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關(guān)于鄉鎮財政所工作的情況總結范文
一、工作總結
我鄉財政所在縣財政局和鄉黨委、政府的正確領(lǐng)導下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,認真貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想,以開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機,以"開(kāi)源節流,增收節支,統籌兼顧,協(xié)調發(fā)展"的財政工作思路為指針,堅持以人為本,抓住機遇,開(kāi)拓進(jìn)取,為加強全鄉社會(huì )主義新農村建設,全年工作取得了令人滿(mǎn)意的成績(jì)。
二、2013年工作安排
認真領(lǐng)會(huì )學(xué)習"十八大"精神,將"十八大"精神扎實(shí)地貫穿在工作中。
1、加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習,提高自身綜合素質(zhì)。
2、進(jìn)一步對惠農政策的宣傳力度加強,及時(shí)為民服務(wù)到位,真正做到"以人為本"。
3、急時(shí)為鄉領(lǐng)導、職工排憂(yōu)解難,服務(wù)好,跑好路。
4、對弱勢群體進(jìn)行入戶(hù)調查,服務(wù)到實(shí)處。
5、對村級帳務(wù)進(jìn)行清理、審查。
6、認真完成鄉領(lǐng)導交辦的其它工作。
xxxx年,對于我們祖國來(lái)說(shuō)是充滿(mǎn)著(zhù)諸多回憶的一年,我們的國家在xxxx年經(jīng)歷了嚴寒和溫情、經(jīng)歷了磨難和榮譽(yù)、經(jīng)歷了經(jīng)濟的低谷和復蘇;xxxx 年,對于我們房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)是非常值得深思的一年,房地產(chǎn)業(yè)在xxxx年步入了行業(yè)的周期,房地產(chǎn)業(yè)在一片該不該“*市”的爭論中從年頭走到了年尾,房地產(chǎn)業(yè)的生存之路將走向何方?需要我們地產(chǎn)人用智慧和汗水去描繪;同樣,xxxx年,對于我們xx公司來(lái)說(shuō)更是不平凡的一年,是內涵豐富的一年,是蛻變成長(cháng)的一年。xx公司在xxxx年經(jīng)歷了bsc的陣痛、經(jīng)歷了培訓老師的洗禮、經(jīng)歷了xx改制成功的榮耀、經(jīng)歷了工業(yè)項目掛牌的喜悅、也經(jīng)歷了房產(chǎn)銷(xiāo)售的低谷。
就是在這樣一個(gè)復雜多變、跌蕩起伏的外部環(huán)境和內部環(huán)境下,xx財務(wù)部在公司領(lǐng)導班子的正確指引下,理清思路、不斷學(xué)習、求實(shí)奮進(jìn),在財務(wù)部的各項工作上實(shí)現了階段性的成長(cháng)和收獲。下面就將財務(wù)部所做的各項工作在這里向各位領(lǐng)導和同仁一一匯報:
一、會(huì )計核算工作
眾所周知,會(huì )計核算是財務(wù)部最基礎也是最重要的工作,是財務(wù)人員安身立命的本錢(qián),是各項財務(wù)工作的基石和根源。隨著(zhù)公司業(yè)務(wù)的不斷擴張、隨著(zhù)公司走向精細化管理對財務(wù)信息的需要,如何加強會(huì )計核算工作的標準化、科學(xué)性和合理性,成為我們財務(wù)部向上進(jìn)階的新課題。為努力實(shí)現這一目標,財務(wù)部主要開(kāi)展了以下工作:
1、建立會(huì )計核算標準規范,實(shí)現會(huì )計核算的標準化管理。財務(wù)部根據房地產(chǎn)項目核算的需要、根據納稅申報的需要、根據資金預算的需要,設計了一套會(huì )計科目表,制定了詳細的二級和三級明細科目,并且對各個(gè)科目的核算范圍進(jìn)行了清晰的約定。同時(shí)還啟用一本房地產(chǎn)會(huì )計核算的教科書(shū)做為財務(wù)部做帳的參考書(shū)。有了這一套會(huì )計科目表和參考書(shū)就保證了會(huì )計核算口徑的統一性、一貫性和連續性;有了這套會(huì )計核算標準規范可以使我公司的帳務(wù)不管什么時(shí)候去看這套帳都象是一個(gè)人做出來(lái)的,有了這套會(huì )計核算標準規范也使得新的會(huì )計人員能快速上手公司的帳務(wù)。值得一提的是,按照我們設的明細科目和項目輔助核算能直接快速地計算出某個(gè)房開(kāi)細項的收入、成本、費用,相關(guān)稅金,迅速地計算出土地增值稅的增值額,使得土地增值稅和所得稅清算工作變得輕松、快捷、明了。我公司的會(huì )計科目設置得到了集團領(lǐng)導的好評。
