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甘肅省支持科技創(chuàng )新若干措施
為貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng )新大會(huì )精神，加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，結合甘肅省實(shí)際，制定以下措施。
一、構建開(kāi)放合作創(chuàng )新體系
1.對國外、省外高等學(xué)校、科研院所、科技創(chuàng )新服務(wù)機構及科技型企業(yè)以合作共建、獨立建設等形式在省內設立的科研分支機構、聯(lián)合實(shí)驗室或技術(shù)轉移機構給予50萬(wàn)元資金補助。由省科技廳核實(shí)后，所需資金列入次年省級財政預算。
牽頭單位：省科技廳
配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省教育廳
2.完善軍民協(xié)同創(chuàng )新機制，促進(jìn)軍民協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)軍民技術(shù)雙向轉移和轉化應用。對取得武器裝備有關(guān)資格證書(shū)、進(jìn)入武器裝備采購目錄的非軍工單位，給予一次性補助10萬(wàn)元;對軍民結合產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新平臺建設給予一次性補助100萬(wàn)元;對軍民融合創(chuàng )新示范區建設給予一次性補助200萬(wàn)元。由省工信委核實(shí)后，所需資金列入次年省級財政預算。
牽頭單位：省工信委
配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委
3.對新認定的國家級工程(技術(shù))研究中心、國家級重點(diǎn)實(shí)驗室、國家級工程實(shí)驗室、國家級開(kāi)發(fā)區、國家級農業(yè)科技園區、國家級國際科技合作基地、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心給予300萬(wàn)元補助;對新認定的省級工程(技術(shù))研究中心、省級重點(diǎn)實(shí)驗室、省級工程實(shí)驗室、省級開(kāi)發(fā)區、省級農業(yè)科技園區、省級國際科技合作基地、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級行業(yè)技術(shù)中心、省級制造業(yè)創(chuàng )新中心給予50萬(wàn)元補助;對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器、國家級大學(xué)科技園給予100萬(wàn)元補助，對新認定的省級科技企業(yè)孵化器、省級大學(xué)科技園給予50萬(wàn)元補助;對新認定的國家級技術(shù)轉移中心給予50萬(wàn)元補助，對新認定的省級技術(shù)轉移中心給予30萬(wàn)元補助;對新成立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟給予牽頭單位30萬(wàn)元補助。已有上述各類(lèi)平臺并按規定考核評估優(yōu)秀的，每次給予與新認定的補助標準相同的資金獎勵。由各平臺管理部門(mén)核實(shí)后，所需資金列入次年省級財政預算。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省教育廳
配合單位：省財政廳
二、培育科技創(chuàng )新主體
4.給予新認定的高新技術(shù)企業(yè)一次性補助20萬(wàn)元，給予復審通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè)補助5萬(wàn)元，給予新認定的省級科技創(chuàng )新型企業(yè)一次性補助5萬(wàn)元。由省科技廳核實(shí)后，所需資金列入次年省級財政預算。
牽頭單位：省科技廳配合單位：省財政廳
5.對申請登記注冊從事無(wú)安全生產(chǎn)隱患、無(wú)環(huán)境污染、無(wú)社會(huì )危害行業(yè)的科技型企業(yè)和科技服務(wù)機構住所登記可實(shí)行“一址多照”;對領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或已開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)債權債務(wù)糾紛的企業(yè)，試點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，便利企業(yè)市場(chǎng)退出。優(yōu)化企業(yè)變更登記流程，引導支持企業(yè)兼并重組，激發(fā)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。
