關(guān)于桂陽(yáng)工業(yè)園上半年的工作總結

　　今年以來(lái)，桂陽(yáng)工業(yè)園在市委、市政府和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，面對外部環(huán)境趨緊，經(jīng)濟下行壓力加大的情況，以“五大發(fā)展理念”為指引，堅持“產(chǎn)業(yè)主導、全面發(fā)展”的主體戰略，深入貫徹落實(shí)《進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的意見(jiàn)》，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇、新挑戰，著(zhù)力建項目、強基礎、抓改革、增活力，較好完成各項工作任務(wù)，園區經(jīng)濟運行平穩，發(fā)展呈現良好態(tài)勢。據初步統計，今年1-5月實(shí)現技工貿總收入141.32億元，同比增長(cháng)9.67%；實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值119.09億元，同比增長(cháng)8.47%；實(shí)現規模工業(yè)總產(chǎn)值111.26億元，同比增長(cháng)7.33%；實(shí)現規模工業(yè)增加值37.09億元，同比增長(cháng)7.5%；完成固定資產(chǎn)投資32.11億元，同比增長(cháng)12.70%；實(shí)際到位內資10.61億元，同比增長(cháng)16.78；實(shí)際利用外資2800萬(wàn)美元；實(shí)現實(shí)繳稅金4.57億元，同比增長(cháng)3.36%。

　　一、主要工作開(kāi)展情況

　　1、突出項目建設，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型。牢固樹(shù)立“項目是園區發(fā)展生命”的理念，始終將項目建設作為園區發(fā)展的第一要務(wù)強力推進(jìn)，以超常措施、超常手段，大力實(shí)施“園區產(chǎn)業(yè)項目建設攻堅年”活動(dòng)，集中力量推進(jìn)重大項目建設，做到一項項措施逐一落實(shí)，一個(gè)個(gè)難題逐一解決，一個(gè)個(gè)項目逐一攻破，確保干一個(gè)，成一個(gè)，見(jiàn)效一個(gè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快由企業(yè)集聚向產(chǎn)業(yè)集群轉型升級，項目建設取得可喜成績(jì)。一是重點(diǎn)項目多。今年，園區納入全縣重點(diǎn)協(xié)調推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)項目20個(gè)，計劃總投資81.35億元，年度計劃22.3億元。截止目前，共有國電金緣、湖南利諾、翔龍通航、楚榮家具、帝京環(huán)保新材、金煌燃氣、晟安建材、金鼎礦山設備、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)標準廠(chǎng)房等14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目全面開(kāi)工建設。二是項目推進(jìn)速度快。圍繞“引落戶(hù)、抓開(kāi)工、推進(jìn)度，促達產(chǎn)”的目標要求，對項目建設實(shí)行項目績(jì)效考核，開(kāi)展項目建設攻堅活動(dòng)，取得良好效果，重點(diǎn)推進(jìn)的20個(gè)項目基本完成計劃進(jìn)度任務(wù)。其中，楚榮家具、帝京環(huán)保新材、山瑞建材機械、湖南利諾、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園標準廠(chǎng)房一期等項目進(jìn)度快速，將在6月底完工或竣工投產(chǎn)。同時(shí)還有新八達玻璃、壇山大道西延、有色園污水處理廠(chǎng)、桂陽(yáng)（東莞）產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)標準廠(chǎng)房二期等5個(gè)項目即將開(kāi)工建設。

　　2、創(chuàng )新招商思路，改革引資方式。將招商引資作為園區發(fā)展的第一菜單，立足優(yōu)勢和特色，圍繞主導產(chǎn)業(yè)配套和鏈條延伸，著(zhù)力于招大引強，千方百計引大項目、建好項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色化、配套化、集群化。一是創(chuàng )新招商思路，重點(diǎn)瞄準高科技、高附加值項目，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)精確招商。先后引進(jìn)了翔龍通航、帝京環(huán)保新材、楚榮家具、潤華光電等高科技項目，實(shí)現園區產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉換，加速園區產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐。二是開(kāi)辟招商新模式，積極實(shí)施旅游招商、環(huán)境招商、協(xié)會(huì )招商、產(chǎn)業(yè)招商，成功舉辦首屆桂商大會(huì )，形成了“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”的深厚氛圍。園區緊緊抓住廣東大量企業(yè)轉移轉型的重要時(shí)機，多次組織招商小分隊南下開(kāi)展抱團式招商，招商引資形勢喜人、成果豐碩。截止目前，園區先后成功引進(jìn)桂陽(yáng)（東莞）產(chǎn)業(yè)園、壓鑄行業(yè)產(chǎn)業(yè)園、翔龍通航、亞圣體育用品、楚榮家具、潤華光電、慧慧電子、龍晨電子、德馨特種蠟制品、盛福寶生物科技、內利吸塑等重大項目，協(xié)議金額達105億元。同時(shí)，還有惠州湘聯(lián)金屬制品、佛山大碩金屬制品、廣州麗山公共座椅、中領(lǐng)金屬科技、固電電子、融源貴金屬、大慈珠寶、深圳萬(wàn)興科技、中國德力西電器、康源印刷、石墨產(chǎn)業(yè)園等20個(gè)項目在跟蹤洽談。