2、重新對原有的會(huì )計核算流程進(jìn)行了梳理和制定,現在的財務(wù)部?jì)炔繒?huì )計核算流程更加突出了內部控制,明確了各個(gè)流程所占用的時(shí)間,對什么時(shí)候出什么表、出什么帳、出什么憑證,憑證如何傳輸都做出了明確清晰的規定。保證了財務(wù)信息能有序地、按時(shí)、按質(zhì)地提供出來(lái)。采用新的工作流程后,工作效率提高了,各崗位的矛盾和扯皮現象減少了,財務(wù)報告的及時(shí)性得到了有效地保障。使我公司上報集團財務(wù)部的各類(lèi)財務(wù)數據的及時(shí)性和準確性均達到集團財務(wù)部的要求。
3、加強各業(yè)務(wù)單位及往來(lái)單位帳目的清理核對工作,定時(shí)與各單位打電話(huà)或發(fā)傳真來(lái)清理核對帳目,使得我公司xx戶(hù)客戶(hù)往來(lái)和xx戶(hù)的供應商往來(lái)帳目清楚準確。同時(shí)加強應收往來(lái)款的追討,在年內追回了xx的往來(lái)款xx萬(wàn)元。
4、除此之外,財務(wù)部組織全體員工在xxxx年共完成了:收取xx二期回籠房款xx億元,契稅維修基金xx萬(wàn),審核原始憑證x萬(wàn)多張,填制、復核,整理裝訂記帳憑證xx張。出具統計報表xx份出具納稅申報表xx張,稅源統計表xx張。出具xx集團、xx集團相關(guān)財務(wù)報表xx張,出具預算報表xx張等。
二、 融資、預算與資金管理工作
資金對于企業(yè)來(lái)說(shuō),就如“血液”對于人體一樣重要。特別是房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新一輪行業(yè)周期的歷史時(shí)刻,國家為調控房地產(chǎn)的經(jīng)濟泡沫,通過(guò)各種貨幣政策、信貸政策、稅收政策、土地政策來(lái)進(jìn)行宏觀(guān)調控,目的就是為了抬高房地產(chǎn)業(yè)的資金門(mén)檻,對整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌。再加上我公司要按計劃完成xx改制投產(chǎn)、工業(yè)項目的全面掛牌啟動(dòng),xx的前期開(kāi)發(fā)。最嚴重的是08年樓市低迷,今年的銷(xiāo)售大大低于預期,使得我公司的資金“造血”功能極為不暢。使得我公司隨時(shí)面臨 “缺血”的風(fēng)險。所以對于xxxx年財務(wù)部來(lái)說(shuō),如何做好融資?如何做好資金預算?如何做好資金管理成了財務(wù)部擺在第一位的頭等大事。為此,財務(wù)部也投入了大量的時(shí)間和精力去做好相關(guān)資金管理工作,盡最大努力去幫助企業(yè)渡渡過(guò)資金難關(guān)。
1、財務(wù)部加強與七家商業(yè)銀行的聯(lián)系,與各家銀行逐一進(jìn)行談判和溝通,不斷尋找和觸碰各商業(yè)銀行的底線(xiàn)?捎捎谑艿絿邑泿耪叩暮暧^(guān)調控的影響,商業(yè)銀行自身的資金流動(dòng)性大大降低,這使得商業(yè)銀行為降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,在核準貸款的時(shí)候會(huì )顯得更加小心謹慎,特別是對于房地產(chǎn)企業(yè)是慎之又慎。xxxx年xx市各商業(yè)銀行對房地產(chǎn)業(yè)的貸款總量較去年已經(jīng)下降xx%。就是在這樣一個(gè)非常惡劣的融資環(huán)境下,財務(wù)部并沒(méi)有被眼前的困難所嚇倒,反而在我公司資產(chǎn)總額和實(shí)收資本不足的情況下運用智慧、勇于創(chuàng )新與各家銀行展開(kāi)艱苦的商業(yè)談判。這其中與銀行的各級主管領(lǐng)導洽談、會(huì )餐、應酬,跑了多少次銀行、復印準備了多少授信資料,加了多少次班,犧牲了多少業(yè)余時(shí)間,財務(wù)人員已經(jīng)無(wú)法用數字去統計了。值得高興的是,最終財務(wù)部在公司領(lǐng)導的正確指導下,憑借在工作中總結出來(lái)的談判技巧在公司最有利的時(shí)點(diǎn)完成了在x行的x億元房開(kāi)貸款、xx萬(wàn)元工業(yè)項目貸款和xx萬(wàn)元額度的承兌匯票,完成了xx行的xx萬(wàn)元的工業(yè)貸款,完成了一個(gè)個(gè)看似不可能完成的任務(wù),因為我公司的資產(chǎn)負債率和項目實(shí)收資本占總投比例均沒(méi)有完全達到銀行的信貸條件。同時(shí)為公司爭取了最大的土地抵押率和最低的銀行利率。毫無(wú)疑問(wèn),xx財務(wù)部可以驕傲地說(shuō),在融資方面,08年xx財務(wù)部走在了同行業(yè)財務(wù)部的前面。
