾上訪(fǎng)鬧事的“挑頭人”。要加強群眾教育引導工作，通過(guò)司法途徑依法反映訴求，堅決制止非法進(jìn)京上省上訪(fǎng)和聚眾鬧事。
(七)細化推進(jìn)惠農管理工程。黨的惠農政策的落實(shí)是一項得民心工程，但操作得不好，也容易變成一項失民心工程。要堅決把惠農的好事辦實(shí)。一要全面組織現狀清查。針對危房存量和改造順序排名、困難戶(hù)排查排名調整、養老保險領(lǐng)取、五保戶(hù)和老人補助等，組織進(jìn)行一次全面清理。二要全面梳理制度流程。要對危房改造、改水改廁、種糧補貼、困難救助、低保審批等惠農政策落實(shí)的制度和流程進(jìn)行一次全面梳理，一一歸類(lèi)結冊，不僅要做到每個(gè)相關(guān)工作人員都要熟悉和遵守，而且要讓群眾明白。三要全面實(shí)行公示公開(kāi)。要把每一個(gè)環(huán)節和最終結果，作為村務(wù)、黨務(wù)、組務(wù)公開(kāi)的重要內容，向群眾進(jìn)行公示公開(kāi)。每一項工作要把整個(gè)過(guò)程中的相關(guān)材料裝訂成冊，分類(lèi)歸檔管理。
(八)嚴格推進(jìn)廉政建設工程。2016年必須全面落實(shí)一把手主體責任和分管領(lǐng)導的監督責任，切實(shí)加強黨風(fēng)廉政建設工作。對照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，加強干部隊伍建設，優(yōu)化責任擔當，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。一要強化責任意識。不能再有“只要我不沾邊，就與事無(wú)關(guān)”的思想，更不能有“以前都是這樣，現在怕它什么”的念頭。二要強化工作重點(diǎn)。突出抓住兩個(gè)方面：一是農村集體土地發(fā)包和林木出售等資金、資產(chǎn)、資源管理;二是危房改造、改水改廁、種糧補貼、柴油補貼、困難救助、低保審批等惠農政策落實(shí)。三要強化自查自糾。各村(居)委會(huì )要定期或不定期地進(jìn)行自行檢查，重點(diǎn)對操作過(guò)程、公示情況等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行審查。鎮紀委每月至少要對一個(gè)片區的黨風(fēng)廉政建設工作進(jìn)行一次抽查，指導分管領(lǐng)導和包點(diǎn)領(lǐng)導做好自查自糾工作。三要強化信訪(fǎng)調處。對涉及黨風(fēng)廉政建設的信訪(fǎng)件，一定要有訪(fǎng)辦查、有信必復。四要強化追究查處。從現在開(kāi)始，有群眾反映的，紀委就要介入、黨委就要過(guò)問(wèn)，而且一旦事實(shí)存在，就必須作出處分。
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