警惕“一人公司”的負面效應

備受社會(huì )各界關(guān)注的公司法修改草案已經(jīng)形成，年內提交全國人大常委會(huì )審議。草案規定，一個(gè)人只要投資5萬(wàn)元，就可以開(kāi)一家有限責任公司！這樣，一人公司的合法性將在我國得到確認。

    我們知道，一人公司最大的兩個(gè)特點(diǎn)是股東單一和股東對公司債務(wù)承擔有限責任。這實(shí)際上就隱含著(zhù)特定的弊端。草案規定，成為一人公司的最低注冊資本僅為5萬(wàn)元。公司的最低資金的多少對保障債權人的利益顯得格外重要，公司的對外責任能力直接取決于公司資本的多少。在如此低的最低資金背景下，由股東一人來(lái)自任董事、經(jīng)理并實(shí)際控制公司，如何避免單一的股東做出不利于債權人和其他相關(guān)利益人利益的行為，真正實(shí)現其追求一種有限責任的利益呢？要知道，當一人公司的合法性得到法律確認后，大量出現的一人公司，其中必然會(huì )出現另一種意義上的“皮包公司”，這是個(gè)亟待解決的問(wèn)題，更為重要的是，在實(shí)質(zhì)意義上，一人公司還有一種表現形式，也就是公司的股東為多數人，但實(shí)質(zhì)上公司的股份為一人所控制（真正股東），其余的股東只是為了使公司在形式上符合公司法的規定或為配合真正股東的目的而充任掛名股東。在這種情況下，當實(shí)質(zhì)股東與掛名股東之間一旦發(fā)生糾紛，這些股東之間顯然也無(wú)法像真正意義上的股東那樣，形成有效的相互制衡關(guān)系，這樣，有可能導致實(shí)質(zhì)股東權利濫用。特別是如果一人公司再行設立子公司，那么原公司的股東就有可能越過(guò)子公司對其所設立的公司實(shí)施控制，這樣可能會(huì )給投資者和債權人帶來(lái)極大的風(fēng)險。

    市場(chǎng)經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，基于一人公司可能出現的種種風(fēng)險，筆者以為，在確認一人公司合法性的同時(shí)，更重要的就是通過(guò)相關(guān)的法律制度，來(lái)有效地對一人公司的運行進(jìn)行規范。比如，針對一人公司財產(chǎn)比較容易與股東個(gè)人的財產(chǎn)相混合以及股東可能出現濫用權利的現狀，必須規定一人公司內部要成立專(zhuān)門(mén)的監督機構與外部的工商、稅務(wù)以及司法部門(mén)形成有效的監督，以防止一人公司侵犯公司債權人、職工等利害關(guān)系人的利益。一人公司作為有限責任公司，如果出資人為了規避公司法對有限責任公司股東人數的限制，借用他人名義設立公司，也應該通過(guò)法律來(lái)確認公司的設立行為無(wú)效。

    因此，針對此次的一人公司立法，筆者以為，承認其合法性是立法意義上的進(jìn)步，但是更重要的是在于對一人公司的規范。

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