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天津在校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)可保留學(xué)籍算學(xué)分
為鼓勵大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，天津將允許在校大學(xué)生(研究生)休學(xué)創(chuàng )業(yè)，不僅可保留學(xué)籍，還可算學(xué)分。
天津市科委和天津市教委近日聯(lián)合起草并下發(fā)了《天津市“高�？萍紕�(chuàng )新工程”實(shí)施意見(jiàn)》，將加大對高校大學(xué)畢業(yè)生(研究生)創(chuàng )業(yè)支持力度。
根據該意見(jiàn)，天津將實(shí)施支持“大學(xué)畢業(yè)生(研究生)創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項科技計劃”。到2015年，支持1000名大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，對優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)大學(xué)生給予一定財政資金支持。
該意見(jiàn)進(jìn)一步明確，在校大學(xué)生(研究生)休學(xué)創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)，可向學(xué)校申請保留學(xué)籍兩年，凡入駐市級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地的企業(yè)，兩年內免交房屋租金。
進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地創(chuàng )業(yè)的在校大學(xué)生(研究生)，可根據創(chuàng )業(yè)績(jì)效給予一定的學(xué)分獎勵。自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生(研究生)可享受本市公共租賃住房政策。
該意見(jiàn)還明確表示，將通過(guò)企業(yè)、銀行、風(fēng)險投資、擔保、保險、租賃、信托和上市等方式，籌集50億元以上資金，支持高校師生進(jìn)行科技研發(fā)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，轉移、轉化科技成果及產(chǎn)學(xué)研合作。
天津市"高�？萍紕�(chuàng )新工程"實(shí)施意見(jiàn)
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和全國科技創(chuàng )新大會(huì )精神，落實(shí)天津市進(jìn)一步推動(dòng)科技型中小企業(yè)加快發(fā)展大會(huì )的要求，深化科技體制機制改革，充分發(fā)揮我市高�？萍假Y源優(yōu)勢，加快推進(jìn)高校學(xué)科發(fā)展、人才培養和科技創(chuàng )新體系建設，推動(dòng)高校開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作，構建協(xié)同創(chuàng )新高地，助推我市科技型中小企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展創(chuàng )新型城市建設，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出更大貢獻，現結合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、提升高校創(chuàng )新水平，增強服務(wù)天津經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力
1.支持重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心和學(xué)科建設。市科技計劃重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)急需和有區域優(yōu)勢的高校重點(diǎn)實(shí)驗室、工程中心和重點(diǎn)學(xué)科協(xié)同發(fā)展。建設一批高校知識服務(wù)平臺，培育、建設若干市級、國家級協(xié)同創(chuàng )新中心。到2015年，新建市級重點(diǎn)實(shí)驗室不少于20個(gè)，總數達到100個(gè)，新建市級協(xié)同創(chuàng )新中心不少于16個(gè)，總數達到20個(gè)。
2.支持高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才培養。設立"天津市創(chuàng )新人才推進(jìn)計劃"，支持科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊，擇優(yōu)推薦國家各類(lèi)人才計劃。支持高校圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸引、培養、造就一批科技領(lǐng)軍人才，并在重大項目、創(chuàng )新平臺、科技獎勵和重大科技活動(dòng)等方面予以高�？萍碱I(lǐng)軍人才及其團隊支持。幫助優(yōu)秀中青年科技人才解決住房、子女入學(xué)等實(shí)際生活困難。
3.提升前沿技術(shù)研究水平和攻關(guān)能力。在天津市應用基礎和前沿技術(shù)研究計劃中，加大對高校前沿技術(shù)和基礎研究的支持力度，增加市青年科學(xué)基金支持范圍和強度，支持項數每年不少于120項，支持市級自然科學(xué)基金項目不少于240項。在有條件的高校開(kāi)展青年聯(lián)合基金試點(diǎn)，加大對高校優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現、引進(jìn)、培養、使用和資助力度。在科技支撐計劃中支持高校針對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展迫切需求和重大關(guān)鍵共性問(wèn)題組織實(shí)施科技攻關(guān)，提升高校服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。通過(guò)市級國際科技合作計劃拓展高校國際科技合作渠道，實(shí)施一批國際聯(lián)合研究項目，不斷提升高校聚集國際科技資源和協(xié)同創(chuàng )新的能力。
