個(gè)人2017年工作總結及2018年工作計劃
我市社保工作在市委、市政府的領(lǐng)導下，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以貫徹落實(shí)"民生工程"為主線(xiàn)，以落實(shí)目標任務(wù)為重點(diǎn)，團結奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng )新、狠抓落實(shí)，取得了目標任務(wù)全面完成、重點(diǎn)工作新突破的好成績(jì)。擴大覆蓋面、基金征繳創(chuàng )下了歷年新高，基金管理、落實(shí)調待政策、確保發(fā)放以及信息化建設等取得了明顯的社會(huì )效益，基礎工作進(jìn)一步完善，機構自身建設和經(jīng)辦管理服務(wù)能力進(jìn)一步提高，為我市構建社會(huì )保險長(cháng)效機制，維護社會(huì )穩定做出了積極的貢獻。
一、著(zhù)手民生工程，堅持開(kāi)拓進(jìn)取，我市社保工作邁上了新臺階
--堅持民生為本，以讓更多人享有社會(huì )保障為目標，社會(huì )保險擴面征繳取得新突破。，根據市委、市政府"九大民生工程"的要求，我市社保工作把"讓更多的人享有社會(huì )保障"作為推進(jìn)社會(huì )保險事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)目標，采取多種措施，努力擴大社會(huì )保險覆蓋面。截止年底，養老、工傷和生育保險參保人數分別達到16068人(其中退休人員5718人)、5878人(其中農民工2067人)、458人，完成全年目標任務(wù)的101%、100%、和104%。養老保險、生育保險去年底分別凈增1448人、146人，養老保險增幅達歷史之最。
基金征繳是社會(huì )保險的生命線(xiàn)，我局今年通過(guò)加大對企業(yè)當期繳費和清理歷史欠費的稽核力度，立足新起點(diǎn)，增添新措施，挖潛增收，千方百計提高基金征繳率，加之我省貫徹落實(shí)國發(fā)[]36號文件，近三年內落實(shí)各項促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，特別是下崗失業(yè)人員社保補貼政策的落實(shí)，促進(jìn)了大量斷保人員續保。養老、工傷和生育保險三險種征收總額達5920萬(wàn)元，其中養老保險5803萬(wàn)元，比去年增收2300萬(wàn)元，完成全年目標任務(wù)的138%;工傷保險112萬(wàn)元，完成全年目標任務(wù)的101%;生育保險5萬(wàn)元，完成目標任務(wù)的125%。社會(huì )保險費征收創(chuàng )歷史新高，切實(shí)發(fā)揮了保發(fā)放籌集資金的主渠道作用。
--著(zhù)力維護穩定大局，確保發(fā)放取得新成果。按照市委、市政府的要求，我市社保以高度的政治責任感和歷史使命感，不斷強化舉措，積極籌措資金，認真做好全年的確保發(fā)放和待遇調整工作，鞏固和發(fā)展了"雙百"成果。今年底離退休人數達到5718人，比去年增加了1310人，共計發(fā)放基本養老金5979萬(wàn)元，比去年增加了1883萬(wàn)元，增幅達45%;今年支付工傷保險待遇102萬(wàn)元，比去年增加70萬(wàn)元，增幅達218%。養老保險和工傷保險待遇支付額均是近年來(lái)增幅最大的一年。
今年2月我局按照四川省勞動(dòng)保障廳、四川省財政廳《關(guān)于增加企業(yè)退休人員基本養老金的通知》、《關(guān)于調整企業(yè)工傷人員相關(guān)待遇的通知》，為全市企業(yè)退休人員和工傷人員調整了基本養老保險和工傷保險待遇，人均月養老金由821元提高到955元，增幅達16%，切實(shí)保障了退休生活待遇，提高了退休人員晚年生活質(zhì)量，讓廣大退休人員充分享受到了社會(huì )進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展的成果。
