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關(guān)于國家鼓勵創(chuàng )業(yè)政策解讀
鼓勵金融機構按照市場(chǎng)化、商業(yè)可持續原則對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目提供金融服務(wù),解決大學(xué)生創(chuàng )業(yè)融資難題，以下是小編為大家整理的有關(guān)國家鼓勵創(chuàng )業(yè)政策解讀，希望對大家有所幫助。
國家鼓勵創(chuàng )業(yè)政策解讀1
就業(yè)是民生之本、安國之策，也是社會(huì )和諧之基;創(chuàng )業(yè)是經(jīng)濟活力之源、社會(huì )進(jìn)步之翼，也是擴大就業(yè)的倍增器。我國是世界上勞動(dòng)人口最多的國家，也是最大的新興市場(chǎng)經(jīng)濟國家，擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng )業(yè)具有特殊重要的意義。黨的會(huì )議報告指出，實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善支持自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀(guān)念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者。怎樣理解促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)在擴大就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟中的重要作用?如何營(yíng)造鼓勵和支持創(chuàng )業(yè)的法律政策環(huán)境和社會(huì )服務(wù)體系?企業(yè)在以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)中怎樣發(fā)揮能動(dòng)作用?圍繞這些問(wèn)題。
我國私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的平均就業(yè)規模分別為13.31人和2.03人，這意味著(zhù)前者以一個(gè)人的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造13個(gè)就業(yè)機會(huì )，后者以一個(gè)人的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造2個(gè)就業(yè)機會(huì )──以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)抓住了擴大就業(yè)戰略的關(guān)鍵。
主持人:蔡所長(cháng)，為什麼實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略要強調促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)呢?
蔡昉:中央強調促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這抓住了當前實(shí)施擴大就業(yè)戰略的關(guān)鍵。它把擴大就業(yè)的政策手段選擇范圍擴大到更加綜合的領(lǐng)域，即通過(guò)政策調整和體制改革，創(chuàng )造更加有利于創(chuàng )業(yè)的政策環(huán)境，包括改變勞動(dòng)者的就業(yè)觀(guān)念，促進(jìn)小企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及個(gè)體就業(yè)的發(fā)展等等。這一政策信號反映了積極就業(yè)政策的新發(fā)展。
主持人:請您具體談一談創(chuàng )業(yè)與擴大就業(yè)之間的關(guān)系。
蔡昉:以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，是實(shí)施擴大就業(yè)戰略的題中應有之義。就業(yè)本來(lái)就是產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟活動(dòng)的結果。因此，要擴大就業(yè)，就必然要通過(guò)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，并不斷擴大其規模。實(shí)際上，改革開(kāi)放以來(lái)特別是20世紀90年代后期以來(lái)就業(yè)的擴大，在相當大程度上是通過(guò)各種政策鼓勵自主創(chuàng )業(yè)和自謀職業(yè)實(shí)現的。2006年，我國城鎮注冊的私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)就業(yè)總規模占單位登記就業(yè)總規模的37.8%。而在全部城鎮就業(yè)人員中，還有9859萬(wàn)人或占35%的就業(yè)沒(méi)有在單位就業(yè)統計和工商登記中體現出來(lái)，其中很大一部分屬于小規模創(chuàng )業(yè)及其帶動(dòng)的就業(yè)以及自謀職業(yè)。
主持人:這么說(shuō)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有綱舉目張、事半功倍的效果。
蔡昉:是的。就業(yè)一般只是個(gè)人行為，而創(chuàng )業(yè)帶來(lái)的通常是群體性的就業(yè)增長(cháng)。也就是說(shuō)，創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)具有乘數效應。例如，2007年上半年，我國私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的平均就業(yè)規模分別為13.31人和2.03人，這就意味著(zhù)這兩種經(jīng)濟組織形式的發(fā)展分別是以13和2的乘數創(chuàng )造就業(yè)崗位。當前，強調創(chuàng )業(yè)這個(gè)促進(jìn)就業(yè)的政策手段，是對政府積極就業(yè)政策以及培育勞動(dòng)力市場(chǎng)成功經(jīng)驗的總結和應用。
主持人:除了擴大就業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)還會(huì )產(chǎn)生哪些積極影響?
