2014石家莊創(chuàng )業(yè)政策
稅收優(yōu)惠:每戶(hù)每年最多8000元
在石家莊市內自主創(chuàng )業(yè)人員及吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員的企業(yè)都將可以享受《辦法》規定的優(yōu)惠政策。
其中,對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”或附著(zhù)《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除建筑業(yè)、娛樂(lè )業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的,在三年內按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
對符合條件創(chuàng )業(yè)企業(yè),在新增崗位中,當年對新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”) 人員(僅指國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工、享受最低生活保障人員且失業(yè)一年以上的城鎮其他登記失業(yè)人員),與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì )保險費的,在三年內按實(shí)際招用人數予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅,定額標準為每人每年4800元。
創(chuàng )業(yè)個(gè)體:向創(chuàng )業(yè)地提出申請
按照《辦法》,符合條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者可持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個(gè)體工商戶(hù)登記執照和稅務(wù)登記證、社會(huì )保險繳費憑證等相關(guān)材料向創(chuàng )業(yè)地縣(市)、區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)提出認定申請。
經(jīng)當地縣(市)、區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)核實(shí)后,對符合條件人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”。
同時(shí),畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng )業(yè)的,可注冊登錄教育部大學(xué)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)網(wǎng),提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》申請表,由所在高校進(jìn)行網(wǎng)上信息審核確認并出具相關(guān)證明,學(xué)校所在地省教育行政主管部門(mén)依據學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數據庫對高校畢業(yè)生身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應屆高校畢業(yè)生等信息進(jìn)行核實(shí)后,向高校畢業(yè)生發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》,并在學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數據庫中將其標注為“已領(lǐng)取《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》”。高校畢業(yè)生持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》向創(chuàng )業(yè)地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)提出認定申請,由創(chuàng )業(yè)地人力資源和社會(huì )保障部門(mén)相應核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》,作為當年及后續年度享受稅收扶持政策的管理憑證。
畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng )業(yè)的,可憑畢業(yè)證,直接向縣(市)、區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)提出認定申請?h(市)、區人力資源和社會(huì )保障部門(mén)在對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認定后,對符合條件人員相應核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》,并注明“自主創(chuàng )業(yè)稅收政策”。
“吸納”企業(yè):向所在地提出申請
按照《辦法》,市區內符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向市人力資源和社會(huì )保障部門(mén)提出認定申請,各縣(市)內符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向當地縣(市)人力資源和社會(huì )保障部門(mén)提出認定申請。
企業(yè)吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員申請認定時(shí)需報送下列材料:新招用人員持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》。職工花名冊(附當年新招用人員《用人單位錄用勞動(dòng)合同制職工審核備案表》)。企業(yè)與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員簽訂的勞動(dòng)合同。企業(yè)工資支付憑證(工資表)。企業(yè)為職工繳納的社會(huì )保險費憑證。企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證副本!冻帧淳蜆I(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預訂(實(shí)際)工作時(shí)間表》。人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要求的其他材料。
其中,勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)還要提交《勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書(shū)》。
監管措施:自主創(chuàng )業(yè)證采用實(shí)名制
據悉,為了加強監督管理,按照《辦法》,《高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》采用實(shí)名制,限持證者本人使用!陡咝.厴I(yè)生自主創(chuàng )業(yè)證》由教育部統一樣式,由各省教育行政部門(mén)負責印制,其中將注明申領(lǐng)人姓名、身份證號、畢業(yè)院校等信息,并粘貼申請人本人照片。
同時(shí),將嚴格各項憑證的審核發(fā)放。任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、轉讓、出租相關(guān)憑證,違者將依法予以懲處;對出借、轉讓《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員,主管人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要收回其《就業(yè)失業(yè)登記證》并記錄在案。 縣以上人力資源和社會(huì )保障、稅務(wù)、教育部門(mén)要建立勞動(dòng)者就業(yè)信息交換和協(xié)查制度。