--著(zhù)手困難群體生活保障，妥善解決了原城鎮集體企業(yè)超齡人員的養老保險問(wèn)題。今年3月，達州市勞動(dòng)保障局《關(guān)于解決城鎮集體企業(yè)參加基本養老保險有關(guān)問(wèn)題的通知》出臺后，我局認真貫徹落實(shí)，抽調專(zhuān)門(mén)人員精心組織，調查摸底，全力配合勞動(dòng)保障、檔案和各主管部門(mén)做好原始檔案的收集、審核工作，力爭在政策范圍內切實(shí)解決我市困難群眾的養老保險問(wèn)題，做到能保盡保。截至12月底，我市已有830名(其中170多人屬低保對象)原城鎮集體企業(yè)超齡人員按《通知》精神納入社保，并按月領(lǐng)取基本養老金。
--積極爭取上級轉移資金，做好省級統籌和支援地震災區互助金工作。，我局在確保完成與上級轉移支付掛鉤的硬性目標任務(wù)的基礎上，同時(shí)積極做好與省、市社保局的協(xié)調工作，多次到上級爭取中央財政養老保險專(zhuān)項轉移支付和省級調劑資金，全年共爭取到賬資金905萬(wàn)元，及時(shí)彌補了我市保發(fā)放資金缺口。同時(shí)完成了養老保險省級統籌和上繳工傷保險支援地震災區省級互助金上解計劃，共上繳養老保險統籌基金140萬(wàn)元，工傷保險基金24萬(wàn)元。
--社會(huì )化管理服務(wù)工作不斷推進(jìn)。自實(shí)施企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)以來(lái)，我市社會(huì )化管理服務(wù)工作不斷推進(jìn)，鄉鎮、社區勞動(dòng)保障平臺建設全面展開(kāi)，在勞動(dòng)保障、財政部門(mén)的協(xié)同下，基本落實(shí)了各退管服務(wù)機構的人員、經(jīng)費、場(chǎng)地等問(wèn)題，明確了退管機構"管理、服務(wù)、維權、協(xié)調、教育"等五個(gè)方面共15項職能，逐步形成"統一規章制度、統一基礎臺賬、統一工作規程"的新機制，并借鑒學(xué)習蓬安經(jīng)驗，積極探索居住在農村的企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)的新路子。到目前我市已有5203名企業(yè)退休人員實(shí)行了社會(huì )化管理服務(wù)，社會(huì )化管理服務(wù)率達91%，其中社區管理率71%。
--信息化建設取得新進(jìn)步。，按照金保工程全省聯(lián)網(wǎng)計劃要求，我市繼續加大養老保險數據庫建設，繼續清理、核實(shí)、錄入歷史數據，同時(shí)以全省養老保險個(gè)人賬戶(hù)管理情況專(zhuān)項檢查為契機，對個(gè)人賬戶(hù)的建賬、記賬和轉移等基礎數據進(jìn)行了清理補充，按省、市社保統計報表設計的指標內容，及時(shí)補充新數據，確保了各類(lèi)統計報表的上報工作。今年，我局還進(jìn)一步加大對信息系統軟、硬件的投入，及時(shí)對局域網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行升級，建立健全了分工明確、職責清晰的數據管理長(cháng)效機制，全市企業(yè)退休人員待遇調整全部通過(guò)計算機處理完成，切實(shí)保證了退休人員調補待遇的及時(shí)到位，并檢驗了我市基礎數據庫的完整準確。數據庫的完善不僅加快社保管理向精細化、規范化轉變，而且為全省養老保險互聯(lián)互通、資源共享打下基礎。
