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關(guān)于水利局上半年的工作總結
上半年，xx縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和上級主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導下，在各相關(guān)部門(mén)和鄉鎮的大力支持下，全局上下緊緊圍繞全縣工作大局，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng )新，全縣農田水利、防洪建設、水土保持、水資源管理及水政執法、漁業(yè)水產(chǎn)、地方電力建設等工作有序進(jìn)行，效果較好，現將具體情況總結如下：
一、取得的成效
(一)農田水利方面 截止5月30日，全縣行動(dòng)的社6455個(gè)，完成投工31.7萬(wàn)個(gè)，投入資金2507.1萬(wàn)元，動(dòng)工各類(lèi)水利工程2485處，完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬(wàn)方，占任務(wù)數的85.71%，新增節水能力111萬(wàn)方，新增有效灌0.47萬(wàn)畝，占任務(wù)數的94%，恢復改善灌面1.2萬(wàn)畝，占任務(wù)數的60%，解決農村飲水安全0.8萬(wàn)人，占全年計劃的40%，整治病險水庫18座，占任務(wù)數的150%，新建水利工程979處，旱山村集雨節灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢復水量5.68萬(wàn)方，新增有效灌面1058畝。全面完成了2008年上半年的水利建設任務(wù)。
1、病險水庫整治工作 我縣病險水庫多，形勢十分嚴峻，通過(guò)近幾年的努力，柏林水庫除險加固項目已下達資金1006萬(wàn)元，其中國家投資670萬(wàn)元，九龍水庫除險加固項目已下達資金389萬(wàn)元，其中國家投資276萬(wàn)元，2座水庫除險加固項目正在進(jìn)行技施設計，將于年內動(dòng)工實(shí)施�？h級第二批病險水庫整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。
2、渠系配套工程建設工作 2007年糧食產(chǎn)區中型灌區渠道配套項目柏林水庫渠系配套即將竣工，工程總投資118.33萬(wàn)元，國家投資100萬(wàn)元，建渠道4.6km,隧洞2處0.11km，工程完工后，可新增節水灌面0.21萬(wàn)畝。中央財政小型農田水利工程灌區建設補助專(zhuān)項資金項目涉及卷硐鄉馬家水庫渠道、匯南鄉廟溝水庫渠道、中灘鄉團結渠，國家投入80萬(wàn)元，目前已完工。
同時(shí)，為了配合現代農業(yè)示范園建設，縣級財政投入236萬(wàn)元，對巨光鄉三八水庫左干渠進(jìn)行修復，改造干渠6.56km,工程于5月30動(dòng)工，預計7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節灌工程建設工作
2007年旱山村集雨節灌項目在三板鄉大石村和千佛鄉精華村，2個(gè)項目村共完成工程建設76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條1140m，擴建山坪塘10口，新增水量5.68萬(wàn)m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬(wàn)元，其中省級財政補助70萬(wàn)元。
2008年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報，計劃新(擴)建雨水集蓄利用工程267處，其中聯(lián)戶(hù)新建蓄水池247口，集體擴建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬(wàn)m3，恢復水量10.93萬(wàn)m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬(wàn)元，其中：國家投入300萬(wàn)元。
4、農村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工，解決了6500人飲水安全。2007年中央預算內專(zhuān)項資金第一批農村飲水安全項目總投資789萬(wàn)元，其中國家投資532.58萬(wàn)元，工程竣工后，可解決20000人飲水安全;2007年中央預算內專(zhuān)項資金第二批農村飲水安全項目總投資80萬(wàn)元，其中國家投資54萬(wàn)元，工程竣工后，可解決2000人飲水安全;現2批都已完成技施設計，即將送財政評審。2007年省級農村飲水安全項目總投資196.4萬(wàn)元，其中省級補助120萬(wàn)元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全�？h鄉鎮供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶(hù)水表689只，購買(mǎi)二氧化氯發(fā)生器3臺，改進(jìn)了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設施，有效保障了居民飲水安全，1?d6月實(shí)現供水收入165.96萬(wàn)元，完成全年計劃的60.9%。
5、黃電視基地建設