人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、稅務(wù)機關(guān)將共同負責本地區企業(yè)吸納政策、自主創(chuàng )業(yè)政策的年檢工作。對年檢合格的,由人力資源和社會(huì )保障部門(mén)在《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認定證明》或《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋“年檢合格”印戳,稅務(wù)機關(guān)繼續給予企業(yè)或個(gè)人享受相關(guān)減免稅收待遇。對不符合要求的,不得繼續享受減免稅優(yōu)惠政策,并追繳已減免稅款。
主管稅務(wù)機關(guān)應當在納稅人申請減免稅備案時(shí),在《就業(yè)失業(yè)登記證》中加蓋戳記,注明減免稅所屬時(shí)間。稅務(wù)機關(guān)對《就業(yè)失業(yè)登記證》有疑問(wèn)的,可提請同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)、教育部門(mén)予以協(xié)查,同級人力資源和社會(huì )保障部門(mén)和教育部門(mén)應根據具體情況規定合理的工作時(shí)限,并在時(shí)限內將協(xié)查結果通報提請協(xié)查的稅務(wù)機關(guān)。
同時(shí),相關(guān)負責人特別提醒,優(yōu)惠政策執行期間如遇國家和省政策調整,按上級政策執行;國家和省、市支持全民創(chuàng )業(yè)政策與本政策重復的,按最優(yōu)惠政策執行,不重復享受。
石家莊政府多項政策扶持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)
畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè),可申請不超過(guò)20萬(wàn)元的小額擔保貼息貸款。對于合伙經(jīng)營(yíng)(合伙人均為畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生)的,可申請人均不超過(guò)20萬(wàn)元、最高不超過(guò)60萬(wàn)元的小額擔保貼息貸款,貸款期限最長(cháng)不超過(guò)2年。
高校畢業(yè)生初次創(chuàng )辦的小微型企業(yè)(入駐創(chuàng )業(yè)園區和創(chuàng )業(yè)孵化基地的除外),創(chuàng )辦3年內租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪,按照100平方米以下的每年不超過(guò)2000元、100平方米以上的每年不超過(guò)3000元的標準給予不超過(guò)3年的租金補貼。
根據《石家莊市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于鼓勵和支持全民創(chuàng )業(yè)的若干政策的通知》,創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域和準入條件被放寬。
凡是國家法律法規未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域,一律向各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體開(kāi)放。創(chuàng )業(yè)者可自主選擇經(jīng)營(yíng)項目,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),屬于特種行業(yè)的按照有關(guān)規定申報,嚴禁在法律、法規規定之外設置限制條件。
實(shí)行“零成本”注冊。民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)辦理注冊及變更登記時(shí),免收登記類(lèi)、證照類(lèi)行政事業(yè)性收費。減免費用由市,縣(市)、區兩級財政納入預算安排。
出資人可以貨幣出資,也可以非貨幣形式出資。非貨幣形式出資比例最高可放寬到注冊資本的70%。對初創(chuàng )企業(yè),除一人公司及法律、行政法規對最低注冊資本有限額規定外,允許注冊資金500萬(wàn)元以下(含500萬(wàn)元)的有限公司實(shí)施“零首付”,即設立時(shí)實(shí)收資本可以為零,無(wú)需提交驗資證明,允許公司自成立之日起6個(gè)月內繳付注冊資本的20%,其余兩年內全部到位。
除法律、行政法規和國務(wù)院決定另有規定外,取消有限責任公司最低注冊資本3萬(wàn)元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊資本500萬(wàn)元的限制;不再限制公司設立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限,不再限制貨幣出資比例。
解除住所限制。各類(lèi)市場(chǎng)主體辦理營(yíng)業(yè)執照,申請住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記時(shí),有房屋產(chǎn)權證的,提交房屋產(chǎn)權證復印件;無(wú)房屋產(chǎn)權證的,提交相關(guān)產(chǎn)權單位出具的證明;確實(shí)無(wú)法提供上述證明的,只需提交園區管委會(huì )、鄉鎮政府(街道辦事處)或村(居)委會(huì )出具的相關(guān)證明。允許“一址多照”,進(jìn)一步提高社會(huì )資源利用效率。
拓展創(chuàng )業(yè)空間。拓展個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展空間,實(shí)行無(wú)固定門(mén)店的個(gè)體工商戶(hù)免于登記。即除涉及安全及前置審批許可的行業(yè)外,對個(gè)人從事無(wú)固定門(mén)店的修理、日用品銷(xiāo)售、裁剪縫紉等便民行業(yè)的,免于辦理營(yíng)業(yè)執照。低保特困家庭和殘疾人利用自有住房從事一般經(jīng)營(yíng)項目,在農村從事一般經(jīng)營(yíng)項目的流動(dòng)商販,免于辦理營(yíng)業(yè)執照。允許個(gè)體工商戶(hù)一人多照。
各級財政應當建立扶持創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金,市財政每年在預算中安排2000萬(wàn)元設立扶持創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項資金,各縣(市)、區財政安排每年不少于200萬(wàn)元,并視財力狀況逐年增加,主要用于定點(diǎn)創(chuàng )業(yè)孵化園補貼、貸款貼息、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目獎勵、創(chuàng )業(yè)實(shí)訓、創(chuàng )業(yè)補助、創(chuàng )業(yè)項目資源庫運行維護、創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)家聘請、各類(lèi)創(chuàng )業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)、創(chuàng )業(yè)企業(yè)獎勵、先進(jìn)典型表彰、工作人員業(yè)務(wù)培訓和創(chuàng )業(yè)推廣宣傳等與創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)的費用。
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