蔡昉:首先，有利于激發(fā)新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年群體的創(chuàng )業(yè)熱情。在面臨就業(yè)的勞動(dòng)者群體中，每年新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的青年占有很大比例。一方面，這個(gè)新生就業(yè)群體因缺乏工作經(jīng)驗，在尋找就業(yè)崗位的過(guò)程中常常遇到障礙;另一方面，他們又具有受教育水平高、思想開(kāi)放等優(yōu)勢，其中很多人具備創(chuàng )業(yè)的`素質(zhì)和熱情。針對這一群體的特點(diǎn)，對于他們的就業(yè)扶助應該側重于為他們施展創(chuàng )業(yè)才能提供更好的條件。通過(guò)鼓勵他們創(chuàng )業(yè)，不僅可以解決其自身的就業(yè)問(wèn)題并帶動(dòng)更多的就業(yè)，而且能夠幫助他們發(fā)揮潛能，實(shí)現更全面的發(fā)展。這是符合當今世界就業(yè)潮流的。其次，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)也是提高勞動(dòng)者收入和改善收入分配狀況的一條有效途徑。擴大就業(yè)有利于勞動(dòng)者增加收入，而創(chuàng )業(yè)使人們不僅獲得勞動(dòng)收入，而且可以獲得其他投入要素的報酬。黨的會(huì )議報告在論述深化收入分配制度改革、增加城鄉居民收入時(shí)，首次提出"創(chuàng )造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入"。財產(chǎn)性收入不僅指諸如股票、基金等金融資產(chǎn)收入，也包括創(chuàng )業(yè)過(guò)程中獲得的非勞動(dòng)生產(chǎn)要素的合理報酬�？梢�(jiàn)，鼓勵創(chuàng )業(yè)還可以通過(guò)勞動(dòng)報酬和其他要素報酬的增加，加快提高居民收入水平，并使收入分配向勞動(dòng)者一方傾斜。
我國勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾和就業(yè)的結構矛盾將長(cháng)期存在，解決突出的就業(yè)問(wèn)題，必須充分發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng )造就業(yè)的主力軍作用──把促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策落到實(shí)處
主持人:請莫副所長(cháng)分析一下中央提出實(shí)施擴大就業(yè)的發(fā)展戰略特別是促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)方針的現實(shí)背景。
莫榮:中央把擴大就業(yè)和以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為就業(yè)工作的主旋律，主要立足點(diǎn)就在于我國勞動(dòng)力供大于求的總量矛盾和就業(yè)的結構性矛盾將長(cháng)期存在。我國16歲─60歲勞動(dòng)年齡人口將于2014年達到9.3億多人的高峰，并將長(cháng)期保持在這樣的高水平上。也就是說(shuō)，我國將長(cháng)期面臨勞動(dòng)力總供給大于總需求的局面。與此同時(shí)，就業(yè)的結構性矛盾越來(lái)越突出，當前主要表現為勞動(dòng)者素質(zhì)的不適應和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數偏低。一方面，新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)行業(yè)和技能性職業(yè)所需人員供不應求，現代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才嚴重短缺，與大量勞動(dòng)者職業(yè)技能水平偏低、就業(yè)困難同時(shí)并存;另一方面，第三產(chǎn)業(yè)是現代社會(huì )吸納就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，而我國第三產(chǎn)業(yè)對增加就業(yè)崗位的貢獻還有待進(jìn)一步提高。加上新成長(cháng)勞動(dòng)力、農村富余勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員"三碰頭"，導致就業(yè)矛盾更加突出。因此，必須實(shí)施擴大就業(yè)戰略，實(shí)行積極的就業(yè)政策，注重以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
主持人:一提起創(chuàng )業(yè)，人們往往會(huì )想到眾多的小企業(yè)和個(gè)體戶(hù)。小企業(yè)在擴大就業(yè)中占有怎樣的地位?
莫榮:從世界范圍來(lái)看，小企業(yè)一直是創(chuàng )造就業(yè)的主力軍。小企業(yè)的就業(yè)容量和就業(yè)彈性，都明顯高于大型企業(yè)。在我國，同樣的投資額，用于工業(yè)小企業(yè)所提供的就業(yè)崗位是用于工業(yè)大企業(yè)的5倍多;生產(chǎn)同樣的產(chǎn)值，小型工業(yè)企業(yè)使用的勞動(dòng)力為大型工業(yè)企業(yè)的1.9倍。在美國，2/3的就業(yè)崗位是由小企業(yè)創(chuàng )造的，在10個(gè)主要就業(yè)行業(yè)中有7個(gè)行業(yè)是小企業(yè)占主導地位。
主持人:促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，需要從哪些方面著(zhù)手?
莫榮:首先，加強就業(yè)觀(guān)念教育，鼓勵勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者。應使廣大勞動(dòng)者認識到，我國將長(cháng)期實(shí)行市場(chǎng)導向的就業(yè)方針，勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的一條主渠道，是解決就業(yè)問(wèn)題的主攻方向。同時(shí)，大力宣傳創(chuàng )業(yè)者通過(guò)創(chuàng )業(yè)改變自己的生活并帶動(dòng)更多人就業(yè)而為社會(huì )作出貢獻的先進(jìn)事跡。
其次，落實(shí)好國家支持自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)的政策，支持勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)。小企業(yè)在起步階段，需要政府和社會(huì )給予支持。因此，很多國家政府制定相關(guān)政策、提供相應的社會(huì )化服務(wù)扶持小企業(yè)發(fā)展。我國今年開(kāi)始實(shí)行的就業(yè)促進(jìn)法，從產(chǎn)業(yè)政策、所有制政策、稅收政策、金融政策等方面構建了支持自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)的政策支持體系。法律規定，國家鼓勵發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)多渠道、多方式增加就業(yè)崗位;鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，擴大就業(yè);對失業(yè)人員創(chuàng )辦的中小企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)并符合國家規定條件的，可以得到國家給予的稅收優(yōu)惠和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面的照顧，并免除其行政事業(yè)性收費。法律還規定，國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道;鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持，并對自主創(chuàng )業(yè)人員給予一定期限內的小額信貸等扶持。