--內控制度不斷健全，基金安全得到進(jìn)一步保障。社會(huì )保險基金的安全完整，直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益，影響著(zhù)社會(huì )保險穩定與和諧。今年以來(lái)，我局將基金管理作為首要責任加以落實(shí)，一是加大了內部控制制度建設。按照《四川省社會(huì )保險經(jīng)辦機構內部控制暫行辦法》、《內部會(huì )計控制規范(試行)》和《社會(huì )保險基金審計監督管理辦法》等，制定和完善了《市社保局內部控制實(shí)施細則》、《市社保局基金財務(wù)管理制度》，《市社保局內部監督稽核辦法》和《信息系統操作規程》等管理制度，為我局進(jìn)一步規范基金管理、遏制違規擠占、挪用基金的行為提供了制度保障。二是隨著(zhù)金保工程建設的推進(jìn)，我市基金財務(wù)全面實(shí)現了會(huì )計電算化管理，使用了全省統一的基金財務(wù)應用軟件，基礎數據按月匯集上傳，充分發(fā)揮了財務(wù)信息系統監督功能，財務(wù)管理日趨規范。三是提高與銀行、郵局的合作質(zhì)效，確�；鸬陌踩捅Ｖ翟鲋�。主動(dòng)做好與合作銀行、郵局的協(xié)調工作，并針對代收社會(huì )保險費、銀行基金賬戶(hù)的管理以及養老金代發(fā)工作提出了改進(jìn)完善措施，督促銀行執行社�；饍�(yōu)惠利率，促使各合作銀行、郵局從維護社會(huì )和諧穩定的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，協(xié)助社保部門(mén)從征收、管理、發(fā)放各個(gè)環(huán)節管理好社會(huì )保險基金，并實(shí)現社�；鹪谶\營(yíng)中的保值增值。
二、充分肯定成績(jì)，認真總結社保工作新經(jīng)驗
目前經(jīng)濟社會(huì )正處于轉型期，各種社會(huì )矛盾凸現，一系列緊迫的`任務(wù)接踵而至，社保工作克服了人少事多，任務(wù)重、條件差的矛盾，以高度的政治責任感和歷史使命感積極應對挑戰，想辦法，添舉措，一步一個(gè)腳印扎實(shí)穩妥地向前推進(jìn)工作，確保了各項目標任務(wù)的完成。
(一)爭取市委、市政府堅強領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的大力支持，是做好社會(huì )保險工作的重要前提。，社會(huì )保險擴面工作被市委市政府列入我市"九大民生工程"之一，體現了政府對社會(huì )保險工作的高度重視，市政府領(lǐng)導在分工調整后，及時(shí)親自聽(tīng)取社保工作專(zhuān)題匯報，對我市社保工作給予充分肯定，提出明確要求，并多次對具體問(wèn)題作出重要批示。與此同時(shí)，通過(guò)我局積極爭取，市財政將社會(huì )保險費征收工作成本費用納入財政預算，有力地支持了我市社會(huì )保險擴面征繳工作的深入開(kāi)展。政府出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于加強社會(huì )保險擴面征繳工作的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于事業(yè)單位、民間非營(yíng)利組織工作人員參加工傷保險有關(guān)事宜的通知》和《市人民政府關(guān)于建筑施工企業(yè)參加工傷保險有關(guān)問(wèn)題的批復》等相關(guān)文件，與相關(guān)主管部門(mén)下達了目標責任書(shū)，形成了擴面征繳由部門(mén)分管領(lǐng)導具體抓，層層抓落實(shí)的工作局面。同時(shí)我局主動(dòng)與財政、工商、審計、民政、工會(huì )、安監、建設等有關(guān)部門(mén)溝通情況，加強政策協(xié)調，相互配合，建立了部門(mén)分工合作機制，尤其是煤礦、建筑企業(yè)以及事業(yè)單位等參加工傷保險方面得到了市安監、建設和教育部門(mén)的鼎力支持，部門(mén)間形成了工作合力，有力地推動(dòng)了各項工作的深入開(kāi)展。