2、預算執行方面,在公司領(lǐng)導的大力推動(dòng)下,在財務(wù)部的積極組織下,目前公司的全面預算管理工作已經(jīng)融入到各個(gè)部門(mén)的日常工作當中,各個(gè)部門(mén)已經(jīng)能熟練的運用全面預算這一管理工具來(lái)管理各個(gè)部門(mén)的資金流。財務(wù)部還定期組織預算差異分析會(huì )議,總結討論預算差異產(chǎn)生的原因,提高了各個(gè)部門(mén)對財務(wù)數據的重視程度。目前各個(gè)部門(mén)在財務(wù)部的組織下積極投入地參與全面預算管理,為來(lái)年的全面預算的編制和推行打下堅實(shí)的基礎。也正是因為有了全面預算,才使得公司領(lǐng)導對資金調度能做到心中有數,提前對資金進(jìn)行合理的統籌安排。
3、在年初資金充裕時(shí),根據已編制的預算,在較短時(shí)間內比較各家銀行的理財產(chǎn)品,從各家銀行中選出與x行簽訂了購買(mǎi)xx萬(wàn)理財產(chǎn)品,六個(gè)月利率為xx%,為公司獲得理財收益94.6萬(wàn)元。另外利用閑散資金,在x行理財x次每次分別為x萬(wàn)元(x天)、 x萬(wàn)元(x天)、x萬(wàn)元(x天),共獲得理財收益xx元。在x行理財x次,每次xx萬(wàn)元分別為xx天和xx天,獲得理財收益xx。1月開(kāi)始ipo打新股,投入xx萬(wàn)元,獲得理財收益xx萬(wàn)元。使得公司全年獲得理財收益為xxx萬(wàn)元。為公司在一定程度上降低了資金使用成本。
4、充分使用承兌匯票支付工程款,降低資金使用成本。xxxx年財務(wù)部共辦理承兌匯票xx筆,充分用足商行xx萬(wàn)的承兌匯票的授信額度。
5、在日常資金管理上,財務(wù)部重點(diǎn)加強了以下工作:與各家銀行開(kāi)通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),幫助公司實(shí)時(shí)了解公司的銀行存款狀況;建立了資金日報體系,每日向公司領(lǐng)導上報頭天的公司資金狀況,為公司領(lǐng)導進(jìn)行資金調度提供了依據;每月定期編制各家銀行的銀行余額調節表,保證了公司資金的準確性和安全性;不定期地對庫存現金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn);在大量收款的幾天,每天核對收款收據與銀行繳款單和進(jìn)帳單,保證了資金收取的準確性;在付款流程上增加了資金經(jīng)理對出納填制的支票和進(jìn)帳單的復核程序;通過(guò)這一系列的工作,使得公司資金的收取和使用上的準確性和安全性大大提高,使財務(wù)部在資金管理的規范化管理方面上了一個(gè)新的臺階。
三、涉稅管理工作
由于房地產(chǎn)企業(yè)涉稅環(huán)節特別多,相關(guān)稅收政策也非常繁雜,征稅較重,這使得納稅成為企業(yè)的一項重要成本支出。在國家稅收法規的規定下進(jìn)行合理的納稅籌劃,減少納稅支出,是財務(wù)部涉稅管理的首要工作。這要求財務(wù)部在事先、事中對各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進(jìn)行審核、籌劃將各項納稅支出降到最低。凡事有矛必有盾,在降低納稅支出的同時(shí)還要規避涉稅風(fēng)險。實(shí)現公司經(jīng)濟業(yè)務(wù)的涉稅低風(fēng)險甚至零風(fēng)險是涉稅管理的另一項重要工作。公司在接受稅務(wù)稽查時(shí)會(huì )面臨三種不同性質(zhì)的稽查:1、日;。日;槭侵富椴块T(mén)主要負責的對管轄區域內企業(yè)日常情況進(jìn)行的檢查,要求被檢查的公司數量一般不得低于一定比例。2、專(zhuān)項稽查。專(zhuān)項稽查是指根據上級稅務(wù)部門(mén)的部署,對某個(gè)行業(yè)、某個(gè)地區、某個(gè)產(chǎn)品、某項減免稅政策進(jìn)行全面的清理檢查。3、舉報稽查。舉報稽查是指任何單位和個(gè)人根據征管法的規定,都可以舉報納稅人偷稅漏稅的行為。稅務(wù)機關(guān)在接到舉報以后,采取一些措施對納稅人進(jìn)行檢查。下面就對財務(wù)部08年所做的主要涉稅管理工作進(jìn)行回顧。
