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關(guān)于開(kāi)發(fā)區的某年上半年工作總結
今年以來(lái)，在省開(kāi)發(fā)區管理辦公室的精心指導下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )一班人團結帶領(lǐng)全區廣大干部群眾，堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大及十六屆四中全會(huì )精神，解放思想，實(shí)事求是，勵精圖治，真抓實(shí)干，以發(fā)展為第一要務(wù)，努力克服國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控帶來(lái)的負面影響，經(jīng)濟發(fā)展取得了新的成績(jì)和突破。截止六月底，區辦共實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值.億元，同比增長(cháng).%；完成工業(yè)銷(xiāo)售收入.億元，同比增長(cháng).%；實(shí)現利稅萬(wàn)元，增長(cháng).%；引資額達.億元，占全年計劃.%，完成固定資產(chǎn)投資.億元，增長(cháng).%；外貿出口.萬(wàn)美元，增長(cháng).%，引進(jìn)項目個(gè)，協(xié)議引資.億元。
一、工業(yè)經(jīng)濟提速增效，綜合實(shí)力明顯增強
今年以來(lái)，我們辦事處黨委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，緊緊圍繞發(fā)展這一主題，始終堅持以經(jīng)濟建設為中心，搶抓機遇，增創(chuàng )優(yōu)勢，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)工作全局，按照“培育工業(yè)支撐、突出特色農業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構建和諧社會(huì )”的工作要求，推動(dòng)了區辦經(jīng)濟社會(huì )持續、快速、健康發(fā)展。
一是支柱產(chǎn)業(yè)不斷擴充，重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展強勁。經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)支柱產(chǎn)業(yè)的支撐，我們千方百計強化支柱產(chǎn)業(yè)集群建設，以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，以骨干企業(yè)為依托，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全方位帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展。全區形成了以南方路機為龍頭，華偉紙機等企業(yè)為骨干的機械產(chǎn)業(yè)；以燕京啤酒為龍頭，仙宇食品等企業(yè)為骨干的食品飲料產(chǎn)業(yè)；以某省邁亞為龍頭，裕波牛仔、佑威神羽等企業(yè)為骨干的紡織服裝產(chǎn)業(yè)；以盛通藥業(yè)為龍頭，某省中融達等企業(yè)為骨干的醫藥醫療制品產(chǎn)業(yè)；以慧獅塑業(yè)為龍頭，琪美科技等企業(yè)為骨干的無(wú)紡布衛生材料和包裝材料產(chǎn)業(yè)；以仙隆化工為龍頭，仙磷化工等企業(yè)為骨干的化工產(chǎn)業(yè)等六大支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全區共擁有工業(yè)企業(yè) 家，規模以上工業(yè)企業(yè)達到 家。元至六月規模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值 萬(wàn)元，占總量的 %；工業(yè)增加值 萬(wàn)元，占總量的 %。