最后，健全創(chuàng )業(yè)支持服務(wù)體系，扶持廣大勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)。我國目前針對小企業(yè)的社會(huì )化服務(wù)欠缺，創(chuàng )業(yè)者在開(kāi)辦企業(yè)過(guò)程中得到的指導和服務(wù)還很不夠，這嚴重影響了創(chuàng )業(yè)的積極性和成功率。因此，各級政府和有關(guān)部門(mén)應建立健全政策咨詢(xún)、開(kāi)業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、金融服務(wù)、信息服務(wù)、市場(chǎng)拓展服務(wù)、企業(yè)孵化等支持創(chuàng )業(yè)的服務(wù)體系，把促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策落到實(shí)處。
創(chuàng )業(yè)，從夢(mèng)想到現實(shí)，離不開(kāi)有關(guān)方面的扶持和服務(wù)。形成以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的生動(dòng)局面，迫切需要──建立健全促進(jìn)創(chuàng )業(yè)的社會(huì )服務(wù)體系。
主持人:萬(wàn)事開(kāi)頭難。創(chuàng )業(yè)，對于創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰。如果能得到系統的幫助和扶持，就會(huì )有更多的創(chuàng )業(yè)夢(mèng)想得以實(shí)現。我們知道，清華科技園已培育、孵化了一批高新技術(shù)企業(yè)。請梅主任談?wù)勥@方面的體會(huì )。
梅萌:搭建創(chuàng )新與創(chuàng )業(yè)的舞臺、構筑科技與經(jīng)濟的橋梁，是清華科技園的企業(yè)宗旨。我們發(fā)揮接近創(chuàng )新源頭的優(yōu)勢，興辦綜合孵化器和各種專(zhuān)業(yè)孵化器，吸引教師、學(xué)生和歸國留學(xué)人員等各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )辦科技企業(yè)，并為他們提供全方位創(chuàng )業(yè)服務(wù)，提高其創(chuàng )業(yè)成功率。一是搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺。目前，園區內設立了國家技術(shù)轉移中心、清華大學(xué)科技開(kāi)發(fā)部、清華大學(xué)豐田研發(fā)中心等多家機構，園區內很多企業(yè)與清華大學(xué)信息學(xué)院、計算機系等院系建立了合作實(shí)驗室。清華科技園已成為產(chǎn)學(xué)研合作機構的聚集地。二是建立高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺。通過(guò)與政府合作進(jìn)行專(zhuān)項課題研究、組織政策宣講會(huì )和交流會(huì )等形式，幫助園區企業(yè)獲得更多的政策支持和資金補助。通過(guò)整合社會(huì )資源，與人才服務(wù)中心、知識產(chǎn)權代理機構、律師事務(wù)所、咨詢(xún)公司、金融機構等建立良好合作關(guān)系，初步建立起中介服務(wù)體系。三是積極推動(dòng)企業(yè)之間的交流與合作，營(yíng)造企業(yè)"創(chuàng )新場(chǎng)"。通過(guò)整合大學(xué)、政府、社會(huì )等資源，建立各類(lèi)服務(wù)平臺，清華科技園形成了比較系統的創(chuàng )新服務(wù)體系，一批高成長(cháng)性創(chuàng )新企業(yè)在這里嶄露頭角。
主持人:我國的就業(yè)問(wèn)題，既存在就業(yè)崗位總量供求矛盾，也存在突出的結構性問(wèn)題，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員供不應求。清華科技園在培養創(chuàng )業(yè)人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)和職業(yè)能力方面有哪些舉措?
梅萌:應該說(shuō)，學(xué)校是人才培育的第一基地，清華大學(xué)為清華科技園提供了大量?jì)?yōu)秀人才;反過(guò)來(lái)，清華科技園也成為清華學(xué)子接受實(shí)踐教育的最好基地。我們通過(guò)推動(dòng)園區企業(yè)與學(xué)校合作建立實(shí)驗室，為在校學(xué)生提供了豐富的實(shí)踐項目;園區內400多家科技企業(yè)為在校學(xué)生提供了大量的實(shí)習和鍛煉機會(huì )，提高了大學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng )業(yè)能力。我們還在清華大學(xué)連續3年開(kāi)設《科技創(chuàng )業(yè)理論與實(shí)務(wù)》課程，將園區企業(yè)家的實(shí)踐經(jīng)驗與思考傳授給學(xué)生，在大學(xué)校園內培育創(chuàng )新人才、弘揚創(chuàng )業(yè)文化，得到了學(xué)生的積極響應。
主持人:清華科技園聚集眾多企業(yè)，一定創(chuàng )造了不少就業(yè)機會(huì )。
梅萌:目前，清華科技園聚集了400多家高質(zhì)量的企業(yè)及機構，吸納了2萬(wàn)多名研發(fā)人員，提供相關(guān)就業(yè)崗位數萬(wàn)個(gè)。隨著(zhù)企業(yè)的聚集，清華科技園吸引了知識產(chǎn)權事務(wù)所、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、金融機構等入駐，為高級服務(wù)人才提供了就業(yè)和創(chuàng )業(yè)機會(huì )。園區內餐飲、物流、物業(yè)等服務(wù)業(yè)也得到快速發(fā)展，為多方面人才、多層次勞動(dòng)者提供了創(chuàng )業(yè)和就業(yè)機會(huì )。
促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，對企業(yè)承擔社會(huì )責任、實(shí)現社會(huì )價(jià)值提出了新要求──企業(yè)是以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的最終落實(shí)者
主持人:北京科興生物制品有限公司是2001年成立的生物高科技企業(yè)，幾年來(lái)發(fā)展很快，特別是在SARS滅活疫苗和人用禽流感疫苗研制方面取得了突出成績(jì)。尹先生作為這樣一家創(chuàng )業(yè)型企業(yè)的總經(jīng)理，怎麼看待"促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)"?
尹衛東:促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，為解決就業(yè)問(wèn)題提供了新思路，也對企業(yè)承擔社會(huì )責任提出了新要求�？婆d公司在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中得到了政府和社會(huì )各方面的很多幫助，理應更加自覺(jué)地把企業(yè)發(fā)展與創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )、培養人才、改善就業(yè)質(zhì)量有機結合起來(lái)。我體會(huì )，只有成功的創(chuàng )業(yè)，才能帶動(dòng)成功的就業(yè);企業(yè)只有保持快速穩定的發(fā)展，才能為社會(huì )創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )�？婆d公司成立以來(lái)，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拓展銷(xiāo)售區域，事業(yè)的發(fā)展需要各方面的人才�，F在，公司已從成立之初的不足10人發(fā)展到300余人，形成了一支平均年齡只有28歲、充滿(mǎn)活力的人才隊伍，有力地保障了研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及管理水平的不斷提高。
主持人:目前，有些企業(yè)人員流動(dòng)性非常大，不斷有員工辭職，又不斷招人，這對企業(yè)發(fā)展和社會(huì )就業(yè)穩定都是不利的。您覺(jué)得怎樣才能減少這種現象?
