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縣航道管理站你年終工作總結
一、目標任務(wù)完成情況
(一)規費征收超序時(shí)進(jìn)度，取得歷年來(lái)最好成績(jì)。
XX年是全省航道系統實(shí)行微機聯(lián)網(wǎng)征費的第一年。在全站征稽人員的奮力拼搏和艱苦努力下，上半年共征收航養費230萬(wàn)元，占年計劃的109.52%，遠遠超過(guò)序時(shí)進(jìn)度,提前210天完成全年任務(wù)。從進(jìn)度上看為歷年征收實(shí)績(jì)最好的一年。具體做法有：
一是深化激勵機制，強化責任意識。航養費征收工作一直被視為航道部門(mén)的生命線(xiàn)。今年年初，我站針對XX年的規費征收形勢，把市處下達我站的征收任務(wù)層層分解落實(shí)到每個(gè)稽查組，簽訂航養費征收工作責任狀。同時(shí)結合本站實(shí)際情況，進(jìn)一步深化內部競爭激勵機制，把征收實(shí)績(jì)與人員的工資、獎金掛鉤。征收實(shí)績(jì)按月考核，完成任務(wù)的發(fā)給工資并給予獎勵，完不成任務(wù)的不但取消獎金，還扣發(fā)一定的浮動(dòng)工資。良性競爭激勵機制，進(jìn)一步調動(dòng)了全站征收人員的積極性和主動(dòng)性。
二是狠抓源頭管理,以查促征顯成效。XX是蘇北地區礦石、建材貨物集散地，但是在全市來(lái)講唯一沒(méi)有船閘，裝貨碼頭存在點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣的特點(diǎn)。而且今年實(shí)行微機聯(lián)網(wǎng)收費后，本籍船舶可異地繳費。種種困難給規費征收工作帶來(lái)不小的難度。為充分發(fā)揮干部職工的主觀(guān)能動(dòng)性，我們實(shí)行以查促征。首先對過(guò)去的稽查小組人員進(jìn)行重新調整，抽調經(jīng)驗豐富的征稽人員充實(shí)到查征一線(xiàn)。全體征收人員在規費稽查工作中，主動(dòng)自加壓力，向自我挑戰，有難不畏難，全力投入查征工作。全體人員以吃苦耐勞的毅力和力保完成任務(wù)的決心，千方百計尋找費源。他們針對稽查工作的特點(diǎn)，靈活機動(dòng)，采用加長(cháng)稽查時(shí)間、改變查征方式等查征策略，收到了較好的成效。
三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以服務(wù)促征收。為了改變征收工作中的被動(dòng)局面，尋找新的規費增長(cháng)點(diǎn)，我們把做好為船民服務(wù)工作作為促進(jìn)規費征收工作的重要舉措，以承諾換效益。我們一如既往地推行“兩公開(kāi)一監督”、四項承諾服務(wù)、首問(wèn)負責制等制度，以文明服務(wù)標準來(lái)規范征收人員的言行。在征收大廳，雙休日指定專(zhuān)人值班，對來(lái)站開(kāi)票船戶(hù)實(shí)行“一站制”，隨到隨開(kāi)，用及時(shí)、快捷、熱情的服務(wù)為船民排憂(yōu)解難。我縣有相當一部分船舶長(cháng)期在蘇南等地營(yíng)運，回港繳費極不方便。為了搞好服務(wù)，我站征收人員每次都能主動(dòng)與他們聯(lián)系，多次采取郵寄的辦法把航養費票據送到他們的手中，解決了這些船舶的實(shí)際困難。我們還和海事、運管部門(mén)搞好協(xié)作，主動(dòng)幫助船民聯(lián)系辦理航運及運輸證件有關(guān)手續。
(二)強化管理保暢通，航政管理進(jìn)一步加強。
強化管理保暢通作為航道管理的中心任務(wù)，是航道部門(mén)的職責所在。上半年，站航政人員切實(shí)落實(shí)航道巡查制度;開(kāi)展航道法規宣傳，強化行政執法力度;抓好航標日常維護管理，建立健全航標基礎管理臺帳，實(shí)現了轄區航標的可控和在控;認真進(jìn)行清障掃床，及時(shí)清理航障，確保航道暢通。
