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操作難廣東不少大學(xué)生就業(yè)政策成“擺設”
“不能把就業(yè)難，簡(jiǎn)單歸罪于擴招”
就業(yè)形勢嚴峻，畢業(yè)生多，就業(yè)崗位少，有人認為，是盲目擴招導致了就業(yè)難。但羅偉其認為，不能把就業(yè)難簡(jiǎn)單歸罪于擴招。
“不能否認，現在大學(xué)生的整體質(zhì)量還是好的。”羅偉其說(shuō)，現在是大眾化教育階段，不能再拿精英教育的評價(jià)標準來(lái)和現在比，指標體系不同了。大眾化教育增加了很多人接受高等教育的機會(huì )，對提高民族素質(zhì)起到重要作用。“沒(méi)有任何一個(gè)國家會(huì )嫌大學(xué)生太多”！
“過(guò)去只有2%—3%的人能夠讀大學(xué)，當然畢業(yè)生就業(yè)率很高。雖然現在就業(yè)率比以前下降了，但就業(yè)絕對人數在增加。”羅偉其說(shuō)，大眾化教育為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了人才支撐，反過(guò)來(lái)也創(chuàng )造出了更多的就業(yè)崗位。
羅偉其分析說(shuō)，就業(yè)難的主要原因在于區域結構的矛盾、人才結構矛盾和專(zhuān)業(yè)結構矛盾、人才培養規模和供需矛盾。政府應制定積極的就業(yè)政策，首先就是要有崗位，現在廣東區域發(fā)展不協(xié)調是全國之最。很多欠發(fā)達區域想要大學(xué)生，但因為政策沒(méi)有吸引力，大學(xué)生不愿去。
“大學(xué)生主動(dòng)去基層，
政策才算成功”
羅偉其說(shuō)，政府制定政策上要“以人為本”，站在大學(xué)生的立場(chǎng)和角度思考問(wèn)題，只是鼓勵大學(xué)生下基層是不夠的，要做好配套措施，從讓他們去，轉變?yōu)榇髮W(xué)生愿意去，去了有事干，并能干成事，讓大學(xué)生感覺(jué)去基層有奔頭。
老是讓大學(xué)生轉變觀(guān)念，我們有沒(méi)有拿出讓他們滿(mǎn)意的政策？如果大學(xué)生主動(dòng)、自覺(jué)去基層，這樣的政策才是成功的。“拜托各高校近期就做調研，掌握大學(xué)生對政策的期望，他們希望政府出臺什么政策，他們去基層發(fā)展擔憂(yōu)什么，希望如何解決等。我希望在兩三個(gè)星期內就拿出來(lái)”！
很多企業(yè)反映，現在大學(xué)生到企業(yè)后不能立即上手，不好用。對此，羅偉其批評道：“這一點(diǎn)企業(yè)應該看到，現在大學(xué)生去實(shí)習的難度也比10年20年前增加了很多，大家都覺(jué)得這是負擔。”他說(shuō)，政府應出臺激勵政策，鼓勵企業(yè)參與到大學(xué)生的培養中來(lái)。“教育是學(xué)校、社會(huì )和家庭三維的，僅靠學(xué)校無(wú)法做好 ”。
“時(shí)代發(fā)展了，
人才結構也要隨之變化”
高校培養出來(lái)的畢業(yè)生和人才市場(chǎng)的需要存在一定距離，這是不爭的事實(shí)。因此羅偉其指出，目前高校應該大力改革教育模式。“學(xué)科建設與專(zhuān)業(yè)建設不能一成不變，高校應該培養出社會(huì )需要的，有創(chuàng )新精神、創(chuàng )新勇氣和創(chuàng )新能力的現代大學(xué)生”。
時(shí)代發(fā)展了，產(chǎn)業(yè)結構調整了，所需的人才結構也要隨之變化。“大家回去仔細閱讀國務(wù)院出臺的珠三角發(fā)展規劃綱要，不只是讀教育部分，要通篇讀，要從經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展中找到教育發(fā)展的要求”！
羅偉其說(shuō)，他曾經(jīng)和省發(fā)改委領(lǐng)導一起探討問(wèn)題，人家反映，廣東電力設備處在世界前列，火電、水電、核電等產(chǎn)能和技術(shù)在全國都舉足輕重，但電力人才培養卻相對滯后。“廣東正在用的先進(jìn)設備，許多大學(xué)生畢業(yè)了還沒(méi)見(jiàn)過(guò)，這樣的畢業(yè)生怎么用”？
-聲音
使領(lǐng)導判斷樂(lè )觀(guān)
責任在教育部門(mén)
廣東省教育廳副廳長(cháng)李小魯：“客觀(guān)來(lái)說(shuō)，多年來(lái)廣東地區就業(yè)情況寬松，使領(lǐng)導在這個(gè)問(wèn)題上處在樂(lè )觀(guān)狀態(tài)中，而教育部門(mén)拿不出科學(xué)的數據來(lái)說(shuō)明就業(yè)形勢的嚴峻。省領(lǐng)導們對就業(yè)問(wèn)題判斷樂(lè )觀(guān)，責任在教育行政部門(mén)!”李小魯說(shuō)，廣東高校長(cháng)期以來(lái)的高就業(yè)率掩蓋了矛盾和問(wèn)題。近年來(lái)形勢對就業(yè)工作水平的要求不斷提高，校領(lǐng)導、就業(yè)中心雖然認識到形勢，但是沒(méi)有在教學(xué)和人才培養模式上進(jìn)行改革。