1、審核各類(lèi)收入和付款合同。由于將財務(wù)審核加入到了各類(lèi)經(jīng)濟合同的簽訂訂環(huán)節,使得財務(wù)部在業(yè)務(wù)發(fā)生之初就能進(jìn)行納稅評估和納稅籌劃。08年財務(wù)部共審核相關(guān)經(jīng)濟合同xx份。
2、xx月,財務(wù)部與稅務(wù)局充分溝通后認為我公司必須主動(dòng)進(jìn)行土地增值稅清算
,因為目前國家對土地增值稅的征收管理力度一年比一年大,將查得更細。如果等到明年清算條件成立由稅務(wù)局進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行土地增值稅清算很可能會(huì )增加納稅支出。財務(wù)部征求公司領(lǐng)導和集團財務(wù)部的同意后組織人員進(jìn)行了xx項目的土地增值稅清算工作。
3、通過(guò)分析國家增值稅的發(fā)展趨勢,工業(yè)項目的所有購進(jìn)設備均未取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票,將設備的增值稅開(kāi)票時(shí)間拖到09年,這樣就可以在09年享受新的消費型增值稅的好處,為公司爭取了xx萬(wàn)元的增值稅進(jìn)項稅額抵扣的好處。
4、通過(guò)對銷(xiāo)售部員工年終獎金的發(fā)放方式進(jìn)行合理籌劃,不僅使公司按按稅收法規履行了代扣代繳義務(wù),又保障了員工的利益,使公司的大部門(mén)員工少交了xx元個(gè)人所得稅,增加了員工的稅后收益,得到了廣大員工的稱(chēng)贊和好評。
5、定期將各類(lèi)大額的工程發(fā)票送到稅局進(jìn)行發(fā)票真偽鑒定。由于房地產(chǎn)公司收到的發(fā)票金額巨大、數量和種類(lèi)繁多,一旦收到假票將給公司帶來(lái)巨大的涉稅風(fēng)險。為控制這一風(fēng)險,財務(wù)部定期組織人員將相關(guān)發(fā)票送往稅局進(jìn)行真偽鑒定。
6、 x月x日—x日xx市稽查局對我公司進(jìn)行稅務(wù)稽查,要求我公司填寫(xiě)xx-xx各稅種稅款交納明細,再根據情況進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查。財務(wù)部立即組織財務(wù)人員進(jìn)行全面稅務(wù)自查,一方面積極與征管稅務(wù)局溝通,取得征管稅務(wù)局的理解和幫助,另一方面主動(dòng)與稽查局相關(guān)人員聯(lián)系,建立了良好的人際關(guān)系。最后,由于及時(shí)將未交足的稅款補交到征管地稅局,避免了稽查局到公司進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查的涉稅風(fēng)險。
7、x月份xx國稅局來(lái)到我公司就我公司xx年的所得稅申報表列示的銷(xiāo)售收入xx萬(wàn)元,對應的成本只有xx萬(wàn)元提出質(zhì)疑,要求立即出具收入確認的證明,即文件xx區的主體竣工證明,否則xx區對應的收入xx萬(wàn)元不能予以確認。由于涉及調減我公司申報的所得稅xx萬(wàn)元,財務(wù)部立刻將這一潛在的巨大涉稅風(fēng)險匯報給集團財務(wù)部,因為根據稅法規定偷稅金額超過(guò)全年納稅總額的 10%將被定為偷稅罪。根據集團財務(wù)部的指示,財務(wù)部立即組織財務(wù)人員重新對xx年的所得稅重新進(jìn)行清算和填報申報表,另一方面積極與主管稅務(wù)機關(guān)協(xié)商并取得稅局相關(guān)主管領(lǐng)導的理解,只是調整了納稅申報表,并沒(méi)有認為我們惡意提前確認收入、濫用所得稅優(yōu)惠政策。這也證明了財務(wù)部平時(shí)與稅務(wù)局的溝通做得比較到位,才不至于發(fā)生重大的涉稅風(fēng)險。
一、工作總結