尹衛東:我認為，從企業(yè)來(lái)講，最主要的是應改善員工的就業(yè)質(zhì)量。一方面，應嚴格遵守勞動(dòng)法，保障員工的各項權益;另一方面，應把員工職業(yè)生涯規劃作為人力資源管理的重要內容，以協(xié)調員工個(gè)人的職業(yè)生涯目標與企業(yè)發(fā)展目標，創(chuàng )造一個(gè)高效率的工作環(huán)境和引人、育人、留人的企業(yè)氛圍，從而既增強企業(yè)的穩定性和凝聚力，也有效調動(dòng)員工的積極性和創(chuàng )造性。
主持人:我國就業(yè)的結構性矛盾比較突出，很多企業(yè)抱怨難以招到素質(zhì)高、能力強的人才�？婆d公司作為一家高科技企業(yè)，是怎樣解決這個(gè)問(wèn)題的呢?
尹衛東:提高勞動(dòng)者的職業(yè)能力和素質(zhì)，企業(yè)不能旁觀(guān)坐等。在現代社會(huì )，政府、大學(xué)、企業(yè)共同培養人才是一種必然趨勢�？婆d公司在北京市區政府、市科委的支持下，與北京師范大學(xué)、中國農業(yè)大學(xué)等高校及科研機構共同成立了"北京科興生物技術(shù)產(chǎn)學(xué)研人才培養基地";還與北京生物技術(shù)和醫藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心共同發(fā)起了"崇德─科興助學(xué)金"項目，為北京師范大學(xué)生命科學(xué)院在讀碩士研究生提供助學(xué)金和實(shí)踐平臺。這一產(chǎn)學(xué)研相結合的模式，以人才為核心，以項目研發(fā)為手段，致力于為加速生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養高端人才，并以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)生物技術(shù)教學(xué)研究，為公司和社會(huì )培育了不少優(yōu)秀人才。
國家鼓勵創(chuàng )業(yè)政策解讀2
人力資源和社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)于法鳴告訴記者，目前，我國很多地市正在建立滿(mǎn)足城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)的創(chuàng )業(yè)培訓體系，逐步將所有有創(chuàng )業(yè)愿望和培訓需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng )業(yè)培訓。對參加創(chuàng )業(yè)培訓的創(chuàng )業(yè)者，按有關(guān)政策規定，給予職業(yè)培訓補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng )業(yè)培訓的，其按規定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng )業(yè)培訓補貼逐步納入職業(yè)技能培訓補貼，標準由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓質(zhì)量，各地定期組織開(kāi)展教師培訓進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強師資力量的培養和配備，提高培訓水平。在教學(xué)方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現身說(shuō)法等多種方式，增強創(chuàng )業(yè)培訓的針對性和實(shí)用性。
此外，根據不同群體的不同需求，開(kāi)發(fā)推廣國內外先進(jìn)創(chuàng )業(yè)培訓技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開(kāi)展創(chuàng )業(yè)實(shí)訓，不斷提高創(chuàng )業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地
于法鳴介紹，按照法律、法規規定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng )業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，盡可能地讓創(chuàng )業(yè)者在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中降低成本。
同時(shí)，各級政府及其國土、規劃、城管等有關(guān)部門(mén)統籌安排勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎設施及配套建設，優(yōu)先保障創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地。
此外，有關(guān)政策規定，各地可在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、高新技術(shù)園區、大學(xué)科技園區、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng )業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng )業(yè)
于法鳴告訴記者，根據《就業(yè)促進(jìn)法》的規定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以?xún)鹊钠胀ǜ咝．厴I(yè)生，均可按規定程序向經(jīng)辦金融機構申請小額擔保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構對個(gè)人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由最初的2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng )業(yè)貸款提高到8萬(wàn)元，對符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過(guò)100萬(wàn)元提高到不超過(guò)200萬(wàn)元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門(mén)當年小額貸款擔�；鸬脑鲩L(cháng)和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門(mén)小額擔�；鸬莫勓a和小額擔保貸款工作業(yè)績(jì)突出的經(jīng)辦金融機構、擔保機構、信用社區等單位的經(jīng)費補助。
減免行政收費
于法鳴說(shuō)，創(chuàng )業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關(guān)于稅費減免的政策。根據規定，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
減免費項目包括中央和地方兩個(gè)方面：中央方面具體包括：法律、行政法規規定的收費項目，國務(wù)院以及財政部、發(fā)展改革委批準設立的收費項目。其中包括：工商部門(mén)收取的個(gè)體工商戶(hù)注冊登記費(包括開(kāi)業(yè)登記、變更登記、補換營(yíng)業(yè)執照及營(yíng)業(yè)執照副本)、個(gè)體工商戶(hù)管理費、集貿市場(chǎng)管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。
同時(shí)，免收的費用還包括稅務(wù)部門(mén)收取的稅務(wù)登記證工本費;衛生部門(mén)收取的行政執法衛生監測費、衛生質(zhì)量檢驗費、預防性體檢費、衛生許可證工本費;民政部門(mén)收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書(shū)費);人力資源和社會(huì )保障部門(mén)收取的職業(yè)資格證書(shū)工本費;國務(wù)院以及財政部門(mén)、發(fā)展改革委批準設立的.涉及從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費項目。
在地方層面，各省、自治區、直轄市人民政府及其財政、價(jià)格主管部門(mén)批準設立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費項目也有相應減免。