1、層層簽狀，改變模式，實(shí)現管理全面化。
為使市處下達的目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，我站針對轄區航道線(xiàn)長(cháng)、面廣、沿線(xiàn)采石場(chǎng)及碼頭密集的特點(diǎn)，除了與職能部門(mén)簽訂航政管理責任狀，制定相應的獎懲措施外，還結合航養費稽查實(shí)際，采取航政、征收部門(mén)負責人職務(wù)交叉任命的方法，就是航政股長(cháng)兼任征收副股長(cháng)，征收股長(cháng)兼任航政副股長(cháng)。這一方法行之有效地提高了上航稽查人員的護航責任意識，不但是航政人員，連征收人員的航政管理工作積極性和主觀(guān)能動(dòng)性都得到了充分調動(dòng)。
2、及時(shí)清理航障，保證轄區航道的安全暢通
航道掃床是保證航道暢通的重要手段之一。上半年，航政人員認真按照市處的要求完成了季度清障和上半年的掃床任務(wù)。航政人員在掃床中要求很高，確保清障質(zhì)量，本著(zhù)節約辦一切事情的原則，能節約盡量節約。歷時(shí)4天對淮河等58.17公里航道進(jìn)行全面的清障掃床，共清除漁網(wǎng)、漁籪18處，拔除暗樁25根，打撈沉石1000公斤，責令清除淮河岸邊20多噸廢棄物一處。搶在汛期到來(lái)之前對重點(diǎn)航道進(jìn)行了一次“體檢”。
3、認真執行巡航制度，加強航標維護管理。
航政人員堅持天天上航巡查制度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，并認真做好航政巡航日記，航標維護管理記錄臺帳，做到情況明，問(wèn)題準，措施實(shí)，實(shí)現了建設臨跨河建設物許可和轄區航標運行情況的可控和在控。
4、做好航道法規宣傳，強化社會(huì )護航意識
我站在航道法規宣傳方面注重三個(gè)結合：一是與日常執法和航養費征稽工作相結合。我站日常查征航養費任務(wù)重，執法艇出艇率較高。為了強化運輸業(yè)戶(hù)的航道法規意識，站要求征稽人員在查征航養費的同時(shí)不忘宣傳航道法規;在航政執法中更是采取查處一起航道案件，集中宣傳一次航道法規的辦法。5月上旬到6月中旬，我們在查處社會(huì )工程船舶違法設點(diǎn)裝卸與設置貨場(chǎng)案件中，把全縣社會(huì )工程作業(yè)船業(yè)主集中起來(lái)學(xué)習，明確在航道中作業(yè)與航道管理發(fā)生的法律關(guān)系、法律責任，給廣大社會(huì )工程作業(yè)船戶(hù)上了一堂具體生動(dòng)的法制課。二是與航標管理工作相結合，要求在檢查航標的同時(shí)向沿線(xiàn)宣傳航道、航標管理法規，不得行啞巴艇。三是與縣和交通系統組織的法規宣傳活動(dòng)相結合。5月18日是全市第一個(gè)行政執法服務(wù)宣傳日，為了配合全市的活動(dòng)，5月18日上午，XX全縣開(kāi)展行政執法服務(wù)月 “5.18”宣傳日活動(dòng)�；顒�(dòng)共設商貿中心蘇果超市廣場(chǎng)、府前廣場(chǎng)、國際大酒店廣場(chǎng)、東方商城廣場(chǎng)等四個(gè)咨詢(xún)點(diǎn)。本次活動(dòng)旨在營(yíng)造全社會(huì )人人知法、懂法、講法、守法、用法的良好氛圍，進(jìn)一步加強行政執法隊伍建設，規范行政執法行為，完善行政執法質(zhì)量，為全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定保駕護航。我站積極選派法律業(yè)務(wù)精的航政人員參加宣傳日活動(dòng)，共散發(fā)宣傳單300余份，接待航道法規咨詢(xún)40人次。
(三)認真抓機務(wù)管理，切實(shí)做好后勤保障工作
機務(wù)管理是整個(gè)航道工作中的重要環(huán)節，是做好其它各項工作的有效保證。尤其是XX站，抓好機務(wù)管理顯得異常重要，因為我們沒(méi)有船閘，查征航養費完全靠船艇來(lái)保障，沒(méi)有船艇，規費征收、航政管理工作都開(kāi)展不起來(lái)。機務(wù)人員堅持“科學(xué)管理、合理使用、定期保養”的工作思路，認真執行機務(wù)管理制度，加強船艇的日常維修保養，充分發(fā)揮現有船艇的使用效益。