今年以來(lái),在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,全市財政部門(mén)緊緊圍繞“全面推進(jìn)港城現代化建設”的總目標,以“穩增長(cháng)、促轉型、惠民生”為主線(xiàn),積極組織收入,加強政策整合,強化支出管理,提升財政績(jì)效,有力推動(dòng)了我市經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)的健康持續發(fā)展。主要體現在五個(gè)方面:
(一)千方百計抓好收入,努力壯大地方財力。一是牢牢把握組織收入的主動(dòng)權,繼續實(shí)施財稅聯(lián)席會(huì )議制度,加大對重點(diǎn)稅源的跟蹤服務(wù),深入開(kāi)展財稅調研分析,及時(shí)全面掌握全市財稅形勢和動(dòng)態(tài)信息,不斷提升挖潛增收工作水準。2013年全市完成全口徑財政收入450.7億元,同比增9%;完成公共財政預算收入154.18億元,同比增長(cháng)3.1%,其中稅收占比81.1%,收入總量在全省位居第三。
(二)優(yōu)化政策激勵機制,助推經(jīng)濟轉型發(fā)展。重點(diǎn)加強對市級財政扶持政策的梳理和整合,加大政策集成扶持力度,提高財政扶持資金的實(shí)效。一是實(shí)施財政政策整合。局專(zhuān)門(mén)成立財政扶持政策清理整合工作領(lǐng)導小組,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行協(xié)調,加強與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)主動(dòng)對接,對市級財政扶持政策進(jìn)行全面梳理,將其中的126項專(zhuān)項資金政策優(yōu)化整合為93項,減少33項;完善出臺工業(yè)經(jīng)濟和信息化、服務(wù)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補償等意見(jiàn),修訂外貿穩增長(cháng)促發(fā)展財政扶持辦法,調整動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持意見(jiàn)。整合前專(zhuān)項資金數額為22.27億元,占2013年項目經(jīng)費預算總額的50.3%,經(jīng)過(guò)整合,減少為20.47億元,占2013年實(shí)際支出總額的48.7%,凈減少1.8億元,下降9%。二是認真落實(shí)本市扶持企業(yè)發(fā)展的各項政策,實(shí)行對總部企業(yè)、規模企業(yè)、中小企業(yè)提速等獎勵政策,鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造和節能減排,支持現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,加大外貿“穩增長(cháng)、促轉型”的扶持力度,獎勵企業(yè)實(shí)施品牌戰略,推進(jìn)淘汰落后騰籠換鳳。2013年共兌現市級各項扶持企業(yè)資金8.73億元。三是全面對接上級產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極對上爭取,幫助企業(yè)用足用好各項政策,會(huì )同相關(guān)部門(mén)為228家企業(yè)向上申報扶持資金項目15大類(lèi),對上爭取各類(lèi)扶持資金9.32億元。四是支持科技創(chuàng )新驅動(dòng)。預算安排科技三項經(jīng)費9000萬(wàn)元,保障實(shí)施科技創(chuàng )新“三個(gè)一批”行動(dòng)方案及專(zhuān)利跨越三年行動(dòng)計劃,支持企業(yè)加大科技投入,促進(jìn)重大成果或重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)化。五是努力化解中小企業(yè)融資難題,支持中小企業(yè)的平穩運營(yíng)。完善融資擔保體系,積極開(kāi)展再擔保和聯(lián)保業(yè)務(wù),對四家中小企業(yè)信用擔保公司給予風(fēng)險補償金689.5萬(wàn)元,2013年,4家主辦擔保機構累計再擔保貸款業(yè)務(wù)余額49.4億元,為企業(yè)解決貸款周轉資金16.5億元。六是規范行政事業(yè)收費管理,切實(shí)減少企業(yè)負擔。以正式文件形式向社會(huì )公布并發(fā)放政府性基金、行政事業(yè)性收費目錄,強化對取消、減免、降低收費政策的跟蹤監管,全年涉企類(lèi)收費比上年減少1.26億元。