創(chuàng )業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴記者，為了鼓勵更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者，國家提高了所有個(gè)人納稅人的增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)。
同時(shí)，國家規定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶(hù)每年8000元為限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
此外，國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)中對新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現了黨和政府對創(chuàng )業(yè)人員的關(guān)心。從實(shí)踐來(lái)看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng )業(yè)的成功率。
國家鼓勵創(chuàng )業(yè)推出哪些創(chuàng )業(yè)政策
一、創(chuàng )業(yè)培訓政策
1、對已進(jìn)行城鎮登記失業(yè)且有創(chuàng )業(yè)意愿的人員，可免費參加一次勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)組織的創(chuàng )業(yè)培訓。
2、對已進(jìn)行城鎮登記失業(yè)且有創(chuàng )業(yè)意愿的人員，可免費參加一次由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)組織的職業(yè)技能培訓。
二、創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地政策
1、在符合法律法規規定的條件、程序以及合同約定的情況下，允許大學(xué)生在創(chuàng )業(yè)時(shí)將家庭住所、租賃房和臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
2、縣建立的創(chuàng )業(yè)一條街、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地、返鄉農民工創(chuàng )業(yè)園，為創(chuàng )業(yè)人員提供創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地。
三、創(chuàng )業(yè)貸款政策
1、創(chuàng )業(yè)的支持政策
創(chuàng )業(yè)人員可按規定申請小額擔保貸款，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的額度一般為5-8萬(wàn)元，合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體或小企業(yè)吸納創(chuàng )業(yè)人員達到一定比例后，可按人均5萬(wàn)元計算申請小額擔保貸款，貸款總額在100萬(wàn)元以?xún)�。一年期還本付息后，政府給予全額貼息。
2、貸款提供的要件
創(chuàng )業(yè)貸款申請人到所在地社區居委會(huì )咨詢(xún)、領(lǐng)取《小額擔保貸款申請表》。
3、貸款的審批程序
(1)借款人將《小額擔保貸款申請表》，工商、稅務(wù)核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證，抵押物清單或擔保合同以及有效證件等相關(guān)材料交到所在地社區居委會(huì );
(2)社區居委會(huì )審查符合規定的，在3個(gè)工作日內向所在地街道(鄉鎮)社保中心推薦;
(3)街道(鄉鎮)社保中心初審同意后在3個(gè)工作日內報縣就業(yè)局;
(4)縣就業(yè)局會(huì )同財政部門(mén)在5個(gè)工作日內完結審查匯總，并將相關(guān)資料送到承貸金融機構;
(5)承貸金融機構在5個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn)，不同意貸款的，注明原因并將資料返還縣就業(yè)局;同意貸款的，即可通知借款人辦理相關(guān)手續，完善貸款抵押擔保等手續后，在5個(gè)工作日內向借款人發(fā)放貸款。
合伙經(jīng)營(yíng)實(shí)體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶(hù)口所在地或企業(yè)經(jīng)營(yíng)所在地社區居委會(huì )申請創(chuàng )業(yè)貸款。
四、創(chuàng )業(yè)稅費減免政策
1、對城鎮登記失業(yè)人員、殘疾人、退伍士兵以及畢業(yè)2年以?xún)鹊拇髮W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
2、對自主創(chuàng )業(yè)符合條件的人員，按每人每年4800元限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個(gè)人所得稅。
國家鼓勵創(chuàng )業(yè)政策解讀3
(一)構建大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)綠色通道
十七大明確提出，“要完善支持自主創(chuàng )業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者�！贝髮W(xué)生是最具活力和創(chuàng )造性的群體，蘊含著(zhù)巨大的創(chuàng )造熱情和創(chuàng )業(yè)潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學(xué)生創(chuàng )業(yè)擺在重要位置，積極營(yíng)造良好的環(huán)境，加大政策扶持和引導力度，為大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)構建綠色通道。
1.完善創(chuàng )業(yè)政策，強化創(chuàng )業(yè)激勵。要全面梳理現有創(chuàng )業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策，把扶持政策統一到“以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”這一導向上來(lái)，把擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng )業(yè)結
合起來(lái)，把創(chuàng )業(yè)項目開(kāi)發(fā)與創(chuàng )業(yè)培訓結合起來(lái)，把畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)與相關(guān)政策結合起來(lái)，建立項目開(kāi)發(fā)、創(chuàng )業(yè)培訓、小額貸款等相結合的創(chuàng )業(yè)機制。各級政府要積極引導各類(lèi)金融機構，加大對畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)的支持力度，簡(jiǎn)化小額貸款擔保手續，實(shí)行勞動(dòng)、擔保、銀行聯(lián)合調查，為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供小額貸款擔保。
2.加強創(chuàng )業(yè)教育，提升創(chuàng )業(yè)能力。一是培養創(chuàng )業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國當前嚴峻的就業(yè)形勢，懂得創(chuàng )業(yè)的社會(huì )責任感和使命感。二是豐富創(chuàng )業(yè)知識。創(chuàng )業(yè)培訓要與項目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔保、創(chuàng )業(yè)指導等相結合，與企業(yè)家和自主創(chuàng )業(yè)成功者開(kāi)展“創(chuàng )業(yè)一對一”活動(dòng)，定期舉辦創(chuàng )