4.支持高校人文、社會(huì )科學(xué)類(lèi)科技創(chuàng )新活動(dòng)。鼓勵高校依據我市的實(shí)際需求，針對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展日益復雜的決策問(wèn)題，開(kāi)展天津市科技發(fā)展戰略研究計劃項目研究，提出可供選擇的各種途徑、方案、措施和對策。針對我市科技型中小企業(yè)的發(fā)展，提供各種戰略營(yíng)銷(xiāo)、商業(yè)模式創(chuàng )新等咨詢(xún)服務(wù)。鼓勵文化產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng )新的結合，通過(guò)實(shí)施各類(lèi)科技計劃項目，利用科技手段，提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。
二、深化機制體制改革，探索突破制度性障礙
5.開(kāi)展高校的考核評價(jià)和職稱(chēng)評聘制度改革。建立高�？萍汲晒D化對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展貢獻的導向性評價(jià)機制，評價(jià)結果作為申請市級科技發(fā)展計劃項目的重要參考。在高校教師職稱(chēng)評聘中，各高校要在核定的結構比例內，確定一定的比例，專(zhuān)門(mén)用于在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作方面成績(jì)突出人員的職稱(chēng)晉升。
6.開(kāi)展發(fā)明成果分配方式改革。允許和鼓勵在津高校將具有自主知識產(chǎn)權的職務(wù)發(fā)明成果所得收益，按60%-95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員(包括擔任行政領(lǐng)導職務(wù)的科技人員)及其團隊所有。高校的科技成果用于轉讓或技術(shù)入股時(shí)，一次性處置評估價(jià)值800萬(wàn)元以下的，原則上由本單位自主決定并報市財政局備案;一次性處置評估價(jià)值800萬(wàn)元以上(含800萬(wàn)元)的，經(jīng)市級主管部門(mén)審核后報市財政局審批。
7.開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才流動(dòng)方式改革。允許和鼓勵在津高�？萍既藛T(包括擔任行政領(lǐng)導職務(wù)的科技人員)離崗創(chuàng )業(yè)，3年內保留其原有身份和職稱(chēng)，檔案工資正常晉升。高�？萍既藛T在完成本職工作的基礎上，可采取兼職兼薪方式創(chuàng )業(yè)或服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新。支持高�？萍既藛T領(lǐng)辦創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)，對高校人員新注冊的初創(chuàng )期科技型中小企業(yè)，自認定之日起，3年內新增的企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分按照50%的比例給予財政資金獎勵，專(zhuān)項用于企業(yè)的研發(fā)投入。到2015年，高�？萍既藛T領(lǐng)辦創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)1000家。
三、設立成果轉化專(zhuān)項資金，支持高校與企業(yè)合作
8.鼓勵高校參與產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵和支持有一定規模的科技型中小企業(yè)與高校合作建立博士后工作站。鼓勵高校將科技資源和研發(fā)活動(dòng)與科技型中小企業(yè)的需求有機結合，聯(lián)合建立研發(fā)中心。圍繞我市支持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)，支持建設以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。到2015年，新建60個(gè)企業(yè)博士后工作站，總數達到200個(gè)，新建20個(gè)研發(fā)中心，新建50個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。
9.支持高�？萍既藛T到企業(yè)擔任科技特派員。鼓勵高校選派科技人員到企業(yè)擔任科技特派員，為企業(yè)提供技術(shù)改造、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉化等服務(wù)。對考核優(yōu)秀、產(chǎn)學(xué)研合作成效明顯的科技特派員，給予科技計劃項目和資金支持。到2015年，選派1000名科技特派員。高校在科技特派員派出期間，要保證科技特派員在工資、職務(wù)、職稱(chēng)晉升、工資福利和崗位變動(dòng)等與在職人員同等對待。入駐企業(yè)應積極創(chuàng )造科技特派員必需的工作、生活條件，根據科技特派員服務(wù)企業(yè)業(yè)績(jì)情況，對做出突出貢獻的科技特派員給予獎勵。
10.鼓勵高校開(kāi)放大型科學(xué)儀器設備。建立、健全高校開(kāi)放大型科學(xué)儀器設備的合理運行機制和管理模式。鼓勵高校、國家和市級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程(技術(shù))研究中心等各類(lèi)創(chuàng )新平臺向企業(yè)開(kāi)放大型科學(xué)儀器設備，提供服務(wù)，根據服務(wù)企業(yè)的數量和質(zhì)量，給予不超過(guò)服務(wù)費用50%、最高50萬(wàn)元的財政補貼。到2015年，實(shí)現95%的高校大型科學(xué)儀器設備對外開(kāi)放共享。