(三)加大財政保障力度,著(zhù)力改善民生福祉。堅持富民惠民的公共財政導向,在財政收支壓力較大的情況下,我們千方百計保障民生支出。一是支持現代農業(yè)發(fā)展。整合出臺農機購置補貼實(shí)施辦法、重點(diǎn)農機具發(fā)展獎勵辦法、秸桿綜合利用財政補貼政策,擬定XX市現代農業(yè)財政扶持辦法;加快城鄉一體化建設,兌現各區鎮城鄉一體化發(fā)展扶持資金近3億,全面落實(shí)惠農強農政策,落實(shí)惠農補貼1.3億元,受益農戶(hù)11.9萬(wàn)戶(hù)。二是提高社會(huì )保障水平。進(jìn)一步提高老年農(居)民、第四年齡段被征地農民、企業(yè)退休人員等各類(lèi)人群社會(huì )養老保險待遇,涉及人數達8.68萬(wàn)人,發(fā)放金額達2518萬(wàn)元。繼續實(shí)施自然災害民生保險優(yōu)化工程,同時(shí)投入218萬(wàn)元首次將54.3萬(wàn)新市民納入保障體系,為新市民購買(mǎi)意外保險。三是實(shí)施積極的就業(yè)政策。加大對就業(yè)困難群體的扶持力度,市財政安排社會(huì )保險補貼款10973萬(wàn)元。通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位、發(fā)放就業(yè)崗位補貼和社會(huì )保險補貼等多種舉措,幫助特困家庭勞動(dòng)力、被征地農民等重點(diǎn)對象實(shí)現就業(yè)。加大職業(yè)技能培訓力度,安排專(zhuān)項培訓經(jīng)費437.6萬(wàn)元,大力推進(jìn)公共培訓基地建設和鎮級人力資源市場(chǎng)建設。四是推進(jìn)醫藥衛生體制改革。積極參與公立醫院法人治理結構、醫療聯(lián)合體、醫保支付方式及績(jì)效工資改革,全面支持公共衛生服務(wù)項目,穩步提高居民基本醫療保障水平,進(jìn)一步加大醫療救助力度,落實(shí)民營(yíng)醫院扶持政策1679萬(wàn)元,全力保障h7n9禽流感防控經(jīng)費,進(jìn)一步擴大衛生惠民服務(wù)活動(dòng)影響力。五是保障教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,提高生均公用經(jīng)費標準,改善中小學(xué)辦學(xué)條件,認真落實(shí)扶困助學(xué)政策,實(shí)施貧困學(xué)生“陽(yáng)光午餐”工程,大力推進(jìn)我市職業(yè)教育和高等教育發(fā)展。六是推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設。補貼3800萬(wàn)元支持各鎮區文化基礎設施建設,安排專(zhuān)項資金2000萬(wàn)元推進(jìn)“文化育民”實(shí)事項目和文化共享工程,繼續保障實(shí)施“千場(chǎng)優(yōu)秀電影進(jìn)社區”、廣場(chǎng)文藝“周周演”、“文明百村歡樂(lè )行”等活動(dòng),著(zhù)力打造、提升文化服務(wù)品牌。
(四)強化財政監督管理,不斷提升管理績(jì)效。一是加強部門(mén)預算管理,認真貫徹落實(shí)各級部門(mén)關(guān)于厲行節約的有關(guān)要求,編制年初預算時(shí)從嚴從緊控制,大力壓縮一般性支出,強化三公經(jīng)費管理,嚴格控制、壓縮車(chē)輛及出國經(jīng)費,加強公務(wù)接待經(jīng)費的規范管理,壓縮社會(huì )酒店消費,統一接待標準,規范費用審批手續。會(huì )同編辦,對市級機關(guān)事業(yè)單位的編外人員進(jìn)一步壓縮,控制數由編制數的10%壓縮到8%,對鄉鎮編外人員實(shí)行總量控制。二是完善非稅收入征管和入庫工作。開(kāi)展非稅收入收繳情況檢查,強化調控資金定期扣繳制度,積極推廣非稅財政專(zhuān)戶(hù)pos機銀行卡收款業(yè)務(wù),認真實(shí)施我市預算外資金納入預算內管理,不斷提高非稅收入管理水平。三是強化政府投資項目管理。完成對中波發(fā)射臺、水陸兩用消防站、安全技能教育基地等10個(gè)新建項目的建設規模及投資評審,對沙洲中心糧庫儲備倉庫及社會(huì )管理綜合信息平臺等65個(gè)項目的投資或專(zhuān)項經(jīng)費審核。切實(shí)加強項目資金跟蹤管理,嚴格把好工程決算審核關(guān),共審核核減資金3.62億元,平均核減率為15%。