(四)加強思想道德建設，主題教育活動(dòng)扎實(shí)有效。
今年胡錦濤提出了關(guān)于社會(huì )主義榮辱觀(guān)的重要論述。3月份開(kāi)始，我站根據上級的統一部署，在全站積極開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)宣傳教育活動(dòng)，迅速掀起了以 “八榮八恥”為重點(diǎn)的知榮明恥樹(shù)新風(fēng)熱潮。站支部根據胡錦濤提出的“八個(gè)榮八個(gè)恥”內容，結合我站工作實(shí)際，定出我站的八榮八恥，就是以愛(ài)站愛(ài)崗為榮, 以損害集體為恥;以服務(wù)船民為榮，以損害船民利益為恥;以學(xué)文化技術(shù)為榮，以迷信無(wú)知為恥;以積極工作為榮，以不思進(jìn)取為恥;以團結互助為榮，以個(gè)人主義為恥;以誠實(shí)廉潔為榮，以拜金腐敗為恥;以遵紀守法為榮，以違紀三亂為恥;以文明衛生為榮，以破壞環(huán)境為恥。這次活動(dòng)我站主要采取“六個(gè)一”措施，即召開(kāi)一次動(dòng)員大會(huì )，組織一次討論會(huì )，立一份保證書(shū)，閱讀一本書(shū)籍，看一部電視劇，寫(xiě)一篇心得體會(huì )。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，全站機關(guān)作風(fēng)得到進(jìn)一步改觀(guān)，為船民服務(wù)意識進(jìn)一步加強，全站職工自覺(jué)維護航道執法形象，每個(gè)黨員干部都樹(shù)立了從自身做起，從點(diǎn)滴小事做起的自覺(jué)性。
(五)文明創(chuàng )建、行風(fēng)廉政建設穩步開(kāi)展。
在文明創(chuàng )建工作中，我站始終以“服務(wù)人民，奉獻社會(huì )”為宗旨，以“文明執法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“構建和諧航道”為主題，認真貫徹落實(shí)上級關(guān)于創(chuàng )建文明單位的文件精神，按照省、市所制定的創(chuàng )建文明單位標準、要求，積極開(kāi)展創(chuàng )建市級文明單位和省級文明航道站工作。上半年，我站成立了創(chuàng )建領(lǐng)導小組，制定創(chuàng )建計劃，對有關(guān)資料進(jìn)行了整理歸總。6月7日，淮安市文明委在XX縣國土局和財政局分別召開(kāi)市級文明單位創(chuàng )建、復檢工作匯報會(huì )和資料審核會(huì )議，有70多個(gè)單位參加了這次創(chuàng )建和復檢。我站基本通過(guò)了市級文明單位的復檢驗收。
為配合縣委縣政府創(chuàng )建文明城市的要求，我站還積極完成縣委縣政府和縣交通局交派的城區綠化、衛生包干區保潔、辦公樓外墻粉刷、亮化設施改造等多項任務(wù)，投入了大量的人力物力財力。
行風(fēng)廉政軟環(huán)境建設方面，我站按照市處、縣局行風(fēng)廉政建設實(shí)施意見(jiàn)，繼續實(shí)行一把手負責制，注重以人為本，樹(shù)立典型，強化職工素質(zhì)教育，把提高群體水平，作為改善行風(fēng)的一個(gè)重要方面。通過(guò)聘請行風(fēng)監督員、加強對職工的行風(fēng)廉政教育，實(shí)現全站行風(fēng)廉政和軟環(huán)境建設的良性開(kāi)展。
此外我們還在檔案認定、辦公樓改擴建工程方面做了一定的工作。檔案認定方面，我們專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導小組，對照《江蘇省檔案工作等級評定試行辦法》，落實(shí)人員，排定計劃，認真自查，做好認定的前期工作。辦公樓改擴建方面，目前已完成前期規劃設計，有關(guān)手續已上報縣有關(guān)主管部門(mén)，正等待縣主要領(lǐng)導批復。