(二)加大社會(huì )保險稽核力度，確立"以稽核促征繳"的思路。針對今年達州市下達的基金征收任務(wù)重，我局制定了"圍繞目標任務(wù)，以稽核促征繳"的總體思路，加大對企業(yè)繳費稽核力度，實(shí)現"應保盡保、應收盡收"，從源頭上防止基金流失。將稽核工作的重點(diǎn)放在企業(yè)是否按規定申報繳納社會(huì )保險費、是否按協(xié)議補繳歷年欠費以及煤礦企業(yè)工傷保險參保繳費情況等，并充實(shí)稽核人員隊伍，由分管領(lǐng)導帶隊深入所有參保企業(yè)一一實(shí)地稽核，根據稽核出的問(wèn)題形成《社會(huì )保險稽核整改意見(jiàn)書(shū)》，將違規內容和事項、整改標準和時(shí)限告知企業(yè)，要求企業(yè)限期整改。
(三)落實(shí)目標責任，實(shí)行重點(diǎn)目標進(jìn)展按季分析匯報。今年我局將養老、工傷、生育保險的擴面征繳目標分別落實(shí)到各股室相關(guān)人員，養老保險和工傷生育保險各由一分管領(lǐng)導負責抓，將目標任務(wù)完成情況與個(gè)人工資獎懲掛鉤。為督促工作的有效開(kāi)展和保證目標任務(wù)的完成，實(shí)行每季度召開(kāi)一次目標工作分析通報會(huì )，分管領(lǐng)導和相關(guān)目標負責人在會(huì )議上一一發(fā)言，對本季度目標任務(wù)的推進(jìn)情況、采取的辦法措施、存在的問(wèn)題以及下一步的打算進(jìn)行公開(kāi)匯報，分析討論。對工作不力、目標進(jìn)展不明顯的股室或個(gè)人要求匯報原因，并提出改進(jìn)措施。通過(guò)定期召開(kāi)目標進(jìn)展公開(kāi)分析會(huì )的方式，有效地激發(fā)了職工工作的主動(dòng)性和積極性，為大家相互學(xué)習取經(jīng)、創(chuàng )造性地開(kāi)展工作搭建了一個(gè)很好的平臺，從而也保證了重難點(diǎn)目標任務(wù)的順利推進(jìn)。
(四)加強機構自身建設，規范經(jīng)辦行為，提升服務(wù)質(zhì)量。
社會(huì )保險機構是社會(huì )保險政策的執行者、業(yè)務(wù)管理者、待遇落實(shí)者，更是推進(jìn)社會(huì )保險事業(yè)持續健康發(fā)展的責任者，加強能力建設尤為重要。近年來(lái)，我局十分重視機構自身建設，堅持"細節決定成敗"這一管理理念，并將之落實(shí)到我市經(jīng)辦工作的各個(gè)層面，業(yè)務(wù)運行的各個(gè)環(huán)節。一是注重服務(wù)細節，強調安全和效率并行，確保我市業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程日臻完善，形成以"業(yè)務(wù)處理中心"為中樞的業(yè)務(wù)運行系統，以"數據管理"為核心、以稽核審計為手段的內部監控體系，進(jìn)一步實(shí)現了各業(yè)務(wù)環(huán)節之間的高效傳遞。二是規范行為，健全完善各項制度。完善了《市社保局工作制度》，健立了經(jīng)辦管理和服務(wù)長(cháng)效機制。強化了首問(wèn)責任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制和責任追究制，對服務(wù)質(zhì)量要求有章可循。三是辦事程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化，今年以來(lái)，我局在辦理個(gè)體人員參保繳費、職工個(gè)人辦理退休待遇審核等環(huán)節上，采取了一些便民措施，為避免參保人員往返奔波于社保局和農行，我局將今年的養老保險繳費標準直接公布在市農行繳費窗口上，同時(shí)農行在社保服務(wù)大廳內也設立了自動(dòng)刷卡收款機，這樣，參保人員在農行或社保服務(wù)大廳都可一次性辦理完畢參保繳費。退休待遇審核方面，我局改變了以往由前來(lái)辦事的人員在各業(yè)務(wù)股室穿梭辦事的局面，采取由經(jīng)辦人員收集當月資料，月底集中完成局內部后臺處理程序，最后通知退休人員前來(lái)領(lǐng)取審批后的相關(guān)資料，不僅提高了辦事效率，而且得到了廣大參保人員的好評。