四是切實(shí)加強政府采購監管。明確政府采購6條基本要求,免費發(fā)放法律法規匯編1000冊,規范政府采購操作行為;大力推行“綠色采購”,新增政府購買(mǎi)公共服務(wù)目錄18項,順利推進(jìn)民生保險、汽車(chē)定點(diǎn)維修、步行街綜合服務(wù)、市民公共閱覽圖書(shū)等采購項目;加大分散采購監管力度,完成項目同比新增60只。全年政府采購節約資金6481萬(wàn)元,節約率達12.5%。五是加強國有資產(chǎn)管理。重新修訂市屬?lài)Y公司薪酬管理及考核辦法,出臺市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置操作規程,認真開(kāi)展市級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查,會(huì )同相關(guān)單位對市級機關(guān)非自用公有房產(chǎn)公開(kāi)拍租,上交財政托管資產(chǎn)租金391萬(wàn)元。六是推進(jìn)專(zhuān)項資金全過(guò)程績(jì)效管理。將政策性強、影響力大的38項財政資金納入全過(guò)程績(jì)效管理范圍,加強事前審核、事中跟蹤和事后評價(jià),在預算單位完成38個(gè)試點(diǎn)項目績(jì)效自評價(jià)的基礎上,選取了5個(gè)項目開(kāi)展重點(diǎn)評價(jià),有效促進(jìn)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化扶持政策,加強項目管理,提高財政資金使用效益。七是積極發(fā)揮財政監督職能。牽頭完成了全省聯(lián)動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)引導資金、基層醫療衛生部門(mén)會(huì )計信息質(zhì)量檢查等10個(gè)項目,會(huì )同相關(guān)部門(mén)對2012年度土地股份合作社土地流轉補貼資金等16個(gè)項目進(jìn)行檢查,配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了新增公交線(xiàn)路運營(yíng)補貼等4個(gè)項目的核查;會(huì )同有關(guān)單位開(kāi)展公務(wù)員津補貼發(fā)放、行政事業(yè)單位公務(wù)費用使用等3個(gè)項目的檢查,促進(jìn)相關(guān)職能部門(mén)提高資金管理精細化水平。八是會(huì )計監管扎實(shí)有力。嚴把會(huì )計資格準入關(guān),新辦會(huì )計從業(yè)資格證2200份,認真開(kāi)展代理記賬機構普查工作,加大會(huì )計人員培訓力度,優(yōu)化會(huì )計網(wǎng)絡(luò )繼續教育課件設置,開(kāi)設會(huì )計職稱(chēng)考試輔導班、會(huì )計崗位實(shí)務(wù)操作、建設系統自來(lái)水行業(yè)會(huì )計培訓班,不斷提高會(huì )計隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。九是全面推進(jìn)“規范化財政所”建設。以“長(cháng)效管理”為創(chuàng )建目標,以“亮點(diǎn)更亮、短板拉長(cháng)、全面提升”為工作思路,通過(guò)強化隊伍建設,規范業(yè)務(wù)管理,完善基礎設施,加強考核激勵,進(jìn)一步提高鄉鎮財政科學(xué)化精細化管理水平。規范化建設取得了明顯實(shí)效,八個(gè)財政所均通過(guò)了XX市財政局的考評。十是金財二期工程穩步推進(jìn)。推行市鎮兩級財政網(wǎng)絡(luò )一體化,完成全市8鎮1區財政所(財經(jīng)辦)數據服務(wù)器托管至局機房,全市財政數據系統統一進(jìn)行備份和運維管理。加強機房基礎設施建設,對機房環(huán)境、軟硬件運行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和即時(shí)報警。確保全市財政信息系統平穩運行、數據安全可靠。