　　3、完善平臺，強力推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園“135”工程。全面落實(shí)省委、省政府“135”工程和市委、市政府“1555”工作計劃，以推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園建設為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快園區平臺建設。一是狠抓創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園建設。積極創(chuàng )新思路，按照多元投資，多措并舉的方式，采用企業(yè)自建、引進(jìn)民間資本、融資代建等模式建設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園內的標準廠(chǎng)房20萬(wàn)平方米，已完成并出租標準廠(chǎng)房面積8萬(wàn)平方米。目前在建的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園標準廠(chǎng)房一期已完成6棟廠(chǎng)房主體工程，其中4棟正在進(jìn)行內部裝修，即將啟動(dòng)廠(chǎng)區道路、管網(wǎng)、綠化、亮化等配套工程。特別是在標準廠(chǎng)房建設過(guò)程中，園區不斷創(chuàng )新舉措，采取“邊建設、邊招商、邊承接”的思路，根據企業(yè)要求，主動(dòng)對接需求，實(shí)行廠(chǎng)房“量身定做”，加快企業(yè)落戶(hù)步伐，先后與飛美海綿制品、廣州萬(wàn)洲電氣、德馨蠟制品、固電電子、康源印刷、邁巴爾塑膠科技、利吉興鞋廠(chǎng)等企業(yè)簽訂廠(chǎng)房租賃協(xié)議10萬(wàn)平方米，與湘聯(lián)金屬制品、中領(lǐng)金屬科技、廣州麗山公共座椅、銀寶山新科技、佛山大碩金屬制品、佛山市欣星陶瓷等企業(yè)簽訂入園意向協(xié)議10萬(wàn)平方米。二是狠抓配套設施建設。按照“適度超前、相互促動(dòng)”的原則，集中有限的資金，加大力度推進(jìn)園區基礎設施配套建設，做到入園項目落在哪里，配套設施跟到哪里，以項目落地推動(dòng)設施配套，以設施配套促進(jìn)項目落地，滾動(dòng)發(fā)展。今年共啟動(dòng)有色園黃金大道、連接線(xiàn)、污水處理廠(chǎng)、壇山大道二期、利園路、八達路、寶山工業(yè)污水處理廠(chǎng)等8個(gè)基礎設施建設。三是狠抓融資平臺建設。今年以來(lái)，園區積極創(chuàng )新思路，大力推進(jìn)園區融資體制改革，著(zhù)力破解資金不足難題，形成了一套符合實(shí)際、管理規范、運作靈活、多元化、多渠道的投融資體系。以工業(yè)園建設開(kāi)發(fā)公司為主要平臺，積極與各大銀行及金融機構協(xié)調對接，嚴格控制融資成本，截止目前，已簽訂落實(shí)融資合同3.6億元，已達成融資意向待審批4億元，在談融資20億元，較好滿(mǎn)足了園區基礎建設的資金需要。

　　4、突出環(huán)境優(yōu)化，加大企業(yè)幫扶力度。始終堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境當作園區發(fā)展的生命線(xiàn)。一是按照“兩集中、兩到位”的要求，進(jìn)一步完善“2號”公章管理模式，啟動(dòng)園區管理機制體制改革，對縣級下放的審批權限不斷完善和規范管理，做到既激發(fā)了園區發(fā)展活力，又提升了園區服務(wù)效率。結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動(dòng)，深入推進(jìn)“好作風(fēng)”建設年活動(dòng)，從嚴執行園區企業(yè)“寧靜日”等制度，從嚴查處“索拿卡要”等違紀違法行為，努力為園區建設提供“保姆式”服務(wù)。二是以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，大力開(kāi)展企業(yè)幫扶活動(dòng)，堅持問(wèn)題導向，堅持因企施策，實(shí)打實(shí)地解決企業(yè)在要素供給、政策落實(shí)、環(huán)境優(yōu)化等方面的問(wèn)題，確保企業(yè)平穩運行，推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)持續穩定發(fā)展。特別是針對園區微小企業(yè)普遍存在的融資難、融資貴等突出問(wèn)題，利用園區“助保貸”平臺，及時(shí)為企業(yè)提供資金幫助。通過(guò)組織召開(kāi)銀企對接會(huì )等形式，先后幫助了利諾生物、楚榮家具等企業(yè)爭取金融機構貸款，促進(jìn)企業(yè)健康穩步發(fā)展。并成立專(zhuān)門(mén)的企業(yè)幫扶工作隊伍進(jìn)駐企業(yè)，幫助濟草堂、宏潤油茶、凱迪生物等困難企業(yè)出謀劃策、排憂(yōu)解難、走出困境。

　　二、當前存在的困難和問(wèn)題

　　1、經(jīng)濟發(fā)展速度放緩。受當前國際國內經(jīng)濟變化、市場(chǎng)需求不足、政策調控等多重因素影響，園區經(jīng)濟發(fā)展速度放緩，1-5月園區技工貿總收入增速比去年同期下降14.52個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)總產(chǎn)值增速比去年同期下降16.81個(gè)百分點(diǎn)，規模工業(yè)增加值增速比去年同期下降3個(gè)百分點(diǎn)。