-數據
大學(xué)生求職人數
廣東今年超50萬(wàn)
廣東2009年高校畢業(yè)生人數達到33.1萬(wàn)人，相比去年的29萬(wàn)，增長(cháng)了14.2%。再加上外省來(lái)粵求職人數，以及之前辦理了暫緩手續的大學(xué)生和今年被企業(yè)裁員的高校畢業(yè)生，預計今年在廣東求職的高校畢業(yè)生將大大超過(guò)50萬(wàn)人，達到歷史新高。
截至3月10日，廣東全省高校畢業(yè)生簽約率僅8.45%，其中本科畢業(yè)生的簽約率為7.61%，專(zhuān)科生為8.43%，研究生為14.87%，相比去年同期下降了50%以上。
-舊政檢討
操作難落實(shí) 廣東不少大學(xué)生就業(yè)舊政成“擺設”
近幾年，廣東出臺了不少關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的政策，但在實(shí)際操作中，仍然存在偏差。很多政策成了“擺設”。
1、原“三支一扶”上崗退費政策未落實(shí)，到基層工作兩年后的畢業(yè)生仍需要自己償還助學(xué)貸款；
2、畢業(yè)生下基層服務(wù)期滿(mǎn)后，報考公務(wù)員的優(yōu)惠政策未落實(shí)，機關(guān)部門(mén)從基層招考公務(wù)員的比例太小，基層人員報考公務(wù)員考試的加分政策未體現；
3、畢業(yè)生下基層服務(wù)期滿(mǎn)后，報考研究生加分政策未落實(shí)；
4、鼓勵高校畢業(yè)生到農村中小學(xué)從教“上崗退費”政策的門(mén)檻擅自提高，對于小學(xué)完全可以招收專(zhuān)科畢業(yè)生從教，但招聘部門(mén)要求一定要本科畢業(yè)生，而卻不考慮招收非師范生；
5、為了提高在校生的競爭力，廣東對于大學(xué)生一些技能培訓和考取證書(shū)給予補貼的政策未見(jiàn)落實(shí)；
6、高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系和服務(wù)平臺建設滯后。目前為有創(chuàng )業(yè)愿望并具備創(chuàng )業(yè)條件的大學(xué)生提供創(chuàng )業(yè)培訓、開(kāi)業(yè)指導、項目開(kāi)發(fā)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)平臺及窗口的建設滯后。
這些政策為什么沒(méi)有得到落實(shí)？省教育廳分析，主要原因有三：一是這些政策缺乏科學(xué)性，各部門(mén)之間的協(xié)調性也不足。二是原出臺的政策內容沒(méi)有細化，可操作性不強。三是原有一些政策在部門(mén)執行過(guò)程中，力度不夠。
-新政建議
形勢很?chē)谰?/strong>
教育廳提出“新政”
就業(yè)形勢嚴峻，廣東如何緩解目前的就業(yè)壓力？廣東省教育廳已經(jīng)提出了一些政策性建議，希望接受各屆意見(jiàn)并報請省政府批準后實(shí)施。
1、向各高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生給予600元/人的一次性就業(yè)補貼；鼓勵家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生回生源地就業(yè)，對“三支一扶”計劃和西部計劃，同等條件下優(yōu)先選擇家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生。
2、建議在全省縣城以上地區的中小學(xué)校，設非事業(yè)編制的教師助理崗位，每間學(xué)校招聘1—2人作為校長(cháng)助理或重點(diǎn)班級班主任助理，專(zhuān)門(mén)招聘專(zhuān)科畢業(yè)生。在崗1—2年后，對表現良好的畢業(yè)生，單位有需求的可以直接轉為正式教師。
3、在原有“三支一扶”計劃的基礎上，從每年800人，考慮提高到每年3000人的規模，并相對提高補貼標準。
4、建議今年爭取1000個(gè)試點(diǎn)村(社區)，聘用高校畢業(yè)生到基層擔任村官。
5、對公務(wù)員的招錄時(shí)間與高校畢業(yè)時(shí)間要能夠對接甚至提前，對從基層招錄公務(wù)員的比例應該逐年增加，爭取在今明年內達到50%，五年內過(guò)渡到招考公務(wù)員全部從基層選拔。
6、實(shí)行創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰略。
7、政府要通過(guò)財政或稅收政策的優(yōu)惠，出臺激勵措施，鼓勵企業(yè)為大學(xué)生創(chuàng )造見(jiàn)習實(shí)習機會(huì )。
8、在各高校建立“學(xué)士后流動(dòng)站”。要求有科研項目的教授、導師，吸納有能力的應屆畢業(yè)生做助手，積極參與科研項目研究。
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