牽頭單位：省工商局
6.開(kāi)通建設用地審批綠色通道，優(yōu)先保障創(chuàng )新型企業(yè)、創(chuàng )新項目用地。新建科技企業(yè)孵化器和加速器項目用地符合《劃撥用地目錄》的可以劃撥供應，不符合《劃撥用地目錄》的依法有償供應。利用工業(yè)用地、教育科研用地建設的孵化器可以實(shí)行產(chǎn)權分割出售，商業(yè)配套及高層次人才公寓建設用地規�？砂床怀^(guò)30%的比例控制。
牽頭單位：省國土資源廳
配合單位：省建設廳、省教育廳、省科技廳
三、完善省級科研項目資金管理
7.簡(jiǎn)化省級科研項目預算編制，下放預算調劑權限。在項目總預算不變的情況下，將直接費用中的材料費、測試、化驗加工費、燃料動(dòng)力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務(wù)費及其他支出預算調劑權下放給項目承擔單位。簡(jiǎn)化預算編制科目，合并會(huì )議費、差旅費、國際合作與交流費科目，由科研人員結合科研活動(dòng)實(shí)際需要編制預算并按規定統籌安排使用，其中不超過(guò)直接費用10%的，不需要提供預算測算依據。
牽頭單位：省科技廳、省財政廳配合單位：省審計廳
8.提高省級科研項目間接費用比重，加大績(jì)效激勵力度。實(shí)行公開(kāi)競爭方式的省級研發(fā)類(lèi)項目，均要設立間接費用，間接費用按直接費用扣除設備購置費的一定比例確定，即500萬(wàn)元以下的項目為20%，500萬(wàn)元(含500萬(wàn)元)至1000萬(wàn)元的項目為15%，1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)以上的項目為13%。
牽頭單位：省科技廳、省財政廳配合單位：省審計廳
9.明確省級科研項目勞務(wù)費開(kāi)支范圍，不設比例限制，參與項目研究的研究生、博士后、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員、咨詢(xún)與評估專(zhuān)家等，均可開(kāi)支勞務(wù)費。調整勞務(wù)費開(kāi)支范圍，將項目臨時(shí)聘用人員的社會(huì )保險補助納入勞務(wù)費科目列支。
牽頭單位：省科技廳、省財政廳配合單位：省審計廳
10.改進(jìn)省級科研項目結轉結余資金留用處理方式�？蒲许椖砍袚鷨挝辉陧椖繉�(shí)施期間，要合理安排支出，年度剩余資金可結轉下一年度繼續使用�？蒲许椖客瓿刹⑼ㄟ^(guò)驗收，且承擔單位信用評價(jià)好的，結余資金按規定留歸項目承擔單位使用，在3年內由項目承擔單位統籌安排用于科研活動(dòng)的直接支出;3年后仍未使用完，按規定收回;確需繼續使用的，按照預算管理程序重新安排用于相關(guān)科研活動(dòng)。
牽頭單位：省科技廳、省財政廳配合單位：省審計廳
11.自主規范管理橫向經(jīng)費。項目承擔單位以市場(chǎng)委托方式取得的橫向經(jīng)費，納入單位財務(wù)統一管理，由項目承擔單位按照委托方要求或合同約定管理使用。橫向經(jīng)費納入項目承擔單位財務(wù)統一管理時(shí)，可以設置橫向經(jīng)費備查簿專(zhuān)項登記，以避免橫向經(jīng)費使用時(shí)重復納稅。橫向經(jīng)費在項目承擔單位收取管理費、資產(chǎn)占用費等相關(guān)費用后，剩余經(jīng)費由項目研發(fā)團隊根據合同約定自主分配。項目研發(fā)團隊和科技人員獲得的科研勞務(wù)收入，不納入單位績(jì)效工資總量調節指標。橫向項目經(jīng)委托方驗收后的結余經(jīng)費由項目負責人自主決定。
牽頭單位：省科技廳、省財政廳配合單位：省審計廳
12.對高等學(xué)校、科研院所利用自有資金、自有土地建設的用于科技創(chuàng )新活動(dòng)的項目，由高等學(xué)校、科研院所自主決策，按原渠道備案，依法履行基本建設程序。各級行政主管部門(mén)要簡(jiǎn)化招標采購環(huán)節的核準備案手續。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省建設廳配合單位：省審計廳
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