　　2、企業(yè)運行困難多。一是生產(chǎn)下降。受宏觀(guān)經(jīng)濟影響，園區規模以上企業(yè)增速放緩，出口型企業(yè)訂單減少，有色冶煉加工企業(yè)、礦山開(kāi)采企業(yè)和礦產(chǎn)品加工企業(yè)普遍運行艱難，產(chǎn)量和產(chǎn)品種類(lèi)的減少造成企業(yè)產(chǎn)值下降。同時(shí)，由于市場(chǎng)影響，園區規模以上企業(yè)退出5家，總體減少2家。如園區最大的制鞋企業(yè)興N鞋業(yè)，由于缺少訂單已停工，其他電子企業(yè)訂單相對減少。二是資金緊張。由于市場(chǎng)行情不景氣，銀行對企業(yè)貸款的審批更加嚴格，使廣大中小企業(yè)融資形勢更加嚴峻，融資成本不斷提高，資金壓力加大，影響了企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。三是企業(yè)盈利空間小。受人員工資、原材料、運輸等成本上升影響，企業(yè)利潤空間有所壓縮，部分企業(yè)存在微利或保本生產(chǎn)。

　　3、項目推進(jìn)有待加強。一是受天氣影響和要素制約（土地指標、征地拆遷、環(huán)評手續等因素）影響部分項目開(kāi)工建設。二是招大引強不夠，缺少新的大型工業(yè)項目支撐帶動(dòng)，競爭力不強的問(wèn)題還比較突出。三是在建項目資金瓶頸制約突出，影響了項目的建設速度。

　　三、下階段工作措施

　　一是突出抓項目建設。堅持把項目建設作為第一抓手，緊緊咬住項目建設不放松，強力推進(jìn)“園區產(chǎn)業(yè)項目建設攻堅年”活動(dòng)，掀起新一輪園區項目建設高潮。進(jìn)一步強化對項目建設的組織領(lǐng)導，加快完成項目前期的征地、拆遷、手續辦理等工作，優(yōu)化項目建設環(huán)境；充分發(fā)揮“白加黑”、“五加二”、“晴加雨”的精神，重點(diǎn)抓好桂陽(yáng)（東莞）產(chǎn)業(yè)園、ITO靶材、融源科技、新八達玻璃等項目的開(kāi)工建設，確保項目資金到位率100%，加快推進(jìn)利諾生物制藥、金煌燃氣、國電金緣、祥龍通航、晟安新型建材、楚榮家具、帝京環(huán)保新材料、金鼎礦山機械等項目建設進(jìn)度，力爭年內有8個(gè)以上項目建成投產(chǎn)。

　　二是突出抓招商引資。進(jìn)一步強化招商引資的第一菜單意識，舉全園之力抓招商，進(jìn)一步創(chuàng )新招商手段，突出招商目標績(jì)效考核、招商平臺建設、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)及有色科技產(chǎn)業(yè)園招商這三個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好壓鑄產(chǎn)業(yè)園、桂陽(yáng)（東莞）產(chǎn)業(yè)園、南方石墨產(chǎn)業(yè)園、東莞永安科技、中國德力西電器等項目的跟蹤服務(wù)，確保項目如期落地。

　　三是突出抓企業(yè)幫扶。按照“幫扶一批、盤(pán)活一批、規范一批”的要求，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，成立專(zhuān)門(mén)工作組進(jìn)駐企業(yè)，找準癥結，精準發(fā)力，攻營(yíng)拔寨，爭取年內幫扶一批、騰籠換鳥(niǎo)一批、退出一批。主動(dòng)深入企業(yè)了解實(shí)情、解剖問(wèn)題，因廠(chǎng)制宜、一企一策制定幫扶措施，幫助企業(yè)破解發(fā)展中的難題。

　　四是突出抓融資服務(wù)。加大金融扶持力度，協(xié)調銀行金融部門(mén)暢通融資渠道，擴大貸款范圍，提升融資規模，量身定做金融產(chǎn)品，特別是要謀劃組織好全縣銀企對接洽談會(huì )，邀請全市更多的金融機構參與。繼續完善融資平臺，進(jìn)一步提升園區融資能力，幫助企業(yè)穩定發(fā)展。

　　五是突出抓平臺完善。始終堅持產(chǎn)城融合、產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展思路，以建設城市的標準打造新型園區，進(jìn)一步增強園區的吸引力和競爭力。重點(diǎn)抓好道路、網(wǎng)管等基礎設施建設，提升園區綠化、亮化、美化水平，積極打造生態(tài)工業(yè)園區。同時(shí)，依托縣城總體規劃進(jìn)行園區規劃修規工作，重點(diǎn)做好工業(yè)園本部高新產(chǎn)業(yè)園區（長(cháng)富、共和、寶山）、芙蓉食品藥品產(chǎn)業(yè)園區、有色科技產(chǎn)業(yè)園三個(gè)區域的規劃，形成產(chǎn)城一體的現代化園區。

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