順利完成了望江鄉武坪村、清溪場(chǎng)鎮白電視村“黃花基地”水利設施建設，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復灌面120畝，為當地黃花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實(shí)基礎，為xx縣首屆“黃花節”的順利召開(kāi)奠定了水利基礎。
6、項目?jì)?/p>
劉家拱橋水庫建設項目正式啟動(dòng)，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領(lǐng)導小組，縣水利局也相應成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領(lǐng)導小組。中央病險水庫除險加固專(zhuān)項規劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小(一)型水庫已完成項目上報。
(二)防洪建設方面
入汛以來(lái)，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛，抗大旱，戰大災”。要求全縣各級各部門(mén)從防汛責任制、預測、預報、預警、預案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準備、早落實(shí)。我局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的“防洪領(lǐng)導小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開(kāi)展了深入細致的汛前安全大檢查，落實(shí)了行政首長(cháng)負責制，編制了切實(shí)可行的防汛應急預案，制定了24小時(shí)值班制度，確保信息暢通，還與各片區水務(wù)站、水庫管理所層層簽定了目標責任書(shū)，做到任務(wù)明確、責任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細、抓實(shí)”，千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領(lǐng)導小組130余個(gè)，成立搶險救災隊伍186個(gè)5650人，儲備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險車(chē)輛120輛，工具8000件，照明燈1650個(gè)，雨具3000套，發(fā)電機44臺。5月上旬，縣委組成了8個(gè)督查組，對全縣60個(gè)鄉鎮的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類(lèi)防汛檢查組150個(gè)，出動(dòng)人員1200余人，共檢查60個(gè)鄉鎮，94座水庫，5座防洪救生高臺，49處堤防工程，62個(gè)廠(chǎng)礦企業(yè)，98個(gè)部門(mén)單位，共查出隱患6起，現場(chǎng)處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類(lèi)安全隱患。做好了防汛演練的各項準備工作，計劃于6月上旬開(kāi)展一次大規模的防汛演練。
健全了防汛指揮系統，積極向上爭取資金，共投入150余萬(wàn)元，全面完成了防汛指揮中心建設和文崇鎮、三匯鎮、渠城濱河路、渠城農貿市場(chǎng)及柏林水庫視頻監控系統建設;啟動(dòng)了第三期防汛基礎設施建設，啟動(dòng)了文崇水情自動(dòng)測報站建設，購置了防汛遠程報警設備，防汛網(wǎng)絡(luò )體系建設得到了省、市、縣各級領(lǐng)導的充分肯定，目前，正著(zhù)手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò )四級平臺，將為領(lǐng)導科學(xué)決策提供更加翔實(shí)、方便、快捷的有效依據。
(三)水土保持方面
全面完成了2007年度農發(fā)水保項目的實(shí)施工作，通過(guò)了省級年度檢查驗收。2008年度農發(fā)水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點(diǎn)治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標任務(wù)17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經(jīng)果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個(gè)，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設施補償費15.8萬(wàn)元，辦理《水土保持方案批準合格證》12個(gè)，完成了水土保持監測點(diǎn)標準觀(guān)測小區建設。