四是加大投入了金保工程軟硬件設施建設，及時(shí)更新升級了軟件系統，電腦、打印機、復印機等現代化辦公設備齊全，我市社保業(yè)務(wù)全面實(shí)現了計算機操作和信息化管理，避免了人為因素造成的舞弊、差錯等經(jīng)辦管理風(fēng)險，增強了業(yè)務(wù)經(jīng)辦的科學(xué)化、規范化、高效化水平。今年以來(lái)，我局還進(jìn)一步規范了涵蓋政策咨詢(xún)、社會(huì )保險登記、申報繳費、關(guān)系轉移、待遇審核的"一站式、一條龍"的窗口服務(wù)，并將服務(wù)內容、辦事程序、辦事紀律在社保服務(wù)大廳內予以公開(kāi)，增加了辦事的公開(kāi)性和透明度，為建設"陽(yáng)光社保、誠信社保"夯實(shí)了基礎。
三、存在的問(wèn)題
雖然我市社會(huì )保險工作取得了顯著(zhù)的成績(jì)，但是當前還存在不少差距和問(wèn)題：一是社會(huì )保險征繳目標任務(wù)逐年提高，尤其是工傷保險擴面征繳舉步維艱，事業(yè)單位、建筑施工企業(yè)參加工傷保險還未按計劃推進(jìn)。二是社保全民覆蓋的逐步實(shí)現以及人口老齡化導致退休人員數量快速增長(cháng)，加之國家近幾年大幅度調整養老金水平，月發(fā)放額不斷增大，基金潛在的風(fēng)險已十分明顯，保發(fā)放工作面臨巨大危機。三是為保證全市改革任務(wù)的完成，大部分國有企業(yè)在改制、改組和破產(chǎn)清算時(shí)，歷史欠費按市委相關(guān)文件采取了掛賬處理，無(wú)法征收入庫，基金欠費流失慘重。四是社區平臺建設滯后，社會(huì )化管理服務(wù)水平低。財政還未將社區退管服務(wù)機構的工作經(jīng)費列入預算，全面接受管理企業(yè)退休人員服務(wù)工作條件尚不具備，社區管理率較低。五是工作經(jīng)費嚴重不足，制約了我市社保工作的正常開(kāi)展。近年來(lái)上級部門(mén)為加大管理力度，相繼提出了一些新的管理要求和措施，如退休人員社會(huì )化管理服務(wù)、社保信息系統聯(lián)網(wǎng)建設(金保工程)、建立指紋生存認證系統等工作都需要財政提供經(jīng)費保障，而且這些工作的開(kāi)展建設情況也作為每年目標考核的重要內容，將直接影響中央財政對我市社保專(zhuān)項資金轉移支付和省級統籌基金調劑力度。
2018年主要工作安排
一是繼續做好社會(huì )保險擴覆征繳工作，增大基金規模，降低支付風(fēng)險，充分發(fā)揮社會(huì )保險互濟、保障和福利功能，努力將更多有參保意愿的弱勢群體納入社保范圍，爭取實(shí)現我市城鎮居民養老保險全覆蓋。二是協(xié)助市委市政府全面完成企業(yè)改制任務(wù)，處理好三無(wú)難改企業(yè)職工養老保險遺留問(wèn)題，切實(shí)解決困難職工的后顧之憂(yōu)，化解改制工作中的矛盾。三是鞏固煤礦企業(yè)農民工工傷保險擴面成果，推進(jìn)建筑施工企業(yè)、事業(yè)單位參加工傷保險工作。貫徹落實(shí)達市勞社發(fā)[]393號《實(shí)施意見(jiàn)》，將界定范圍內的企業(yè)"老工傷"人員納入工傷保險統籌，落實(shí)支付相關(guān)待遇，徹底解決"老工傷"問(wèn)題。
總結過(guò)去的一年，取得的成績(jì)是市委、市政府的正確領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)的支持配合和全體職工共同努力的結果。在新的一年里，我們將面臨更大的挑戰和壓力，仍將面臨擴面征繳難、收支缺口增大等困難，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的要求，增強信心，以?shī)^斗應對挑戰，發(fā)揚團結拼搏、開(kāi)拓創(chuàng )新的精神，扎扎實(shí)實(shí)抓好各項工作，為促進(jìn)我市又好又快發(fā)展，構建和諧做出新的更大的貢獻。
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