二是園區經(jīng)濟效益明顯，扎堆效應凸現。在成功的引進(jìn)并建成南方路機（仙桃）工業(yè)園、慧獅塑業(yè)（仙桃）工業(yè)園等一批大型企業(yè)工業(yè)園之后，今年燕京（仙桃）工業(yè)園、共青創(chuàng )業(yè)園又相繼建成投產(chǎn)，園區經(jīng)濟與社會(huì )效益不斷提升。我們創(chuàng )新思維，積極探索合作創(chuàng )辦經(jīng)濟園區的新模式，在開(kāi)發(fā)區三號路與葉王路之間規劃建設了占地畝的共青創(chuàng )業(yè)園，創(chuàng )業(yè)園主要聚集中小企業(yè)，對這些企業(yè)按照一個(gè)大的整體進(jìn)行統一管理，用發(fā)展的眼光給這些中小企業(yè)提供良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境，提供大的優(yōu)惠政策，扶持這些企業(yè)共同發(fā)展，最終達到裂變成大型企業(yè)的目的。規劃工作完成后，兩家食品飲料企業(yè)、兩家機械企業(yè)、五家無(wú)紡布包裝企業(yè)的青年老總積極響應，創(chuàng )業(yè)園首期由開(kāi)發(fā)區與這位青年實(shí)業(yè)家共同投資.億元，按總體規劃，獨立法人自行建設方式進(jìn)行建設目前還有更多的中小企業(yè)希望能進(jìn)入該園發(fā)展，園區經(jīng)濟的扎堆效應已經(jīng)開(kāi)始凸現。今年上半年，園內企業(yè)相繼投入生產(chǎn)，已經(jīng)實(shí)現銷(xiāo)售收入 億多元，利稅 多萬(wàn)元，并可提供近個(gè)就業(yè)崗位。
三是加強引導扶持，特色農業(yè)形成亮點(diǎn)。農業(yè)和農村工作全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，通過(guò)統籌城鄉經(jīng)濟發(fā)展，用工業(yè)理念經(jīng)營(yíng)農業(yè)，大力執行黨的惠農政策，以增加農民收入為中心，強化引導扶持，全力調整產(chǎn)業(yè)結構，走特色農業(yè)之路。我們按照規�；图s化的原則，提升特色農業(yè)的品位，優(yōu)化畜牧養殖板塊、水產(chǎn)養殖板塊和花卉苗木板塊。把以打字號養雞為中心，蔡幫、黃林、肖陽(yáng)等村專(zhuān)業(yè)戶(hù)組成的養殖板塊，以曲湖漁場(chǎng)為中心，黃林漁場(chǎng)等組成的水產(chǎn)養殖板塊，以杜臺花卉基地為中心，黃林、打字號、丁劉等村組成的花卉苗木板塊進(jìn)一步做大做強。形成孵化、防疫、飼料供應和銷(xiāo)售于一體的養雞產(chǎn)業(yè)，半年內新增養雞大戶(hù)家，新增肉雞、蛋雞萬(wàn)只；發(fā)展低湖田湘蓮種植，大力推廣魚(yú)藕共生、魚(yú)蓮共生、魚(yú)鴨套養等養殖模式，套養面積增加畝，提高養殖產(chǎn)業(yè)；引進(jìn)名貴花卉苗木，擴大基地面積，新增花卉大戶(hù)家，花卉面積畝；積極開(kāi)展野生蔬菜的種養試點(diǎn)，為規�；N植做好充分論證。同時(shí)，依托某省綠生畜牧科技有限公司，形成公司加農戶(hù)的產(chǎn)銷(xiāo)模式，大力發(fā)展牲豬養殖，發(fā)展牲豬產(chǎn)業(yè)鏈，在繁育、飼料、銷(xiāo)售環(huán)節與綠生公司對接，新增養豬大戶(hù)家、新增牲豬出欄頭。
二、招商引資取得突破，發(fā)展后勁明顯增強
我們始終堅持把招商引資作為開(kāi)發(fā)區發(fā)展的生命線(xiàn)，突出項目建設，抓領(lǐng)導、抓服務(wù)、抓擴規，招商引資在規模上、效益上、深度上均取得了較大突破，全區發(fā)展后勁進(jìn)一步增強，開(kāi)放開(kāi)發(fā)呈現出新局面
一是大員上陣，全員參與，激發(fā)了招商活力。今年以來(lái)，新的管委會(huì )領(lǐng)導班子緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心，集中全區一切力量，服務(wù)招商引資工作和項目建設。年初新的管委會(huì )班子成立后，管委會(huì )主任掛帥，位正副局長(cháng)組成的強有力的招商引資工作專(zhuān)班，分成兩個(gè)小組。一組對外，負責搜集信息，廣泛聯(lián)絡(luò )，把項目引進(jìn)來(lái)；一組對內，負責引進(jìn)項目的協(xié)調服務(wù)，促進(jìn)簽約項目盡快建設上馬。同時(shí)對機關(guān)干部、所轄村廠(chǎng)負責人也明確責任，根據不同情況分指標，下任務(wù)，并簽訂獎懲分明的責任狀，使招商引資成為所有工作人員的共識，只要項目業(yè)主有要求，每一個(gè)人都能積極主動(dòng)地服務(wù)，努力做好建設項目的服務(wù)員、辦證員、調解員。燕京啤酒項目建設過(guò)程中，全區%的機關(guān)干部都參與了協(xié)調工作。通過(guò)大員上陣，全員參與，改變了過(guò)去招商引資由工業(yè)專(zhuān)班獨自打拼而出現的顧此失彼的局面，激發(fā)了全區上下為招商引資齊謀共想同忙的強大活力。在全區干部的共同努力下，燕京啤酒五月一日順利出酒，佑威神羽、中融達醫藥、香港宏昌醫療器械等項目相繼簽約并破土動(dòng)工，同時(shí)緊緊跟盯秸稈發(fā)電、騰達投資等項目，爭取年內再引進(jìn)一個(gè)投資過(guò)億元的項目。