業(yè)經(jīng)驗交流會(huì )和開(kāi)展創(chuàng )業(yè)大比拼等活動(dòng)，既要豐富他們創(chuàng )業(yè)所必備的工商、稅務(wù)、金融、勞動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的知識，又讓他們學(xué)會(huì )如何辦理有關(guān)手續，如何籌措資金和規避市場(chǎng)風(fēng)險等知識。三是加強創(chuàng )業(yè)心理輔導。通過(guò)培訓使他們克服不敢創(chuàng )業(yè)、不愿創(chuàng )業(yè)、怕冒風(fēng)險、害怕失敗的心理，建立創(chuàng )業(yè)自信心。四是提高創(chuàng )業(yè)能力。通過(guò)培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創(chuàng )業(yè)團隊、如何充分發(fā)揮團隊的人力資源優(yōu)勢等，不斷提高創(chuàng )新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調能力及管理能力。
3.建設創(chuàng )業(yè)基地，加強創(chuàng )業(yè)扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閑置廠(chǎng)房、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng )業(yè)的場(chǎng)所，建設具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導基地，讓自主創(chuàng )業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng )業(yè)思路，提高創(chuàng )業(yè)技能。
4.規范執法行為，營(yíng)造創(chuàng )業(yè)環(huán)境。要大力推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工程，加強機關(guān)效能建設，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業(yè)壟斷，凡國家沒(méi)有明文規定禁止的行業(yè)，都要允許民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入，讓各種所有制經(jīng)濟獲得平等競爭的權利，為創(chuàng )業(yè)者提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導意見(jiàn)》
國務(wù)院辦公廳10月批轉了人力資源社會(huì )保障部等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導意見(jiàn)》。這份指導意見(jiàn)將給勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)帶來(lái)五大利好。
1.創(chuàng )業(yè)者市場(chǎng)準入門(mén)檻降低
《指導意見(jiàn)》放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，簡(jiǎn)化程序提高效率，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。
2.創(chuàng )業(yè)者將獲更多能力培訓
《指導意見(jiàn)》針對創(chuàng )業(yè)者提高創(chuàng )業(yè)能力的要求，明確提出加大創(chuàng )業(yè)培訓力度。要求健全創(chuàng )業(yè)培訓體系，將有創(chuàng )業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng )業(yè)培訓的對象范圍。同時(shí)，加強普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng )業(yè)課程設置。
3.創(chuàng )業(yè)者將有更多融資渠道
《指導意見(jiàn)》明確提出，積極探索抵押擔保方式創(chuàng )新，對于符合國家政策規定、有利于促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。
4.創(chuàng )業(yè)者將有更好市場(chǎng)環(huán)境
《指導意見(jiàn)》要求，全面實(shí)行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門(mén)、單位和個(gè)人干預創(chuàng )業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。
同時(shí)，簡(jiǎn)化審批、辦證手續，開(kāi)辟創(chuàng )業(yè)“綠色通道”。要求全面落實(shí)鼓勵創(chuàng )業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。
5.創(chuàng )業(yè)者將獲更多公共服務(wù)
《指導意見(jiàn)》明確提出，根據城鄉創(chuàng )業(yè)者的需求，組織開(kāi)展項目開(kāi)發(fā)、方案設計、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng )業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng )業(yè)者交流互助的有效渠道。
國務(wù)院鼓勵大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的最新政策
一、貸款
1.科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過(guò)200萬(wàn)元的小額貸款，并享受財政貼息。
2.在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺開(kāi)辦"網(wǎng)店"的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。
二、稅收優(yōu)惠
對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的小型微型企業(yè)，按規定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內的高校畢業(yè)生，按規定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學(xué)回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)，符合條件的`，可享受現行高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)扶持政策。
三、政府補貼
小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生可獲一年社保補貼。大學(xué)生企業(yè)符合小微企業(yè)條件的，對其新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，給予1年的社會(huì )保險補貼，政策執行期限截至2015年年底。
四、免行政事業(yè)性收費
減免登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款政策
資金是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的第一難題，大學(xué)畢業(yè)生有的剛工作不久，有的甚至連工作都還沒(méi)有，而大多數家庭又沒(méi)有足夠的實(shí)力來(lái)支持家中的孩子來(lái)創(chuàng )業(yè)。其實(shí)不僅僅是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，這對于大多數想要創(chuàng )業(yè)的人來(lái)說(shuō)都是很難跨過(guò)的一個(gè)難坎!甚至于很多想要創(chuàng )業(yè)的人在創(chuàng )業(yè)資金這第一道檻上就被擋住了。
國家對此出臺了相關(guān)的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款政策，主要優(yōu)惠政策內容有：