(四)水資源管理及水政執法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預申請1件,依法征收水行政規費共計28.36萬(wàn)元，其中水資源費12.02萬(wàn)元，水保規費15.81萬(wàn)元，其它0.53萬(wàn)元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開(kāi)展了水質(zhì)監測，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在xx縣電視臺播放了水法系列宣傳片，并組織機關(guān)干部、水政監察員在渠江鎮八一街、報恩鄉、清溪場(chǎng)鎮、李渡鄉等地搭宣傳咨詢(xún)臺，共接訪(fǎng)群眾620人次，解難答疑16個(gè)，發(fā)送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚(yú)苗10萬(wàn)尾;同時(shí)，在重要交通干線(xiàn)新制永久性標語(yǔ)1幅，翻新永久性標語(yǔ)3幅，書(shū)寫(xiě)巖標、墻標100余幅，過(guò)街大橫幅布標語(yǔ)10幅。通過(guò)形式多樣內容豐富的宣傳活動(dòng)，擴大了影響力和教育面，增強了全社會(huì )廣大公民、法人的節水意識、水電視意識、水商品意識、水憂(yōu)患意識、水環(huán)境保護意識和人畜飲水安全意識。
(五)漁業(yè)水產(chǎn)方面
1-6月，共生產(chǎn)、調運各種魚(yú)苗7800萬(wàn)尾，魚(yú)種550噸;發(fā)展稻田養魚(yú)7.3萬(wàn)畝，休稻養魚(yú)7000畝，池塘養魚(yú)12200畝;完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸，占全年任務(wù)的51%，比去年同期增長(cháng)300噸，增長(cháng)3.2%，漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬(wàn)元，比去年同期增長(cháng)2400萬(wàn)元，增長(cháng)32%;辦理江河捕撈許可證350個(gè)，處理各種漁政案件30件，查處炸魚(yú)案件1件，電捕魚(yú)案件5件，收繳捕魚(yú)機5臺，電瓶6臺，電網(wǎng)7副，清理整治“三無(wú)”船只3只，處罰教育60人次，結案率達98%，漁船登記檢驗率達到100%，無(wú)安全責任事故發(fā)生。
(六)地方電力建設方面
完成發(fā)電量0.99億千瓦時(shí)，供電量1.09億千瓦時(shí)，售電量0.95億千瓦時(shí);完成銷(xiāo)售收入6297.9萬(wàn)元，實(shí)現利稅145萬(wàn)元，綜合線(xiàn)損12.21%;完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設，正在進(jìn)行主廠(chǎng)房開(kāi)挖基礎建設;南陽(yáng)灘電站擴建工程的初步設計報告已通過(guò)市水利局組織的專(zhuān)家組審查。
二、存在的主要問(wèn)題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規定，國家水利項目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經(jīng)費缺口大。
2、農田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強，主要是灌溉設施不全，原有水利工程老化失修，運行效益差等，特別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設施損毀嚴重。
3、水利建設新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業(yè)管理體制不暢，協(xié)調難度大。
5、辦理行政許可和審批事項有待進(jìn)一步規范，河道采砂管理秩序有待加強。
6、漁政監督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚(yú)行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重點(diǎn)，努力抓好各項水利工作
1、切實(shí)抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災的準備，確�，F有水利工程充分發(fā)揮作用，為農業(yè)用水、經(jīng)濟發(fā)展提供堅實(shí)基礎。一要切實(shí)加強水庫汛期防洪調度管理，認真落實(shí)行政首長(cháng)負責制和防汛崗位責任制，實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度，強化大壩監測，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務(wù)必做到科學(xué)調度。編制好水庫下游群眾安全轉移方案，備齊備足搶險物質(zhì)器材，組織防汛搶險隊伍，落實(shí)各項度汛措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。二要加強對山洪易發(fā)區內群眾的宣傳工作。要通過(guò)各種方式和措施，向山洪易發(fā)區內的群眾宣傳普及山洪災害防御相關(guān)知識，提高群眾的警惕和避險意思。要認真落實(shí)責任，強化對地質(zhì)災害的監測預防工作。三要做好災情報告工作。發(fā)現災情后，要及時(shí)趕赴現場(chǎng)指導搶險救災工作，主動(dòng)收集、核實(shí)受災情況并及時(shí)上報，做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時(shí)機，在確保安全度汛的同時(shí)，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。