二是加強扶持，以小換大，擴大了招商實(shí)績(jì)。招商引資競爭日趨激烈，投資者的要價(jià)越來(lái)越高，直擊政策底線(xiàn)，使招商引資成本越來(lái)越大，國家強化金融監管，控制信貸規模，使項目建設遭遇更大困難。兩方面因素疊加，導致成功引進(jìn)項目日益艱難。對此，我們積極協(xié)調投資者解決建設資金，打造優(yōu)良的內外部環(huán)境，在保證招引到項目的基礎上，進(jìn)一步擴大招商實(shí)績(jì)。今年來(lái)，部分項目根據協(xié)議，要求土地配送與村民的補償的費用由開(kāi)發(fā)區承擔，要兌現對投資者的承諾，需要資金多萬(wàn)元。在全區財政
非常緊張的情況下，我們一是通過(guò)擠資金，盡量壓縮辦公經(jīng)費，節省招待費，把好鋼用在刀刃上，把有限的錢(qián)用在具有良好發(fā)展前景的招商引資的項目上；二是通過(guò)借資金，我們爭取市政府和市直部門(mén)的支持，向有關(guān)部門(mén)借錢(qián)辦項目；三是通過(guò)集資金，燕京啤酒項目落戶(hù)后，面對農民補償的巨大壓力，雖然我們爭取市政府和市直部門(mén)支持借了一點(diǎn)資金，從機關(guān)運轉經(jīng)費中擠出了一點(diǎn)資金，但是，兌付群眾補償仍然有缺口。我們召開(kāi)機關(guān)干部動(dòng)員大會(huì )，舉全區之力，動(dòng)員機關(guān)干部拿出積蓄，支持項目建設；四是通過(guò)緩資金，燕京碑酒（仙桃）有限公司項目征地，我們應補償給黃荊村、打字號村三、四百萬(wàn)元村級補償費，我們采取挪動(dòng)緩后的辦法，從今后稅收分成給予補償，一方面緩解資金壓力，另一方面保證村級每年均有稅收分成。通過(guò)這些辦法，我們向有關(guān)部門(mén)借來(lái)了多萬(wàn)元，辦公經(jīng)費擠出了多萬(wàn)元，由機關(guān)干部集資了多萬(wàn)元，以及延期支付的補償費，順利的解決了項目落戶(hù)的前期問(wèn)題。由于我們把問(wèn)題留給自己，把寬松的環(huán)境展現給客商，使燕京老總深有感觸：仙桃開(kāi)發(fā)區人的開(kāi)明讓我們很受鼓舞，我們投資更有信心。預期投資億元的萬(wàn)噸啤酒生產(chǎn)線(xiàn)的燕京項目，經(jīng)公司總部討論后，決定再增資萬(wàn)元，擴大到萬(wàn)噸的年生產(chǎn)能力。今年五月一日正式出酒以來(lái)，公司產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，日銷(xiāo)售達噸以上，全年可實(shí)現產(chǎn)值近億元，實(shí)現利稅達億元，這將成為我區的稅源大戶(hù)和稅收支撐，同時(shí)還充分帶動(dòng)了周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了相當可觀(guān)的就業(yè)崗位。
三、齊抓共創(chuàng )軟硬環(huán)境，功能形象明顯增強
通過(guò)始終堅持“一手抓招商引資、一手抓環(huán)境建設”，開(kāi)發(fā)區基礎設施建設和服務(wù)環(huán)境均得到明顯增強，半年來(lái)固定資產(chǎn)投入達.億元，其中基礎設施建設共投入萬(wàn)元，著(zhù)力構筑新的發(fā)展大平臺，提升了全區城市功能與對外形象。
一是擴展發(fā)展空間，完善黃金發(fā)展新區。要實(shí)現開(kāi)發(fā)區的可持續發(fā)展，就需要有更多的項目承載空間，今年我們全面啟動(dòng)了規劃建設占地畝，首期開(kāi)發(fā)畝的黃金發(fā)展新區配套工程建設工作，引入民營(yíng)資本進(jìn)行新區的基礎設施建設，修筑了肖陽(yáng)河路和葉王路，拉開(kāi)了新區的骨架，籌資多萬(wàn)元，建設葉王大橋，突破了開(kāi)發(fā)區向東南發(fā)展的瓶頸，使新區與老城區聯(lián)為一體。在此基礎上，充分利用政策，將土地儲備起來(lái)，黃金發(fā)展新區儲備的土地現在已經(jīng)成為搶手的香饃饃，投資萬(wàn)美元的香港佑威神羽項目已經(jīng)征用畝地開(kāi)始建設廠(chǎng)房，某省TRACTUS投資(美資)公司受美國一家汽車(chē)零部件制造企業(yè)之托，專(zhuān)門(mén)考察了仙桃經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的黃金發(fā)展新區，對我們預留出的土地表示出濃厚的興趣，如果一切順利，投資萬(wàn)美元，占地畝的汽車(chē)零部件鑄造廠(chǎng)將落戶(hù)我們開(kāi)發(fā)區。