(五)加強干部隊伍建設,切實(shí)提高服務(wù)水平。一是優(yōu)化窗口服務(wù)。收付中心積極開(kāi)展“窗口單位走出窗口”服務(wù),全年走訪(fǎng)38家預算單位聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,提供上門(mén)服務(wù)200人次,組織預算單位業(yè)務(wù)培訓5次,堅持業(yè)務(wù)學(xué)習和考試常規化、制度化,全面提升業(yè)務(wù)水平,修訂完善各崗位責任考核辦法,嚴格執行操作流程,實(shí)現“工作零差錯、資金零風(fēng)險”。二是繼續開(kāi)展財政干部服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)活動(dòng),動(dòng)態(tài)調整了58戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè),每月實(shí)地了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)利稅情況,強化動(dòng)態(tài)跟蹤分析,針對企業(yè)提出的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步完善政策措施,積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,創(chuàng )造寬松經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是法治財政建設。認真做好省財政廳來(lái)我市對法治財政標準化建設進(jìn)行復評的各項迎檢工作,積極做好各項迎檢工作,連續三年獲評“全省法治財政建設先進(jìn)單位”,并被評為“全省法治財政建設示范點(diǎn)”。四是深入推進(jìn)中層干部述職評議。在連續九年評議的基礎上,今年又選取五名科室和財政所副職進(jìn)行評議,從局內到局外廣泛征求意見(jiàn),查找差距,落實(shí)整改措施,堅決杜絕“中梗阻”現象,防止行業(yè)不正之風(fēng)。五是積極開(kāi)展文明創(chuàng )建活動(dòng)。堅持精神文明與財政工作齊頭并進(jìn),一著(zhù)不讓抓好文明創(chuàng )建,精心組織開(kāi)展文明交通、關(guān)心未成年人、城鄉共建、道德講堂、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等各項活動(dòng),舉辦演講、攝影、漢字聽(tīng)寫(xiě)比賽、“我們的節日”系列活動(dòng),營(yíng)造健康向上的機關(guān)文化氛圍,認真做好文明創(chuàng )建各類(lèi)臺賬和環(huán)境布置等迎檢工作,今年我局順利獲評“2010-2012年度江蘇省文明單位標兵”。六是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設,加強廉政教育,舉辦“正廉”預防職務(wù)犯罪專(zhuān)題輔導,將各級部門(mén)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、厲行節約的各項規定貫徹落實(shí)到位,進(jìn)一步規范、完善了局機關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)及廉政建設的各項規定,確保財政干部廉潔從政。七是完善內部管理。組織各科室進(jìn)一步梳理工作職能,明確崗位分工,修訂了科室崗位責任制考核辦法。同時(shí),對局機關(guān)各項管理制度進(jìn)行梳理、完善,整理印發(fā)了《XX市財政局制度匯編》。
在總結成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地認識到,當前財政運行中還存在一些問(wèn)題和矛盾。主要表現在:一是全球經(jīng)濟呈緩慢復蘇態(tài)勢,國內經(jīng)濟增長(cháng)的不穩定不確定因素還很多,加上我市產(chǎn)業(yè)結構偏重,轉型升級壓力較大,地方財政收入增長(cháng)的基礎仍不穩固;二是民生實(shí)事工程、社會(huì )保障體系建設、城鄉一體化推進(jìn)、醫療衛生體制改革、重點(diǎn)項目投入等支出增長(cháng)較快,再加上剛性支出逐年增加,財政收支矛盾將進(jìn)一步加大;三是財政扶持政策還需進(jìn)一步優(yōu)化整合,財政獎勵補償政策體系有待進(jìn)一步調整完善;四是財政績(jì)效管理還要進(jìn)一步深化拓展。這些問(wèn)題,都要在今后的發(fā)展中切實(shí)加以解決。
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