我站上半年雖然在各項工作中都取得了較好的成績(jì)，為全年工作開(kāi)了個(gè)好頭，但同時(shí)也存在不少問(wèn)題和困難。
1、規費征收工作的難度。主要集中在兩個(gè)方面，一是稽查成本太高。XX現有本籍船一百余條，總噸位不足萬(wàn)噸。如果全部在我站繳費，全年征收額也不足 130 萬(wàn)元。而實(shí)際上還有半數以上船舶常年在蘇南一帶營(yíng)運，聯(lián)網(wǎng)收費后只能一次性繳費才級享受優(yōu)惠，導致部分費源外流。要完成210萬(wàn)任務(wù)，唯一辦法就要靠強化查征。然而我縣航道線(xiàn)長(cháng)，碼頭相對不集中，稽查起來(lái)難度相當大，我站投入了大量的人力物力，油料消耗也是驚人的。市處給站里的5%征收業(yè)務(wù)費連油耗都不夠彌補。二是現有船艇設備嚴重老化。我站現有航政146、525兩條艇。航政146艇目前已進(jìn)廠(chǎng)中修，525艇是92年配備的，已上報市處進(jìn)入報廢程序。船艇設備的老化、陳舊嚴重制約了我站規費征收工作的有序開(kāi)展。
2、工程技術(shù)人員缺乏。我站工程技術(shù)人員后備不足，目前無(wú)專(zhuān)職工程技術(shù)人員，很大程度上直接影響我站航道養護、工程建設管理工作的全面開(kāi)展。
二、工作打算
1、咬住目標，狠抓查征。我們將一如既往把查征工作作為保住生命線(xiàn)的頭等大事，在領(lǐng)導上再加強，在時(shí)間上再保證，在方法上再靈活，全面抓住規費征收主動(dòng)權，緊盯全年任務(wù)不放松。進(jìn)一步加強源頭管理，健全完善管理臺帳，注意在船民中搞好調查研究，密切關(guān)注船舶的動(dòng)向，做好跟蹤服務(wù)，以發(fā)展船、留住船、管好船為目標。進(jìn)一步樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌，繼續執行以“首問(wèn)負責制”為內容的五項制度，牢固樹(shù)立船民就是“上帝”的服務(wù)意識，以?xún)?yōu)質(zhì)文明服務(wù)吸引人、留住船，廣增費源。
2、進(jìn)一步深化機制改革，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。以改革促發(fā)展，以改革促效益，更加激發(fā)全站干部職工的工作積極性和責任感。強化“以人為本”觀(guān)念，加強職工教育，不斷提高員工的政治思想、文化水平及業(yè)務(wù)技能。加強工程技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)培訓，提高現有人員的業(yè)務(wù)水平。在條件允許的情況下，考慮工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員的引進(jìn)，增加后備力量。認真開(kāi)展“五五”普法，加強執法人員的法制教育。鼓勵中青年業(yè)務(wù)骨干參加法律相關(guān)專(zhuān)業(yè)的社會(huì )自學(xué)考試、成人教育等辦學(xué)形式，提高執法人員的綜合素質(zhì)。
3、深入以黨風(fēng)廉政建設、行風(fēng)軟環(huán)境建設為載體，進(jìn)一步加強領(lǐng)導班子自身建設。努力帶好兩支隊伍，即黨員干部隊伍和行政執法隊伍。
4、加強內部管理，努力提升工作效率。隨著(zhù)全省航道系統實(shí)現辦公自動(dòng)化，對我們的管理工作提出了新的更高的要求。因此要求我們建立科學(xué)的管理機制，如崗位職責，辦事規范等，我們要在今后進(jìn)一步完善和規范。
5、積極爭取，確保完成工程計劃。努力爭取地方政府早日批準辦公樓改擴建計劃，力爭年底按期完成辦公樓建設工程。
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