1、各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng )業(yè)的各大高校畢業(yè)生提供小額貸款。在貸款過(guò)程中，簡(jiǎn)化程序，提供開(kāi)戶(hù)和結算便利，貸款額度在5萬(wàn)元左右。
2、貸款期限最長(cháng)為兩年，到期后確定需要延長(cháng)貸款期限的，可以申請延期一次。
3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔�；鸬�5倍，擔保期限與貸款期限相同。
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)貸款辦理方法如下：
大學(xué)畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內自主創(chuàng )業(yè)，需到創(chuàng )業(yè)實(shí)體所在地的當地工商部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執照，注冊資金(本)在50萬(wàn)元以下的，可以允許分期到位，首期到位的資金不得低于注冊資本的10%(出資額不得低于3萬(wàn)元)，1年內實(shí)際繳納注冊資本如追加至50%以上，余款可以在3年內分期到位。如有創(chuàng )業(yè)大學(xué)生家庭成員的穩定收入或有效資產(chǎn)提供相應的聯(lián)合擔保，信譽(yù)良好、還款有保障的，在風(fēng)險可控的基礎上可以適當加大發(fā)放信用貸款，并可以享受優(yōu)惠的低利率。
國家鼓勵創(chuàng )業(yè)政策解讀4
大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策
資金支持
對符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的，可在創(chuàng )業(yè)地按規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元;畢業(yè)2 年以?xún)鹊钠胀ǜ咝W(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門(mén)首次注冊登記之日起3年內，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費;還有相關(guān)的稅收優(yōu)惠和貼息。
提供免費服務(wù)
有創(chuàng )業(yè)意愿的大學(xué)生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構提供的創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)，包括政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng )業(yè)服務(wù);自主創(chuàng )業(yè)大學(xué)生可享受各地各高校對自主創(chuàng )業(yè)學(xué)生實(shí)行的持續幫扶、全程指導、一站式服務(wù)，同時(shí)開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程強化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)實(shí)踐。
不僅如此，各省市對大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)也非常重視，根據本地需求提供了更具體的支持和鼓勵優(yōu)惠政策。
黑龍江：大學(xué)生可以?xún)?yōu)先轉入相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)習，允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，和畢業(yè)生一樣享受?chē)业淖灾鲃?chuàng )業(yè)扶持政策，到2020年，將有1/10的應屆高校畢業(yè)生參加創(chuàng )業(yè)培訓。哈爾濱對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目給予補貼。凡大學(xué)生在哈市創(chuàng )業(yè)的，在城鎮創(chuàng )業(yè)的對其創(chuàng )業(yè)項目給予 2000元的一次性創(chuàng )業(yè)項目補貼;為鼓勵大學(xué)生返鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。對返鄉到農村(鄉鎮及以下)創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生給予3000元的一次性創(chuàng )業(yè)項目補貼。對科技含量高、市場(chǎng)潛力大、能在短時(shí)間內形成經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)的優(yōu)秀和重點(diǎn)科技創(chuàng )業(yè)項目，經(jīng)評審給予20萬(wàn)元至30萬(wàn)元經(jīng)費資助;開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng )業(yè)大賽與大學(xué)生創(chuàng )業(yè)典型評選活動(dòng)，大力扶持網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)。
江西：高校學(xué)生休學(xué)創(chuàng )業(yè)最多可保留7年學(xué)籍，財政每年注入1000萬(wàn)元資金充實(shí)青年創(chuàng )業(yè)就業(yè)基金，每年重點(diǎn)支持1000名大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)。
天津：對高校畢業(yè)生、留學(xué)回國人員注冊資本50萬(wàn)元以下的公司可零首付注冊，開(kāi)辟“綠色通道”支持自主創(chuàng )業(yè)。
浙江杭州：大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目申請無(wú)償創(chuàng )業(yè)資助的，資助金額的額度從原來(lái)的最高10萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元;“實(shí)行房租補貼機制”——大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園所在城區政府為入園企業(yè)提供兩年50平方米的免費用房，對在創(chuàng )業(yè)園外租房用于創(chuàng )業(yè)的，由納稅地財政在兩年內按標準給予房租補貼，補貼標準為第一年補貼1元/平方米·天、第二年補貼0.5元/平方米·天(實(shí)際租用面積超過(guò)100平方米的，按100平方米計算;房租補貼超過(guò)實(shí)際租房費用的，按實(shí)際租房費用補貼)。
重慶：半年以上未就業(yè)有固定戶(hù)口的大學(xué)畢業(yè)生可在其戶(hù)口所在地居委會(huì )登記，申請3000-4000元人民幣的銀行抵押和擔保貸款;自謀職業(yè)的畢業(yè)生，根據本人意愿，可將戶(hù)口和人事檔案暫存就讀學(xué)校2年或由市大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導中心存管2年，存管期間免收檔案管理費。
四川：大學(xué)生創(chuàng )業(yè)可享有萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)培訓補貼和在校大學(xué)生創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息等福利。
福建：2014—2017年，引領(lǐng)3萬(wàn)名大學(xué)生實(shí)現創(chuàng )業(yè)，在全省各地和高校扶持建設50個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化基地(創(chuàng )業(yè)園)。每年為1000名創(chuàng )業(yè)大學(xué)生提供孵化服務(wù)，評選資助一批優(yōu)質(zhì)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目。