二是提升城市功能，綠化美化開(kāi)發(fā)區。我們用現代工業(yè)園的理念謀劃開(kāi)發(fā)區建設，加強開(kāi)發(fā)區規劃設計、形象改造和生態(tài)建設，徹底改變過(guò)去臟、亂、差的傳統工業(yè)區形象，大力開(kāi)展綠化、美化、亮化工程，使開(kāi)發(fā)區成為城市建設的新亮點(diǎn)。我們把開(kāi)發(fā)區綠化納入城市整體綠化體系中，大規模開(kāi)展道路綠化、公共綠地綠化和廠(chǎng)區綠化，死角用景點(diǎn)代替，空地用綠色填補，使開(kāi)發(fā)區綠地面積超過(guò)%。半年來(lái)，我們投入多萬(wàn)元，栽種了雪松株，香樟株，喬木株，新增綠化面積平方米，對三號路、仙源大道東段、仙下河下游進(jìn)行了進(jìn)一步的綠化亮化；各企業(yè)投入萬(wàn)元左右，對廠(chǎng)區進(jìn)行景點(diǎn)建設和綠化美化。同時(shí)，由市政府投資近萬(wàn)元，以循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)為指導理念，對長(cháng)約公里的開(kāi)發(fā)區新區與起步區相間的仙下河實(shí)施改造，重新疏挖污水排放通道，建立污水處理廠(chǎng)，對開(kāi)發(fā)區企業(yè)排放的污水進(jìn)行集中處理，并對仙下河兩岸進(jìn)行護砌、綠化，使之成為一道風(fēng)景亮麗的景觀(guān)長(cháng)廊，把開(kāi)發(fā)區功能環(huán)境提升到更高一個(gè)層次。
三是營(yíng)造和諧氛圍，創(chuàng )造親商愛(ài)商環(huán)境。今年來(lái)，我們在全區大力推行“一二三”的服務(wù)制�！耙弧笔浅闪⑵髽I(yè)服務(wù)中心，一個(gè)企業(yè)指定一名班子成員作聯(lián)系人，為企業(yè)提供全方位、全過(guò)程服務(wù)，解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中需要協(xié)調的問(wèn)題和困難；“二”是建立企業(yè)與部門(mén)、企業(yè)與村民兩個(gè)隔離帶，政法、紀檢等部門(mén)對重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護，確保項目建設和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行�！叭笔峭菩幸粭l龍辦證制、收費明白卡制、服務(wù)承諾制等三項制度。另外，我們還實(shí)施重點(diǎn)項目駐警服務(wù)、外資項目承諾服務(wù)、民營(yíng)企業(yè)掛牌服務(wù)的治安服務(wù)措施，切實(shí)保障外來(lái)投資者的人身、財產(chǎn)安全。五月份，葉王村群眾對近兩年征用土地的支付方式不理解，要求將幾個(gè)企業(yè)征用土地由租賃轉為買(mǎi)斷，并在少數人的唆使下封堵了慧獅塑業(yè)、南方路機的大門(mén)。對此，我們積極應對，對群眾的要求進(jìn)行了認真分析，拿出了切實(shí)可行的工作方案，由全體機關(guān)工作人員不辭勞苦，分組包干，分戶(hù)到人，日夜上門(mén)的做群眾思想工作，解釋政策，說(shuō)明原因，迅速平息了群眾的情緒，企業(yè)對我們的工作也表示滿(mǎn)意。在春節、端午時(shí)，我們組織聯(lián)歡會(huì )、茶話(huà)會(huì )、座談會(huì )等活動(dòng)，邀請企業(yè)老板參加，使他們在仙桃感受到一種家的氛圍、家的溫暖，營(yíng)造出一種不是家鄉，卻勝似家鄉的良好氛圍。通過(guò)濃郁的人文環(huán)境建設，用和諧的氛圍使企業(yè)真心實(shí)意扎根在開(kāi)發(fā)區發(fā)展。
今年以來(lái)，全區經(jīng)濟發(fā)展雖然保持了良好發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)運行質(zhì)量明顯提高，招商引資在困難中得到突破，基礎設施建設穩步推進(jìn)，這些成績(jì)的取得，主要得益于省市有關(guān)部門(mén)的正確領(lǐng)導和大力支持，但是，發(fā)展不夠、發(fā)展不快，還是我們最大的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步理清思路，加大力度，繼續推進(jìn)全區經(jīng)濟健康快速發(fā)展，爭做全市工業(yè)經(jīng)濟的中流砥柱、全省開(kāi)發(fā)區發(fā)展的排頭兵。
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