2、堅持以人為本，把解決農村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎上，把保障飲水安全作為當前水利工作的首要任務(wù)，優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(場(chǎng))鎮飲水困難和飲水安全問(wèn)題。
3、加強農田水利基本建設，不斷改善農村群眾的用水條件。利用市場(chǎng)機制、**的辦法，鼓勵和引導農民群眾投工投勞，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設。加大節水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區續建配套節水改造為重點(diǎn)，改善現有農田水利設施，完善農業(yè)灌排體系，大力推廣節水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機制，切實(shí)抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全。加強水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護工程建設。
4、加強水行政執法力度，強化水資源管理。一要繼續抓好水電視法規的宣傳工作，認真實(shí)施“五五”普法規劃;二要加大水行政規費征收力度;三要強化水政執法力度，大力加強水行政執法隊伍建設，做到嚴格執法、秉公辦事;四要加強對河道的管理，確保安全度汛。
5、以增加農民收入為目標，抓好漁業(yè)生產(chǎn)，大力推廣稻田養魚(yú)和休稻養魚(yú)，促進(jìn)農民持續增收。堅決禁止肥水養魚(yú)，全面推行淡水養魚(yú)。
6、抓好地方電力工作。一要切實(shí)抓好地方電力體制改革;二要科學(xué)調度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調節安全有序。
(二)創(chuàng )新思路，形成多元化的水利的投入機制
一是要積極爭取各級財政投入。水利的主體特性是公益性，特別是對一些防洪排澇設施建設、重點(diǎn)水利工程、水環(huán)境保護工程等，必須由政府負責，財政出資建設。要收足用好各種水利資金，保證水利建設資金的專(zhuān)項使用。二是要規范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發(fā)展農村水利建設的重要政策，必須在堅持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規范程序，完善制度，運用“一事一議”政策，積極引導農民籌資籌勞投入農村水利建設。三是積極引導社會(huì )投資。有許多水利工程的受益對象是具體的，應該按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”、或者“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，運用市場(chǎng)機制，實(shí)行優(yōu)惠政策，鼓勵各種社會(huì )資本投入農村水利工程建設與管理。四是綜合開(kāi)發(fā)水土資源。發(fā)達地區的實(shí)踐證明，在水利建設過(guò)程中，通過(guò)優(yōu)化規劃布局和工程設計，把水利工程建設與土地復墾、道路建設、植樹(shù)綠化和其它多種經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)有機結合起來(lái)，科學(xué)開(kāi)發(fā)水資源，通過(guò)以水養水、一水多用、以水換資等途徑，多渠道擴大水利建設資金來(lái)源，促進(jìn)水利建設加快發(fā)展。
(三)講求實(shí)效，充分發(fā)揮水利工程經(jīng)濟社會(huì )效益
水利建設面廣量大，既要充分發(fā)動(dòng)群眾、轟轟烈烈，更要堅持科學(xué)態(tài)度，講求實(shí)效。一要堅持科學(xué)規劃。二要突出量力而行。三要保證工程質(zhì)量。水利建設事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大利益，必須堅持優(yōu)化設計，精心組織，科學(xué)管理，嚴格驗收，確保質(zhì)量，嚴禁花架子。四要建立長(cháng)效管理。認真總結過(guò)去水利重建輕管的教訓，把加強水利工程管理工作擺上重要議事日程。通過(guò)建立水利工程的長(cháng)效管理體制和機制，促進(jìn)水利事業(yè)的可持續發(fā)展。要采取各種有力措施，確保工程質(zhì)量。認真落實(shí)“項目法人責任制、建設監理制和招標投標制”，把好資金關(guān)、材料關(guān)、制度關(guān)、資質(zhì)關(guān)、驗收關(guān)，杜絕出現“關(guān)系工程”、“人情工程”;要加強施工安全管理，嚴格實(shí)行工程監理制，嚴防重大安全事故的發(fā)生;要認真總結近年來(lái)在病險水庫整治、堤防建設和灌區改造建設等方面的經(jīng)驗教訓，大力推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設備，提高科技含量，更好地發(fā)揮工程效益;要堅持把效益第一的原則貫穿到規劃、設計、施工等各個(gè)環(huán)節，真正做到建一處，成一處，管好一處，受益一處，讓農民得到實(shí)惠。
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