江蘇南京：河西金融集聚區的專(zhuān)項資金將由每年6000萬(wàn)元，擴充至每年1億元。建鄴區財政將每年安排 3000萬(wàn)元，設立專(zhuān)項扶持資金，用于扶持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款貼息等，凡在建鄴區工商登記注冊的初始創(chuàng )業(yè)大學(xué)生，按每人1000元的標準給予創(chuàng )業(yè)補貼。凡經(jīng)市級驗收評定為“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園”的`，給予30萬(wàn)元的一次性建園獎勵補貼。
陜西：高校畢業(yè)生可接受SYB模塊培訓(“創(chuàng )辦你的企業(yè)”)，培訓合格后6個(gè)月內成功開(kāi)業(yè)且在開(kāi)業(yè)后6個(gè)月內提供不少于3次后續跟蹤指導服務(wù)、開(kāi)業(yè)單位(企業(yè))正常經(jīng)營(yíng)的，再按800元/人對創(chuàng )業(yè)培訓機構給予補貼;每人每年可享受一次;組織相關(guān)專(zhuān)家對創(chuàng )業(yè)項目進(jìn)行論證，提供開(kāi)業(yè)過(guò)程中的信息咨詢(xún)，指導辦理工商、稅務(wù)注冊登記手續;個(gè)人自主創(chuàng )業(yè)且符合申請小額擔保貸款條件的，可申請不超過(guò)10萬(wàn)元的貸款扶持;合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，可申請不超過(guò)50萬(wàn)元的貸款扶持。
山東：擴大省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )業(yè)園區支持范圍，通過(guò)財政獎補支持，鼓勵政府、高校和企業(yè)建設一批孵化條件好、承載能力強、融創(chuàng )業(yè)指導服務(wù)為一體的創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區，為勞動(dòng)者提供優(yōu)良的創(chuàng )業(yè)平臺。
安徽合肥：給予創(chuàng )業(yè)培訓補貼和房租、水電費補貼，為大學(xué)生提供最高10萬(wàn)元小額擔保貸款。
內蒙古：重點(diǎn)支持大學(xué)生到新興業(yè)態(tài)創(chuàng )業(yè)，支持社會(huì )力量舉辦創(chuàng )業(yè)沙龍、創(chuàng )業(yè)大課堂、創(chuàng )業(yè)訓練營(yíng)等創(chuàng )業(yè)培訓活動(dòng)
西藏拉薩：首個(gè)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化園預計將于2016年6月完工建成，屆時(shí)，拉薩市的大學(xué)生們可以在孵化園內直接享受到減免場(chǎng)租費等多項“政策紅包”。
新疆烏魯木齊：在天山區建創(chuàng )業(yè)孵化基地，既為創(chuàng )業(yè)者提供場(chǎng)地、給予政策幫扶，還讓在校大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng )業(yè)實(shí)習，為他們今后的創(chuàng )業(yè)積累經(jīng)驗。
大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的幾點(diǎn)建議
1.有一份完整的創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)：大學(xué)生創(chuàng )業(yè)必須制訂一個(gè)完整的、可執行的創(chuàng )業(yè)計劃書(shū)，即可行性報告，主要回答你所選的項目能否賺錢(qián)、賺多少錢(qián)、何時(shí)賺錢(qián)、如何賺錢(qián)以及所需條件等�；卮疬@些問(wèn)題必須建立在現實(shí)、有效的市場(chǎng)調查基礎上，不能憑空想象，主觀(guān)判斷。根據計劃書(shū)的分析，我們再要制定出企業(yè)目標并將目標分解成各階段的分目標，同時(shí)訂出詳細的工作步驟。
2.周密的資金運作計劃：資金如同企業(yè)的糧食，要保證企業(yè)每天有飯吃，不能餓肚子，就要制定周密的資金運作計劃。在企業(yè)剛啟動(dòng)時(shí)，一定要做好3個(gè)月以上或到預測盈利期之前的資金準備。
但開(kāi)業(yè)后由于各種情況會(huì )發(fā)生變化，比如銷(xiāo)售不暢、人員增加、費用增加等等，因此要隨時(shí)調整資金運作計劃。而且，由于企業(yè)資金運作中有收入和支出，始終處于動(dòng)態(tài)之中，創(chuàng )業(yè)者還要懂得一些必要的財務(wù)知識。
3.營(yíng)造一個(gè)好的氛圍：大學(xué)生創(chuàng )業(yè)由于缺少社會(huì )經(jīng)驗和商業(yè)經(jīng)驗，如果把自己獨立放到整體商業(yè)社會(huì )，往往會(huì )難以把握。這時(shí)可以先給自己營(yíng)造一個(gè)小的商業(yè)氛圍，進(jìn)入行業(yè)協(xié)會(huì )是比較有效的一條途徑。創(chuàng )業(yè)者可以借助行業(yè)協(xié)會(huì )了解行業(yè)信息，結識行業(yè)伙伴，建立廣泛合作，促成自己在行業(yè)中的地位和影響。同時(shí)，創(chuàng )業(yè)者可選擇一個(gè)能提供有效配套服務(wù)的創(chuàng )業(yè)(工業(yè))園區落戶(hù)，借助其提供的優(yōu)惠政策、財務(wù)管理、營(yíng)銷(xiāo)支持等服務(wù)，使企業(yè)穩定發(fā)展。另外，還可以找一個(gè)經(jīng)驗豐富的企業(yè)管理咨詢(xún)師做企業(yè)顧問(wèn)，并學(xué)會(huì )借助各種資源，學(xué)會(huì )和各方面的人合作，千方百計給自己營(yíng)造一個(gè)好的商業(yè)氛圍，這對創(chuàng )業(yè)者的起步十分重要。
4.從親力親為到建立團隊：企業(yè)不是想出來(lái)的，是干出來(lái)的。大學(xué)生有文化、頭腦靈、點(diǎn)子多，但在創(chuàng )業(yè)的初期，受資金的限制在沒(méi)有形成運作團隊之前，方方面面的事情必須自己去做。只有明確目標不斷行動(dòng)，才能最終實(shí)現目標。在做事的過(guò)程中，要分清主次輕重，抓住關(guān)鍵重要的事情先做。每天解決一件關(guān)鍵的事情，比做十件次要的事情會(huì )更有效。當企業(yè)立了足，并有了資金后，就應該建立一個(gè)團隊。創(chuàng )業(yè)者應從自己親力親為，轉變?yōu)榘l(fā)揮團隊中每一個(gè)人的作用，把合適的工作交給合適的人去做。一旦形成了一個(gè)高效穩定的團隊，企業(yè)就會(huì )跨上一個(gè)臺階，進(jìn)入一個(gè)相對穩定的發(fā)展階段。
5.盈利是做企業(yè)最終的目標：做企業(yè)的最終目的就是盈利，因此無(wú)論是制定可行性報告、工作計劃還是活動(dòng)方案，都應該明確如何去盈利。大學(xué)生思維活躍，會(huì )有許多好的點(diǎn)子，但這些好的點(diǎn)子要使他有商業(yè)價(jià)值，必須找到盈利點(diǎn)。企業(yè)的盈利來(lái)源于找準你的用戶(hù)，因此，企業(yè)要時(shí)刻了解你的最終使用客戶(hù)是誰(shuí)，他們有什么需求和想法，并盡量使之得到滿(mǎn)足。
6.不要懼怕失�。涸谄髽I(yè)的運作過(guò)程中失敗是難免的，失敗了不氣餒，調整方案，換個(gè)方式和方法繼續前進(jìn)，永遠不要停止前進(jìn)的腳步。對于創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)這很重要!看看我們身邊一些成功的企業(yè)，特別是網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的英雄們，有幾個(gè)是按他們創(chuàng )辦初期的想法賺到錢(qián)的，他們大都經(jīng)歷過(guò)一個(gè)“死而復生”的過(guò)程，堅持就是勝利，唯有堅持才使他們成為今天的網(wǎng)絡(luò )英雄。我們應該明白，失敗并不可怕，它是企業(yè)邁向成功的階梯。
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