11.加強科技成果轉移和轉化。支持高校建立科技成果轉化或技術(shù)轉移中心，給予財政資金支持，整合高校的科技成果資源，匯集企業(yè)的需求，建立項目庫、專(zhuān)家庫、信息庫和項目定期發(fā)布制度。支持教育部與天津市共建的高�？萍紕�(chuàng )新成果轉化中心。到2015年，建成20個(gè)科技成果轉化中心或技術(shù)轉移中心，轉移轉化科技成果4000項以上。支持高校建設大學(xué)科技園，按照孵化轉化一體化載體政策，給予100-300萬(wàn)元的財政資金支持。
12.支持企業(yè)與高校開(kāi)展科技合作�？萍夹椭行∑髽I(yè)購買(mǎi)高校的科技成果或開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作項目，給予其技術(shù)交易額或合同額10%、最高50萬(wàn)元的財政補貼;對引進(jìn)國外科技成果的，最高給予100萬(wàn)元的財政補貼。鼓勵市級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室與高校開(kāi)展合作，聯(lián)合共建企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室。到2015年，共建200個(gè)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室。在試點(diǎn)高校，探索企業(yè)委托高校進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)或與高校合作進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)的橫向項目向縱向項目轉化的機制，鼓勵高�？萍既藛T與企業(yè)開(kāi)展科技合作。
四、加大創(chuàng )業(yè)扶持力度，營(yíng)造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境
13.加大對高校大學(xué)畢業(yè)生(研究生)創(chuàng )業(yè)支持。實(shí)施支持"大學(xué)畢業(yè)生(研究生)創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項科技計劃"。到2015年，支持1000名大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，對優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)大學(xué)生給予一定財政資金支持。在校大學(xué)生(研究生)休學(xué)創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)，可向學(xué)校申請保留學(xué)籍2年，凡入駐市級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地的企業(yè)，2年內免交房屋租金。進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地創(chuàng )業(yè)的在校大學(xué)生(研究生)，可根據創(chuàng )業(yè)績(jì)效給予一定的學(xué)分獎勵。自主創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生(研究生)可享受本市公共租賃住房政策。
14.吸引外省市高�？萍汲晒诮蜣D移、轉化。每年吸引外省市高�？萍汲晒谔旖蚴袑�(shí)現轉移、轉化不少于100個(gè)。對為我市經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展做出突出貢獻的外省市高�？萍既藛T，可不受學(xué)歷、資歷限制，按照評審標準和有關(guān)政策，破格、越級申報職稱(chēng)。外省市高�？萍既藛T來(lái)津創(chuàng )辦企業(yè)的優(yōu)先給予支持。
15.加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓。支持高校利用自身優(yōu)勢，結合我市發(fā)展需求開(kāi)展與創(chuàng )業(yè)有關(guān)的學(xué)科建設。利用高校智力資源，建立創(chuàng )業(yè)導師隊伍，開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培訓課程。到2015年，舉辦培訓達到200場(chǎng)以上，培訓基本覆蓋高校師生。支持設立"創(chuàng )業(yè)苗圃"�？萍紕�(chuàng )業(yè)者在注冊成立企業(yè)前，可在"創(chuàng )業(yè)苗圃"接受"預孵化"，享受一定期限、免費的辦公場(chǎng)地、基本商務(wù)、創(chuàng )業(yè)指導和咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)支撐等公共孵化服務(wù)。
16.推動(dòng)科技、教育與金融的結合。通過(guò)企業(yè)、銀行、風(fēng)險投資、擔保、保險、租賃、信托和上市等方式，籌集50億元以上資金，支持高校師生進(jìn)行科技研發(fā)，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，轉移、轉化科技成果及產(chǎn)學(xué)研合作。
17.加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)、各高校要把推動(dòng)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作作為一項重要任務(wù)，納入領(lǐng)導班子考核，制訂方案和實(shí)施細則，明確各自責任，加強統籌管理，建立統分結合、協(xié)調高效的工作推進(jìn)機制，為推動(dòng)高校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作，提供良好的政策環(huán)境和組織保障。
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